Skip to main content

© 2026 Национальная ассоциация клинического питания (НАКП).Все права защищены. При копировании текстов прямая ссылка на сайт обязательна.

Автор: gazizoff

Общественная профессиональная организация, объединяющая ведущих специалистов в области клинического питания.

Академик Тутельян: За нарушение законов питания мы расплачиваемся здоровьем

Еще в советское время абсолютным бестселлером и мечтой каждой хозяйки была «Книга о вкусной и здоровой пище». С тех пор представления о «здоровом» питании здорово поменялись: изучением содержимого наших тарелок занимаются ученые — диетологи, физиологи, биохимики, специалисты по гигиене питания. Ровно 30 лет назад в Сеченовском Университете была открыта кафедра гигиены питания и токсикологии, специалисты которой серьезно продвинули вперед науку о правильном питании. Сейчас на кафедре продолжают изучать роль биологически активных соединений в метаболизме и предотвращении заболеваний, создают новые пищевые продукты и, конечно, передают свои знания врачам. О самых интересных работах рассказал заведующий кафедрой, научный руководитель «ФИЦ питания и биотехнологии», академик РАН Виктор Тутельян.

Виктор Александрович, какие задачи ставятся сегодня перед учеными, исследующими законы правильного питания?

Виктор ТутельянКафедра гигиены питания и токсикологии Первого МГМУ им. И.М. Сеченова была создана в 1994 году для подготовки специалистов в области диетологии и здорового питания. Научной базой кафедры был и остается Федеральный Исследовательский Центр питания, биотехнологии и безопасности пищи — «ФИЦ питания и биотехнологии», в котором я работаю уже более 60 лет сразу после окончания первого МОЛМИ им. И.М. Сеченова.

Цель у нас и тогда, и сейчас одна: дать врачу как можно больше информации об основных законах питания, актуальных проблемах диетологии и нутрициологии для использования этих знаний в повседневной практике. Ошибочно полагать, что эти знания нужны только нутрициологам и диетологам. Любой врач должен уметь предоставить пациенту элементарные базовые знания о законах питания, а для этого он должен сам ими обладать. Это законы природы, которые должен знать любой человек.

В чем суть этих законов?

Виктор Тутельян: Человечество находится под юрисдикцией двух биологических законов, которые нельзя нарушать никому: ни мужчине, ни женщине, ни ребенку, ни людям старшего поколения, так как любое нарушение ведет за собой потерю здоровья, а иногда и смерть. Первый — это закон соответствия энергетической ценности, калорийности рациона нашим энерготратам. Должен быть баланс. Если мы будем получать с пищей больше энергии, ее излишки будут откладываться в виде жира, а это сначала избыточная масса тела, потом ожирение и множество заболеваний, в первую очередь сердечно-сосудистые — атеросклероз, ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда — то, что сокращает нашу жизнь. Сегодня 60% жителей нашей страны имеют избыточную массу тела, и примерно у 25% — ожирение. И это просто беда.

Во-вторых, наш рацион по своему составу должен обеспечивать нашу потребность в пищевых веществах. Проблема в том, что рацион на 2200 килокалорий в сутки для мужчин и 1800 для женщин, который сегодня соответствует средним энерготратам современного человека, не обеспечивает необходимое количество всех нужных микронутриентов. Чтобы их получить, нужно съедать 2800 — 3000 килокалорий, а это уже перебор. Поэтому мы находимся перед дилеммой: есть больше, чтобы получить всю гамму микронутриентов, или есть меньше, чтобы не иметь лишнего веса.

Мы выяснили: чтобы быть здоровыми, наш рацион должен содержать около 170 химических соединений, более 50 из них — незаменимые. Ежедневно мы должны получать 12 витаминов, аминокислоты, омега-3 и омега-6 жирные кислоты и многое другое. Причем витамины не накапливаются в организме, за исключением некоторых жирорастворимых, поэтому они нужны нам ежедневно. Но, по статистике, только каждый пятый россиянин регулярно принимает витамины. Для сравнения — в США и Японии этот показатель превышает 80%.

Каким может быть решение проблемы, всех отправить на стадион заниматься спортом, снабдить баночками с витаминами?

Виктор Тутельян: Это идеальный вариант, но подходит он, конечно, не всем. Раньше человек получал с пищей 3500 килокалорий и все это тратил. А теперь мы должны либо меньше есть, либо идти на стадион. А ограничивать поступление калорий очень сложно: сейчас реклама везде, вокруг такое разнообразие сладостей, на каждом углу кафе и фастфуд.

Замечено, что те, кто страдает ожирением, чаще всего употребляют много мучного и жирного, а иногда — крепкий алкоголь и пиво, а это все — пустые калории. Надо понимать, что ты съел одно вкусное пирожное — получил 450 — 500 килокалорий, а это два часа ходьбы или час бега. А где у человека на это время?

Выход из этой ситуации — создание специализированных пищевых продуктов, когда из продуктов убирают то, что не нужно, допустим, лишний жир, углеводы и сахар, и добавляют то, что нужно, — витамины, минеральные вещества, биологически активные соединения и микроэлементы.

Наш рацион должен складываться из трех пазлов: это традиционные пищевые продукты, пищевые продукты, обогащенные всем необходимым, и специализированные диетические продукты профилактического и лечебного назначения. Одно дело, если ты здоровый человек, и у тебя все системы работают нормально. А если вдруг случилась какая-то поломка? Тут поможет лечебное питание. С помощью определенной обработки — механической, химической, тепловой — создаются максимально оптимальные условия для облегчения усвоения всех веществ. Это стало возможным, благодаря серьезному взаимодействию медицины и агропромышленного комплекса. Мы даем специалистам задание и рекомендации, а потом оцениваем эффективность созданных ими продуктов.

Недавно нами впервые в мировой практике были определены нормы физиологических потребностей человека в минорных биологически активных соединениях — нижняя и верхняя границы этих соединений. А это квинтэссенция знаний, нужных человеку, чтобы быть здоровым и продолжать свой род.

Это было прорывное исследование — аппликация фундаментальных исследований в нашу практику. Они легли в основу методических рекомендаций — официального документа «Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации», который был утвержден в 2021 году Главным государственным санитарным врачом России. Это настольная книга, по которой в нашей стране составляются все рационы для всех категорий — и детей, и взрослых, и пожилых людей, а также рационы лечебного питания.

Над чем сегодня работают ученые вашей кафедры?

Виктор ТутельянСегодня мы сконцентрированы на расшифровке механизма действия минорных биологически активных соединений. Они участвуют в метаболизме и ответственны за экспрессию генов, ферментов, защищающих наш организм от чужеродных соединений, обеспечивают нормальное функционирование всех органов и систем организма.

Минорных компонентов тысячи, особенно растительных — это флавоноиды, индолы, изофлавоны, антоцианы и так далее. Мы изучаем их роль, значение, насколько они нужны и полезны нашему организму, как их можно выделять и создавать удобные формы их потребления.

Вот, например, биологически активные добавки к пище. Кстати, это название родилось здесь, у нас на кафедре, лет 30 назад. Тогда мы их назвали «пищевые добавки». Но что такое классическая пищевая добавка? По-английски это food additives. В это понятие входит все, что добавляют в пищевой продукт для придания ему определенных свойств: консерванты, эмульгаторы, красители. Английское dietsupplements или food supplements — тоже в переводе диетические или пищевые добавки, но это как раз то, что нам необходимо в дополнение к рациону, что мы недополучаем с пищей. И тогда мы назвали эти вещества «биологически активными добавками» — БАД.

Потом, правда, некоторые недобросовестные продавцы немного их дискредитировали. Они начали делать биодобавкам рекламу и представлять их как панацею от всех заболеваний. Но никакими чудодейственными исцеляющими свойствами БАДы не обладают. Это не лекарство, а именно часть нашего рациона, необходимая для нашего метаболизма. Витаминно-минеральный комплекс — это тоже биологически активная добавка.

А что можно сказать о генно-модифицированных продуктах, создавая которые, ученые стараются, чтобы они обладали заранее заданными свойствами?

Виктор ТутельянЭто никакое не зло, как иногда их представляют. Более того — мы активно занимаемся ими уже не одно десятилетие. Человечество всегда искало, ищет и будет искать дополнительные источники пищи и полезных веществ. Например, сейчас мы занимаемся изучением белка насекомых, который в будущем можно будет использовать не только для питания животных, но и человека.

Мы оцениваем качества белка, изучаем его, ищем способы его выделять, то есть описываем технологию получения, возможность использования в пище, даем оценку эффективности этих технологий. Новые источники пищи должны пройти испытания, должны получить разрешение Роспотребнадзора — это самый мощный, самый строгий орган у нас в стране, это очень эффективная система контроля, обеспечивающая и гарантирующая нашу безопасность.

Чтобы быть на острие науки, нам нельзя отставать, но нельзя и забегать вперед. Вот эту золотую середину нужно соблюсти, потому что главным в медицине был, есть и будет принцип — не навреди.

Какие знания получают медики на вашей кафедре?

Виктор Тутельян: Мы создали все необходимые условия для повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием по трем основным направлениям: «Гигиена питания», «Диетология», «Гигиена и санитария».

За 30 лет существования кафедры наши сотрудники обучили более 5 тысяч человек и разработали более 20 образовательных программ, среди которых «Основа здорового питания. БАД к пище: проблемы безопасности», «Актуальные вопросы диетологии», «Генно-инженерно-модифицированные организмы (ГМО) растительного происхождения: госсанэпиднадзор и методы лабораторного контроля», «Гигиена питания», «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза пищевых продуктов», «Диетология», «Нутрициология» и другие.

Мы видим, что интерес к этому направлению постоянно растет, и в этом большая заслуга нашего ректора академика Петра Витальевича Глыбочко, который понимает значение нашей работы и активно нас поддерживает.

Вообще, я считаю, что эти знания нужно давать не только практикующим врачам, но и студентам. Причем не только медицинских, но и педагогических вузов — учить будущих педагогов, воспитателей детских садов.

Надо воспитывать правильные привычки, в первую очередь, в себе — понимать, что и как часто вы едите и контролировать свою массу тела. Надо понимать, что лишние килограммы и последующие заболевания — итог продолжительного нарушения тех самых биологических законов о питании, которые мы разбирали. Я не говорю, что надо полностью от всего вредного отказаться, начать можно с самых простых шагов. Снизьте потребление сладких и соленых продуктов, используйте йодированную соль, старайтесь не есть после семи вечера, займитесь в меру своих возможностей физкультурой или спортом — тем, который вам нравится.

Представители Ассоциации выступили на Симпозиуме с докладом

16 февраля 2024 г. в Москве прошел VI Симпозиум «Питание. Здоровье. Спорт.» «Структура питания – основа здоровьесбережения населения».

Участниками встречи стали академики РАН Н.К.Долгушкин, В.А.Тутельян, директор ФГБУН ФИЦ питания и биотехнологии академик РАН Д.Б.Никитюк, руководство Правительства и Министерства образования и науки Тамбовской области, администрации наукограда Мичуринска и его научно-производственного комплекса, ученые ФГБУН ФИЦ питания и биотехнологии и приглашенные специалисты.

От Национальной ассоциации клинического питания с докладом «Сухие белковые композитные смеси как эффективный ингредиент для оптимизации питания населения» выступила врач-педиатр-диетолог Н.А.Азовская. В своем выступлении докладчик рассказала о белковой составляющей рациона, как его важнейшей части концепции оптимального питания здоровых и больных людей. Н.А.Азовская подчеркнула, что для обеспечения оптимального белково-энергетического баланса рациона необходимо повышение пищевой плотности блюд. Этого возможно достичь использованием смесей белковых композитных сухих (СБКС), которые не только позволяют увеличить пищевую плотность рациона в целом, но и обогащают блюда полноценным по аминокислотному составу легкоусвояемым белком. Также докладчик отметила, что лечебное и профилактическое действие СБКС на основе молочных белков доказано многочисленными исследованиями и 30-летним опытом их применения в медицинских организациях и учреждениях социальной защиты Российской Федерации. В завершении доклада была подчеркнута перспективность использования новых видов СБКС с добавленными минеральными веществами — новейшего инструмента для эффективной диетотерапии и профилактики алиментарно-зависимых заболеваний.

Вышли методические рекомендации по защите прав медицинских работников

Юридическая служба и эксперты Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» выпустили методические рекомендации по защите прав медицинских работников при воспрепятствовании оказанию ими медицинской помощи и при оскорблениях медицинских работников.

Отметим, что представители Союза «Национальная Медицинская Палата» включены в рабочую группу по доработке проекта федерального закона № 139439-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников».

Ознакомиться с материалами можно по ссылке

Подробнее на сайте https://nacmedpalata.ru.

Особенности закупки специализированных пищевых продуктов в современных условиях

Выступление Кудис Ксении Анатольевны, юрисконсульта, исполнительного директора Национальной ассоциации клинического питания в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Приглашаем к участию в Конгрессе «ЗОНТ: здоровье, образование, наука, технологии»

С 12 по 15 декабря в Московской области состоится Всероссийский конгресс по непрерывному профессиональному медицинскому образованию работников здравоохранения «ЗОНТ: здоровье, образование, наука, технологии» – первая междисциплинарная площадка для получения самых современных знаний в отечественной и мировой медицине, обмена опытом между ведущими специалистами в разных областях, освоения новейших технологий и методов лечения.

В структуре научной программы представлены кластеры: терапевтический, хирургический, педиатрический, организационный и клинико-диагностический. В рамках Конгресса состоятся конференция по онкологии и конференция молодых ученых.

Предварительная программа конгресса доступна на сайте мероприятия, в разделе «Программа».

Участие бесплатное, по предварительной регистрации.

Место проведения:

12 декабря — Преконгресс онлайн на сайте congress.rmapo.ru

13-15 декабря — МВЦ Крокус Экспо, Московская область, г. Красногорск, ул. Международная, 20, павильон 3, этаж 4, зал 20.

Правила формирования семидневного меню

Выступление Степановой Алины Витальевны, врача-диетолога высшей категории Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница», главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава РФ в ПФО и Минздрава Чувашской Республики в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Лечебное питание в онкологии как часть комплексной терапии

Выступление Гроздовой Татьяны Юрьевны, вице-президента Национальной ассоциации клинического питания, профессора кафедры общественного здоровья и здравоохранения Медицинской академии им. С.И.Сергиевского ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Аутсорсинг в системе лечебного питания. Проблемные вопросы и решения

Выступление Гроздовой Татьяны Юрьевны, вице-президента Национальной ассоциации клинического питания, профессора кафедры общественного здоровья и здравоохранения Медицинской академии им. С.И.Сергиевского ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского» в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Организация лечебного питания в противотурберкулезных медицинских организациях

Выступление Кондратьевой Анны Михайловны, главного внештатного специалиста-диетолога Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского АО — Югры, главного внештатного специалиста-диетолога МЗ РФ в ЮФО, врача-терапевта, к.м.н. в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Клиническое питание при алиментарно-зависимых заболеваниях

Выступление Стародубовой Антонины Владимировны, главного внештатного специалиста-диетолога Департамента здравоохранения г. Москвы, заместителя директора по научной и лечебной работе ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», доцента, д.м.н. в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Представляем новую версию профессионального стандарта

Уважаемые коллеги!

Представляем вам очередную версию профессионального стандарта «Консультант по рациональному и здоровому питанию (нутрициолог)».

Ссылка для ознакомления здесь.

Витамины и минеральные вещества в питании различных групп населения: реалии

Выступление Жилинской Натальи Викторовны, руководителя лаборатории витаминов и минеральных веществ ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», к.б.н. в в рамках научно-практической конференции «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Роль лечебного питания пациентов с ХБП в додиализной стадии

Выступление Чесной Элеоноры Александровны, врача-диетолога-гастроэнтеролога, главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава РФ в ДФО, главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава Хабаровского края, ассистента кафедры «Организация сестринского дела» ИПКСЗ г. Хабаровска, заместителя главного врача по лечебной деятельности КБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» Минздрава Хабаровского края, г. Комсомольск-на-Амуре в рамках научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Как готовиться к проверкам Роспотребнадзора пищеблока медицинской организации

Выступление Чесной Элеоноры Александровны, врача-диетолога-гастроэнтеролога, главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава РФ в ДФО, главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава Хабаровского края, ассистента кафедры «Организация сестринского дела» ИПКСЗ г. Хабаровска, заместителя главного врача по лечебной деятельности КБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» Минздрава Хабаровского края, г. Комсомольск-на-Амуре в рамках научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Закончился прием предложений по профессиональному стандарту

Уважаемые коллеги! 

Информируем вас о том, что закончился прием предложений и замечаний по профессиональному стандарту «Консультант по рациональному и здоровому питанию (нутрициолог)». 

Благодарим за участие!

Организация лечебного питания пациентов с ожирением

Выступление Гарцман Татьяны Юрьевны, врача-диетолога-гастроэнтеролога, руководителя службы питания Медицинского центра Дальневосточного федерального университета, члена Российского союза нутрициологов, диетологов и специалистов пищевой индустрии с докладом на тему «Организация лечебного питания пациентов с ожирением» в рамках научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Практика внедрения принципов ХАССП в медицинских организациях Республики Хакасия

Захарова Елена Владимировна, к.м.н., главный внештатный специалист-диетолог Минздрава Республики Хакасия, заместитель главного врача по организационно-методической работе ГБУЗ Республики Хакасия «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» рассказала о практике внедрения принципов ХАССП в медицинских организациях Республики Хакасия в рамках научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

Закончена предварительная работа по профессиональному стандарту

Коллеги, информируем вас о том, что  закончена разработка проекта профессионального стандарта «Консультант по рациональному и здоровому питанию (нутрициолог)». Ознакомиться с материалом вы можете по ссылке.

Приглашаем вас к обсуждению. Свои предложения и замечания вы можете направить до 18 августа 2023 г. на электронную почту secretary@nakp.org с пометкой «Предложения по ПС нутрициолог».

Анализ организации лечебного питания в Хабаровском крае

Выступление Чесной Элеоноры Александровны, врача-диетолога-гастроэнтеролога, главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава РФ в ДФО, главного внештатного специалиста-диетолога Минздрава Хабаровского края, ассистента кафедры «Организация сестринского дела» ИПКСЗ г. Хабаровска, заместителя главного врача по лечебной деятельности КБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» Минздрава Хабаровского края с докладом «Анализ организации лечебного питания в Хабаровском крае» в рамках научно-практической конференции на тему «Актуальные вопросы организации лечебного питания».

В Хабаровское прошла научно-практическая конференция по вопросам организации лечебного питания

22 июня 2023г. состоялась большая научно-практическая конференция на тему «Актуальные вопросы организации лечебного питания». Мероприятие проходило в онлайн формате и было аккредитовано в системе НМО.
В выступлениях приглашенных докладчиков и ведущих специалистов края освещались актуальные вопросы организации лечебного питания при ожирении и других алиментарно-зависимых заболеваниях, при онкологических и туберкулезных заболеваниях, рассматривались основные санитарно-эпидемиологические требования к пищеблокам медицинских организаций, особенности закупок специализированных пищевых продуктов и многое другое. Конференция стала эффективной площадкой для обсуждения значимых проблем в организации лечебного питания и обмена опытом.
Чесная Элеонора Александровна, врач-диетолог-гастроэнтеролог, главный внештатный специалист-диетолог Минздрава РФ в ДФО, главный внештатный специалист-диетолог Минздрава Хабаровского края, ассистент кафедры «Организация сестринского дела» ИПКСЗ г. Хабаровска, заместитель главного врача по лечебной деятельности КБУЗ «Городская больница им. М.И. Шевчук» Минздрава Хабаровского края, г. Комсомольск-на-Амуре представила три доклада:
— «Анализ организации лечебного питания в Хабаровском крае»,
— «Как готовиться к проверкам Роспотребнадзора пищеблока медицинской организации»,
— «Роль лечебного питания пациентов с ХБП в додиализной стадии».
Захарова Елена Владимировна, к.м.н., главный внештатный специалист-диетолог Минздрава Республики Хакасия, заместитель главного врача по организационно-методической работе ГБУЗ Республики Хакасия «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» рассказала о практике внедрения принципов ХАССП в медицинских организациях Республики Хакасия.
Гарцман Татьяна Юрьевна, врач-диетолог-гастроэнтеролог, руководитель службы питания Медицинского центра Дальневосточного федерального университета, член Российского союза нутрициологов, диетологов и специалистов пищевой индустрии, выступила с докладом на тему «Организация лечебного питания пациентов с ожирением».
Жилинская Наталья Викторовна, руководитель лаборатории витаминов и минеральных веществ ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», к.б.н., выступила по теме «Витамины и минеральные вещества в питании различных групп населения: реалии».
Стародубова Антонина Владимировна, главный внештатный специалист-диетолог Департамента здравоохранения г. Москвы, заместитель директора по научной и лечебной работе ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», доцент, д.м.н., сделала доклад «Клиническое питание при алиментарно-зависимых заболеваниях».
Кондратьева Анна Михайловна, главный внештатный специалист-диетолог Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского АО — Югры, главный внештатный специалист-диетолог МЗ РФ в ЮФО, врач-терапевт, к.м.н, осветила вопросы по теме «Организация лечебного питания в противотурберкулезных медицинских организациях».
Гроздова Татьяна Юрьевна, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания, профессор кафедры общественного здоровья и здравоохранения Медицинской академии им. С.И.Сергиевского ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского», д.м.н., сделала два доклада:
— «Аутсорсинг в системе лечебного питания. Проблемные вопросы и решения»,
— «Лечебное питание в онкологии как часть комплексной терапии».
Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница», главный внештатный специалист-диетолог Минздрава РФ в ПФО и Минздрава Чувашской Республики; представила информацию по теме «Правила формирования семидневного меню».
Кудис Ксения Анатольевна, юрисконсульт, исполнительный директор Национальной ассоциации клинического питания рассказала об особенностях закупки специализированных пищевых продуктов в современных условиях.

Видеоматериалы будут доступны на сайте НАКП.

НАКП возобновила работу над профессиональным стандартом нутрициолога

Национальная ассоциация клинического питания в инициативном порядке под эгидой Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» начала работу над созданием профессионального стандарта с рабочим названием «Консультант по питанию и здоровому образу жизни (нутрициолог)» с привлечением специалистов-диетологов, членов НАКП – врачей, медицинских сестёр, ученых.

Для этого создана рабочая группа, проведено несколько совещаний и вебинаров, проработаны базовые вопросы, разработаны основные положения данного профессионального стандарта (ПС). В 2019 г. рабочая группа приняла решение временно приостановить работу над ПС «Консультант по питанию и здоровому образу жизни (нутрициолог)» до утверждения и введения в действие ПС «Врач-диетолог». После введения в марте 2022 года Приказом Минтруда от 02.06.2021 г. № 359н в действие ПС «Врач-диетолог» рабочая группа НАКП возобновила активную работу над ПС «Консультант по питанию и здоровому образу жизни (нутрициолог)», которую планируется завершить в конце 2022 – начале 2023 года.

Ссылка на ПС «Консультант по питанию и здоровому образу жизни (нутрициолог)» 1 раздел.

Вице-президент НАКП выступила на конференции НМП

6 апреля 2022г состоялась конференция Национальной медицинской палаты (президент – Леонид Михайлович Рошаль), в которой приняли участие большинство членов этого авторитетного профессионального сообщества.

В рамках работы Конференции с докладом о деятельности Национальной ассоциации клинического питания (НАКП) выступила вице-президент НАКП, д.м.н., профессор Татьяна Юрьевна Гроздова.

В докладе были представлены основные задачи и направления, по которым ведет свою деятельность НАКП. Особо внимание было уделено проектам, которые развивает Ассоциация.

Также на мероприятии обсудили актуальные вопросы и проблематику, связанные с деятельностью в области здравоохранения и нормативно-правовых актов в здравоохранении.

По итогам выступления вице-президента НАКП Т.Ю. Гроздовой президент Национальной медицинской палаты и её члены высоко оценили работу Ассоциации.

В Республике Бурятия прошел обучающий семинар по вопросам практической диетологии

Национальная ассоциация клинического питания совместно с Министерством социальной защиты населения Республики Бурятия ежегодно проводят обучающие мероприятия, в рамках которых специалистам предоставляется актуальная информация по организации диетического питания в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания.

24 ноября 2021 года в режиме видеоконференции состоялся очередной обучающий семинар на тему «Совершенствование качества организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан Республики Бурятия» с участием эксперта Национальной ассоциации клинического питания, руководителя отдела практической диетологии Инны Ивановны Ким.

В рамках семинара были представлены доклады:

  • «Актуализация требований к организации питания в учреждениях социального обслуживания»;
  • «Специализированные продукты лечебного питания. Практические аспекты работы»;
  • «Документооборот по питанию в учреждениях социального обслуживания и организация работы пищеблока»;
  • «Составление семидневного меню, картотека блюд».

Руководителям и специалистам всех государственных учреждений социального обслуживания Минсоцзащиты Республики Бурятии, а также сотрудникам негосударственных учреждений социального обслуживания напомнили, что в Минздравсоцразвитии Российской Федерации представлены современные требования к пищевому рациону; соблюдению требований к пищевой ценности (калорийности и содержанию основных пищевых веществ) рационов и их коррекции путем включения 10–20 % легкоусвояемого белка специализированных пищевых продуктов питания смесей белковых композитных сухих; режиму питания; закупкам специализированных пищевых продуктов диетического лечебного и диетического профилактического питания смесей белковых композитных сухих. Также были рассмотрены практические аспекты работы и требования к документообороту по организации питания, составлению 14-дневного меню, картотеке блюд и технико-технологическим картам.

Участники мероприятия смогли задать интересующие вопросы эксперту и получить на них исчерпывающие ответы. В работе семинара приняло участие более 50 специалистов подведомственных учреждений для пожилых и инвалидов, которые имеют непосредственное отношение к разработке меню и приготовлению блюд.

В Ханты-Мансийском округе — Югра прошла конференция для диетологического сообщества

7 октября 2021 года в городе Сургут состоялась VII окружная научно-практическая конференция «Совершенствование качества медицинской помощи по профилю «диетология». Новое 2020».

Организатором выступил Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях повышения качества и эффективности диетического лечебного и профилактического питания в комплексном лечении пациентов с различными заболеваниями, а также повышения компетентности руководителей медицинских организация и лиц, ответственных за организацию лечебного питания в медицинских организациях.

Участниками конференции стали лица, ответственные за организацию лечебного питания, заместители руководителей по медицинской части, председатели Совета по питанию, заместители главного врача по работе со средним медицинским персоналом, главные медицинские сестры, а также приглашенные эксперты.

На мероприятии были представлены доклады экспертов:

  • «Результаты работы диетологической службы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по итогам мониторинга 2020 года», докладчик — Кондратьева Анна Михайловна, главный внештатный диетолог Департамента здравоохранения Ханты-мансийского автономного округа – Югры.
  • «Актуализация требования к организации лечебного питания. Особенности закупки специализированных пищевых продуктов в современных условиях», эксперт Национальной ассоциации клинического питания.
  • «Результаты деятельности подведомственных Депздраву Югры учреждений при работе в ФГИС «Меркурий» за 2020 и первое полугодие 2021 года, рекомендации Ветслужбы Югры по недопущению нарушений в области ветеринарного законодательства», докладчик – Грибанов Вячеслав Борисович, консультант отдела организации противоэпизоотических мероприятий, мониторинга болезней животных и реализации государственных программ Ветеринарной службы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
  • «Организация лечебного питания в многопрофильном стационаре, включая ковид», докладчик — Камнева Татьяна Юрьевна, врач-диетолог БУ Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская окружная клиническая больница».
  • «Перспектива технологического применения, консервированного пищевого растительного сырья в приготовлении продукции общественного питания в лечебно-профилактическом питании», докладчик — Нехорошев Сергей Викторович, главный научный сотрудник научного управления бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия».
  • «Последипломное образование: аккредитация и аттестация специалистов со средним медицинским образованием», докладчик — Пятанова Анна Васильевна, главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

В рамках конференции участники могли задать интересующие вопросы спикерам мероприятия. Завершилось мероприятие принятием резолюции, а также выдачей сертификатов.

Приглашение на научно-практическую онлайн-конференцию «Междисциплинарные аспекты диетологии»

15 октября 2021 состоится онлайн-трансляция научно-практической конференции «Междисциплинарные аспекты диетологии». Событие приурочено ко Всемирному дню здорового питания, который по традиции отмечается 6 октября.

Практика показывает, что, как правило, лечащие врачи недостаточно разбираются в вопросах диетологии, однако в своей врачебной практике они часто сталкиваются с необходимостью давать рекомендации по питанию своим пациентам. Простое назначение диеты — неэффективная мера, поскольку пациенту необходимо подробно разъяснить, как именно он должен питаться при своем заболевании. Пробелы в образовании врачей и призвана восполнить конференция «Междисциплинарные аспекты диетологии».

В научной программе мероприятия будут затронуты актуальные вопросы питания больных с острыми и хроническими заболеваниями.

На конференции рассмотрят:

  • особенности, регламенты и протоколы питания пациентов, находящихся в стационаре;
  • питание больных, находящихся на амбулаторном лечении и проходящих реабилитацию;
  • нормативную документацию по питанию пациентов;
  • последствия COVID-19, питание во время болезни и в процессе реабилитации;
  • применение нутриентов, витаминов во время инфекционных заболеваний.

Конференция нацелена как на обмен знаниями и опытом между диетологами Московской области, так и на передачу знаний по диетологии клиницистам — врачам общей практики, терапевтам, кардиологам, пульманологам и другим специалистам.

В процессе трансляции врачи получат структурированные ответы по вопросам назначения правильного питания при различных заболеваниях, разберутся в основах диетологии, в результате чего смогут обоснованно объяснять пациентам принципы питания при их заболеваниях. Такой подход позволит повысить эффективность лечения. Полученные знания можно будет незамедлительно применять на практике.

Модератором онлайн-конференции выступит главный внештатный специалист-диетолог Министерства здравоохранения Московской области, заведующая областным диетцентром ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского Инна Сергеевна Пичугина.

Участие в мероприятии бесплатное. Подана заявка на аккредитацию в системе непрерывного медицинского образования.

К участию в мероприятии приглашаются специалисты следующих направлений: диетология, организация здравоохранения и общественное здоровье, терапия, общая врачебная практика (семейная медицина), эндокринология, гастроэнтерология, анестезиология-реаниматология.

Ознакомиться с предварительной программой мероприятия можно по ссылке: https://clck.ru/XzCHx

Медицинские правонарушения с точки зрения экспертов качества медицинской помощи

Сегодня мы живем во время смены парадигмы взаимоотношений врача и пациента. С развитием коммуникационных технологий врач перестал быть носителем тех сокровенных знаний, носителем которым он был еще пару десятилетий назад, а пациенты стали более информированными и требовательными к качеству медицинских услуг. При этом пациенты, которые не всегда ответственно относятся к собственному здоровью и соблюдению рекомендаций врачей, с готовностью выдвигают иски к медорганизациям за различные медицинские правонарушения, в том числе и на основании необоснованных претензий. О том, какова роль экспертизы качества, независимой медицинской экспертизы в уголовном и гражданском судопроизводстве при рассмотрении дел о медицинских правонарушения рассказывает вице-президент Союза «НМП» Сергей Лившиц.

Без конструктивного диалога

В развитых странах конфликтные ситуации между врачами и пациентами, претензии пациентов к качеству оказанной медицинской помощи в большинстве случаев урегулируются в досудебном порядке. Подобные случаи разбираются врачебным сообществом – именно врачи решают, на чьей стороне правда. Показателен опыт земельных врачебных палат Германии и комиссий по врачебным ошибкам, которые создаются при этих палатах. Этот институт досудебного урегулирования споров между врачами и пациентами, считается одним из лучших в Европе. Об эффективности его работы говорит статистика. Например, только врачебной палатой Северного Рейна 90% споров урегулируются в досудебном порядке, а в тех 10%, которые доходят до суда, расхождения между решением суда и решением врачебной комиссии составляет всего 1%. Этот институт востребован пациентами. Во-первых, он обеспечивает более краткие сроки рассмотрения споров, чем в суде (10-12 месяцев –врачебная комиссия, суды – в среднем 3 года), во-вторых, благодаря страхованию материальной ответственности врачей решение врачебной комиссии является законным основанием для выплаты компенсации пациенту материального и морального вреда страховой компанией, и нет необходимости переносить разбирательства в суды. Основой для решения комиссии служит экспертиза качества медицинской помощи.

В России сложилась иная ситуация. Основные законодательные акты, которые регулируют взаимоотношения врачей и пациентов: Конституция РФ, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ФЗ №323), Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ФЗ №326), Федеральный закон «О защите прав потребителей», Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». И особенность законодательного регулирования взаимоотношений врач-пациент в нашей стране заключается в том, что для врачей установлено множество запретов, а за пациентами закреплено множество прав, прежде всего, как для потребителя медицинских услуг и как носителей конституционных прав.

Такие перекосы в правовом поле приводят к тому, что в России, по данным Роспотребнадзора, с 2014 по 2019 год более чем в три раза выросло количество исков по защите прав потребителей медицинских услуг. Доля рассмотренных дел, которые закончились удовлетворением требований пациентов возросла с 58% до 65%. А по данным Следственного комитета РФ, количество обращений граждан в СК РФ по поводу оказанной медпомощи выросло с 4947 в 2016 году до 6507 в 2019 году. Значительный рост и по показателю количества возбужденных уголовных дел за этот период – с 878 до 2168. И хотя, число дел, которые доходят до суда, гораздо меньше, но статистика оправдательных приговоров врачей неблагоприятная – в 2019 году 273 врача было обвинено, и всего лишь 21 врач оправдан. Кроме того, «врачебные дела» часто прекращают не по реабилитирующим основаниям, а по формальным – в связи с истечением срока давности.

В условиях отсутствия конструктивного диалога между врачом и пациентом жалобы в Следственный комитет будут расти, тенденций к их уменьшению пока не видно.

Различия между судебно-медицинской экспертизой и экспертизой качества медицинской помощи

Рассматривая медицинские правонарушения и в ходе гражданских, и в ходе уголовных процессов, суды опираются на мнения медицинских экспертов. Согласно статье 58 закона «Об основах охраны здоровья граждан РФ», существует 6 видов медицинских экспертиз. Основными для решений конфликтных ситуаций являются судебно-медицинская и экспертиза качества медицинской помощи. В чем же различия между ними?

Согласно статье 64 ФЗ №323, экспертиза качества медицинской помощи (ЭКМП) проводится в целях выявления нарушений при оказании медицинской помощи, в том числе оценки своевременности ее оказания, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата.

Эта же статья определяет и критерии качества медицинской помощи. Причем, эта законодательная норма изменяется с 1 января 2022 года и будет звучать так – критерии оценки качества медицинской помощи формируются по группам заболеваний или состояний на основе действующих порядков оказания медицинской и клинических рекомендаций

Судебно-медицинская экспертиза, в отличие от ЭКМП проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной судебно-экспертной деятельности.

Таким образом, при решении спора о качестве медицинской помощи, выяснению подлежит обстоятельство, имеющее юридический характер – соответствие оказанной медицинской помощи требованиям качества. И согласно определениям экспертиз в законе, решение вопроса о качестве медицинской помощи не может входить в предмет судебно-медицинской экспертизы, так как законодательством специально предусмотрен вид экспертизы для оценки именно качества медицинской помощи.

В предмет исследования экспертизы КМП входит решение всех вопросов, которые неизбежно будут обсуждаться сторонами при рассмотрении спора.

Таким образом, ЭКМП имеет специализированный характер, является целевой, заключение ЭКМП, в соответствии с гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным кодексами РФ будет являться единственным допустимым и относимым доказательством при решении спора о качестве медпомощи.

С независимой стороны

Уже более 5 лет Союз медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» занимается развитием института независимой медицинской экспертизы (НМЭ). По статье 58 ФЗ «Об основах охраны здоровья» граждане имеют право на проведение независимой медицинской экспертизы. Несмотря на то, что данная норма вступила в силу с 2015 года, до настоящего мнения законодательно отсутствует механизм ее реализации. Положение о независимой медицинской экспертизе было внесено в Правительство РФ только недавно, и в марте 2021 года Национальная медпалата всего лишь получила на рассмотрение документ с замечаниями от Минюста и т.п.

При этом, запрос на проведение независимой медицинской экспертизы крайне высок и в медсообществе, в пациентском сообществе, в правоохранительных органах. Поэтому несмотря на все законодательные недоработки, НМП продолжает работу развития на уровне профессионального медицинского сообщества института независимой медицинской экспертизы для урегулирования конфликтов между врачами и пациентами.

Что же такое независимая медицинская экспертиза? Это исследование, проводимое в целях выявления нарушений при оказании медицинской помощи, включающее многофакторный анализ медицинской помощи, которая была оказана гражданину. В многофакторный анализ входят оценки своевременности оказания медпомощи, правильности выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, степени достижения запланированного результата, а также установление возможной причинно-следственной связи между выявленными нарушениями и резвившимися последствиями для состояния здоровья гражданина.

Таким образом, несомненно по своему характеру и виду независимая экспертиза относится к экспертизе качества медицинской помощи. Она может как внесудебной, в рамках досудебного урегулирования споров, так и судебной, если назначается в рамках гражданского или уголовного судопроизводства.

Взять на себя роль в проведении такой экспертизы должно именно профессиональное медицинское сообщество, что напрямую следует из логики закона. Согласно ФЗ №323, клинические рекомендации разрабатываются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с указанием медицинских услуг, предусмотренных номенклатурой медицинских услуг. И, безусловно, медицинские организации, которые ответственны за разработку клинических рекомендаций и должны оценивать качество медпомощи, которая по ним оказывается.

При этом функционал НМЭ не дублирует экспертизу качества медпомощи, которую проводят эксперты страховых медицинских организаций в системе ОМС. Объектом исследования страховых экспертов является медицинская организация. Предмет рассмотрения экспертов института НМЭ – конкретные кейсы в рамках гражданского, уголовного суда и досудебного урегулирования споров и конкретные врачи.

Экспертами Нацмедпалаты был детально проработан механизм методологии подготовки экспертного заключения, который включает в себя несколько этапов.

Первый этап – рецензирование первичной медицинской документации врачами экспертами по профилю рассматриваемого случая. Это делают эксперты различных специальностей, а не один эксперт, поскольку практически все случаи – это комплексное лечение, переплетение различных дисциплин. Также в комиссию обязательно входит представитель организаторов здравоохранения, так как часто качество медпомощи напрямую связано с системными организационными вопросами.

Второй этап – после получения рецензий от всех специалистов, комиссионное рассмотрение и вынесение решения.

Третий этап включает в себя обязательную подготовку статистического релиза, обзор нормативно-правовой документации и специальной литературы (монографии, клинические рекомендации и т.п.) Это важно, так как помогает всесторонне проанализировать каждый случай и соответственно направлен на профилактику нарушений при оказании медицинской помощи.

Центр Независимой медицинской экспертизы, который был создан при Врачебной палате Московской области уже несколько лет ведет свою деятельность. За период 2018 -2020 годов было проведено 77 комплексных экспертиз КМП, в том числе 25 на основании постановлений управлений Следственного комитета РФ в регионах. Стоит подчеркнуть, что это очень трудоемкие и сложные комплексные экспертизы, которые подразумевают всестороннее рассмотрения случая множеством экспертов, поэтому их количество не может быть сопоставимо с теми ЭКМП, которые проводят эксперты страховых компаний.

Как показывает практика, сегодня в уголовном процессе значение экспертизы качества медицинской помощи незаслуженно преуменьшается. Во многом это происходит из-за не всегда верной оценки роли и места в уголовном судопроизводстве двух равнозначных видов экспертиз – судебно-медицинской экспертизы (СМЭ) и экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП).

Основная задача СМЭ – установление факта причинения вреда здоровья, тяжести и наличие причинно-следственных связей. Экспертиза качества медицинской помощи по кругу решаемых задач несколько шире. Она устанавливает соответствие медпомощи действующим порядкам и стандартам. В случае выявленных нарушений ЭКМП также может устанавливать причинно-следственную связь между несоответствием порядкам и стандартам медицинской помощи и наступившими негативными последствиями для здоровья пациента.

Учитывая часто выявляемые системные дефекты оказания медицинской помощи в условиях многопрофильности учреждений и их специфики, особенности маршрутизации пациентов, которые создают определенные условия для самих врачей, крайне важно проведение в уголовном процессе именно комплексной экспертизы качества медицинской помощи с включением в состав комиссии организаторов здравоохранения и профильных специалистов, обладающих научными знаниями и практическими навыками.

В положение о независимой медицинской экспертизе, которое было внесено в Правительство РФ, Нацмедпалата внесла поправку, которая определяет порядок

проведения независимой экспертизы. Необходимо добиваться того, чтобы право на проведение такой экспертизы, имели не только пациенты, но и медики, иначе это нарушает баланс интересов.

Сегодня развитие этого института крайне важно. На опыте других стран мы можем видеть, какие это дает перспективы для досудебного урегулирования конфликтов. Особенностью нашей страны является то, что данный вид экспертизы с успехом может использоваться в гражданском и уголовном судопроизводстве. Сегодня и истец, и ответчик могут ходатайствовать на любом этапе расследования дела о назначении такой экспертизы. Тенденция, которую мы отчетливо наблюдаем в последние годы — суды и следственные органы все чаще обращаются за независимой экспертной оценкой медицинского сообщества.

Дата публикации: август 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Защита прав в зародыше

В настоящее время в России не существует четкого определения правового статуса еще нерожденного ребенка. Споры о том, как именно необходимо определить этот статус, не утихают. В свое время РПЦ выступила с инициативой закрепить за эмбрионом права человека с момента зачатия и защитить их законодательно, запретив аборты. Не остались в стороне и светские органы правосудия. Следственный комитет России тоже предлагал внести в статьи Уголовного кодекса РФ понятие «плод человека» и ввести уголовную ответственность для врачей за его гибель. Инициатива СК не нашла поддержки в медицинском сообществе. Более того, медицинские работники полагают, если закрепить за эмбрионом права субъекта, то это приведет к катастрофе в сферах неонатологии и акушерства. Какие же последствия может иметь для медицины признание эмбриона субъектом права? Об этом предлагаем поговорить в обзоре, подготовленном по материалам статей экспертов Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата».

Три подхода к статусу

Ни в отечественном, ни в международном праве нет однозначного определения правового положения эмбриона/плода (эмбрионом считается зародыш человека до 9 недель, с 9 недель до рождения – плодом). Выделяют три подхода к определению правового статуса эмбриона.

Первый подход подразумевает, что эмбрион/плод – субъект права и участник правоотношений. По нормам и российского, и международного законодательства право на жизнь является естественным неотчуждаемым правом человека (часть 1 статьи 20 Конституции РФ). Вместе с тем, статья 17 Конституции России гласит, что «основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения», тем самым основной закон государства отрицает наличие прав субъекта у человека до момента рождения. Международные правовые акты, такие как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950 г.), и законодательство большинства стран (Испания, Франция, Швейцария и др.) тоже связывают начало правоспособности с моментом рождения. А признание за плодом права на жизнь неравноценно признанию его субъектом права.

Тем не менее, многие международные правовые акты признают определенные права ребенка еще до рождения. В Декларации прав ребенка (1959 г.) и Конвенции о правах ребенка (1989 г.) сказано: «…ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения…».

Законодательство целого ряда стран предусматривает широкий арсенал правовых средств, направленных на защиту интересов ребенка до его рождения. Например, на защиту его наследственных прав. В России согласно Гражданскому кодексу РФ, «пр наличии зачатого, но еще не родившегося наследника, раздел наследства может быть осуществлен … после рождения такого наследника». Аналогичный принцип действует в Японии – правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, но в целях защиты интересов будущего ребенка Гражданский кодекс Японии наделяет его правоспособностью в части наследования. Так, в случае смерти мужа, если вдова покойного беременна, наследственное имущество переходит к вдове, но, если ребенок родится живым, исчисление его наследственной доли будет производиться так, как будто бы на момент смерти отца он уже родился.

Второй подход к определению статуса эмбриона/плода – рассматривать его как объект права собственности. В судебной практике накопилось немало случаев, когда человеческий эмбрион оказывался предметом спора. Подобные прецеденты возникли в связи с развитием новых биотехнологий в области вспомогательной репродукции, которые поставили перед юристами проблему защиты прав эмбриона.

Одним из первых судебных дел, связанных с разделом замороженных эмбрионов в программе ЭКО, было дело «Дэвис против Дэвиса» в США в 1992 году. Суд постановил, что человеческие эмбрионы не могут быть объектом права собственности, но и не являются субъектом права, т.е. занимают промежуточную позицию.

Аналогичным образом не решен вопрос об использовании эмбрионов для научных исследований. Европейская практика не разработала единых подходов и для решения вопроса об усыновлении криоконсервированных эмбрионов. Желания партнера также по-разному учитываются в различных странах. И все же в большинстве стран действует принцип, согласно которому желание одного из партнеров не прибегать к переносу эмбрионов превалирует над желанием другого партнера сделать это. При этом в большинстве стран в законодательстве нет четких формулировок, определяющих правообъектность эмбрионов, и судебная практика основывается на так называемом прецедентном праве.

Третий подход – определять эмбрион/плод как орган или ткань организма матери. Эту практику поддерживает Европейский суд по правам человека. В Германии по делу «Брюггеманн и Схойтен против Германии» суд вынес следующее постановление: «Жизнь эмбриона неразрывно связана с жизнью беременной женщины и не может рассматриваться в отрыве от нее». Этих же принципов придерживается и российское законодательство. В Законе «О трансплантации органов и (или) тканей человека» эмбрионы отнесены к разновидности органов, имеющих отношение к процессу воспроизводства человека. При этом в Уголовном кодексе РФ в части 2 статьи 105 к числу отягчающих вину обстоятельств относится убийство беременный женщины, если виновный знал об этом.

Признание за эмбрионом/плодом прав субъекта является сложной юридической и этической проблемой. Следующая за этим необходимость внесения соответствующих

изменений в действующее законодательство может вызвать серьезную коллизию в существующей медицинской практике.

Медицинская практика под угрозой

Признание за плодом прав субъекта ставит под вопрос легальность проведения абортов и может стать основанием для их фактического запрещения. Согласно российскому законодательству, а именно Федеральному закону №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», искусственное прерывание беременности по желанию женщины проводится при сроке беременности до двенадцати недель, искусственное прерывание беременности по социальным показаниям проводится при сроке беременности до двадцати двух недель, а при наличии медицинских показаний – независимо от срока беременности. Таким образом, даже при наличии медицинских показаний при признании за плодом прав субъекта, искусственное прерывание беременности будет сопряжено с правовыми ограничениями. Это, в свою очередь, может привести к многочисленным негативным последствиям, например, таким, как рост числа подпольных абортов, производимых в ненадлежащих условиях.

Аналогичные примеры уже были в истории нашей страны. В 1936 году вышло Постановление Центрального исполнительного комитета СССР № 65 и Совета народных комиссаров СССР № 1134 «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многодетным семьям…», просуществовавшее до 1955 года. Запрет абортов способствовал росту рождаемости, но привел к резкому увеличению материнской смертности от абортов. В 1935 г. смерти от аборта составляли 26% случаев материнской смерти, а в начале 1950-х гг. эта доля превысила 70%.

Для сравнения, в 2018 г. материнская смертность составила всего 9,1 на 100 000 родившихся живыми (146 человек), из которых от причин, связанных с абортами, умерли 10 женщин (6,8% в структуре материнской смертности).

Во-вторых, под угрозой окажется фетальная хирургия (раздел хирургии, объектом которого является плод в утробе матери), являющаяся областью медицины высокого риска. Фетальная хирургия позволяет спасать жизни нерожденных детей с пороками развития, при многоплодной беременности, но при этом сопряжена с высоким риском различных осложнений и гибели плода.

Часто при многоплодной беременности операции проводятся в интересах одного из плодов, что неминуемо ведет к гибели второго плода. Заведомое причинение вреда одному плоду в интересах другого при наличии у плода равноценных с человеком прав создаст серьезную юридическую проблему при проведении подобных вмешательств и может послужить причиной исчезновения данной области медицины.

В-третьих, большинство случаев внутриутробной гибели плода происходят на фоне серьезных акушерских осложнений (преэклампсии, задержки роста плода, отслойки нормально расположенной плаценты и др.), которые не поддаются известным способам профилактики и терапии. А единственным методом лечения пациенток с данными акушерскими осложнениями является родоразрешение, которое часто проводится досрочно и приводит к рождению детей с очень низкой или экстремально низкой массой тела, в группе которых отмечаются высокая заболеваемость и смертность.

В ряде случаев гибель плода бывает без выявления явных причин. По различным статистическим данным, частота антенатальной гибели плода даже в странах с высоким уровнем развития клинической медицины и организации здравоохранения остается достаточно высокой и не имеет тенденции к снижению: в Швеции – 3,6 на 1000 родов, в Великобритании и США – 5 на 1000 родов В России данный показатель в 2018 г. составил 5,6 на 1000 родов. В случае признания за плодом прав человека вопрос качества оказания медицинской помощи (надлежащее/ненадлежащее) должен будет оцениваться в аспекте гибели плода. При этом в большинстве случаев оно не может быть достоверно оценено вследствие крайней сложности определения причинно-следственной связи между действиями медицинского работника и гибелью плода.

Наконец, признание за плодом прав человека декларирует защиту интересов плода и ответственности за нее не только медработников, но и беременных женщин. Это значит, что халатное отношение к своему здоровью женщины во время беременности (неявка на плановый прием, несоблюдение рекомендаций врача, и т.д.) будет являться основанием для привлечения ее к административной или уголовной ответственности. При этом, по данным федерального статистического наблюдения, доля таких женщин составляет примерно 20%, что в абсолютных числах составляет примерно 300 000 женщин в год. То есть, примерно 1/3 миллиона беременных женщин в год будут привлекаться к различным видам ответственности вследствие ненадлежащего отношения к собственному здоровью.

Российское законодательство на сегодняшний день не знает подобного рода прецедентов, однако можно привести примеры из американской судебной практики. В 2004 г. в США 28-летней Мелиссе Энн Роуланд было предъявлено обвинение в убийстве своего нерожденного ребенка, так как она отказалась от операции кесарева сечения, которое ей было показано в интересах плода.

Безусловно, развивающиеся репродуктивные технологии ставят свои вызовы перед общественностью и государством. В свете последних достижений медицины назрела необходимость пересмотра и внесения изменений в действующее законодательство, определяющее права нерожденных детей и их государственную защиту.

Дата публикации: август 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Не тяните с адвокатом

Возросшее за последние годы количество уголовных и гражданских дел по так называемым «врачебным ошибкам» заставляет медицинское сообщество задуматься о том, что качество правовой защиты необходимо повышать, в частности, развивать сотрудничество с адвокатурой. О роли адвоката при обвинении медицинских работников по уголовным делам, о значении его участия в гражданских спорах по исковым заявлениям пациентов к медицинским организациям, рассказал Виталий Баранов, адвокат Краснодарской краевой общественной организации медицинских работников, на конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения».

Право на защиту

Основными принципами уголовного судопроизводства является соблюдение законности при производстве по уголовным делам, охрана прав и свобод гражданина, презумпция невиновности, обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту.

Законодательством предусмотрено, что статус подозреваемого лицо приобретает в следующих случаях:

  • возбуждения в отношении него уголовного дела;
  • задержание в соответствии со статьями 91 и 92 УПК РФ;
  • в случае применения меры пресечения до предъявления обвинения;
  • в случае уведомления о совершении преступления.

Обвиняемым признается лицо, в отношении которого: вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; вынесен обвинительный акт; составлено обвинительное постановление.

В качестве защитников подозреваемого и обвиняемого участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника может быть допущен наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

Чтобы четко представлять какие услуги оказывает адвокат, обратимся к закону. Федеральный закон N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» гласит, что, оказывая юридическую помощь, адвокат:

  • дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;
  • представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях.
  • составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера; представляет интересы доверителя в конституционном судопроизводстве;
  • участвует в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;
  • участвует в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях;

Вместе с самого начала

Медицинские работники нередко сталкиваются с тем, что следователь или дознаватель вызывают их для дачи объяснения в ходе проверки сообщения о преступлении по факту оказания медицинской помощи, после которой наступили неблагоприятные последствия для здоровья пациента. Это первый этап начала расследования. И с момента начала процессуальных действий, затрагивающих правовые свободы лица, в отношении которого проводится проверка, адвокат уже может участвовать в качестве защитника медицинского работника.

Во время таких проверок следователь или дознаватель опрашивает врачей, которые оказывали помощь пациенту, назначаются судебно-медицинские экспертизы. И очень важно присутствие квалифицированного защитника уже на этом этапе. Необходимо помочь органам следствия и дознания установить полную картину происходящего с учетом всех этапов оказания помощи пациенту. Для получения экспертного заключения предоставляется медицинская документация. И важно понимать, что именно экспертами делаются выводы о наличии или отсутствии в действиях медицинских работников дефектов при оказании медицинской помощи, которые состоят или не состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими неблагоприятными последствиями. Именно заключения экспертов в совокупности с другими материалами, служат основанием для начала уголовного преследования врачей. И качественная юридическая помощь на стадии проверки имеет очень важное значение, так как органами следствия и дознания нередко допускаются ошибки, которые влекут за собой неправильную квалификацию действий медицинских работников. И лучше, если у адвоката есть возможность повлиять на ситуацию и исправить такие ошибки на начальном этапе следствия.

Безусловно, есть много грамотных следователей с искренним желанием разобраться, но с момента участия адвоката медицинские работники имеют возможность консультироваться с ним по всем правовым вопросам. Адвокат поможет правильно поставить вопросы перед экспертами для получения обоснованного заключения.

На осуществление защиты между заинтересованными сторонами (медицинским работником и адвокатом) заключается соглашение. Все сведения в ходе общения с адвокатом, все предоставленные документы составляют адвокатскую тайну и не могут быть сообщены или раскрыты без согласия подзащитного третьим лицам.

Адвокат вступает в дело в качестве защитника, предъявив следователю удостоверение адвоката и ордер. Лицо в отношении которого проводится проверка или возбуждено уголовное дело до начала процессуальных действий имеет право на свидание с адвокатом. Он может в ходе свидания обсудить стратегию защиты, акцентировать внимание адвоката на важных моментах.

Бывают ситуации, когда медицинского работника приглашают к следователю уже по возбужденным делам и они прямо во время визита узнают, что они являются подозреваемыми или обвиняемыми. Если уголовное дело возбуждено, то по закону, защитник участвует уже в обязательном порядке.

Нередки ситуации, когда медицинские работники приглашаются на допрос в качестве свидетелей. Свидетель также может явится на допрос с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи. Адвокат присутствует при допросе и пользуется правами, предусмотренными частью второй статьи 53 УПК РФ. По окончании допроса адвокат вправе сделать заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля. Указанные заявления подлежат занесению в протокол допроса. Хорошо известно, что часто врачей изначально допрашивают в качестве свидетелей, а затем их статус может измениться на подозреваемого или обвиняемого, поэтому лучше воспользоваться квалифицированной юридической помощью, даже если вас приглашают только для дачи свидетельских показаний.

Если на врача напали

Широко известны случаи, когда медицинские работники сами страдают от преступных посягательств против здоровья, чести и достоинства личности. В этом случае врачи признаются потерпевшими и имеют право на то, чтобы их интересы представлял адвокат.

В данных случаях важно на первоначальной стадии установить все обстоятельства преступного события и наступивших последствий. Часто бывает, что следователями неверно дается оценка события, а действия виновного, например, в нападении на медицинского работника, оцениваются по заниженной квалификации, которая предусматривает менее суровое наказание.

Когда преступление совершается в отношении медработника, то уголовная ответственность, как правило должна наступать по вторым частям Уголовного кодекса РФ, где говорится о том, что преступление было совершено в отношении лица в связи с осуществлением этим лицом служебной деятельности, в частности по второй части статьи 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» и второй части статьи 112 УК РФ «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью». Органы дознания склонны занижать квалификацию и привлекают виновных по части первой этих статей. И в этих случаях очень полезна помощь адвоката, который не позволит это сделать.

Приведу пример из практики – мы оказывали юридическую помощь фельдшеру скорой помощи, на которого напали, и после вмешательства адвоката Краснодарской краевой общественной организации медицинских работников орган дознания переквалифицировал дело, виновный был осужден и получил реальный срок наказания.

Надо отметить, что в уголовном законодательстве существуют преступления частного обвинения.

К уголовным делам частного обвинения уголовно процессуальное законодательство, в частности, относит преступления, предусмотренные частью первой статьи 115 УК РФ (причинение легкого вреда здоровью), и частью первой статьи 128.1 УК РФ (клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию). Уголовные дела данной категории возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Потерпевший по указанным преступлениям самостоятельно обращается к мировому судье с заявлением о возбуждении уголовного дела частного обвинения и с момента подачи такого заявления приобретает процессуальный статус потерпевшего. Важно, что частные обвинители также могут привлекать адвокатов, которые представляют интересы потерпевшего.

Когда рассматриваются случаи нанесения побоев медицинскому работнику, которые не повлекли причинения вреда, виновные лица подлежат привлечению к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП РФ. Кроме этого, врачи нередко сталкиваются со случаями оскорблений со стороны пациентов. За это тоже предусмотрена административная ответственность по статье 5.61 КоАП РФ. К участию в административном судопроизводстве также можно привлекать адвокатов. По статье 25.5. КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему — представитель.

На защите репутации

К сожалению, нередко приходится сталкиваться с распространением сведений, которые порочат доброе имя врачей. В соответствии со статьей 23 Конституции РФ, каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Деловая репутация юридических лиц как одно из условий успешной деятельности тоже подлежит защите.

И помимо защиты от клеветы в порядке уголовного судопроизводства, статьей 152 ГК РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации» тоже предусмотрено право защищать свою честь и достоинство. И даже отказ в возбуждении дела о клевете, прекращение дела или приговор не исключают предъявления иска в рамках гражданского судопроизводства.

Медик, как и любой гражданин, вправе потребовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Представлять интересы медицинских работников в суде по этим категориям дел тоже могут адвокаты. Для этого необходимо заключение соглашения.

Важно понимать, что даже если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, невозможно, то врач, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности или его порочащими.

Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности.

Порочащие сведения — это сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица. Обязанность доказать действительность распространенных сведений лежит на ответчике.

Настоятельно рекомендуется на начальной стадии зафиксировать факт распространения порочащих сведений. Например, с помощью нотариуса сделать копии страниц в Интернете и заверить их. Это поможет доказать факт наличия таких сведений, даже если затем они будут удалены. Также можно ходатайствовать в Роскомнадзор о блокировке страниц, которые содержат такие сведения.

В таких делах очень важно правильно установить ответчика. Надлежащим ответчиком являются авторы сведений, которые не соответствуют действительности, а также лица, распространившие эти сведения. Все мы знаем, сколько недостоверной и порочащей честь врачей информации публикуется в СМИ. В этом случае надлежащий ответчик – автор и редакция СМИ.

Снимать или не снимать

Важный момент касается фото- и видеосъемки врачей и разговоров с ними пациентами. По закону, изображение гражданина – нематериальное благо, принадлежащее ему от рождения, неотчуждаемое и непередаваемое. Нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных. И по закону, обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи допускаются только с его согласия). Закон предусматривает ситуации, когда такое согласие необязательно: использование изображения в государственных, общественных или иных публичных интересах; изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования.

Врачи нередко обращаются с претензиями на то, что, например, беседы между врачом и пациентом выкладывается пациентом в Интернет. Судебная практика по данному вопросу неоднозначна и обращаясь с заявлением по поводу распространения такой информации, важно подобрать правильные аргументы и для этого, конечно, лучше привлекать адвокатов. Адвокаты могут убедительно доказать, что изображение может представлять собой часть личности человека и составлять его личную тайну, а врач, осуществляющий прием пациентов, не является публичной фигурой, и его изображение не затрагивает публично-общественные интересы. Таким образом, если медик не выражал очевидного согласия на фото-видео-фиксацию и дальнейшее распространение изображения, то это обстоятельство можно квалифицировать как нарушение нематериальных благ такого медработника, что дает ему право требовать компенсации морального вреда.

Кроме того, запись на видео медработника по законодательству являются обработкой его персональных данных. А обработка персональных данных возможна только с согласия гражданина. Обработка персональных данных без согласия в письменной форме влечет административную ответственность по части два статьи 13.11. КоАП РФ «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных».

За распространение изображения без согласия медика, виновных в этом можно привлечь и к гражданской ответственности и требовать удаления изображения из источника обнародования, запрещения и пресечения дальнейшего распространения и компенсации морального вреда.

В случае если сбор информации касается данных частной жизни врача, то за нарушение неприкосновенности частной жизни может наступить и уголовная ответственность по статье 137 УК РФ.

С помощью адвокатов

Краснодарская краевая общественная организация медицинских работников на системной основе сотрудничает с адвокатами. И всем медикам оказывается необходимая юридическая помощь. Приведу несколько недавних примеров удачной кооперации врачей и юристов:

Врачу-травматологу было предъявлено обвинение по очень распространенной статье УК РФ — статье 109 «Причинение смерти по неосторожности». В результате вмешательства адвоката дело было прекращено по законным основаниям.

Врачи-кардиологи своевременно обратились за юридической помощью по уголовному делу по факту смерти пациента. Первичная экспертиза по этому делу была неполной, благодаря участию адвокатов на эти недостатки было указано, заявлено ходатайство о проведении повторной экспертизы, перед экспертами были поставлены вопросы для повторной экспертизы, назначена повторная судебно-медицинская комиссионная экспертиза, которая проводится в другом регионе, уголовное преследование в отношении врачей не начато. В данный момент оказывается вся необходимая помощь в ходе расследования.

В результате своевременного вмешательства адвокатов по обжалованию приговора по части второй статьи 124 УК РФ «Неоказание помощи больному» Краснодарским краевым судом обвинительный приговор в отношении медицинского работника был отменен.

Основная сложность, с которой приходилось сталкиваться адвокатам по факту оказания юридической помощи врачам – это несвоевременное обращение медиков за такой помощью. Важно понимать, что чем раньше будут привлечены квалифицированные юристы к делу, тем больше шансов на успех и справедливое решение.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Дата публикации: июль 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Проверки Росздравнадзор

Медицинские организации в своей деятельности постоянно сталкиваются с различными проверками контролирующими органами, в том числе с государственным контролем качества и безопасности медицинской деятельности, которые осуществляет Росздравнадзор. Как показывает правоприменительная практика ведомства, инспекторы Росздравнадзора сталкиваются с достаточно большим числом нарушений со стороны медицинских организаций. При этом к подобным проверкам можно и нужно правильно готовиться, что позволит не только избежать административных взысканий, но и улучшит качество медицинской помощи. О том, какие нарушения чаще всего допускают медорганизации и о профилактических мерах по их предотвращению, читайте в статье, которая подготовлена по мотивам выступления Галины Прибежищей, руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю на конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в Краснодаре.

Все проверки качества и безопасности медицинской деятельности, которые проводит Росздравнадзор, можно разделить на 2 большие группы – плановые и внеплановые. Периодичность плановых проверок зависит от категории риска медорганизации. Организации с чрезвычайно высоким риском подпадают под плановые проверки ведомства 1 раз в год, с высоким риском – 1 раз в два года, значительным риском – 1 раз в три года, в организациях с низким риском плановые проверки не проводятся. Как свидетельствует статистика, большинство медицинских организаций относятся к учреждениям с низкой степенью риска. Например, в Краснодарском крае из подконтрольных Росздравнадзору 5 485 медицинских организаций, 5 056 – с низкой степенью риска. Таким образом, большая часть контрольных мероприятий органами Росздравнадзора проводится внепланово, если для этого основания.

К тому же, из-за пандемии коронавируса, с апреля 2020 года в ежегодный план проверок были внесены изменения – все плановые проверки медорганизаций были прекращены до конца 2020 года. А все внеплановые проверки и документарные, и выездные должны были быть согласованы с прокуратурой (в обычном режиме для документарной проверки медицинской организации согласования с прокуратурой не требуется). В 2021 году в план проверок Росздравнадзора не вошли медицинские организации, которые отнесены к субъектам малого предпринимательства (на медицинские организации государственной формы собственности данное правило не распространяется). Но сокращение плановых визитов контролеров не устраняет вероятности внеплановых проверок.

Существует несколько основных направлений государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Предметом контроля инспекторов Росздравнадзора являются соблюдение медорганизациями следующих пунктов: прав граждан в сфере охраны здоровья, лицензионных требований при медицинской деятельности, порядков оказания медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медосмотров и освидетельствований, требований по безопасному применению медицинских изделий, соблюдение медицинскими работниками ограничений, которые налагаются на них законом, соблюдение требований к организации и проведению как ведомственного, так и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности и др.

Статистика Росздравнадзора говорит о том, что заметна тенденция к снижению общего количества составленных протоколов по административным правонарушениям по результатам проверок в течение последних трех лет. Однако правоприменительная практика ведомства говорит и о том, что есть несколько направлений деятельности медицинских организаций, нарушения в сфере которых до сих пор часто служат причиной для возбуждения административных дел. Можно выделить три основных блока нарушений, которые влекут за собой административную ответственность:

— не соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья;

— обязательность исполнения порядков оказания медицинской помощи;

— осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Права граждан в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Для контроля за соблюдением прав пациентов Росздравнадзор проводит несколько видов мероприятий. Во-первых, это рассмотрение документов и материалов, которые характеризуют деятельность медицинской организации по соблюдению прав граждан. В том числе, например, ведомство отслеживает доступность для инвалидов объектов инфраструктуры и услуг, которые оказывают медучреждения. Во-вторых, контролеры оценивают документы и материалы, которые характеризуют работу медицинской организации по рассмотрению обращений граждан. И, наконец, инспекторами оценивается соблюдение требований законодательства к размещению информации о деятельности медицинской организации. В ходе этих проверочных мероприятий часто выявляются нарушения, которые становятся основанием для составления протокола о возбуждении административного дела. Можно выделить наиболее типичные, системные нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья.

К системным нарушениям прав граждан относится медицинское вмешательство без получения информированного добровольного согласия (ИДС) или полученного с нарушениями. Статья 20 Федерального закона №323-ФЗ подробно описывает требования к получению ИДС. И важно помнить, что инспектор Росздравнадзора всегда проводит проверку на основании тех документов, что есть в медицинской организации, поэтому в медицинской документации пациента ИДС быть должно в обязательном порядке (кроме исключений, указанных в законе) и оно должно быть верно оформлено.

Часто медицинские организации не выполняют своих обязанностей по информированию граждан о возможности получения бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий и территориальных программ госгарантий. Эта обязанность прямо прописана в статье 79 Федерального закона №323-ФЗ. Информация должна быть представлена и доступна гражданам – на стендах внутри медучреждения, на сайте организации и пр. Если такая информация отсутствует, а также если она устаревшая и неактуальная, или представлена не в полном объеме, то это будет зафиксировано контролером Росздравнадзора как нарушение, которое влечет за собой административную ответственность по статье 6.30 КоАП РФ. Согласно этой статье, если медицинская организация, которая участвует в реализации программы госгарантий, не выполняет свои обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой госгарантий, то это может повлечь наложение штрафа на должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, а на юридическое лицо – от 20 до 30 тыс. рублей. С одной стороны, такое нарушение может казаться незначительным, но часто такие нарушения накапливаются и выливаются в весьма существенную сумму. Для того, чтобы избежать подобных неприятностей необходимо в рамках внутреннего контроля проверять наличие и актуальность информации, назначать в медицинской организации ответственных лиц, которые следили бы за исполнением этого обязательства.

Еще одно частое нарушение прав граждан – отсутствие информированного добровольного согласия при проведении искусственного прерывания беременности (регулируется статьей 56 Федерального закона №323-ФЗ) и влечет за собой административную ответственность по статье 6.32 КоАП РФ – «Нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности». Часто нарушаются сроки получения такого согласия. Штрафы по этой статье Кодекса достаточно высоки. Например, нарушение сроков, установленных законодательством (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая, что сроки исчисляются с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 100 до 150 тысяч рублей.

Следующее системное нарушение прав граждан медицинскими организациями – уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов, осуществляющих медицинскую деятельность и к тем услугам, которые они предоставляют. Эта обязанность медицинских организаций закреплена в части 9-ой статьи 10 Федерального закона №323-ФЗ, где говорится, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются «оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья». Для выявления таких нарушения инспекторам Росздравнадзора даже необязательно проводить собственные проверки. Управление социальной защиты регулярно проводит мониторинг всех объектов, которые оказывают услуги в сфере охраны здоровья и если у пациентов с ограниченными возможностями нет возможности получить медицинскую помощь или услугу, например, в связи с нарушением строительных норм, то эта информация направляется в Росздравнадзор для составления протокола и принятия мер. Медицинская организация за подобные нарушения может быть привлечена к административной ответственности по статье 9.13 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей.

Без порядков нет порядка

Самый непростой блок для неукоснительного соблюдения медицинскими организациями – порядки оказания медицинской помощи, так как они часто меняются, а кроме того содержат в себе не только алгоритм действий, который медицинские работники обязаны соблюдать, но и материальную составляющую – стандарты оснащения, которые обязательны для исполнения медорганизациями.

В рамках контроля за соблюдением порядков оказания медицинской помощи специалистами Росздравнадзора проводятся следующие контрольные мероприятия: оценка соответствия правилам организации медицинской деятельности, оценка стандартов оснащения, оценка рекомендуемых штатных нормативов (этот пункт актуален только для государственных медицинских организаций).

Наиболее часто инспекторы Росздавнадзора выявляют следующие системные нарушения порядков оказания медицинской помощи: несоблюдение этапов (маршрутизации) оказания медицинской помощи; нарушение стандартов оснащения; отсутствие у медорганизации медицинских изделий, регламентированных соответствующим порядком – все эти составляющие порядков перечислены в статье 37 Федерального закона №323-ФЗ. Кроме того, частым нарушением является неисполнение критериев оценки качества медицинской помощи по условиям оказания медицинской помощи и группам заболеваний (состояний) в соответствии с 2 и 3 разделом приказа Минздрава №203н.

Поскольку соблюдение порядков оказания медицинской помощи отнесено к обязательным лицензионным требованиям, то ответственность за их нарушение наступает по статье 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» при оказании платных медицинских услуг и по статье 19.20 (КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)», если медицинская помощь оказывается за счет ОМС.

За нарушение порядков оказания медицинской помощи предусмотрены серьезные штрафы, так как нарушения порядков оказания медицинской помощи законодательно является грубым нарушением (понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности). Например, сумма административного штрафа для юридических лиц по статье 19.20 (часть 3-я – за грубые нарушения) может составлять от 150 до 250 тысяч рублей или караться административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Без внутреннего контроля

Третий большой блок – нарушения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Порядок внутреннего контроля регулируется несколькими нормативными актами. Во-первых, статьей 90 Федерального закона №323-ФЗ, которая гласит, что организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ранее статья звучала иначе и возлагала ответственность за организацию внутреннего контроля на главврача и при проверке Росздравнадзор проверял соответствие внутреннего контроля только локальному нормативному документу. Теперь, как следует из закона, порядок внутреннего контроля устанавливается приказом Минздрава, а это означает, что локальный правовой акт медицинской организации о внутреннем контроле не может вступать с ним в противоречие. Этот порядок установлен приказом Минздрава № 785н «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности». И еще один нормативный акт, касающийся внутреннего контроля – приказ Минздрава № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

Основная цель внутреннего контроля обеспечение прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и других видов диагностических исследований, положениям об организации медицинской помощи по видам медпомощи и т.п.

Когда в зоне внимания сотрудников Росздравнадзора находится организация внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, то они оценивают следующие пункты:

— соблюдение установленного порядка проведения внутреннего контроля; порядка оформления результатов внутреннего контроля;

— оценивают обоснованность принимаемых мер по результатам внутреннего контроля;

— проводят оценку полноты и своевременности рассмотрения жалоб, связанных с оказанием медицинской помощи.

К сожалению, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности часто проводится медучреждениями с нарушениями. Например, к типичным ошибкам относятся ситуации, когда локальный акт о внутреннем контроле содержит ссылки на уже недействующие федеральные законы, приказы Минздрава и другие нормативные акты. Медицинские организации забывают его актуализировать. Часто в локальном акте о внутреннем контроле не определено должностное лицо, которое отвечает за его исполнение.

Другие распространенные нарушения: в организации нет плана реализации мероприятий внутреннего контроля, а также не представлены результаты проведения мероприятий и никак не отражены принимаемые меры по итогам внутреннего контроля.

Соблюдение порядка внутреннего контроля также относится к обязательным лицензионным требованиям, как и соблюдение порядков оказания медицинской помощи, и административная ответственность наступает по тем же статьям КоАП РФ (14.1 – при оказании платной медпомощи и по статье 19.20 при оказании бесплатной медпомощи).

Под регуляторной гильотиной

Сегодня контролирующие органы работают в условиях, когда кардинально меняется нормативная база в сфере контрольно-надзорной деятельности, многие законы и нормативные акты, в том числе и те, которые касаются контроля в сфере здравоохранения, были признаны устаревшими и утратили силу – проводится так называемая «регуляторная гильотина». Цель проводимой реформы – сместить акцент с проверок на профилактику нарушений.

В 2020 году были приняты 2 важных для контрольной деятельности закона — это Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федеральный закон N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Оба они вступили в силу с 2021 года.

Федеральный закон № 247-ФЗ определяет, какие устанавливаются обязательные требования, в том числе и в сфере государственного контроля. В первую очередь обязательные требования должны быть обоснованы, исполнимы и не должны быть взаимоисключающими. Большинство требований, которые содержались в старых нормативно-правовых актах, упразднены.

Какими же требованиями сегодня руководствуется Росздарвназор при проведении контрольно-надзорных мероприятий?

В соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ, проверяющие органы должны руководствоваться только теми нормативными правовыми актами, которые вступили в силу с 1 января 2020 года, за исключением тех, которые вошли в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ № 2467 – несоблюдение актов, вошедших в Перечень и не попавших под «регуляторную гильотину», будет также являться основанием для привлечения к административной ответственности. Важно осознавать, что под регуляторную гильотину также не попали порядки оказания медицинской помощи, которые никто не отменял, и которые также будут оцениваться инспекторами в ходе контрольных мероприятий.

Сегодня разобраться в том, вправе ли надзорные органы требовать то же, что и раньше, какие требования актуальны, а какие нет может быть весьма непросто. Но когда представители Росздравнадзора приходят с проверками в медицинские организации, у инспектора обязательно есть документ – приказ о проведении проверки, где перечислены все нормативные документы и обязательные требования, на основании которых будет оцениваться деятельность медицинской организации в ходе контрольно-надзорного мероприятия.

Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» определил правовые и организационные основы осуществления государственного контроля. И этот же закон внедрил широкий спектр средств и механизмов доля проведения профилактической работы. В него вошли следующие виды профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит, меры стимулирования добросовестности. Остановимся на некоторых видах подробнее.

При информировании контрольные органы осуществляют информирование контролируемых организаций по вопросам соблюдения обязательных требований. Информация об обязательных требованиях размещается на сайте контрольного (надзорного) органа, в СМИ, доводится через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных система и т.д. (статья 46 Федерального закона № 248-ФЗ).

Обобщение правоприменительной практики (статья 47 Федерального закона № 248-ФЗ) – данная мера необходима для выявления типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольный орган готовит доклад о своей правоприменительной деятельности и обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада. Фактически это – публичные слушания, где контролер встречается с подконтрольными организациями. Такое общение помогает найти точки соприкосновения и выявить самые острые проблемы. Проводятся такие слушания не реже 1 раза в год, а информацию о графике их проведения можно найти на сайте ведомства.

Объявление предостережения (статья 49 Федерального закона № 248-ФЗ)профилактическая мера, которая не подразумевает наказания, но это не повод расслабляться, так как объявление предостережения подразумевает, что медицинская организация попала в поле зрения инспекторов Росздравнадзора, так как в деятельности организации есть признаки нарушения обязательных требований, но пока нет подтвержденных данных о том, что нарушение причинило вред.

В этих случаях Росздравнадзор объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры. Фактически эта мера является «допроверочным» аналогом предписания. И настоятельно рекомендуется проинформировать контролеров о принятых мерах по устранению нарушений или подать возражение в отношении указанного предостережения, если медицинская организация с ним не согласна.

Отдельно стоит сказать о такой мере профилактики как проверочные листы. Для того, чтобы снизить риски причинения вреда, контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Росздравнадзором введены формы 6 проверочных листов, которые используются при государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности. В них содержатся все возможные вопросы и вопросы «за пределами» этих проверочных листов не рассматриваются при контроле качества и безопасности медицинской деятельности. Проверочные листы содержатся на сайте ведомства и с ними полезно ознакомиться любой медицинской организации.

Совсем недавно, в июне 2021 года, был принят еще один важнейший Федеральный закон № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который внес изменения во многие законы, в том числе и в Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Теперь статья 87 этого закона «Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности» выглядит иначе — был расширен список надзорных мероприятий. Помимо документарной и выездной проверок и контрольных закупок, появился инспекционный визит.

О том, что он собой представляет, говорится в Федеральном законе № 248-ФЗ. Инспекционный визит обязательно проводится по месту нахождения медорганизации и что очень важно – без предварительного уведомления. Ранее о всех видах плановых проверок подразделения Росздравнадзора предупреждали за 3 дня, внеплановых – за 24 часа. По срокам инспекционный визит не может превышать 1 рабочий день и медорганизация обязана обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здание. Важно, что внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с прокуратурой. Следует быть готовыми к тому, что в ходе такого визита инспектор имеет достаточно широкие права. Он может проводить осмотр; опрос; получать письменные объяснения; проводить инструментальное обследование. Правоприменительная практика по данному мероприятию в настоящее время отсутствует, так как закон вступил в силу только с июля 2021 года.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Дата публикации: июль 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Под надзором прокурора

Надзор за исполнением законодательства в сфере здравоохранения является одним из наиболее важных направлений деятельности органов прокуратуры. О том, как прокурорский надзор способствует профилактике правонарушений в здравоохранении, рассказал Яков Кокурин, прокурор отдела управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Республики Мордовия на прошедшей конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения».

Что находят прокуроры

Практика прокурорского надзора показывает, что нарушения в сфере здравоохранения весьма распространенное явление. Так, в Республике Мордовия актуальными остаются вопросы несоответствия федеральному законодательству республиканской программы гос.гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, ненадлежащего льготного лекарственного обеспечения, в том числе недофинансирования данного направления, несоблюдения условий хранения лекарственных препаратов, отсутствия в учреждениях здравоохранения необходимого медицинского оборудования, отсутствия в аптеках лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарств и т.п. Подобные нарушения характерны и для других регионов.

Нарушения законодательства требуют от прокуроров принятия решительных и, главное, своевременных мер по устранению нарушений законов со стороны должностных лиц и хозяйствующих субъектов.

Например, ежегодно прокуратура Республики обращает внимание органов власти на занижение утвержденных республиканской программой госгарантий нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи и региональных подушевых нормативов финансирования, отсутствие в ней ряда лекарственных препаратов, отпускаемых бесплатно, а также с 50-процентной скидкой. И меры прокурорского реагирования способствовали выделению дополнительных бюджетных средств на финансирование региональной программы в размере более 500 тыс. рублей, включения в нее более 100 наименований лекарственных препаратов для обеспечения льготников.

В этом году прокурорского вмешательства требовали факты необеспечения непрерывных поставок лекарственных препаратов, ненадлежащего управления товарными запасами, недофинансирования льготного лекарственного обеспечения за счет средств регионального бюджета. После нашего вмешательства дети, страдающие юношеским полиартритом, обеспечены необходимыми лекарственными препаратами, выделены дополнительные денежные средства на приобретение лекарств для региональных льготников в размере более 144 млн. руб.

Районными прокурорами ежегодно пресекаются факты необоснованного отказа медицинскими работниками в выписке рецептов на лекарственные препараты и медицинские изделия. Были выявлены факты приобретения пациентами при стационарном лечении лекарственных препаратов, включенных в гарантированный объем бесплатной медицинской помощи.

Принимались меры реагирования по фактам отсутствия необходимого оборудования, простоя дорогостоящего медицинского оборудования, использования непроверенного медицинского оборудования, оборудования с истекшим сроком службы. Медицинскими работниками допускались нарушения условий хранения лекарств, в том числе с истекшим сроком годности.

Прокуратура неоднократно пресекала факты отсутствия в фармацевтических организациях минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

В условиях распространения коронавирусной инфекции прокуроры обращали внимание на необеспечение оформления рецептов на лекарственные препараты в форме электронного документа и доставки их на дом, отсутствие у медицинского персонала, обслуживающего кислородное оборудование, соответствующих знаний и допуска.

Также в 2021 году прокурорами пресекались факты осуществления медицинской деятельности без лицензии во вновь открытых фельдшерско-акушерских пунктах.

Нередко выявляются факты неоказания либо некачественного оказания медицинской помощи больным. В республике прокуратурой был выявлен вопиющий факт несвоевременного определения медицинскими работниками показаний для хирургического вмешательства. Пациента с аппендицитом 11 часов возили из одной больницы в другую, положили в стационар там, куда он поступил первоначально, прооперировав, спустя практически 6 часов, что привело к развитию осложнений, а вскоре к смерти. И по данному случаю материал прокурорской проверки направлен в следственный комитет, возбуждено уголовное дело (ч. 2 ст. 109 УК РФ – причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей), проводится расследование.

Всего за 2020 г. – истекший период 2021 г. Прокуратурой Республики в сфере здравоохранения выявлено свыше 1300 нарушений законов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 300 лиц.

За нарушения придется отвечать

Виды ответственности медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения различны и предусмотрены нормами трудового (материальная и дисциплинарная), гражданского, административного и уголовного права.

Если в ходе проведения прокурорского надзора будут выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена нормами КоАП РФ, на прокурора возлагается обязанность разрешить вопрос о привлечении виновного лица к административной ответственности. Административная ответственность наиболее часто применяется прокуратурой за нарушение медиками требований законодательства.

Так, Прокуратурой Республики главные врачи учреждений здравоохранения в связи с осуществлением медицинской деятельности во вновь открытых фельдшерско-акушерских пунктах без лицензии привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии).

За нарушение условий хранения лекарственных средств, в том числе с истекшим сроком годности, ответственные медицинские работники учреждений здравоохранения привлекались к ответственности по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией).

В связи с отсутствием необходимого медицинского оборудования руководитель учреждения здравоохранения привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией).

Сотрудники аптек за отсутствие лекарственных препаратов, входящих в минимальный ассортимент лекарств, завышение цен на жизненно необходимые лекарства привлекались к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией).

Прокуратура на защите медицинских работников

Важно отметить, что прокуратура ориентирована и на защиту прав самих медицинских работников. Например, в Республике Мордовия мерами прокурорского реагирования восстанавливались права на получение медицинскими работниками стимулирующих выплат за оказание медицинской помощи больным коронавирусной инфекцией. За период пандемии по представлениям прокуроров Республики 151 медицинскому работнику произведены соответствующие стимулирующие и социальные выплаты на общую сумму более 4 млн руб. Пресечен факт неправомерного удержания со стимулирующих выплат налога на доходы физических лиц, 95 работникам учреждений здравоохранения произведен перерасчет удержанных сумм в размере 151 тыс. руб.

Любой медицинский работник за защитой своих прав может обратиться в прокуратуру. Прием проводится в течение всего рабочего дня дежурным сотрудником, а в приемные дни – руководителями прокуратуры. Обращение также можно направить простым письмом, по электронной почте, посредством портала государственных услуг.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Дата публикации: июль 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Безопасный контроль

Медицинские организации в своей деятельности постоянно сталкиваются с различными проверками контролирующими органами, в том числе с государственным контролем качества и безопасности медицинской деятельности, которые осуществляет Росздравнадзор. Как показывает правоприменительная практика ведомства, инспекторы Росздравнадзора сталкиваются с достаточно большим числом нарушений со стороны медицинских организаций. При этом к подобным проверкам можно и нужно правильно готовиться, что позволит не только избежать административных взысканий, но и улучшит качество медицинской помощи. О том, какие нарушения чаще всего допускают медорганизации и о профилактических мерах по их предотвращению, читайте в статье, которая подготовлена по мотивам выступления Галины Прибежищей, руководителя территориального органа Росздравнадзора по Краснодарскому краю на конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в Краснодаре.

Все проверки качества и безопасности медицинской деятельности, которые проводит Росздравнадзор, можно разделить на 2 большие группы – плановые и внеплановые. Периодичность плановых проверок зависит от категории риска медорганизации. Организации с чрезвычайно высоким риском подпадают под плановые проверки ведомства 1 раз в год, с высоким риском – 1 раз в два года, значительным риском – 1 раз в три года, в организациях с низким риском плановые проверки не проводятся. Как свидетельствует статистика, большинство медицинских организаций относятся к учреждениям с низкой степенью риска. Например, в Краснодарском крае из подконтрольных Росздравнадзору 5 485 медицинских организаций, 5 056 – с низкой степенью риска. Таким образом, большая часть контрольных мероприятий органами Росздравнадзора провидится внепланово, если для этого основания.

К тому же, из-за пандемии коронавируса, с апреля 2020 года в ежегодный план проверок были внесены изменения – все плановые проверки медорганизаций были прекрашены до конца 2020 года. А все внеплановые проверки и документарные, и выездные должны были быть согласованы с прокуратурой (в обычном режиме для документарной проверки медицинской организации согласования с прокуратурой не требуется). В 2021 году в план проверок Росздравнадзора не вошли медицинские организации, которые отнесены к субъектам малого предпринимательства (на медицинские организации государственной формы собственности данное правило не распространяется). Но сокращение плановых визитов контролеров не устраняет вероятности внеплановых проверок.

Существует несколько основных направлений государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Предметом контроля инспекторов Росздравнадзора являются соблюдение медорганизациями следующих пунктов: прав граждан в сфере охраны здоровья, лицензионных требований при медицинской деятельности, порядков оказания медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, медосмотров и освидетельствований, требований по безопасному применению медицинских изделий, соблюдение медицинскими работниками ограничений, которые налагаются на них законом, соблюдение требований к организации и проведению как ведомственного, так и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности и др.

Статистика Росздравнадзра говорит о том, что заметна тенденция к снижению общего количества составленных протоколов по административным правонарушениям по результатам проверок в течение последних трех лет. Однако правоприменительная практика ведомства говорит и о том, что есть несколько направлений деятельности медицинских организаций, нарушения в сфере которых до сих пор часто служат причиной для возбуждения административных дел. Можно выделить три основных блока нарушений, которые влекут за собой административную ответственность:

— не соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья;

— обязательность исполнения порядков оказания медицинской помощи;

— осуществление внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Права граждан в сфере охраны здоровья регулируются Федеральным законом №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ». Для контроля за соблюдением прав пациентов Росздравнадзор проводит несколько видов мероприятий. Во-первых, это рассмотрение документов и материалов, которые характеризуют деятельность медицинской организации по соблюдению прав граждан. В том числе, например, ведомство отслеживает доступность для инвалидов объектов инфраструктуры и услуг, которые оказывают медучреждения. Во-вторых, контролеры оценивают документы и материалы, которые характеризуют работу медицинской организации по рассмотрению обращений граждан. И, наконец, инспекторами оценивается соблюдение требований законодательства к размещению информации о деятельности медицинской организации. В ходе этих проверочных мероприятий часто выявляются нарушения, которые становятся основанием для составления протокола о возбуждении административного дела. Можно выделить наиболее типичные, системные нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья.

К системным нарушениям прав граждан относится медицинское вмешательство без получения информированного добровольного согласия (ИДС) или полученного с нарушениями. Статья 20 Федерального закона №323-ФЗ подробно описывает требования к получению ИДС. И важно помнить, что инспектор Росздравнадзора всегда проводит проверку на основании тех документов, что есть в медицинской организации, поэтому в медицинской документации пациента ИДС быть должно в обязательном порядке (кроме исключений, указанных в законе) и оно должно быть верно оформлено.

Часто медицинские организации не выполняют своих обязанностей по информированию граждан о возможности получения бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий и территориальных программ госгарантий. Эта обязанность прямо прописана в статье 79 Федерального закона №323-ФЗ. Информация должна быть представлена и доступна гражданам – на стендах внутри медучреждения, на сайте организации и пр. Если такая информация отсутствует, а также если она устаревшая и неактуальная, или представлена не в полном объеме, то это будет зафиксировано контролером Росздравнадзора как нарушение, которое влечет за собой административную ответственность по статье 6.30 КоАП РФ. Согласно этой статье, если медицинская организация, которая участвует в реализации программы госгарантий, не выполняет свои обязанности о предоставлении пациентам информации о порядке, объеме и условиях оказания медицинской помощи в соответствии с программой госгарантий, то это может повлечь наложение штрафа на должностных лиц – от 10 тыс. до 15 тыс. рублей, а на юридическое лицо – от 20 до 30 тыс. рублей. С одной стороны, такое нарушение может казаться незначительным, но часто такие нарушения накапливаются и выливаются в весьма существенную сумму. Для того, чтобы избежать подобных неприятностей необходимо в рамках внутреннего контроля проверять наличие и актуальность информации, назначать в медицинской организации ответственных лиц, которые следили бы за исполнением этого обязательства.

Еще одно частое нарушение прав граждан – отсутствие информированного добровольного согласия при проведении искусственного прерывания беременности (регулируется статьей 56 Федерального закона №323-ФЗ) и влечет за собой административную ответственность по статье 6.32 КоАП РФ – «Нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья при проведении искусственного прерывания беременности». Часто нарушаются сроки получения такого согласия. Штрафы по этой статье Кодекса достаточно высоки. Например, нарушение сроков, установленных законодательством (в том числе при наличии медицинских и социальных показаний, а также учитывая, что сроки исчисляются с момента обращения женщины в медицинскую организацию для искусственного прерывания беременности), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 100 до 150 тысяч рублей.

Следующее системное нарушение прав граждан медицинскими организациями – уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов, осуществляющих медицинскую деятельность и к тем услугам, которые они предоставляют. Эта обязанность медицинских организаций закреплена в части 9-ой статьи 10 Федерального закона №323-ФЗ, где говорится, что доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются «оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья». Для выявления таких нарушения инспекторам Росздравнадзора даже необязательно проводить собственные проверки. Управление социальной защиты регулярно проводит мониторинг всех объектов, которые оказывают услуги в сфере охраны здоровья и если у пациентов с ограниченными возможностями нет возможности получить медицинскую помощь или услугу, например, в связи с нарушением строительных норм, то эта информация направляется в Росздравнадзор для составления протокола и принятия мер. Медицинская организация за подобные нарушения может быть привлечена к административной ответственности по статье 9.13 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей.

Без порядков нет порядка

Самый непростой блок для неукоснительного соблюдения медицинскими организациями – порядки оказания медицинской помощи, так как они часто меняются, а кроме того содержат в себе не только алгоритм действий, который медицинские работники обязаны соблюдать, но и материальную составляющую – стандарты оснащения, которые обязательны для исполнения медорганизациями.

В рамках контроля за соблюдением порядков оказания медицинской помощи специалистами Росздравнадзора проводятся следующие контрольные мероприятия: оценка соответствия правилам организации медицинской деятельности, оценка стандартов оснащения, оценка рекомендуемых штатных нормативов (этот пункт актуален только для государственных медицинских организаций).

Наиболее часто инспекторы Росздавнадзора выявляют следующие системные нарушения порядков оказания медицинской помощи: несоблюдение этапов (маршрутизации) оказания медицинской помощи; нарушение стандартов оснащения; отсутствие у медорганизации медицинских изделий, регламентированных соответствующим порядком – все эти составляющие порядков перечислены в статье 37 Федерального закона №323-ФЗ. Кроме того, частым нарушением является неисполнение критериев оценки качества медицинской помощи по условиям оказания медицинской помощи и группам заболеваний (состояний) в соответствии с 2 и 3 разделом приказа Минздрава №203н.

Поскольку соблюдение порядков оказания медицинской помощи отнесено к обязательным лицензионным требованиям, то ответственность за их нарушение наступает по статье 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» при оказании платных медицинских услуг и по статье 19.20 (КоАП РФ «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)», если медицинская помощь оказывается за счет ОМС.

За нарушение порядков оказания медицинской помощи предусмотрены серьезные штрафы, так как нарушения порядков оказания медицинской помощи законодательно является грубым нарушением (понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности). Например, сумма административного штрафа для юридических лиц по статье 19.20 (часть 3-я – за грубые нарушения) может составлять от 150 до 250 тысяч рублей или караться административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток.

Без внутреннего контроля

Третий большой блок – нарушения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Порядок внутреннего контроля регулируется несколькими нормативными актами. Во-первых, статьей 90 Федерального закона №323-ФЗ, которая гласит, что организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Ранее статья звучала иначе и возлагала ответственность за организацию внутреннего контроля на главврача и при проверке Росздравнадзор проверял соответствие внутреннего контроля только локальному нормативному документу. Теперь, как следует из закона, порядок внутреннего контроля устанавливается приказом Минздрава, а это означает, что локальный правовой акт медицинской организации о внутреннем контроле не может вступать с ним в противоречие. Этот порядок установлен приказом Минздрава № 785н «Об утверждении требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности». И еще один нормативный акт, касающийся внутреннего контроля – приказ Минздрава № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

Основная цель внутреннего контроля обеспечение прав граждан на получение медицинской помощи необходимого объема и надлежащего качества в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, правилами проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и других видов диагностических исследований, положениям об организации медицинской помощи по видам медпомощи и т.п.

Когда в зоне внимания сотрудников Росздравнадзора находится организация внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, то они оценивают следующие пункты:

— соблюдение установленного порядка проведения внутреннего контроля; порядка оформления результатов внутреннего контроля;

— оценивают обоснованность принимаемых мер по результатам внутреннего контроля;

— проводят оценку полноты и своевременности рассмотрения жалоб, связанных с оказанием медицинской помощи.

К сожалению, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности часто проводится медучреждениями с нарушениями. Например, к типичным ошибкам относятся ситуации, когда локальный акт о внутреннем контроле содержит ссылки на уже недействующие федеральные законы, приказы Минздрава и другие нормативные акты. Медицинские организации забывают его актуализировать. Часто в локальном акте о внутреннем контроле не определено должностное лицо, которое отвечает за его исполнение.

Другие распространенные нарушения: в организации нет плана реализации мероприятий внутреннего контроля, а также не представлены результаты проведения мероприятий и никак не отражены принимаемые меры по итогам внутреннего контроля.

Соблюдение порядка внутреннего контроля также относится к обязательным лицензионным требованиям, как и соблюдение порядков оказания медицинской помощи, и административная ответственность наступает по тем же статьям КоАП РФ (14.1 – при оказании платной медпомощи и по статье 19.20 при оказании бесплатной медпомощи).

Под регуляторной гильотиной

Сегодня контролирующие органы работают в условиях, когда кардинально меняется нормативная база в сфере контрольно-надзорной деятельности, многие законы и нормативные акты, в том числе и те, которые касаются контроля в сфере здравоохранения, были признаны устаревшими и утратили силу – проводится так называемая «регуляторная гильотина». Цель проводимой реформы – сместить акцент с проверок на профилактику нарушений.

В 2020 году были приняты 2 важных для контрольной деятельности закона — это Федеральный закон № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и Федеральный закон N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Оба они вступили в силу с 2021 года.

Федеральный закон № 247-ФЗ определяет, какие устанавливаются обязательные требования, в том числе и в сфере государственного контроля. В первую очередь обязательные требования должны быть обоснованы, исполнимы и не должны быть взаимоисключающими. Большинство требований, которые содержались в старых нормативно-правовых актах, упразднены.

Какими же требованиями сегодня руководствуется Росздарвназор при проведении контрольно-надзорных мероприятий?

В соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ, проверяющие органы должны руководствоваться только теми нормативными правовыми актами, которые вступили в силу с 1 января 2020 года, за исключением тех, которые вошли в Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ № 2467 – несоблюдение актов, вошедших в Перечень и не попавших под «регуляторную гильотину», будет также являться основанием для привлечения к административной ответственности. Важно осознавать, что под регуляторную гильотину также не попали порядки оказания медицинской помощи, которые никто не отменял, и которые также будут оцениваться инспекторами в ходе контрольных мероприятий.

Сегодня разобраться в том, вправе ли надзорные органы требовать то же, что и раньше, какие требования актуальны, а какие нет может быть весьма непросто. Но когда представители Росздравнадзора приходят с проверками в медицинские организации, у инспектора обязательно есть документ – приказ о проведении проверки, где перечислены все нормативные документы и обязательные требования, на основании которых будет оцениваться деятельность медицинской организации в ходе контрольно-надзорного мероприятия.

Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» определил правовые и организационные основы осуществления государственного контроля. И этот же закон внедрил широкий спектр средств и механизмов доля проведения профилактической работы. В него вошли следующие виды профилактических мероприятий: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, самообследование, профилактический визит, меры стимулирования добросовестности. Остановимся на некоторых видах подробнее.

При информировании контрольные органы осуществляют информирование контролируемых организаций по вопросам соблюдения обязательных требований. Информация об обязательных требованиях размещается на сайте контрольного (надзорного) органа, в СМИ, доводится через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных система и т.д. (статья 46 Федерального закона № 248-ФЗ).

Обобщение правоприменительной практики (статья 47 Федерального закона № 248-ФЗ) – данная мера необходима для выявления типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений. По итогам обобщения правоприменительной практики контрольный орган готовит доклад о своей правоприменительной деятельности и обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада. Фактически это – публичные слушания, где контролер встречается с подконтрольными организациями. Такое общение помогает найти точки соприкосновения и выявить самые острые проблемы. Проводятся такие слушания не реже 1 раза в год, а информацию о графике их проведения можно найти на сайте ведомства.

Объявление предостережения (статья 49 Федерального закона № 248-ФЗ)профилактическая мера, которая не подразумевает наказания, но это не повод расслабляться, так как объявление предостережения подразумевает, что медицинская организация попала в поле зрения инспекторов Росздравнадзора, так как в деятельности организации есть признаки нарушения обязательных требований, но пока нет подтвержденных данных о том, что нарушение причинило вред.

В этих случаях Росздравнадзор объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры. Фактически эта мера является «допроверочным» аналогом предписания. И настоятельно рекомендуется проинформировать контролеров о принятых мерах по устранению нарушений или подать возражение в отношении указанного предостережения, если медицинская организация с ним не согласна.

Отдельно стоит сказать о такой мере профилактики как проверочные листы. Для того, чтобы снизить риски причинения вреда, контрольные органы формируют и утверждают проверочные листы (списки контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований). Росздравнадзором введены формы 6 проверочных листов, которые используются при государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности. В них содержатся все возможные вопросы и вопросы «за пределами» этих проверочных листов не рассматриваются при контроле качества и безопасности медицинской деятельности. Проверочные листы содержатся на сайте ведомства и с ними полезно ознакомиться любой медицинской организации.

Совсем недавно, в июне 2021 года, был принят еще один важнейший Федеральный закон № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который внес изменения во многие законы, в том числе и в Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ». Теперь статья 87 этого закона «Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности» выглядит иначе — был расширен список надзорных мероприятий. Помимо документарной и выездной проверок и контрольных закупок, появился инспекционный визит.

О том, что он собой представляет, говорится в Федеральном законе № 248-ФЗ. Инспекционный визит обязательно проводится по месту нахождения медорганизации и что очень важно – без предварительного уведомления. Ранее о всех видах плановых проверок подразделения Росздравнадзора предупреждали за 3 дня, внеплановых – за 24 часа. По срокам инспекционный визит не может превышать 1 рабочий день и медорганизация обязана обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здание. Важно, что внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с прокуратурой. Следует быть готовыми к тому, что в ходе такого визита инспектор имеет достаточно широкие права. Он может проводить осмотр; опрос; получать письменные объяснения; проводить инструментальное обследование. Правоприменительная практика по данному мероприятию в настоящее время отсутствует, так как закон вступил в силу только с июля 2021 года.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»).


Дата публикации: июль 2021г
Источник: https://nacmedpalata.ru

Закупки по контракту

Сегодня правоохранительные органы уделяют большое внимание исполнению государственных контрактов, в том числе и в сфере здравоохранения, выявляя в этой сфере множество нарушений, О том, как сегодня применяется Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», как определяется начальная максимальная цена контрактов и какие основные ошибки совершаются при ее определении, а также, как осуществляются закупки, их мониторинг и аудит рассказывает эксперт Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» Е.Е. Черных.

Сфера применения Федерального закона №44 и его информационное обеспечение

Федеральный закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, которые касаются планирования закупок товаров, работ и каких-либо услуг и регламентирует предусмотренные этим законом взаимоотношения между заказчиками и исполнителями. В законе также отражены особенности исполнения контрактов, мониторинга закупок товаров, работ и услуг, аудита и контроля в сфере закупок.

Для информационного обеспечения контрактной системы создана единая информационная система (ЕИС). В ЕИС происходит формирование, обработка и хранение данных, предоставленных всеми участниками контрактной системы. Кроме того, единая информационная система служит для контроля за соответствием информации об идентификационных кодах закупок и не превышением предела или объема того финансового обеспечения, которое выделяется для осуществления закупок. В ЕИС предусмотрено использование усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания всех электронных документов.

Содержание ЕИС системы включает разнообразные элементы: планы-графики и информацию об их реализации; информацию об условиях, запретах, либо ограничениях допуска товаров; информацию о закупках; реестр всех контрактов, которые заключаются с заказчиками; единый реестр всех участников закупок; реестр недобросовестных поставщиков (своеобразный «черный список»), недобросовестных подрядчиков и исполнителей, реестр банковских гарантий. Помимо этого, в единой информационной системе находится библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов. В системе содержится реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, результатов по проведенным проверкам, выданных предписаний. Система также включает реестр единственных поставщиков товаров, производство которых создается, либо модернизируется и осваивается на территории Российской Федерации.

Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе создавать свои региональные и муниципальные информационные системы в сфере закупок. Необходимым условием является то, что указанные системы должны интегрироваться с ЕИС.

К данным, которые передаются в единую информационную систему необходимо относиться очень внимательно. Так, например, для целей информационного обеспечения закупки в документации о закупке должны содержаться достаточные сведения, в том числе об объекте закупки, которые позволяют потенциальному участнику сформировать свое предложение. В противном случае, это может стать предметом судебного разбирательства. Нередки обращения в арбитражный суд о признании закупки недействительной, если в ней отсутствуют сведения, необходимые для формирования потенциальным участником закупки своих предложений.

Планирование и обоснование закупок

При планировании всех закупок формируют и утверждают планы-графики и затем контролируют исполнение всех пунктов, указанных в документе. Планы-графики включают в себя разнообразные элементы. Во-первых, идентификационные коды закупок, которые определяются в соответствии со статьей 23-ей ФЗ №44. Кроме того, план-график включает в себя наименование объекта закупки, объем финансового обеспечения для осуществления закупок, сроки осуществления планируемых закупок, а так же информацию об обязательном общественном обсуждении закупок товаров, работ и услуг, в соответствие со статьей 20-ой Федерального закона №44. Помимо этого, Правительством РФ устанавливаются требования к форме планов-графиков, порядок формирования утверждения планов-графиков, внесения изменений в указанных документах и порядок размещения планов-графиков в единой информационной системе.

В соответствии с законом план-график формируется на срок, «соответствующий сроку действия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, муниципального правового акта представительного органа муниципального образования о местном бюджете».

В планы-графики включается информация о закупках, осуществление которых планируется по истечении того или иного планового периода. В этом случае информация, вносится в план-график закупок на весь планируемый период.

Основания для изменения плана-графика указаны в части 8-й статьи 16-й ФЗ №44. Внесение изменений в план график может осуществляться не позднее, чем за один день до размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика.

Обоснование закупок происходит по правилам, которые указаны в статье 18 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг». Обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Федерального закона. Статья 19 посвящена нормированию в закупочной отрасли, статья 22 определению начальной максимальной цены контракта. Ранее под обоснованием понималась обязанность заказчика подтвердить соответствие закупки установленным целям в виде отдельного приложения. Данное требование было отменено летом 2020-го года.

Оценка обоснованности закупок установленным нормам производится в ходе аудита в закупочной сфере. По результатам аудита определенная закупка может быть признана необоснованной. В этом случае те или иные контролирующие инстанции могут выдать предписания об устранении замечаний. Как правило, лицо, виновное в необоснованности закупки, привлекается к административной ответственности.

В связи с изменениями, которые были внесены в закон в 2019 году, были исключены обязанности обосновывать объект, способ закупки, и самое главное, начальную максимальную цену контракта во всех документах при планировании. Заполнять план закупок не нужно, он отменен как отдельный документ. Заказчики готовят только план-график.

Цена контракта. Методы определения начальной максимальной цены

Начальная (максимальная) цена контракта — как видно из названия, это высшая (максимальная) цена, которая указывается заказчиком в извещении, документации о закупке, приглашении принять участие в закрытой закупке. Правила ее определения указаны в части первой статьи 22-й. Определение начальной максимальной цены контракта производится заказчиком при составлении плана-графика закупки.

Существует несколько методов определения начальной максимальной цены контракта: метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); нормативный метод; тарифный метод; проектно-сметный метод; затратный метод.

Метод сопоставимых рыночных цен, или, как его еще называют – анализ рынка, наиболее распространен. При этом методе начальная максимальная цена контракта формируется на основе рыночных цен для идентичных товаров, работ и услуг, а при их отсутствии, на основе цен однородных товаров, работ и услуг. Согласно закону, при применении метода сопоставимых рыночных цен информация о ценах «должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг».

Нормативные правовые акты, которые дополнительно разъясняют методику определения начальной максимальной цены контракта, отражены в методических рекомендациях приказа Минэкономразвития от 02.10. 2013 г..

Необходимо обратить внимание на факторы, влияющие на цену товаров. Например, цвет или дизайн могут увеличивать цену, но они не изменяют основные функции той продукции, которую необходимо закупить. Так, цены на один и тот же ноутбук могут различаться на 30% только из-за цвета или из-за дизайна. Это не существенная характеристика, так как она не влияет на работу компьютера. Именно поэтому предложения с дизайнерскими решениями не должны учитываться при расчете начальной максимальной цены контракта.

Работа для определения начальной максимальной цены делится на несколько этапов. Первый этап – сбор необходимой ценовой информации. Далее идет анализ полученных данных и приведение сведений в сопоставимую форму с использованием коэффициента вариации. Если ценовые значения однородны, то применяется формула расчета начальной максимальной цены контракта методом сопоставимых рыночных цен. Если же коэффициент вариации равен 33% и более, то цены не являются однородными и заказчику надлежит запросить новые ценовые предложения или вновь проанализировать возможные информационные источники, а затем пересчитать стоимость.

Надо очень внимательно относится к источникам информации о ценах при определении начальной максимальной цены контракта. Во-первых, необходимо направить запросы не менее, чем пяти поставщикам, подрядчикам или исполнителям. При этом следует выбирать более опытные компании, сведения о которых находятся в открытом доступе. В ответ организация-заказчик должна получить коммерческие предложения от этих поставщиков. Далее необходимо разместить запрос о ценах в единой информационной системе. Также в качестве источника информации может быть использована информация о ценах из реестра контрактов, который содержится в единой информационной системе. Еще один способ поиска информации – анализ общедоступной информации о ценах, которая может содержаться в рекламе, в различных каталогах, в данных Росстата, в публикациях государственных, муниципальных органов, в общедоступных изданиях. Информацию можно получить из результатов сторонней оценки рыночной стоимости, из данных информационно-ценовых агентств, из отчетов уполномоченных органов, в котировках электронных площадок и бирж. Не следует использовать информацию о ценах от лиц из реестра недобросовестных поставщиков или из анонимных источников или учитывать данные, которые не содержат расчета цены товара, работы либо услуги.

При применении метода сопоставимых рыночных цен можно выделить несколько основных нарушений.

Нельзя считать «по средней» при закупках у единственного поставщика. Если заказчик методом сопоставимых рыночных цен обосновывает цену договора, заключаемого с единственным поставщиком, то нет никаких оснований применять среднеарифметическую цену. Заказчик обязан взять в качестве цены договора наименьшую из имеющихся у него цен.

Нельзя основываться только на коммерческих предложениях. Рекомендуется помимо коммерческих предложений использовать также иные источники информации. Наиболее достоверным источником информации для проверяющих является, конечно, реестр контрактов

Коммерческие предложения должны быть получены на сопоставимый объем. Довольно часто в предоставленных заказчику коммерческих предложениях содержится только цена за единицу продукции (например, за 1 кг, 1 шт., 1 упаковку и т. д.). Вместе с тем, объем поставки, в отношении которого осуществляется обоснование начальной максимальной цены контракта, значительно больше (например, 1 тонна, 1000 шт., 1000 упаковок и т.д.). Если в коммерческом предложении содержится информация только о цене за единицу, то такое коммерческое предложение не учитывает возможность предоставления скидок за больший объем поставки. Поэтому расчет начальной максимальной цены, произведенный произведенной путем умножения цены за единицу, содержащуюся в коммерческом предложении, на требуемый заказчику объем, не объективен и не свидетельствует об обоснованности установленной цены, так как не учитывается скидка за увеличение объема поставки.

Ошибка, если в коммерческом предложении не указан срок его действия. Если в коммерческом предложении не указан срок его действия, заказчик не может подтвердить актуальность использования цен на момент расчета начальной максимальной цены контракта.

Коммерческие предложения не могут взяться из неизвестных источников, происхождение которых заказчик не может объяснить контролеру. Заказчиком не направлялись официальные запросы на предоставление указанных коммерческих предложений, при этом сами коммерческие предложения имеются. В этом случае начальная максимальная цена контракта является необоснованной.

Второй метод определения начальной максимальной цены контракта – нормативный метод. Он применяется в случаях, когда предельные цены на товар, работу или услуги, установлены в актах о нормировании, которые приняты в соответствие со статьей 19-й Федерального закона №44. Для расчета начальной максимальной цены контракта используется информация о предельных ценах товара, работы или услуги, согласно ведомственному перечню. При этом используется информация о предельных ценах, которые размещены в единой информационной системе. Формула расчета начальной максимальной цены контракта определяется путем умножения объема товара, работ, услуг, которые закупает заказчик, на предельную цену на единицу товара, работ или услуг.

Следующий методтарифный метод. Он применяется, если цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами, например, при закупке тепла, водоснабжения, электроэнергии, услуг почтовой связи и т.п. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.

Проектно-сметный метод применим только для отдельных видов работ (строительные, ремонтные работы). При расчете начальной максимальной цены контракта за основу берется проектная документация, которая составляется на указанную работу, и в которую входит непосредственно сметная стоимость работ. Сметная стоимость определяется по методике, которая утверждена постановлением Госстроя от 5-го марта 2004-го года. Если строительство, реструктуризация, либо техническое перевооружение оплачивается из средств федерального бюджета, необходимо проводить госэкспертизу документации, и проверить, достоверна ли сметная стоимость. При этом необходимо пользоваться нормами Постановления правительства от 18-го мая 2009-го года.

Затратный метод используется в случае невозможности применения иных методов. Начальная максимальная цена контракта определяется на основании сумм произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты. Для того, чтобы получить информацию о прибыли необходимо проанализировать контракты из единой информационной системы, и другие общедоступные источники. Информация может быть поучена из информационно-ценовых агентств, общедоступных результатов изучения рынка, а также результатов изучения рынка, проведенного по инициативе заказчика.

Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушение порядка обоснования начальной максимальной цены контракта предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. По какой именно статье КоАП РФ будет оценено правонарушение и назначено наказание, во многом зависит от позиции контрольного органа или суда.

Если закупочная документация утверждена с нарушениями, то должностное лицо заплатит минимальный штраф – 3000 рублей. Например, если заказчик в обосновании начальной максимальной цены контракта написал, что для расчета цены использовались сведения от трех поставщиков (метод сопоставимых рыночных цен), но реквизиты коммерческих предложений не указал. Специалисты ФАС в подобных случаях находят в действиях работника контрактной службы признаки правонарушения, предусмотренного статьей 7.30 КоАП РФ, так как в данном случае была указана недостоверная информация или информация была достоверная, но доказать это не представлялось возможным. Или, например, заказчик обосновал начальную максимальную цену контракта проектно-сметным методом, однако смету в документацию не включил и не указал, по какому документу рассчитал стоимость работ. Контролеры оштрафовали руководителя, так как начальная максимальная цену контракта не была обоснована наличием документации.

КоАП РФ предусматривает и более серьезные наказания. Если в единой информационной системе опубликованы документы с нарушением ФЗ -№ 44, то за это нарушение должностное лицо оштрафуют на 15 тыс. рублей, по статье 7.30 часть 1.4 КоАП РФ,

При нарушении порядка или формы обоснования начальной максимальной цены контракта, штраф будет составлять 10 тысяч рублей (статья 7.29.3 часть 2 КоАП РФ). Есть судебная практика, которая говорит о том, что применять часть вторую статьи 7.29.3 КоАП РФ за нарушение обоснования начальной максимальной цены контракта в той или иной документации нельзя. Эту санкцию применяют только за нарушение обоснования цены на этапе планирования. Если же заказчик, например, не обоснует начальную цену достоверными сведениями, то может наступить уже уголовная ответственность за. мошеннические действия.

Осуществление закупок, мониторинг и аудит

Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков, либо осуществляют закупки у единственного поставщика. Способ закупки у единственного поставщика не является конкурентным, так как в качестве поставщика товаров, работ и услуг выступает одна организация. При этом заказчик сам решает, с кем заключить контракт. Один из самых востребованных случаев закупки у единственного поставщика – закупка, не превышающая 100 тысяч рублей. Для учреждений культуры или спортивных организаций такая сумма составляет 400 тыс. рублей.

К конкурентным способам относятся: конкурсы, аукционы, запросы котировок и предложений.

Когда поставщик определяется открытым конкурсом, то комиссия рассматривает заявки участников и сравнивает цены, качество товаров, опыт выполнения аналогичных контрактов и квалификацию сотрудников. Побеждает тот участник, который предложил лучшие условия. Лучшими условиями, в данном случае, могут быть как цена контракта, так, и качество выполнения работы или услуг.

Существуют конкурсы с ограниченным участием, но этот метод выбора поставщика заказчики используют только на услуги, которые утверждены в Постановлении Правительства №99. В нем же установлены дополнительные требования к участникам таких конкурсов. Прежде всего, это финансовые ресурсы для исполнения контракта, право собственности на недвижимость и технику, опыт аналогичных работ, и также нужное количество квалифицированных специалистов.

Следующий способ – двухэтапный конкурс. На первом этапе поставщики присылают заявки, не называя цену, за которую готовы поставить товары или оказать те или иные услуги, а на втором этапе заказчик сравнивает предложенные цены поставщиков, которые прошли отбор на первом этапе. Двухэтапные конкурсы часто проводят на закупку строительных услуг, проектных работ, научных исследований, высокотехнологичной или инновационной продукции.

Одним из способов выбора поставщика является закрытый конкурс. Принять участие в закрытой закупке может ограниченный круг поставщиков, который соответствует определенным требованиям, и которых заказчик приглашает сам, то есть заказчик сразу определяет круг возможных последующих поставщиков. Если закупка не составляет государственную тайну, извещение публикуют в единой информационной системе. В этом случае заинтересованные поставщики подтверждают документами, что соответствует требованиям заказчика, и выдают заказчику запрос на предоставление конкурсной документации. Разновидностью закрытого конкурса является закрытый конкурс с ограниченным участием. В этом случае победитель должен пройти еще и предквалификационный отбор. В некоторых случаях проводится закрытый двухэтапный конкурс, который проводится по тем же правилам, что и открытый (сначала оценка квалификации поставщиков, затем цены) только с закрытым перечнем возможных участников.

Электронный аукцион – самый популярный вид закупок. Он проходит в электронной форме, на одной из соответствующих площадок. Для участия нужна электронная подпись и аккредитация. С 1 января 2019 года введено дополнительное требование – регистрация в единой информационной системе. Заявка на электронный аукцион состоит из двух частей, которые нужно подать одновременно. До аукциона заказчик рассматривает первую, после аукциона – вторую. После допуска первой части заявки, поставщик в назначенное время заходит на торговую площадку и подает свои ценовые предложения. Может быть использован и способ запроса предложения заказчиком. Чаще всего заказчик товаров, работ и услуг, проводит запрос при не состоявшихся аукционах, повторных конкурсах, при закупке услуг на лечение российских граждан за границей и в некоторых других ситуациях. Если в обычных закрытых аукционах, участники подают заявки в запечатанном конверте и прошедшие отбор участвуют в аукционе лично и снижают цену, поднимая таблички, то в электронной форме закрытые аукционы проходят на специализированных торговых площадках.

Запрос котировок – относительно простая и достаточно быстрая процедура. Участники присылают свои заявки с ценой один раз. После окончания срока подачи заявок заказчик смотрит все предложения, и победитель определяется именно по цене. При этом начальная максимальная цена такой закупки не должна превышать 500 тысяч рублей. Годовой объем такого вида закупок не должен превышать 10% от тех денежных средств, которые предусмотрены на все закупки в течение года.

Мониторинг закупок – система наблюдения в сфере закупок, осуществляемая на постоянной основе, посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации об осуществлении закупок, в том числе, реализации планов-графиков. Мониторинг закупок осуществляется с использованием единой информационной системы, на основе содержащейся в ней информации. Мониторинг закупок обеспечивается федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в том порядке, который определен Постановлением Правительства №1193.

Аудит в сфере закупок проводится Счетной Палатой, либо контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации. Они, в пределах своих полномочий осуществляют анализ и оценку результатов закупок, а также достижение их целей. Органы аудита в сфере закупок обобщают результат деятельности в единой информационной системе.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Дата публикации: май 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Практика оформления медицинской документации. Медицинская карта стационарного больного

Небрежное отношение к ведению медицинской документации грозит врачам и медицинским организациям серьезными последствиями – к медицинской организации могут быть применены штрафные санкции со стороны страховых медицинских компаний и территориальных фондов ОМС. Настоящая статья подготовлена по материалам выступления Марины Еругиной, заведующей кафедрой общественного здоровья ФГБОУ ВО Саратовского государственного медицинского университета им. В.И. Разумовского Минздрава России на конференции «Медицина и право: новые реалии» для медицинских работников Саратовской области.

Типичные ошибки

Медицинская деятельность относится к рисковой деятельности. Огромное значение для снижения рисков имеет правильное оформление медицинской документации, так как при любых контрольных мероприятиях в медицинской организации, как в рамках государственного контроля, так и в рамках проверок страховыми медицинскими организациями, проверяющие органы обращаются именно к медицинской документации.

Силами кафедры общественного здоровья Саратовского государственного медицинского университета было проведено исследование практики оформления медицинских карт стационарных больных для составления сложившегося алгоритма оформления медицинской документации и дефектов в ее ведении. Было исследовано 475 медицинских карт пациентов стационаров.

На сегодня форма № 003/у «Медицинская карта стационарного больного» (форма № 003/у) является основным медицинским документом стационара и заполняется на каждого пациента. Исследованием были выявлены наиболее типичные нарушениям в ее оформлении. Стоить заметить, что множество дефектов при оформлении документов для пациентов больниц, сходны с нарушениями, которые допускаются и при амбулаторном лечении.

Наиболее типичные дефекты в оформлении титульного листа медицинской карты стационарного больного:

  • в 77% медицинских карт отсутствует время выписки пациента;
  • в 24% документов‐ не был заполнен раздел «доставлен по экстренным показаниям или в плановом порядке»;
  • в 7% карт ‐ не указан пол пациента;
  • в 3% ‐ не указан диагноз направившего учреждения;
  • При оформлении графы «кем направлен больной» в 77% карт отмечено только медицинское учреждение, в 17% – фамилия врача, в 6% – только название кабинета. В 33% случаев ‐ в графе «кем направлен больной» указано и наименование медицинской организации, и фамилия направившего врача. Таким образом, какого-либо единообразия в оформлении этой графы на практике не существует.

Кроме этого, при анализе медицинской документации были систематизированы этапы оформления медицинской карты стационарного больного. К ним относятся: внесение данных в приемном отделении; описание жалоб, истории заболевания лечащим врачом; описание объективного статуса пациента; постановка предварительного диагноза; составление плана обследования; составление плана лечения; ведение дневниковых записей; оформление этапных эпикризов, оформление выписного эпикриза.

При этом установлено, что в медицинских картах стационарных больных имеется большое число записей, которые не регламентированы утвержденной формой № 003/у. Фактически врачи вносят информацию на свое усмотрение. Так на титульных листах карт могли быть записаны сведения о прививках, результаты исследования на гепатит С, ВИЧ или педикулез, и даже надписи, не имеющие отношения к состоянию здоровья — «вещи отправлены домой», заверенные подписью пациента.

Записи о выполненных анализах, прививках, безусловно, важные и нужные, но существенно отличаются от официально утвержденной формы № 003/у. Во многом это объясняется тем, что с момента ее утверждения изменились требования к оформлению в медицинской документации, расширились права пациентов; реформа системы ОМС также потребовала внесения дополнений и изменений. Поэтому медицинские работники стараются максимально отражать данные пациентов, но в действующей форме № 003/у просто нет для этого места.

Одновременно с излишней информацией, врачами не всегда заполняются те графы, которые есть в утвержденной форме, что говорит о низкой правовой грамотности врачей и невысоком качестве оформления медицинской документации в части соблюдения прав пациентов.

Например, в 80% случаев не был оформлен должным образом отказ пациента от диагностического вмешательства. При этом, в случае возникновения конфликта, правильно оформленный отказ снимает с медицинской организации штрафную ответственность.

В 86% случаев в картах пациентов не было никаких обоснований отступления от стандартов медицинской помощи, как при невыполнении отдельных назначений, так и при назначении дополнительных исследований, не включенных в стандарт медицинской помощи. Общеизвестно, что врачи часто вынуждены отступать от стандартов, так как любой человек индивидуален, со своими особенностями, аллергическими реакциями и т.п. Но в случае отклонений от стандарта, например, невыполнения некоторых процедур, или напротив, назначения дополнительных исследований, не входящих в стандарт — и то, и другое должно быть обосновано и отражено в карте пациента. В частности, обоснование назначения дополнительных исследований будет являться основанием перед проверяющими экспертами из страховых медицинских организаций для оплаты конкретного случая в полном объеме по ОМС.

Еще в 66% случаев в картах стационарных больных отсутствовали записи об анализе полученных результатов диагностических исследований. Обоснование коррекции лечения, таких как назначение и отмена лекарственных препаратов, отсутствовало в медицинских документах в 48% случаях.

Все эти нарушения являются типичными и позволяют утверждать, что назрела необходимость усовершенствования действующей формы 003/у с целью повышения качества медицинской помощи.

Три перспективных варианта

На основании данных проведенного исследования, были предложены варианты оформления медицинской карты стационарного больного, которые одновременно позволят не только реализовать права пациента на получение информации о диагнозе, методах лечения и обследования, возможных осложнениях и прогнозе заболевания, на отказ от медицинского вмешательства и т. д., но и защитить медицинскую организацию и врачей от необоснованных претензий со стороны пациентов и страховых компаний.

Титульный лист карты оформляется в соответствии с утвержденной формой № 003/у. После описания жалоб, анамнеза заболевания, данных обследования и постановки диагноза целесообразно ввести раздел «Обоснование госпитализации». Сегодня такого раздела нет в медицинской документации и каждый обосновывает госпитализацию на свое усмотрение. Раздел должен оформляться в соответствии с требованиями Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи к условиям госпитализации.

В данном разделе врачам следует обосновать необходимость круглосуточного врачебного наблюдения, интенсивного круглосуточного лечения либо изоляции по эпидемическим показаниям. Ведь, как показало исследование медицинских карт стационарных больных, 42% пациентов из отделений терапевтической направленности были госпитализированы в нарушение требований Программы госгарантий, т. е. не нуждались в лечении в условиях круглосуточного стационара. По показаниям они могли лечиться амбулаторно или в условиях дневного стационара. По разным данным, число таких пациентов в целом по Российской Федерации составляет от 30 до 70% по различным нозологиям. Таким образом, мощности стационаров расходуются неэффективно. С другой стороны, раздел «Обоснование госпитализации» существенно снизит претензии страховых компаний к медицинским организациям в необоснованных госпитализациях.

Кроме того, были разработаны рекомендации для медицинских работников по оформлению медицинской документации стационарного больного, в которых предложено 3 варианта ее оформления в зависимости от ресурсного обеспечения медицинской организации и результатов информированного согласия пациента на рекомендованное обследование и лечение.

При первом варианте оформления медицинской карты стационарного больного врач назначает диагностические исследования и лечение в соответствии с перечнем, регламентированным стандартом, и лекарственные препараты из перечня, определенного Программой госгарантий. Этот вариант возможен тогда, когда пациент полностью соглашается на предложенное обследование и лечение, а его информированное согласие оформляется записью в медицинской карте стационарного больного: следующим образом – «О методах диагностики, лечения, осложнениях, побочных эффектах, прогнозе, диагнозе, альтернативных способах лечения информирован. С предложенным обследованием и лечением согласен». И заверяется подписью пациента.

Преимущества данного варианта в том, что лечение и обследование для пациента полностью бесплатные, а также сводится к минимуму риск возникновения претензий как со стороны пациента, так и со стороны контролирующих организаций. К недостаткам данного варианта можно отнести то, что врач ограничен Программой госгарантий и фиксированным перечнем лекарственных препаратов и, возможно, не использует все достижения современной науки для лечения конкретного больного, поскольку они не входят в Программу госгарантий.

Второй вариант оформления медицинской карты выбирается в случае, если пациент не согласен на выполнение некоторых диагностических процедур или исследований. Или, если вместо лекарственных препаратов, предусмотренных Программой госгарантий, предпочитает выбрать более эффективное средство, о котором его проинформировал врач. В таком случае в карте делается запись либо об отказе от того или иного медицинского вмешательства, либо о медикаментозном предпочтении пациента. Запись может быть оформлена следующим образом – «О методах диагностики, лечения, осложнениях, побочных эффектах, прогнозе, диагнозе, альтернативных способах лечения информирован. С предложенным планом обследования и лечения согласен, за исключением…. (вносятся исключения) Настаиваю на назначении (записывается препарат, на котором настаивает пациент)… который буду получать на возмездной основе».

Запись заверяется подписью пациента. При этом пациент обязательно удостоверяет, что это был его личный осознанный выбор, что именно он принял решение либо отказаться от каких-либо процедур, либо, напротив, прибегнуть к лекарственным средствам, которые не включены в Программу госгарантий и которые он добровольно соглашается оплатить.

В этом случае на медицинскую организацию не будут наложены штрафные санкции контролирующими органами. И даже если пациент решит обратиться с запросом о компенсации расходов на приобретение лекарственных средств, то проблемы у медорганизации возникнут только в том случае, если врач не оформил письменно предпочтения пациента, а пациент не удостоверил подписью, что это был его личный свободный выбор.

К преимуществам данном варианта можно отнести возможность достижения более быстрого клинического эффекта от лечения, врач наделяется большей свободой действий поскольку может выйти за рамки Программы госгарантий и использовать самые передовые методы. К недостаткам данного способа можно отнести то, что при несоблюдении процедуры оформления в медицинской документации предпочтений пациента возможно предъявление претензии пациентом в будущем.

Третий вариант оформления медицинской карты применяется тогда, когда возможности медицинской организации и ее обеспечение не позволяют вообще или в конкретный момент выполнить стандарт оказания медицинской помощи. Например, отсутствуют лекарственные препараты из числа предоставляемых в рамках Программы госгарантий, либо нет возможности провести определенное исследование.

При этом, по закону, в первом случае врач должен найти для пациента резерв лекарственного средства, обратившись к руководителю структурного подразделения. А при отсутствии возможности проведения необходимого диагностического исследования, следует организовать проведение исследования в другой медицинской организации , а затем провести взаимные расчеты между этой медицинской организацией через страховую медицинскую организацию и территориальным фондом ОМС. Таким образом, в оформлении медицинской документации в этом случае должно быть отражено каким образом выполняется стандарт, в какую медицинскую организацию направляется пациент для реализации своих законных прав.

Практика показывает, что такое происходит не всегда и очень часто врачи предлагают пациентам приобретать лекарства за собственный счет или оплатить необходимое исследование в коммерческой клинике. В обеих ситуациях пациент имеет право обратиться в страховую медицинскую организацию или в суд, и за ним остается право требовать возмещения денежных средств, потраченных на проведение исследований, включенных в стандарт, либо на лекарства, предусмотренные Программой госгарантий.

Предлагаемая технология оформления медицинской документации является механизмом, позволяющим не только соблюдать права пациентов, но и защищать права врачей и медицинских организаций от неправомерных претензий со стороны пациентов и контролирующих структур.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Дата публикации: июнь 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Практика деятельности следственного органа в отношении медицинских работников

Большинство «медицинских дел», по которым медицинских работников привлекают к уголовной ответственности находится в ведении Следственного Комитета РФ. Статистические данные ведомства свидетельствуют о неуклонном росте числа дел, которые возбуждаются против врачей. Какие факторы способствуют росту обращений в правоохранительные органы и какие подходы применяются в СК России к расследованию уголовных дел в сфере медицины? Об этом читайте в статье, которая подготовлена по мотивам выступления Геннадия Веригина, подполковника юстиции, заместителя руководителя контрольно-следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Карелия, на конференции «Юридическая ответственность медицинских работников за нарушения законодательства в сфере здравоохранения» в Петрозаводске.

Общение как профилактика

Число уголовных дел, которые возбуждаются в отношении медицинских работников имеют устойчивую тенденцию к росту. Об этом говорит статистика, но обращает на себя внимание один показательный момент – растет не просто число уголовных дел, но число уголовных дел, которые были возбуждены по прямым обращениям граждан в Следственный комитет.
Например, если обратиться к статистике по Республике Карелия, то в 2020 году в следственное управление поступило 28 обращений по поводу некачественно оказанной медицинской помощи, такие же показатели были и в 2019 году, и в 2018 году. Однако при этом в 2020 году из 28 обращений – 22 поступило непосредственно от граждан, в то время, как в 2019 году прямых обращений от граждан в следственные органы было 17 из 28, а в 2018 году – всего 12 из 28. Что же побуждает людей обращаться в Следственный комитет все чаще?
Согласно статистическим данным, большинство медицинских работников обвиняются в причинении смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей (ч.2 ст.109 УК РФ). Так, в 2020 году в Республике Карелия было возбуждено 18 уголовных дел и из них — 14 дел возбуждены именно по этой статье. Конечно, родственники умерших пациентов хотят знать причины, по которым умерли их близкие. И практика Следственного комитета говорит о том, что причиной обращения граждан в СК, являются не столько объективные факторы, связанные с тяжестью заболевания, сколько субъективные, которые порождаются отсутствием внимательного отношения к пациентам или к их родственникам. Люди жалуются на холодное отношение, на то, что им никто ничего не объясняет. Фактически граждане хотят только одного – разобраться и понять умер ли их близкий человек потому, что его нельзя было спасти, или все же была допущена ошибка, но так как никто из врачей не предоставляет им подобной информации, они вынуждены искать правду в Следственном комитете.
Часто врачи ссылаются на невозможность предоставить информацию родственникам умерших пациентов, ссылаясь на врачебную тайну. Однако только доверие между врачом и пациентом может привести к взаимопониманию, а оно «зарабатывается» открытостью. Поэтому, конечно, необходимо давать родственникам знакомиться с медицинской документацией, разъяснять, что именно произошло. На практике не возникает ситуаций, когда родственник умершего пациента, которому бы, врачи разъясняли причины произошедшего, впоследствии обвинял бы их в раскрытии врачебной тайны. Тем более, сейчас законодательных препятствий для раскрытия информации стало меньше. Напомним, что в июле 2021 года Президент РФ подписал закон, устанавливающий правовой механизм предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, родственникам умершего пациента. Закон предусматривает, что близкие родственники или лица, которые указаны в согласии пациента, смогут знакомиться с его медицинской документацией, а также получать медицинские документы и выписки из них, в том числе после смерти пациента.

Нет дела без причины

Стоит признать, что не всегда, даже получив максимально-полный доступ к медицинской документации и информации о том, что именно повлекло тяжкий вред здоровью или смерть пациента, граждане остаются удовлетворены полученными ответами от врачей. Часть из них все равно обращается с заявлением в следственные органы. Следователи обязаны реагировать на каждое обращение и расследовать обстоятельства дела.
Важно понимать, что наступление уголовной ответственности наступает только тогда, когда доказана прямая причинно-следственная связь между действием медработника и наступившими последствиями. Пока она не доказана, не может быть собран состав преступления.
Основой для установления такой связи является проведение комиссионной судебно-медицинской экспертизы (СМЭ). СМЭ – основная доказательная база на которую опираются следователи.
Медицинские работники должны быть готовы к тому, что таких экспертиз будет проведено несколько, поскольку очень часто пострадавшие пациенты или их родственники не доверяют тем СМЭ, которые проводятся в том же регионе, где проходило лечение, приведшее к тяжким для пациента последствиям. Пациенты убеждены в высокой степени корпоративной солидарности медицинских работников, в том числе и экспертов. Часто, познакомившись с результатами первой СМЭ, просят назначить экспертизу в других регионах.
Однако порой даже проведения СМЭ в другом регионе бывает недостаточно. Установление прямой причинно-следственной связи – крайне сложная задача. Очень часто медицинская помощь оказывается на нескольких этапах, начиная от районной поликлиники до республиканской больницы, или даже больницы в другом регионе. Экспертами достаточно часто устанавливаются те или иные дефекты медицинской помощи на разных этапах ее оказания, но при этом они не состоят в прямой причинно-следственной связи с наступившими последствиями.
Также часто выводы экспертов расходятся между собой. Например, в одном регионе эксперты установили прямую причинно-следственную связь, в другом – нет. Нередко при подобных расхождениях в выводах экспертов, тоже назначаются дополнительные СМЭ, следователи просят экспертов ответить на дополнительные вопросы, так как до того, как направить дело прокурору на утверждение обвинительного заключения, следователь должен быть уверен в том, что доказательная база собрана в полном объеме. Поэтому по одному делу может быть проведено весьма внушительное количество экспертиз. Если дело доходит до суда, то все противоречия между заключениями экспертов трактуются в пользу обвиняемого.
Отметим, что при наличии косвенной связи между действиями медработника и наступившими последствиями, как правило, дело в суд не направляется и уголовное дело прекращается.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»).

Дата публикации: май 2021г

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

От сообщения о преступлении до суда

Расследования уголовных преступлений в области медицинской деятельности – сложная и многоэтапная процедура. Каждая стадия имеет важное значение и свои особенности, которые необходимо знать, чтобы в полной мере пользоваться своими правами. О том, какие действия предпринимают лица, ведущие расследование, каков порядок и перечень следственных действий, как проходит судебный процесс и об иных процессуальных и криминалистических особенностях расследования преступлений в сфере здравоохранения рассказывает Юрий Торбин, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права и криминалистики Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России).

Уголовное судопроизводство. Основы

Уголовное судопроизводство – род деятельности уполномоченных государством лиц по расследованию преступлений, возбуждению уголовных дел, судебному рассмотрению, установлению виновного и определении ему меры наказания. Регулируется уголовно-процессуальным законодательством.
В соответствии с законом, основное предназначение уголовного судопроизводства состоит в защите законных прав и интересов физических и юридических лиц, пострадавших от преступления и защите личности от необоснованного уголовного преследования и наказания.
Выделяют три основные функции уголовного судопроизводства: функция уголовного преследования, защиты от уголовного преследования и рассмотрения и разрешения уголовного делав суде. Деятельность всех участников уголовного судопроизводства базируется на основополагающих принципах – законности и презумпции невиновности. Никто не может быть признан виновным до тех пор, пока не вступил в законную силу приговор суда.
Стадии уголовного судопроизводства — это взаимосвязанные, но относительно самостоятельные части уголовного процесса. В уголовном судопроизводстве России выделяют две основные части — досудебное и судебное производство.

Сообщение о преступлении 

Досудебное производство начинается с момента сообщения о преступлении. В сфере здравоохранения, как правило, обращения в правоохранительные органы поступают от самого пациента или его родственников, которые считают, что из-за неправильного лечения наступили какие-либо негативные последствия для здоровья. 
Сообщение о преступлении не влечет автоматически возбуждения уголовного дела, но дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять его и провести по нему проверку в соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ). По итогам проверки выносится постановление о возбуждении уголовного дела, либо постановление об отказе возбуждения уголовного дела, если нет признаков состава преступления.
С 2013 перечень действий, которые могут проводит следователи и дознаватели в ходе такой проверки значительно расширен. При проверке сообщения о преступлении следователи вправе получать: объяснения, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК РФ, назначать судебно-медицинскую экспертизу (СМЭ) и получать заключение эксперта, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. При этом медицинская документация (история болезни, результаты проведенных диагностических исследований и т.п.) должны предоставляться в подлинниках.

Расследование преступлений медицинских работников – весьма трудоемкий вид следственной деятельности, так как для объективной оценки требуются достаточно специфичные профессиональные знания, которые выходят за рамки подготовки сотрудников следственных органов. И именно получение следователем медицинской документации, привлечение специалистов, которые в силах дать ей компетентную оценку, помочь поставить правильные вопросы перед судмедэкспертами могут оказать наиболее важное значение при расследовании.
Проверка сообщения о преступлении проводится в течение 3 суток с момента поступления сообщения, но если нет возможности установить признаки состава преступления в указанный срок, то срок проведения проверки может быть продлен до 10 суток. При необходимости проведения судебно-медицинских экспертиз, или, например, проведения оперативно-розыскных мероприятий, руководитель следственного органа по ходатайству следователя, вправе продлить этот срок до 30 суток, указав конкретные обстоятельства, которые понадобились для увеличения срока.
Есть несколько важных аспектов этого этапа досудебного производства, на которые следует обратить внимание. Так, в ходе проверки сообщения о преступлении, следователь не проводит допроса (это не предусмотрено УПК РФ), а получает объяснения от лиц, которые могут в дальнейшем стать подозреваемыми. Объяснения, полученные в ходе доследственной проверки, не является доказательством по уголовному делу – это оперативный документ, который служит источником информации для следователя для принятия решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела.
Медицинские работники могут отказаться давать объяснения. По статье 51 Конституции РФ «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом». Кроме того, в соответствии с УПК РФ, бремя доказывания обвинения лежит на стороне обвинения. Более того, на этом этапе опрашиваемый не предупреждается (а соответственно и не несет ответственности) за дачу заведомо ложных показаний. Но надо учитывать, что отказ от дачи объяснений следователями воспринимается негативно, заставляет думать, что врач, отказывающийся давать объяснения не заинтересован в объективном рассмотрении дела и в конечном итоге может иметь отрицательные последствия для медиков. Уже на этом этапе целесообразно привлечь адвоката, который поможет не растеряться и выстроить правильную линию поведения.
Кроме того, следователь еще до возбуждения уголовного дела, может давать поручение о проведении целого ряда оперативно-розыскных мероприятий, которые проводятся на основании судебного решения. В них может войти не только истребование документов, но и контроль почтовых отправлений, прослушивание телефонных переговоров и т.п.
Что касается проведения судебно-медицинской экспертизы, то следователь имеет право назначить ее на этом этапе досудебного разбирательства, но, как правило, экспертиза занимает довольно длительное время, не менее 30 дней, — максимальный срок проведения проверки, поэтому объяснения очень важны для принятия следователем решения об отказе или возбуждении уголовного дела. Уголовное дело не возбуждается, если нет признаков состава преступления.

Предварительное расследование

После того как установлены признаки состава преступления, возбуждается уголовное дело и наступает следующий этап – предварительное расследование. В его задачи входит исследование доказательств, чтобы установить наличие или отсутствие события преступления, лиц, виновных в его совершении, характер и размер ущерба, и т.п.
Предварительное расследование производится в одной из двух форм – предварительного следствия или дознания.
Как правило, преступления, по которым проводится дознание – это преступления небольшой и средней тяжести. Например, статья 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности» (все статьи, по которым проводится дознание перечислены в статье 150 УПК РФ). Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела.
Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела. В связи со сложностью расследования «медицинских» преступлений, длительности и тщательности комплексных экспертиз нередко сроки предварительного следствия продлеваются. Срок может быть продлен до 3 месяцев.
На этой стадии расследования подозреваемый должен быть предупрежден, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу. Конечно же, он имеет право на защиту. В соответствии со статьей 86 УПК РФ, защитник вправе собирать доказательства путем:
1) получения предметов, документов и иных сведений;
2) опроса лиц с их согласия;
3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые обязаны предоставлять запрашиваемые документы или их копии.
Помимо этого, защитник имеет право привлекать специалистов для консультаций, ходатайствовать перед следователем или дознавателем о проведении специальных экспертиз.
На этапе предварительного следствия часто проводятся различные экспертизы. Нередко пациенты или их родственники пользуются правом обращаться к независимым экспертам. Право на независимую экспертизу предусмотрено в ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан РФ. Если выводы СМЭ и независимых экспертов противоречат друг другу, то назначается еще одна экспертиза, которая анализирует выводы двух противоречивых экспертиз – это, как правило, сложная комплексная экспертиза, которую проводят государственные экспертные бюро.
Несмотря на то, что выводы судмедэкспертов очень важны для следствия и для суда, выводы СМЭ не являются истиной в последней инстанции. В ходе предварительного следствия, следователь оперирует и сопоставляет все доказательства. Например, если был допущен дефект заполнения медицинской документации и в ней не нашли отражения какие-то действия врача, но свидетельские показания говорят о том, что медицинский работник совершал конкретные действия, то эти показания будут учтены, а при противоречии между выводами СМЭ и свидетельскими показаниями, может назначаться дополнительная экспертиза, чтобы установить объективность показания свидетелей.
Если пациент проходил лечение в нескольких медицинских учреждениях, то медицинские документы из других учреждений тоже будут рассматриваться следователем, но необязательно будут признаны доказательствами. В каждом конкретном случае это решается следователем.
Важное значение имеют протоколы врачебных комиссий, в которых может содержаться важная для следователей и дознавателей информация, которая может быть не отражена в других медицинских документах.
Что касается изъятия медицинской документации, то необходимо учитывать, что постановление суда о проведении следственных действий (в данном случае выемки документов) вступает в силу с момента его подписания и препятствовать выемке документов при наличии постановления суда – незаконно. Однако, если выемка медицинской документации проводится не в соответствии с нормами УПК, то в дальнейшем ее проведение можно обжаловать в соответствии со статьей 125 УПК РФ.
Если производство выемки медицинских документов не терпит отлагательства, то указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения. В этом случае следователь или дознаватель обязан уведомить судью и прокурора о производстве этого следственного действия. Если суд признает производство выемки документов по постановлению следователя незаконным, то это доказательство аннулируются, так как доказательства полученные с нарушением требований УПК являются недопустимыми (статья 75 УПК).
Процедура сбора информации из электронных носителей (медицинских информационных систем) тоже имеет свои правила. Во-первых, деятельность медицинской организации не может быть прервана в связи с изъятием электронных медицинских документов. Поэтому жесткие диски не изымаются, а информация с них копируется. Во-вторых, для того, чтобы не повредить систему, такие действия должны проводится правоохранительными органами с участием специалистов.
Предварительное расследование завершается или прекращением уголовного дела, или составлением обвинительного заключения или обвинительного акта, которые направляются прокурору для утверждения. На прокурора в данном случае возлагаются надзирающие функции – он обязан вникнуть в материалы дела, выявить возможные упущения, определить, были ли нарушены требованы уголовного закона при расследовании, и если такие нарушения были, то дело возвращается в следственные органы для устранения недочетов.
Когда предварительное расследование завершается, то следователь обязан познакомить подозреваемого и его защитника с обвинительным заключением и материалами дела до того, как обвинительное заключение будет утверждено. На этом этапе подозреваемый может согласиться с предъявленными обвинениями и просить о применении особого порядка судебного разбирательства. В этом случае наказание, которое ему назначается судом не может превышать две трети максимального срока, предусмотренного за совершенное преступление.
Если преступление совершается группой лиц, то с отдельными из них может быть соглашено досудебное соглашение о сотрудничестве. И при отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать половины максимального срока.
Если признаки состава преступления не установлены, то постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тоже направляется прокурору. Прокурор может не согласиться с этим решением, так как может быть не убежден в аргументации следователя, в этом случае он отправляет дело на доследование. Если отказ в возбуждении уголовного дела признается прокурором обоснованным, то повторное возбуждение уголовного дела в отношении того же лица и по тому же факту, возможно только по новым обстоятельствам, которые открылись в отношении этого лица и факта.
Если прокурор утверждает обвинительное заключение, то уголовное дело поступает в суд.

На суде 

Судебное производство подразделяется на 2 этапа: подготовка к судебному разбирательству и непосредственно судебное разбирательство.
На первой стадии судья обязан глубоко изучить дело, проверить своевременно ли было вручено обвинительное заключение обвиняемому, ознакомился ли он своевременно и полно с материалами дела, разъяснены ли были права обвиняемому, провел ли следователь все действия, связанные с обнаружением имущества, на которое впоследствии может быть наложен арест для возмещения материальных претензий в ходе судебных разбирательств и т.п. При выявленных недочетах дело возвращается прокурору с тем, чтобы он передал его руководителю следственного органа, а затем и следователю для устранения недочетов.
Если в этот период поступает ходатайство об исключении определенных доказательств от тех или иных участников уголовного процесса, то проводится предварительное слушание, на котором решается этот вопрос.
Само судебное разбирательство – это отправление правосудия. И здесь важно соблюдение принципа состязательности сторон – обвинения и защиты. Задача суда создать сторонам равные условия с точки зрения возможности предоставления всех доказательств, которыми они располагают. Существенный факт – в ходе судебного разбирательства могут быть представлены новые доказательства, которые не были представлены в ходе предварительного расследования. Этим приемом часто пользуются защитники, но при представлении таких доказательств необходимо обосновать причину, по которой эти доказательства стали известны только в суде, а не в ходе расследования. И только если суд признает эти объяснения обоснованными, доказательства могут быть приобщены к делу.
Судебное разбирательство, в свою очередь, подразделяется на несколько этапов и начинается с судебного следствия, которое открывается с изложения государственным обвинителем (прокурором) предъявленного подсудимому обвинения. Также прокурор сразу просит суд назначить определенную меру наказания.
Затем судья спрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, признает ли он себя виновным. Если обвиняемый признает себя виновным, то оправдательный приговор уже невозможен.
Следующий этап судебного следствия – исследования доказательств. Первой представляет доказательства сторона обвинения, затем исследуются доказательства, представленные стороной защиты. Очередность исследования доказательств определяется стороной, представляющей доказательства суду.
Российский суд является активным судом (при пассивной форме суд лишь оценивает доказательства и выносит решения). В российском же судопроизводстве суд часто требует дополнить, расширить, обосновать доказательства. Для того, чтобы проверить достоверность представляемых доказательств, суд имеет право совершить целый ряд судебных действий, которые по сути являются аналогичными следственным действиям (осмотр местности, помещений, документов, освидетельствования, провести опознания, назначить экспертизу). Но суд не собирает новые доказательства, он лишь проверяет их достоверность.
Важно, что несмотря на всю весомость СМЭ, суд может и не согласиться с выводами судмедэкспертов. В судебной практике, например, встречаются случаи, когда несмотря на то, что в выводах СМЭ указано, что была прямая причинно-следственная связь между неправильными действиями врача и негативными последствиями для здоровья пациента, суд не находил такой связи, а значит медик не мог быть осужден по статьям УК за неосторожный вред, причиненный здоровью пациента, или его смерть.
После того, как исследованы все доказательства, представляемые сторонами, судебное следствие завершается и наступает такой важный этап как судебные прения. Прения сторон состоят из речей обвинителя и защитника, которые излагают свои точки зрения. В ходе прений нельзя ссылаться на те доказательства, которые были исключены в ходе судебного разбирательства. В прениях может принять участие и потерпевший.
После окончания прений сторон председательствующим предоставляется последнее слово подсудимому. Ему нельзя задавать вопросы во время его последнего слова
Затем суд удаляется в совещательную комнату для постановления приговора. Суду предстоит решить многие вопросы: доказано ли, что было деяние, в котором обвиняется подсудимый, доказано ли что его совершил подсудимый, виновен ли подсудимый, подлежит ли он наказанию, имеются ли смягчающие или отягчающие обстоятельства и т.п.
После оглашения приговора он может быть обжалован участниками судебного разбирательства. Апелляционная жалоба на приговор суда первой инстанции может быть подана в течение 10 суток со дня вынесения приговора.
Апелляционное решение, в свою очередь, может быть пересмотрено в кассационной инстанции. Суд кассационной инстанции проверяет законность приговоров, вступивших в законную силу.
После всех этих этапов право пересмотреть приговор имеет Президиум Верховного суда.
Кроме того, вступивший в законную силу приговор может быть пересмотрен в связи с новыми обстоятельствами дела. В том числе и теми, которые носят криминальный характер: заведомо ложные показания экспертов, свидетелей и т.п.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Материал подготовлен в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»)

Дата публикации: 12.05.2021г
Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Национальная Медицинская Палата предлагает медицинским работниками пройти бесплатную образовательную программу по вопросам права

Национальная Медицинская Палата приглашает медицинских работников принять участие в бесплатном образовательном курсе, на котором юристы рассматривают наиболее частые ситуации привлечения медработников к гражданско-правовой и уголовной ответственности.
Эксперты Национальной медицинской палаты разъясняют правовые аспекты оказания медицинской помощи, права медработников и пациентов, разбирают эффективные методы профилактики правонарушений и средства правовой защиты интересов сотрудников медучреждений в уголовном и гражданском судопроизводстве. В качестве примеров используются случаи реальных судебных дел.
Курс носит практическую направленность и способствует не только совершенствованию теоретических знаний, но и формирует компетентность для применения полученных знаний в повседневной практике.

Сейчас в курс предлагает рассмотреть слушателям следующие темы:

• «Моральный вред: причины и основания для взыскания с медицинских организаций компенсации морального вреда, оценка правомерности требований»;
• «Уголовная ответственность врача за оказание медицинской помощи: статьи Уголовного кодекса РФ, проверка правильности действий медицинского работника правоохранительными органами»;
• «Когда врач невиновен: крайняя необходимость и обоснованный риск»;
• «Добровольное информированное согласие и его роль в предупреждении правонарушений в здравоохранении»;
• «Правовые основы обращения медицинских изделий»;
• «Предупреждение дефектов оказания медицинской помощи и нарушений прав пациентов»;
• «Коррупционные нарушения в здравоохранении»;
• «Административная ответственность медицинских работников. Роль адвоката»;
• «Дефекты оказания медицинской помощи с точки зрения судебно-медицинской экспертизы».

«Обучающие модули включают различные разделы права применительно к медицинской деятельности: гражданско-правовой ответственности медицинских работников и медорганизаций, уголовной и административной ответственности медицинских работников. При подготовке курса юристы организации проанализировали базу судебных решений по «врачебным» делам за последние пять лет. Из нее следует, что чаще всего рискам судебного преследования подвергаются врачи-акушеры, реаниматологи, хирурги и педиатры», — отмечает руководитель юридической службы НМП Лилия Айдарова.

Каждый заинтересованный может пройти обучение на сайте https://vrachprav-nmp.ru/. Для этого нужно просто зарегистрироваться.
Также на сайте Национальной Медицинской Палаты возобновил работу центр он-лайн правовой поддержки медицинских работников: https://nacmedpalata.ru/index.php?action=show&id=7926
Юристы НМП готовы оказывать бесплатную юридическую помощь на досудебном этапе врачам по различным аспектам медицинской деятельности: трудовое право, оплата труда, социальная защита, применение Закона «О защите прав потребителей», аккредитация специалиста, вопросы гражданско-правовой и административной ответственности медицинских организаций, уголовной ответственности медицинских работников, лицензирование, общеправовая работа. Срок ответов на ваши вопросы будет составлять до трех недель.

Проект реализуется в рамках гранта президента Российской Федерации, предоставленным Фондом президентских грантов (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2019 г. No 30 «О грантах Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества»).

Источник: https://nacmedpalata.ru

Вебинар «Организация медицинской помощи по профилю «диетология» при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях» — ВИДЕО

27 мая 2021 года прошел совместный вебинар Национальной ассоциации клинического питания и учебного центра «Академия профессионального развития» под названием «Организация медицинской помощи по профилю «диетология» при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях». Лектор — Татьяна Юрьевна Гроздова, д. м. н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Основные рассматриваемые вопросы на вебинаре:
1. Организация медицинской помощи по профилю «диетология» в амбулаторных условиях оказания первичной медико-санитарной и специализированной помощи.
2. Преемственность и этапность диетотерапии на амбулаторном этапе: выписка пациента из стационара, требования к представлению рекомендаций по проведению лечебного питания на амбулаторном этапе.
3. Организация лечебного питания в амбулаторных условиях для диспансерных групп больных: алгоритм назначения, система контроля за эффективностью диетотерапии.
4. Консультативный прием врача-диетолога: основные требования, методология назначения и контроля за проведением диетотерапии на амбулаторном этапе.
5. Применение требований приказов Минздрава России № 330, № 395н на амбулаторном этапе лечения.
6. Система профилактического питания как фактор снижения риска развития хронических заболеваний: основные принципы, требования, реализация в амбулаторных условиях.
7. Система назначения специализированных продуктов лечебного и профилактического питания в амбулаторных условиях: основные требования, алгоритм назначения, условия применения.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Обращайтесь – рассмотрим!

Работа с обращениями граждан – важный аспект деятельности любой медицинской организации. Если эта работа выстроена правильно, то она помогает избежать развития конфликтных ситуаций и их перевода в плоскость судебного разбирательства. Однако в этой сфере немало нюансов, которые необходимо учитывать, чтобы эффективно рассматривать жалобы и обращения. О том, как правильно наладить работу с обращениями граждан, каков порядок реагирования и о законодательных аспектах порядка рассмотрения обращений, рассказывает Юрий Прытков, начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Калужской области.

Обращения – это серьезно!

Основным правовым актом, который регламентирует порядок обращений граждан, является Федеральный закон от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее также — Федеральный закон №59-ФЗ). Длительное время этот закон касался исключительно органов государственной власти и органов местного самоуправления, но несколько лет назад в него были внесены изменения и теперь все медицинские организации государственной формы собственности в полном объеме подпадают под действие этого закона. Также этот закон применяется и к частным медицинским организациям, если они работают в системе ОМС.
Нарушения порядка рассмотрения обращений – это серьезное основание для привлечения к административной ответственности, и с каждым годом число лиц, привлеченных к ответственности за нарушения в этой сфере, растет. В 2018 году за нарушения при рассмотрении обращений к административной ответственности были привлечены почти 7 тыс. должностных лиц. Важно понимать, что ответственность распространяется на всех должностных лиц – от регионального министра здравоохранения, до заведующей поликлиникой сельской больницы.
Контроль за рассмотрением обращений граждан тоже ужесточается. В 2017 году был издан Указ Президента РФ от 17 апреля 2017 г. №171 «О мониторинге и анализе результатов рассмотрения обращений граждан и организаций», наиболее важными в нем являются два аспекта:
1) обязанность по мониторингу и анализу результатов рассмотрения обращения граждан возложена на Администрацию Президента РФ;
2) все субъекты на которых распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ обязаны ежемесячно предоставлять в Администрацию Президента РФ в электронной форме информацию о результатах рассмотрения обращений граждан, а также о мерах принятых по обращениям.
Создана единая информационная система и ответ на любое обращение попадает в эту систему и легко контролируется.
Федеральный закон №59-ФЗ делит все обращения на три вида – предложение, заявление и жалоба. Данные понятия раскрываются в Федеральном законе №59-ФЗ, но при этом в законодательстве нет дифференцированного подхода к их рассмотрению – для всех трех видов применяется единый подход. Каждое обращение может быть подано не только в интересах самого заявителя, но и в интересах третьих лиц, либо неопределенного круга граждан.

Не нарушая прав

При работе с обращениями, нельзя забывать о правах граждан, поскольку их нарушение автоматически является нарушением требований закона.
К основным правам относится право граждан предоставлять дополнительные документы и материалы, либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. Нельзя отказать гражданину в этом праве, поскольку от документов, которые будут рассматриваться, напрямую зависит результат рассмотрения обращения и его юридическая квалификация.
Еще один важный правовой аспект – граждане имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права и свободы других лиц, и, если в данных материалах не содержатся сведения, содержащие государственную, или иную охраняемую законом тайну (применительно к медицинским организациям – врачебную). И даже получив ответ на свое обращение от медицинской организации, гражданин имеет право подать заявление с просьбой ознакомиться с теми документами, которые послужили основанием для вынесения решения. Отказать в предоставлении такой информации ему не вправе. При этом есть существенные нюансы в требованиях к самим ответам, которые даются уполномоченными должностными лицами – ответы не обязаны быть мотивированными. Это означает, что отвечая на обращение, главный врач не обязан пересказывать все статьи закона, которыми он руководствовался при вынесении решения или указывать реквизиты всех документов, на основании которых он пришел к определенным выводам. Ответ должен быть своевременным, объективным, но не обязан быть мотивированным.
Также граждане имеют право:
— получать письменный ответ по существу поставленных вопросов;
— обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в администрацию или в судебном порядке.
— подать заявление о прекращении рассмотрения обращения, например, в тех случаях, когда вопрос перестал быть актуальным.
Одновременно с правами, закон устанавливает гарантии безопасности для гражданина – не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина без его согласия.
На практике приходится сталкиваться с двумя основными механизмами нарушения данного права. Например, когда органы управления здравоохранения перенаправляют копию поступившего к ним обращения непосредственно в ту медицинскую организацию, чьи действия обжалуются. Это прямое нарушение закона, поскольку то, что гражданин указывает в своем обращении, не должно стать достоянием медицинских работников, которые оказывали ему медицинскую помощь. И второй случай нарушений – поручение рассмотрения обращения тому должностному лицу, чьи действия обжалуются. Если жалоба поступила на заместителя главного врача, то главный врач не может поручить этому заместителю рассмотреть жалобу лишь на том основании, что в обязанности заместителя входит организация оказания медицинской помощи – это будет нарушением закона.

Что делать с обращениями?

Порядок рассмотрения обращений регламентирован Федеральным законом №59-ФЗ, согласно которому письменное обращение подлежит регистрации в течение 3 дней с момента поступления.
Если суть обращения содержит вопросы, которые не входят в компетенцию того органа, куда оно поступило, то в течение 7 дней обращение должно быть перенаправлено в орган с соответствующей компетенцией с уведомлением заявителя о перенаправлении обращения. Уведомление об этом должно быть направлено гражданину в тот же семидневный срок.
Бывают случаи, когда часть вопросов в обращении относится к компетенции организации, куда оно поступило, а часть – не относится, поскольку в одном обращении собрано все – от жалобы на некачественное лечение до просьбы заменить асфальт перед поликлиникой. В таком случае лицо, которое рассматривает обращение, должно найти иные органы, к компетенции которых относится часть вопросов, и перенаправить обращение и в эти органы. Для этого необходимо хорошо ориентироваться в иерархии органов исполнительной власти, органов контроля и их компетенций.
Поскольку существует запрет направлять жалобу на рассмотрение в тот орган или тому должностному лицу, действие которых обжалуется, то возникает вопрос – что делать если главному врачу поступила жалоба на него самого? В этом случае жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.
Есть три основных принципа, обязательные при рассмотрении жалоб — все обращения должны быть рассмотрены:
— всесторонне;
— объективно;
— своевременно.
Принцип всестороннего рассмотрения обращений подразумевает, что в случае поступления обращения, например, жалобы, должны быть исследованы все обстоятельства, а не только та информация, которая есть на момент обращения у должностного лица, которое принимает решение. Таким образом, при необходимости, должны быть исследованы дополнительные документы, сделаны межведомственные запросы и т.п. Федеральный закон №59-ФЗ также предусматривает, что обращение может быть рассмотрено с участием гражданина, который его направил, но это право организации, а не обязанность. Даже если гражданин будет настаивать, то должностное лицо вправе отказать ему в этом, если сочтет его присутствие необязательным.
Реализация принципа объективности подразумевает непредвзятую оценку, поэтому и не допускается рассмотрение жалоб теми, на кого заявитель жалуется. Также предусмотрена ответственность должностного лица за предоставление недостоверной информации.
И, наконец, принцип своевременности – неукоснительного соблюдения сроков.
Существуют определенные особенности и при рассмотрения электронных обращений. Если обращение поступило по электронным каналам связи, то ответ на него и все уведомления направляются только по электронным каналам связи. Необходимо отметить, что рассмотрение электронных обращений вызывает ряд объективных сложностей, поскольку возможность написать обращение реализована не только на портале Госуслуг, где предусмотрена обязательная идентификация личности. Например, сообщение может быть отправлено адресатом в медицинскую организацию по электронной почте и написано лицом, личность которого по этому письму невозможно идентифицировать. При этом ответ на такое письмо может предполагать включение сведений, составляющих врачебную тайну, а без идентификации заявителя эти данные не могут быть предоставлены. Законодательно это проблема пока не решена. На данный момент есть только один выход из этой ситуации – отправлять ответ по сути обращения, но конкретную информацию, которая составляет врачебную тайну, не сообщать (формальный ответ). В будущем, конечно, необходима обязательная идентификация лица, написавшего обращение. Уже сейчас органы контроля проводят внеплановые выездные проверки по обращениям только при условии авторизации заявителя. По всем остальным случаям такие проверки не проводятся.
Работа с устными обращениями также регулируется законом, но редко ведется правильно. В частности, законом установлена обязанность руководителей органов власти и организаций, на которые распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ, а это, как мы помним, и медицинские организации, проводить личный прием граждан.
У любой организации, уполномоченной рассматривать обращения граждан, должен быть график личного приема, а информация о нем должна доводиться до сведения граждан. Человек, пришедший на прием должен предъявить документ, удостоверяющий личность, чтобы принимающий знал, с кем именно он ведет разговор.
Во время личного приема тоже допускается большое число нарушений. Неправильно просто поговорить с пациентом, всегда при личном приеме должна заполняться карточка личного приема гражданина. В карточку заносятся данные гражданина и содержание его обращения. Если вопрос, который обсуждается на личном приеме, может быть решен оперативно, то, с согласия гражданина, ответ дается устно, в карточке делается пометка, что ответ и разъяснения даны.
Если же, как чаще всего и случается, требуется проведение проверки, изучение документации, проведение консультаций и т.п., то карточка личного приема регистрируется как письменное обращение и ответ дается в письменной форме.
Кратко остановимся на вопросе о платных медицинских услугах. В этом случае действует Закон РФ от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей». Если гражданин недоволен оказанной платной медицинской услугой, то он может написать претензию в порядке, предусмотренном именно этим законом. Сроки рассмотрения такой претензии иные, не 30 дней, поскольку на платные услуги не распространяется действие Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Срок рассмотрения претензии по Закону «О защите прав потребителей» составляет 10 дней. Если в течение этого срока не принято решение об удовлетворении жалобы, например, об уменьшении стоимости услуги или возмещении убытков, то гражданин может обратиться с иском в суд. При судебном разбирательстве, суд дополнительно взыскивает с исполнителя услуги (медицинской организации) штраф в размере 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Разный подход

В зависимости от того, как оформлено обращение, от сути обращения, при работе с ними используются различные подходы.
Если в обращении не указаны ФИО, почтовый адрес обратившегося, то в этом случае ответ на обращение не дается. Исключение – если обращение содержит сведения о готовящемся преступлении, тогда оно обязательно направляется в правоохранительные органы.
Если в обращении заявитель обжалует судебное решение по уже рассмотренному вопросу, то в течение 7 дней со дня регистрации, обращение возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования судебного решения. Обязательно не просто указать, что решение суда может быть обжаловано, но подробно разъяснить порядок обжалования.
Если в жалобе содержатся нецензурная брань, угрозы, оскорбления, то закон разрешает оставить обращение без ответа, но необходимо отправить гражданину уведомление о недопустимости злоупотребления своим правом. Норма непростая, поскольку в законодательстве нет единого подхода к понятию «оскорбительные выражения». Если должностное лицо посчитает выражения оскорбительными и ответ на обращение не будет дан, то гражданин может пожаловаться на это решение в вышестоящий орган, и если вышестоящий орган придет к противоположному выводу относительно «оскорбительности» высказываний, то должностное лицо медицинской организации может быть привлечено к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений.
Руководители медицинских организаций часто спрашивают, что делать если отдельные граждане постоянно пишут десятки обращений, жалуются в правоохранительные органы, постоянно указывают информацию, которая не находит подтверждения. Ответ на этот вопрос дан Верховным судом РФ.
В обзоре практики Верховного суда РФ содержится вывод, что в этом случае к какой-либо ответственности гражданина привлечь невозможно, так как он реализует свое конституционное право. Обращение – это не официальный документ, и если сведения, указанные в обращении не нашли подтверждения, то это не влечет наказания. Поэтому отвечать на такие обращения необходимо в установленном законом порядке.
Часто проблемой для медицинских организаций являются идентичные обращения гражданина по одному и тому же вопросу. Если ранее гражданину давались ответы по существу, а в новом обращении нет новых доводов и обстоятельств, то закон содержит механизм прекращения переписки с гражданином, но здесь тоже есть нюансы. Необходимо внимательно изучать эти обращения, поскольку если заявителем будет поставлен хоть один новый вопрос по сути дела, то этот вопрос подлежит рассмотрению.
Если заявитель по ранее обсужденной проблеме приводит новые доводы и аргументы, то ему необходимо дать ответ в обычном порядке. Некоторые граждане также одновременно рассылают веерные сообщения по одному и тому же вопросу в разные контролирующие органы. В таких случаях, на запрос информации по одному вопросу, поступившему от разных проверяющих органов, медицинской организации необходимо отвечать всем, при этом полезно указать, что проверку по данному заявлению уже проводили другие проверяющие органы (указать эти органы).
Если текст обращения не поддается прочтению, то ответ на него не дается, но в течение 7 дней после регистрации об этом направляется уведомление гражданину, если его ФИО и адрес поддаются прочтению.
Часто текст обращения не позволяет определить его суть. В таком случае Федеральный закон №59-ФЗ говорит, что если текст обращения не позволяет определить суть предложения, то в течение 7 дней после регистрации необходимо направить об этом уведомление гражданину. Здесь есть важный момент – законодатель в данном случае впервые выделяет отдельный вид обращения – предложение. Таким образом, в случае последующего рассмотрения дела в суде, суд может принять во внимание, что данная норма распространяется только на предложения, а не на другие виды обращений — жалобы или заявления.
Если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, то гражданину сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения тайны.

Региональная специфика

Законодательство позволяет регионам устанавливать дополнительные требования и гарантии при рассмотрении обращений граждан, которые отсутствуют в федеральном законодательстве. Практически в каждом регионе они есть.
Рассмотрим несколько таких региональных особенностей на примере Нижегородской области. В частности, региональными законами Нижегородской области установлено, что обращение может быть подано телеграммой или факсом – и это является законным, несмотря на то, что данная норма отсутствует в Федеральном законе №59-ФЗ.
В Нижегородской области установлено дополнительное обязательство – уполномоченное лицо обязано удостоверить своей подписью факт приятия обращения, хотя в Федеральном законе №59-ФЗ ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» такой обязанности нет.
Реализованы дополнительные права граждан. Граждане вправе по телефону получить информацию о регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено его рассмотрение.
В Нижегородской области установлены и меры дополнительной ответственности по обращениям граждан, которые не содержаться в Федеральном законе №59-ФЗ, так, например, если должностное лицо принимает решение о полном или частичном удовлетворении жалобы, то организацией должен быть рассмотрен вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, чьи действия стали предметом обжалования.
Таким образом, руководителям медицинских организаций в регионах, должностным лицам, которые работают с обращениями граждан, следует знать не только федеральный закон, но и нормативы, которые действую в конкретном субъекте Российской Федерации, поскольку они могут значительно дополнять федеральные.
С другой стороны, данные законы не должны распространяться на уполномоченные представительства организаций федерального уровня, расположенные в субъектах Российской Федерации. Например, территориальные отделения Росздравнадзора в субъектах Российской Федерации должны подчиняться только федеральному законодательству. Под действие местных законов подпадают только органы власти соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципальные органы власти и те организации, которые находятся на территории этого субъекта в региональном подчинении.

Типичные нарушения рассмотрения обращений

1. Несоблюдение сроков регистрации и рассмотрения обращений – самый распространенный вид нарушений. Как уже упоминалось, обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней после поступления. Нельзя его отложить в сторону – факт получение письма может быть легко установлен в информационной системе почты.
Само обращение рассматривается в течение 30 дней. До сих пор нет единообразной практики исчислениях этого срока. Статья 12 Федерального закона №59-ФЗ говорит, что обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В соответствии со статьей 191 Гражданского Кодекса РФ «течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало», иными словами – 30 дней исчисляются со дня следующего за днем регистрации. Судебная практика также не склоняется к единству, соотношение судебных решений о нарушениях сроках делится примерно поровну между ГК РФ и Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Для подстраховки лучше исчислять срок рассмотрения обращения со дня регистрации.
Иногда возникают вопросы с тем, что считать днем окончания срока. Гражданский Кодекс РФ в статье 193 говорит, что если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. В некоторых регионах решено не следовать этому принципу, и если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается рабочий день перед ним, а не после. Например, последний день рассмотрения обращения приходится на 1 мая (выходной день) и в соответствии с ГК РФ окончание срока переносится на окончание майских праздников, а в ряде регионов, напротив, рассмотрение обращения должно быть завершено перед майскими праздниками. Очень важно сверяться с региональным законодательством.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен. Решение о продлении рассмотрения обращения должно быть обязательно принято в пределах изначального 30-ти дневного срока с обязательным уведомлением обратившегося о продлении, которое он должен получить в течение тех же 30 дней. Причины продления рассмотрения обращения раскрывать необязательно, но если впоследствии будут установлены факты необоснованного продления, то это будет признано нарушением.
2. Другой распространенный вид нарушений – некачественное рассмотрение обращений, что подразумевает нарушение принципов объективности и всесторонности.
Если заявитель в жалобе приводит несколько доводов, а рассматриваются не все из них – это нарушение процедуры. Важно очень внимательно читать суть обращений. Если пациент спрашивает, почему ему не выписано конкретное лекарство, то не стоит разъяснять на многих страницах порядок выписки лекарственных препаратов, надо четко ответить на вопрос — почему не было выписано именно ему.
3. Часто допускаются нарушения на этапе перенаправления в другие органы.
В одном случае обращения перенаправляются необоснованно, в других – направляются тем лицам, чьи действия обжалуются, наконец, могут вовсе не перенаправляться в тот орган, который компетентен рассмотреть данную жалобу или обращение.
Все эти нарушения влекут за собой административную ответственность. Уже длительное время действует статья 5.59 «Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан» КоАП РФ. По данной статье предусмотрено наказание в форме наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей.
В судебной практике немало примеров таких штрафов в отношении должностных лиц медицинских организаций. Так, должностное лицо ГАУЗ АО «Константиновская больница» не отправило ответ на заявление — штраф 5 000 рублей. Должностным лицом больницы ГБУЗ «Северо-Курильская» ЦРБ дан ответ не по существу поставленных вопросов — штраф 5 000 рублей. И.о. главного врача одной из региональных больниц отправил ответ на 4 дня позднее установленного срока и получил штраф в размере 5 000 рублей. Должностным лицом Арской ЦРБ дан ответ с нарушением сроков, не разъяснен порядок обжалования решения – снова штраф в 5 000 рублей.
Если должностное лицо будет неоднократно привлекаться к ответственности за подобные нарушения, то неоднократность рассматривается как отягчающее обстоятельство и сумма штрафа увеличивается.
В некоторых случаях можно избежать привлечения к административной ответственности за нарушения при рассмотрении обращений. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения, а не со дня его обнаружения проверяющими. Датой совершения правонарушения является следующий день за днем, когда должен был быть дан ответ на обращение. Иными словами, это 31-день рассмотрения обращения.
По статье 5.59 КоАП РФ не подлежат административной ответственности те, кто отвечает лишь за подготовку ответа (непосредственные исполнители), за все отвечают лица, подписавшие ответ.
Нередко нарушения бывают незначительными и если после поступления сигнала нарушение устраняется или носит единичный факт, то можно завить в суд ходатайство о прекращении производства по малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ).

По особому запросу

Законодательство сфере рассмотрения обращений сложное и регулируется не только Федеральным законом №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Существуют отраслевые законы и подзаконные нормативные акты, которые содержат значительное количество специальных норм для рассмотрения отдельных категорий обращений: запросы от СМИ, запросы арбитражных управляющих, адвокатские запросы, запросы правоохранительных органов и т.п.
Остановимся на некоторых из них подробнее. Достаточно часто в медицинские организации поступают запросы от СМИ.
По Закону РФ от 27 декабря 1991 г. №2124-I «О средствах массовой информации» редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных организаций и их должностных лиц. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен только, если она содержит сведения об охраняемой законом тайне, в том числе, конечно, врачебной. Если медицинская организация отказывает СМИ в информации, то уведомление об отказе должно быть передано в редакцию в течение 3 дней с момента поступления письменного запроса об информации. В уведомлении необходимо написать причины отказа, указать того, кто принял это решение и дату принятия решения. Если же запрос не связан с раскрытием врачебной тайны, то в этом случае медицинская организация обязана предоставить информацию в течение 7 дней с момента поступления запроса. Ответственность за непредставление, несвоевременное представление информации либо предоставление заведомо недостоверной информации по запросу СМИ предусмотрена статьей 5.39 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 тыс. рублей.
Весьма распространены адвокатские запросы в медицинские организации.
Действуя в интересах пациента, адвокат имеет право направлять в медицинскую организацию запросы о предоставлении ему информации, необходимой для представления интересов клиента.
В соответствии с частью 3 статьи 86 УПК РФ защитник вправе собирать доказательства, в том числе путем истребования справок, характеристик, иных документов. Поэтому на запросы защитника медицинские организации должны предоставлять запрашиваемые документы или их копии. В соответствии с частью 2 статьи 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» организации, которым направлен адвокатский запрос, должны дать на него ответ в письменной форме в течение 30-ти дней со дня его получения. Срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем необходимо направить уведомление.
Если к адвокатскому запросу не приложено согласие пациента на раскрытие сведений, составляющий врачебную тайну, то суды квалифицируют отказ медицинской организации в предоставлении документации адвокату обоснованным, так как в Федеральном законе от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» перечислены все случаи предоставления сведений составляющих врачебную тайну, и адвокаты в данном перечне лиц не поименованы.
Кроме того, существует приказ Минюста России №288 «Об утверждении требований к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса». Согласно данному приказу, в адвокатском запросе должен быть указан весьма объемный перечень сведений – на основании чего делается запрос, причина, обоснования и т.п. Кроме того, запрос должен быть зарегистрирован в соответствующем адвокатском образовании, чтобы пресечь использование адвокатских полномочий для получения охраняемой законом информации не в связи со служебной деятельностью. Если форма не заполнена в полном объеме, то адвокатский запрос не имеет легитимного характера.
При расследовании уголовных дел в медицинские организации часто поступают запросы от правоохранительных органов о предоставлении тех или иных сведений, составляющих врачебную тайну.
Буквальное толкование статьи 13 «Соблюдение врачебной тайны» Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» говорит, что, данная информация должны быть предоставлена органам дознания, следствия или суда только в тех случаях, если запрос делается в связи с проведением расследования или судебным разбирательством по конкретному уголовному делу.
Но в соответствии с постановлением Верховного суда РФ №19 от 01.06.2017 данный вопрос подлежит расширительному толкованию, поскольку постановлением установлено, что без судебного решения по запросу следователя или дознавателя, сведения, составляющие врачебную тайну могут предоставляться не только по возбужденному уголовному делу, но также в связи с проведением проверки сообщений о преступлении в порядке статьи 144 УПК РФ «Порядок рассмотрения сообщения о преступлении». Поскольку возбуждению уголовного дела предшествует процессуальная проверка в ходе которой дается предварительная оценка наличия признаков состава преступления, и если имеются ссылки на реквизиты документов такой процессуальной проверки, то сведения составляющие врачебную тайну должны быть предоставлены и спорить с позицией Верховного суда РФ в таких случаях не целесообразно.
Отметим, что запросы прокуратуры и следователей, дознавателей могут быть связаны и с производством по делу об административном правонарушении. Данные запросы обязательны к исполнению. За непредставление сведений по таким запросам на юридическое лицо (медицинскую организацию), должностных лиц может быть наложен штраф до 100 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности.
В ситуациях, когда в медицинскую организацию поступают запросы от органов, проводящих государственный, региональный, муниципальный контроль, и если в ходе проверки контролирующим органам медицинской организацией не предоставляются документы в тот срок, который определен в распоряжении о проведении проверки, либо в запросе, то вступает в силу статья 19.4.1 КоАП РФ о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа контроля. Такое нарушение может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц медицинской организации в размере от 20 до 50 тыс. рублей. За повторное подобное нарушение следует дисквалификация должностного лица.
Важно оперативно реагировать и на запросы арбитражных управляющих, данная обязанность регулируется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В случае получения запроса от арбитражного управляющего, необходимо предоставить ему запрашиваемые сведения в течение 7 дней с момента получения запроса, при этом закон не позволяет продлить срок рассмотрения обращения. За нарушение этой нормы ответственность предусмотрена в статьей 14.13 «Неправомерные действия при банкротстве» КоАП РФ и влечет наложение штрафа на должностных лиц от 40 до 50 тыс. рублей, либо дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 1 года.
Важно оперативно реагировать и на депутатские запросы, которые регулируются Федеральным законом от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Нередко граждане посещают приемные депутатов, направляют им обращения, которые затем депутаты могут направить в уполномоченные органы здравоохранения. Ответ на депутатский запрос необходимо давать безотлагательно, если все документы и сведения имеются в наличии. Если требуется дополнительное время на проверку и сбор документов, то в течение 7 дней необходимо направить уведомление депутату, что обращение получено и сообщить, какие действия в связи с ним выполняются. Общий срок ответа не может превышать 30 дней.

Пациент знакомится с документами

Часто жалобы пациентов связаны с желанием получить какую-либо информацию о состоянии своего здоровья из медицинской документации, в предоставлении которой медицинские работники отказывают.
Процедура ознакомления пациента с медицинской документацией регламентирована приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 июня 2016 г. №425н «Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента». Согласно данному документу, основанием для ознакомления служит письменный запрос. Рассмотрение запроса осуществляет только руководитель медицинской организации или его заместитель.
Знакомство с документами должно осуществляться в специальном отведенном помещении, а не где-то в коридоре или в регистратуре. Существуют два основных требования к процедуре:
1) если пациенту передаются для ознакомления оригиналы медицинских документов, то перед их передачей необходимо снять копии с оригинала. В этом случае если пациент изъял, вырвал или испортил какие-то листы в документах, то их наличие все равно имеет документальный след.
2) при оказании помощи в амбулаторных условиях пациент имеет право знакомится с записями сделанными медработником во время приема (то же касается посещения пациента на дому).

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Дата выхода статьи: 15.04.2021г
Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Юридические аспекты информированного добровольного согласия

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и согласия на обработку персональных данных – важные аспекты в деятельности медицинских организаций. Однако до сих пор в медицинских организациях не всегда обращают внимание на то, что это согласие необходимо получить у пациента и, что встречается еще чаще, не всегда знают, как правильно его оформить, что может привести к серьезным последствиям для медицинских работников и для организаций в целом. О юридических аспектах информированного добровольного согласия и отказа от медицинского вмешательства рассказывает врач высшей квалификационной категории по специальности организация здравоохранения и общественное здоровье, Магистрант Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) А.В. Сметанин.

Информировать? Обязательно!

Необходимость информированного добровольного согласия (ИДС) установлена в статье 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», где говорится, что необходимым предварительным условием для медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
Гражданин либо сам дает информированное согласие, либо родители ребенка или законный представитель несовершеннолетнего или недееспособного. Несовершеннолетние в возрасте старше 15 лет (больные наркоманией старше 16 лет) имеют право на самостоятельное подписание ИДС. Обратите внимание, что 22 июля 2020 года в статью 22 «Информация о состоянии здоровья» Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» были внесены изменения, суть которых заключается в том, что несовершеннолетним с 15-ти летнего возраста (больным наркоманией с 16-ти лет) предоставляется информация о состоянии их здоровья, но до достижения ими совершеннолетия эта информация предоставляется также и их законным представителям. Таким образом, несовершеннолетние указанного возраста хоть и имеют право на подписание ИДС и принятие решения, но со сведениями об их здоровье знакомятся и их законные представители.
При отказе от медицинского вмешательства гражданину в доступной для него форме обязательно должны разъяснить возможные последствия отказа. Если родитель или законный представитель отказывается от медицинского вмешательства, когда оно необходимо для спасения жизни больного, то медицинские работники, конечно, не могут оказывать медицинскую помощь насильно, но медицинская организация имеет право обратиться в суд для защиты интересов указанного лица. Проинформировать орган опеки и попечительства и предпринять меры к спасению жизни больного.
Как правило, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство оформляется на бумажном носителе и является составной частью медицинской документации, то есть амбулаторной карты или медицинской карты стационарного больного. Оно может быть оформлено и в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Медицинское вмешательство без согласия гражданина или его законных представителей допускается по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни, а также, если состояние больного, не позволяет выразить волю, или отсутствуют законные представители, которые дали бы согласие на медицинское вмешательство в отношении несовершеннолетнего или недееспособного.
Также может быть без оформления согласия осуществлено медицинское вмешательство в отношении следующих лиц:
— в отношении лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих;
— в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами;
— лиц, совершивших преступление или общественно-опасные деяния;
— при проведении экспертиз;
— при оказании паллиативной медицинской помощи, если гражданин не может выразить волю в силу своего состояния.
В таких случаях решение принимается консилиумом врачей. Если собрать консилиум не представляется возможным, то решение принимается дежурным врачом с обязательным уведомлением руководства медицинской организации, в которой оказывается медицинская помощь, и законных представителей.

Порядок и формы информированного добровольного согласия

Порядок дачи информированного добровольного согласия или отказа от медицинского вмешательства, форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форма отказа утверждаются федеральным уполномоченным органом исполнительной власти, т.е. Минздравом России.
В настоящий момент имеется только один приказ Минздрава 1170-н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказ от медицинского вмешательства, форм добровольного информированного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства».
Вместе с ним действует приказ №390-н «Об утверждении перечня определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи».
Перечислю виды первичной медико-санитарной помощи, которые требуют ИДС: это опрос, осмотр, в том числе пальпация, перкуссия, аускультация, антропометрические исследования, термометрия, тонометрия, а также осмотры офтальмолога, лора, невролога, лабораторные анализы, функциональные методы исследования, такие как электрокардиография и прочее, рентгеновские методы исследования, флюорография. Также ИДС требуется на введение лекарственных препаратов в процедурном кабинете, медицинский массаж и лечебную физкультуру. 

В настоящее время Минздравом России утверждены формы согласия и формы отказа на медицинское вмешательство в отношении вмешательств, которые осуществляются в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи, т.е. в амбулаторных условиях, поликлиниках. Кроме этого Минздравом России утверждены формы ИДС в рамках работы с ВИЧ-инфицированными, проведения профилактических прививок, искусственного прерывания беременности, при проведении клинической апробации и вспомогательных репродуктивных технологиях. Каких-либо других единообразных, утвержденных Минздравом, документов, которые бы утверждали иные формы информированных добровольных согласий, в настоящее время не существует.

Без утвержденной Минздравом формы

Что же делать медицинским организациям, которые оказывают стационарную и иные виды медицинской помощи, в отношении которой регулятором форм информированных добровольных согласий не утверждено?
Если в экстренной форме медицинскую помощь можно оказать и без ИДС, то на другие виды вмешательств оно требуется, а утвержденных Минздравом форм не существует. На этот вопрос дает ответ судебная практика.
В Псковском городском суде предметом иска стал отказ от оказания медицинской помощи гражданину. Дело в том, что медицинской организацией пациенту (истцу) было предложено подписать ИДС на медицинское вмешательство и информированное согласие на обработку персональных данных; истец отказался от подписи этих документов под предлогом того, что они разработаны сторонней организацией, не утверждены Минздравом РФ. В медицинской помощи истцу было отказано. И он обратился в суд с иском о неоказании медпомощи.
Представителем Росздравнадзора данный случай был рассмотрен. Информированное добровольное согласие, которое предлагалось подписать истцу, было утверждено приказом главного врача медицинской организации. Территориальный орган Росздравнадзора признал это допустимым. Суд нашел состоятельными доводы территориальных органов Росздравнадзора о том, что разработанная медицинской организацией форма информированного согласия не противоречит действующему законодательству и законодательного запрета не содержит. Суд отказал пациенту в иске, обосновав это тем, что, поскольку пациент отказался подписывать ИДС, то отказ в оказании медицинской помощи был правомерен.
Таким образом, данное решение суда показывает, что на каждый конкретный вид медицинского вмешательства, не предусмотренного приказами Минздрава Российской Федерации, медицинская организация не только вправе, но и обязана самостоятельно разработать форму информированных добровольных согласий, которые по своему содержанию будут соответствовать требованиям действующего законодательства и утвердить их локальным нормативным актом, то есть приказом главного врача. В таком случае это будет утвержденная форма информированного добровольного согласия, которая правомерно может быть использована медицинской организацией в своей деятельности.
Приведу в пример конкретный локальный нормативный правовой акт – приказ главного врача Ногинской центральной районной больницы об утверждении форм первичной медицинской документации по обеспечению прав граждан на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство и на отказ от него. В первую очередь, приказ повторяет уже утвержденную Минздравом Московской области форму ИДС при оказании первичной медико-санитарной помощи. Далее имеются утвержденные формы информированного добровольного согласия на госпитализацию, то есть оказание медицинской помощи в условиях стационара; форма ИДС на отдельные виды вмешательств с указанием конкретных видов: люмбальная пункция, переливание крови и т.д. Утверждена форма отказа от госпитализации, форма отказа от медицинского вмешательства. Кроме того, форма информирования о выявлении ВИЧ-инфекции, форма информированного добровольного согласия на проведение химиопрофилактики передачи ВИЧ-инфекци, форма информированного добровольного согласия на анестезиологическое обеспечение медицинского вмешательства и иные формы согласий и отказов, которые практически полностью обеспечивают проведение процедур оказания медицинской помощи гражданам. Таким образом, в этой медицинской организации граждане могут получить полную информацию о проводимых вмешательствах и возможных последствиях отказа от этих вмешательств и выразить свое согласие на эти вмешательства, либо отказаться от этих вмешательств. А медорганизация, в свою очередь, при любом оказании медицинской помощи пациенту или отказе от оказания медицинской помощи, действует в правовом поле.

Персональные данные на подпись

Стоит обратить внимание на еще один важный аспект для медицинских организаций – это установленное Федеральным законом «О персональных данных» право гражданина на предоставление согласия на обработку его персональных данных.
В статье 9 данного закона указано, какие сведения должно содержать данное согласие: ФИО, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи данного документа и выдавшем его органе, либо данные представителя субъекта персональных данных.
В согласии помимо этого должна быть указана цель обработки персональных данных, перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие пациента, ФИО лица, осуществляющего обработку персональных данных, и перечень действий с этими персональными данными. Также должен быть указан срок в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, и способ его отзыва.
Этот перечень является исчерпывающим и обязательным. Однако в отношении медицинских организаций имеются исключения.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 10 данного закона, обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни не допускается. Исключения из этого правила носят ограниченный характер и к их числу относится возможность обработки персональных данных в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.
Таким образом, при оказании медицинской помощи оформление информированного согласия на обработку персональных данных, в соответствии с Федеральным законом «О персональных данных», обязательным не является. В то же время медицинская организация вправе производить оформление такого информированного согласия, при этом, конечно, нужно, чтобы оно соответствовало требованиям, установленным 9 статьей данного Федерального закона. В целом, для медицинских организаций можно рекомендовать утверждение подобных форм локальными актами, поскольку они могут оказаться полезными в случае возникновения какой-либо конфликтной ситуации.

О врачебной тайне

Остановимся на еще одном важном моменте – связи информированного добровольного согласия с врачебной тайной.
Статьей 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» установлено, что не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных и иных обязанностей. И с письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну другим гражданам, в том числе должностным лицам в целях медицинского исследования и лечения пациента проведения научных исследований, их публикования в научных изданиях, использования в учебном процессе и иных целях.
В 2020 году Конституционный Суд Российской Федерации по делу о проверке конституционности частей 2 и 3 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» постановил признать, что, близкие родственники, либо иные граждане, которых гражданин укажет в информированном добровольном согласии имеют право на получение информации о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти. Обратите внимание, что это подразумевает, что те лица, которым может быть сообщена информация о состоянии здоровья, должны быть обязательно вписаны в ИДС.
В настоящее время в Госдуму РФ внесен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации». Предлагается часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции «С письменного согласия гражданина или его законного представителя, данного в порядке, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере здравоохранения, допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти гражданина, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского исследования и лечения пациента, проведения научных исследований, публикований в научных изданиях, использования в научном процессе и иных целях, а также супругу, супруге, близким родственникам, детям, родителям, усыновленным, усыновителям, родным братьям, родным сестрам, внукам, дедушкам, бабушкам и иным членам семьи, либо иным лицам, указанным в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, по их запросу, если пациент или его законный представитель не запретил предоставлять им указанные сведения».
Часть 7 статьи 20 дополнить предложением следующего содержания: при оформлении информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданин или его законный представитель вправе определить лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.
Но уже сегодня, до внесения изменений закон, медицинские организации вправе делать это, тк это право предусмотрено Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 января 2020 г. №1-П. Поскольку фрагмент о согласии на предоставлении сведений конкретному лицу, содержится во всех утвержденных формах согласий на медицинское вмешательство и отказ от медицинского вмешательства – письменное согласие пациента на передачу сведений, составляющих врачебную тайну, то остается дополнительно указать, кому такие сведения предоставляются после смерти пациента. В форму ИДС гражданин должен вписать, или с его слов запишет медицинский работник, конкретных лиц, например, близких родственников, которым он доверяет передачу сведений о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.
Информированное добровольное согласие может быть дополнено и иными сведениями. В качестве примера я приведу опыт Ногинской центральной районной больницы, где в форме ИДС, утвержденной этой организацией, дополнительно указано разрешение пациента на передачу этой медицинской организацией сведений о состоянии здоровья гражданина и его медицинской документации для проведения экспертизы качества оказания медицинской помощи. Это очень важный пункт, поскольку действующим законодательством такая возможность для медицинских организаций без согласия гражданина не предусмотрена и без согласия такая информация передана быть не может. Указанное в ИДС согласие гражданина на передачу информации для проведения экспертизы качества поможет разрешить спор, если таковой возникнет между пациентом и медицинской организацией, и позволит медицинской организации инициировать проведение экспертизы качества медицинской помощи.
Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Дата выхода статьи: 06.04.2021
Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Неоказание помощи больному. Правовые последствия.

Одним из видов преступлений, предусмотренных УК РФ, является отказ от оказания помощи больному без уважительных причин. О том, что конкретно представляет собой этот вид преступного деяния, каковы его правовые последствия, какие виды бездействия медицинских работников могут повлечь за собой уголовное наказание по данной статье закона, рассказывает Антонина Чупрова, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), эксперт «Национальной Медицинской Палаты», д.ю.н., профессор.

УК РФ считает отношения в области охраны интересов личности наиболее важными общественными отношениями. Наряду с реальным причинением вреда этим благам серьезную угрозу представляют деяния, нарушающие безопасность жизни и здоровья человека, в частности, неоказание помощи больному.
Неоказание помощи больному (ст.124 УК РФ) предусматривает наиболее строгую ответственность медицинских работников за профессиональные нарушения в сфере медицины и достаточно редко встречается в судебно-следственной практике. Анализ уголовных дел за последние пять лет показал, что лишь 3,2% уголовных дел в отношении медицинских работников было возбуждено по ст.124 УК РФ (неоказание помощи больному).
В диспозиции ч. 1 ст. 124 УК РФ, говорится, что уголовно наказуемым является «неоказание помощи больному без уважительных причин, лицом обязанным её оказывать в соответствии с законом или специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного».
Из текста закона следует, что обязательными признаками преступления, предусмотренного ст.124 УК РФ «Неоказание помощи больному» являются отказ от оказания медицинской помощи больному, последствия в виде причинения вреда здоровью или смерти потерпевшему, обязанность лица оказывать помощь больному в соответствии с законом, отсутствие уважительных причин, объясняющих невыполнение медицинским работником своих профессиональных обязанностей.
К ответственности за неоказание помощи больному практически во всех исследованных уголовных делах привлекались исключительно медицинские работники, что вполне объяснимо. На медицинских работников обязанность оказывать помощь больному возлагается ст.11, 19, 73 Федерального закона от 21.11.2011года «Об основа охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В указанном законе медицинский работник определяется как физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности. К медицинским работникам в смысле ст. 124 УК РФ относят лиц, профессионально выполняющих свои функции по оказанию медицинской помощи (врач, фельдшер, медицинская сестра, акушерка, провизор и т. п.). К основным признакам, характеризующим субъекта рассматриваемого состава преступления, относят: наличие у лица специальной медицинской подготовки; профессиональная пригодность; наделение лица соответствующими обязанностями. Специальная медицинская подготовка должна быть подтверждена соответствующими документами. Профессиональная пригодность проявляется в обладании субъектом набором соответствующих личных качеств, профессиональных умений и знаний. Обязанность оказывать помощь больному возложена на медицинского работника независимо от того, находился ли он при исполнении своих профессиональных обязанностей или нет (например, медицинский работник находился в отпуске)
Подсобный медицинский персонал (санитары, сиделки, лаборанты, регистраторы и т.д.) субъектом данного преступления не является, но при соответствующих условиях может нести уголовную ответственность по ст. 125 УК РФ «Оставление в опасности».
По мнению правоприменителей и самих медицинских работников, именно объективная сторона данного преступления создает наиболее острые проблемы правовой оценки неоказания помощи больному. С объективной стороны неоказание помощи больному, характеризуется, бездействием, состоящем в неисполнении виновным возложенной на него юридической или, как вытекает из смысла диспозиции нормы, закрепленной в ст. 124 УК РФ, специальной обязанности.
Неоказание помощи больному, по смыслу ст.124 УК РФ, может проявляться как в отказе, так и в уклонении от предоставления медицинской помощи.
Это может проявляться, как показывает судебная практика:
— В отказе в оказании медицинской помощи.
В феврале 2013 года во время дежурства врача Зубаревой Н. (г. Пермь) в травмопункт поступила женщина с тупой травмой грудной клетки, которая нуждалась в медицинской помощи. Врач отказалась осматривать ее, сославшись на то, что женщина находится в нетрезвом состоянии. В результате женщина скончалась в коридоре травмопункта. Свидетелями ситуации были медсестра, другие пациенты, охранник больницы, которые неоднократно обращались к врачу с просьбой оказать женщине помощь. Приговором суда врачу Зубаревой было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года (условно) и запрета работать по профессии на тот же срок, В пользу родственников погибшей взыскали 1,7 млн. рублей.
— В несвоевременном оказании медицинской помощи.
Хирурга-травматолога признали виновным в неоказании помощи пострадавшему в ДТП. Пациента доставили на носилках в холл приемного покоя трассового медпункта. Фельдшер сообщил врачу, что у пациента падает давление и ухудшается состояние, но хирург не интересовался им в течение 20 минут, хотя помощь требовалась экстренно. От внутреннего кровотечения пострадавший скончался. В этом деле обращает внимание крайне редкое для медицинских преступлений, совершенных по неосторожности, наказание – один год лишения свободы.
— В отказе от направления больного на обследование или в отказе в выдаче рецепта на льготные лекарственные средства,
Нередко встречающаяся ситуация, когда участковые врачи отказывают пациентам в направлениях на обследование, мотивируя это отсутствием у них соответствующих направлений на конкретный период времени, и предлагают пройти обследование платно, либо отказывают в выдаче рецептов на льготные лекарственные средства, ссылаясь на проблемы с их закупкой региональным минздравом.
— В отказе в госпитализации в лечебное учреждение при наличии к тому показаний.
За неоказание помощи больному, повлекшему смерть, был осужден и врач-травматолог, который отказался госпитализировать 89-летнюю пациентку с переломом костей таза. Ее привезли на скорой с подозрением на перелом, но врач обратил внимание, что у пожилой женщины есть пролежень, велел медсестре его обработать, а на предмет повреждения костей таза осматривать больную не стал, направив домой.
— В отказе в консультации врача-специалиста либо в проведении медицинского консилиума.
Участковый терапевт отказывалась дать пациенту направление на консультацию пульмонолога в течение двух месяцев, несмотря на ухудшение состояния больного. В результате состояние пациента существенно ухудшилось, он был доставлен в реанимационное отделение, поскольку его состояние было угрожающим для его жизни.
— В неявке по вызову к больному.
В 2010 году фельдшеры одной из ЦРБ Курганской области шесть раз отказывались прислать машину скорой помощи к пожилому жителю села Камышное. Они требовали, чтобы «скорую помощь» вызвала сельский фельдшер, которая в данный момент находилась в отпуске, а не родственники больного. «Скорая» так и не приехала, а пожилой человек через два дня скончался. В ходе расследования выяснилось, что в ЦРБ существовал приказ руководителя, согласно которому «скорую» не отправляли к пациентам старше 70 лет без вызова фельдшера или главы администрации.
Как неоказание помощи больному рассматриваются сокрытие своей профессии, либо неоказание необходимой помощи в процессе транспортировки больного в медицинское учреждение. Например, врач-реаниматолог в машине скорой помощи находился рядом с водителем и в течение 40 минут не обращал внимание на пациента, находящегося в тяжелом состоянии. Состояние пациента в процессе его транспортировки в стационар существенно ухудшилось, при поступлении в стационар пациент скончался в приемном покое.
Преступление, предусмотренное ст.124 УК РФ, считается оконченным с момента наступления одного из указанных в норме последствий — причинения средней тяжести вреда здоровью (ч.1 ст.124 УК РФ) или тяжкого вреда здоровью либо наступления смерти больного (ч.2 ст.124 УК РФ). Для квалификации действий медицинских работников по ст. 124 УК РФ требуется установление причинной связи между допущенными медицинским работником нарушениями и наступившими последствиями в виде смерти или тяжкого либо средней тяжести вреда здоровью. Судебная практика не всегда однозначно оценивает наличие такой причинной связи, несмотря на позицию судебно-медицинских экспертов. Вывод экспертов не предопределяет правовую оценку совершенного деяния судом, хотя и является крайне важным для квалификации допущенных медицинскими работниками нарушений.
Для квалификации действий виновного по ст.124 УК РФ не имеет значения место совершения преступления. Необходимая медицинская помощь может оказываться вне медицинской организации по месту вызова бригады скорой помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации; в стационаре или амбулаторно, в том числе на дому при вызове медицинского работника.
Обязательным условием ответственности за рассматриваемое преступление является отсутствие уважительных причин для неоказания помощи больному. Уважительными причинами следует считать обстоятельства непреодолимой силы, состояние крайней необходимости, болезнь лица, обязанного оказывать медицинскую помощь, другие объективные условия, которые способны лишить лицо возможности выполнить возложенную на него обязанность.
Устанавливая факт неоказания помощи больному без уважительных причин, необходимо выяснить имелись ли у медицинской организации реальные возможности оказать необходимую медицинскую помощь. В тех случаях, когда медицинская организация или отдельный медицинский работник не имели реальной возможности оказать больному необходимую помощь (например, если медицинский работник оказывал экстренную помощь другому тяжелому больному, либо не имел соответствующей квалификации или специализации, если у медицинской организации отсутствовали необходимые материально-технические ресурсы, транспортные средства, произошла аварийная остановка реанимационного или диагностического оборудования и др.) признаки преступления, предусмотренного ст.124 УК РФ отсутствуют.
В соответствие с законодательством об охране здоровья, экстренная медицинская помощь и неотложная медицинская помощь должны быть оказаны медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Эта обязанность распространяется на медицинские организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности.
Под неоказанием экстренной помощи больному без уважительных причин следует признавать отказ в медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, лицам без определенного места жительства, отказ принять больного в лечебном учреждении, ссылка медработника на окончание рабочего времени, на нахождение в отпуске, на отсутствие у гражданина полиса обязательного или добровольного медицинского страхования, при наличии ведомственных инструкций, запрещающих оказание медицинской помощи в ведомственных лечебных учреждениях гражданам, не являющимся сотрудниками конкретного ведомства, в связи с исполнением руководителями медицинских организаций незаконных распоряжений вышестоящих должностных лиц, связанных с ограничением госпитализации в стационары престарелых пациентов либо лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, госпитализация которых может негативно повлиять на статистику, а также иные действия, нарушающие право гражданина на медицинскую помощь.
Действия руководителя медицинской организации, отдавшего незаконное распоряжение подчиненным ему работникам не принимать в лечебное учреждение граждан, не имеющих медицинского полиса, или не являющихся сотрудниками ведомства, к которому относится лечебное учреждение, для оказания экстренной помощи, следует оценивать как злоупотребление должностными полномочиями (ст.285 УК РФ), если виновный руководит государственным или муниципальным лечебным учреждением, либо как злоупотребление полномочиями (ст.201 УК РФ), если лицо выполняет управленческие функции в частной медицинской организации.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном он-лайн курсе для медицинских работников по вопросам права https://www.vrachprav-nmp.ru

Дата выхода статьи: 16.03.2021
Источник

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Дефекты оказания медицинской помощи с точки зрения судебно-медицинской экспертизы

Судебно-медицинская экспертиза лечебной деятельности является одной из наиболее сложных и ответственных среди судебно-медицинских экспертиз. От заключения судебно-медицинских экспертов во многом зависит ход уголовного дела и судьба медицинского работника, установление его виновности или невиновности. При проведении такой экспертизы существует немало сложностей и спорных вопросов, в особенности в части установления наличия и сущности дефектов оказания медицинской помощи. О том, с какими трудностями при определении дефектов сталкиваются судмедэксперты и какие встречаются экспертные ошибки, рассказывает Олеся Веселкина, врач судебно-медицинский эксперт высшей квалификационной категории, член Ассоциации судебно-медицинских экспертов, преподаватель кафедры «Медицинское право, социология и философия» института подготовки кадров высшей квалификации и профессионального образования ФГБУ «НМИЦ ССХ им. А.Н. Бакулева» Минздрава России.

С точки зрения закона

В статье 58 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» перечислены виды медицинских экспертиз. К судебной экспертизе относится только судебная-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы. Судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертиза проводятся в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу в медицинских организациях экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации. На федеральном уровне служба регулируется Федеральным Законом «О государственной судебно-экспертной деятельности», на уровне исполнительной власти Приказом №346Н Министерства Здравоохранения и Социального развития. Таким образом, судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) – это установленный законом вид экспертизы, которая обслуживает нужды правоохранительных органов и судов. СМЭ назначается каждый раз, когда следствие получает заявление о «медицинском» преступлении или пациент подает гражданский иск в суд.

Врачи судебно-медицинские эксперты оформляют различные виды документов. Когда речь идет об экспертизе как о процессуальном действии, то есть, когда для установления истины необходимо Заключение как доказательство, возможен только один вид документа – это заключение эксперта (заключение комиссии экспертов).

Другой вариант процессуального документа – это заключение специалиста/комиссии специалистов. Документ оформляется, когда сторона защиты обращается в экспертную организацию, обычно для поиска возможных контраргументов.

Когда речь идет о досудебном производстве, то стороны тоже могут обращаться в Бюро судебно-медицинской экспертизы – документ оформляется как акт судебно-медицинского исследования.

Есть и другие виды документов: рецензия специалистов, консультации специалиста, независимая медицинская экспертиза, экспертиза качества оказания медицинской помощи, различные проверки, результаты клинико-анатомических конференций, проводимых медицинскими организациями.

Все эти документы могут приобщаться к материалам дела. Однако к доказательствам относятся только Заключение эксперта/комиссии экспертов, либо Заключение специалиста/комиссии специалистов. Все остальные документы к материалам дела приобщаются, но имеют процессуальный статус иных доказательств.

В нормативно-правовом регулировании судебно-медицинской экспертизы есть два основных блока документов. Первый блок – документы, которые в целом регламентируют производство судебной экспертизы в РФ. К ним относится основополагающий федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и процессуальные кодексы: Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ и другие.

Другой блок – нормативно-правовые акты, которые регламентируют саму судебно-медицинскую экспертизу. Постановление правительства РФ от 17 августа 2007 г. №522 «Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» и приказ Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 г. № 194н «Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью», определяют, как устанавливать вред, причиненный здоровью человека. И, безусловно, судебно-медицинские эксперты руководствуются Порядком производства судебно-медицинских экспертиз (утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12 мая 2010 г. N 346н), который прописывает алгоритмическую часть проведения экспертиз.

Как проводится судебно-медицинская экспертиза

Многие думают, что судебно-медицинские эксперты исследуют только медицинские документы, но это не совсем так. СМЭ производится по всем видам документов и объектам, которые следствие или суд может предоставить в распоряжение экспертов.

В первую очередь, конечно, это медицинские документы, которые должны быть подлинными (с копиями эксперты работают только в случае утраты оригиналов). Часто судебно-медицинской эксперты исследуют весь «медицинский» путь пациента от рождения и до смерти, детально анализируют амбулаторную карту пациента для того, чтобы понять состояние пациента перед обращением за медицинской помощью, наличие у него каких-либо заболеваний и т.п.

Кроме того, судмедэкспертами исследуются материалы дела: показания медицинских работников, документы, которые приобщаются к материалам дела, такие как результаты проверок, экспертизы качества, заключения специалистов и так далее.

Для СМЭ предоставляются различные объекты: рентгенограммы, томограммы, результаты электрокардиографии и т.п. При наличии, обязательно повторно исследуется либо операционный гистологический материал, либо гистологический материал от трупа.

Что касается состава экспертной комиссии, то он формируется не менее чем из двух экспертов – не менее чем одного судебно-медицинского эксперта и одного врача клинической специальности. На практике в одной экспертной комиссии участвует, в среднем, не менее пяти человек.

Врач судебно-медицинский эксперт должен иметь высшее медицинское образование, он обладает таким же сертификатом специалиста, как и врач клинической специальности, но в его сертификате написано «судебно-медицинская экспертиза». Высшее юридическое образование для эксперта не является обязательным. Каждый эксперт, входящий в состав комиссии, которой поручена экспертиза, предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Один из экспертов может быть экспертом-организатором, т. е. координировать работу экспертной комиссии, направлять документы, определять состав внештатных экспертов, организовывать заседание экспертной комиссии и готовить проект выводов.

Внештатные эксперты – те эксперты, которые не состоят в штате экспертного учреждения. Это и есть врачи клинических специальностей, которые вводятся в состав экспертной комиссии. Для каждой экспертизы важно найти квалифицированного специалиста, который сможет объективно разобраться в конкретном случае. Такой специалист имеет базовое медицинское образование, то есть диплом врача, соответствующий сертификат специалиста. Законом не предусмотрено, чтобы внештатный эксперт имел какую-то иную дополнительную подготовку, например, сертификат судебно-медицинского эксперта или повышение квалификации по судебно-медицинской экспертизе, он также не должен состоять в каком-либо реестре экспертов. В законе отдельно отмечено, что участвующий в экспертизе врач, не должен был быть задействован в лечебном процессе подэкспертного. Внештатные эксперты подбираются, как правило, из ведущих медицинских учреждений того субъекта РФ, где проводится экспертиза. Число врачей клинических специальностей в составе комиссии может быть достаточно велико – все зависит от сложности случая. Каждый из специалистов производит исследование всего объема документов, но исходя из фокуса своей специализации. Максимальное количество врачей клинических специальностей в составе комиссии в моей практике – это 12 внештатных экспертов.

После того, как все документы и объекты исследованы, собирается заседание экспертной комиссии, на котором обсуждается концепция того, что будет написано в выводах. Если заседание экспертной комиссии прошло успешно, и вся комиссия пришла к общему знаменателю, то тогда формируются экспертные выводы.

В первую очередь формируется суждение о патологическом процессе у пациента, причине его смерти. Затем выделяются дефекты оказания медицинской помощи на всех этапах.

Далее судебно-медицинские эксперты производят определение вреда, причиненного здоровью человека установленными дефектами оказания медицинской и устанавливают причинно-следственные связи между дефектами оказания медицинской помощи и наступлением неблагоприятных последствий для пациента.

Основные вопросы, которые разрешаются в ходе судебно-медицинской экспертизы дефектов оказания медицинской помощи это: имелись ли дефекты оказания медицинской помощи, причинен ли вред здоровью человека и имеется ли причинно-следственная связь между дефектами оказания медицинской помощи и наступлением неблагоприятного исхода у пациента. Безусловно, суд, органы следствия могут поставить перед экспертами большее число вопросов. Были случаи, когда их число доходило до 150. Однако множественность вопросов чаще делает экспертизу только более трудоемкой и увеличивает ее сроки.

Дефекты оказания медицинской помощи для судмедэкспертов

В заключениях судебно-медицинских экспертов часто можно встретить два понятия: «дефект оказания медицинской помощи» или «недостаток оказания медицинской помощи», которые достаточно часто используются судмедэкспертами.

Первый термин более правильный, так как именно он используется в нормативно-правовых документах, которые регламентируют судебно-медицинскую экспертизу, в частности, в Приказе №194-Н. Однако оба термина являются синонимами, поэтому возможно использование и термина «недостаток».

Что же в практической судебной медицине понимается под дефектом оказания медицинской помощи? В первую очередь, конечно, этонесоответствие той медицинской помощи, которая была оказана пациенту, требованиям действующих нормативно-правовых документов. Речь идет о порядках оказания медицинской помощи, стандартах оказания медицинской помощи и клинических рекомендациях. В то же время важно понимать, что порядки, стандарты и клинические рекомендации пишутся относительно «типового» больного, они обязательны в случае если соблюдаются интересы больного. Невыполнение какого-либо положения порядков и стандартов, при наличии уникальной клинической ситуации у конкретного больного, не расценивается судебно-медицинскими экспертами как дефект оказания медицинской помощи.

Другой важный раздел дефектов – это несоответствие медицинской помощи обычно установленным правилам оказания медицинской помощи. Это понятие «обычая», прописанное в гражданском кодексе — сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Нормативно-правовые документы не могут охватить всю алгоритмическую часть медицины, не могут включить в себя, например, технику операции или диагностической манипуляции.

В судебно-медицинской экспертизе выделяют пять групп дефектов оказания медицинской помощи. Эта классификация носит практический характер и основана на ежегодном анализе проведенных экспертиз: дефекты диагностики, дефекты лечения, дефекты тактики, дефекты организации оказания медицинской помощи и дефекты оформления медицинской документации.

К дефектам диагностики относятся отсутствие, запоздалая или неверная диагностика заболевания. Дефекты лечения в свою очередь часто обусловлены дефектами диагностики, ведь если диагноз поставлен неверно, то и лечение может быть неправильным. Важной особенностью судебно-медицинской экспертизы является выделение не только дефектов оказания медицинской помощи, но анализ причин, которые привели к дефектам. Причинами дефектов медпомощи могут быть как субъективные, обусловленные личностью и действиями самого врача, принимающего решение относительно диагностики и лечения больного; но и объективные причины. К ним относятся существенные факторы, которые не позволяют распознать заболевание – так называемая сложность случая: редкость болезни, атипичность клинической картины, аномалии развития, играющие существенную роль во время проведения медицинской манипуляции, а в части случаев поведение самого больного: позднее обращение за медицинской помощью, состояние опьянения, затрудняющее контакт с пациентом и т.п.

Среди объективных причин допущенных дефектов диагностики и лечения одними из наиболее важных являются дефекты организации оказания медицинской помощи. Например, пациенту не может быть оказана медицинская помощь, потому что нет конкретного врача или недоступно какое-либо оборудование. В таком случае дефекты медпомощи обусловлены не личными действиями врача, а созданными для него условиями в медицинской организации. Такие дефекты медпомощи – зона ответственности руководителей медицинской организации.

Некоторые судебно-медицинские эксперты дефекты тактики относят к дефектам лечения. В части случаев это действительно так, но часто они строго разграничены. Проиллюстрирую примером – врач скорой медицинской помощи приехал на вызов к ребенку с диагнозом ОРВИ и высокой температурой. Мама от госпитализации отказалась. Врач должен был передать в поликлинику информацию, что был вызов «скорой», и врач из поликлиники должен был бы прийти на следующий день. Однако врач скорой этого не сделал. Такие дефекты оказания медицинской помощи мы относим к дефектам тактики.

Конечно, особого внимания судмедэкспертов заслуживают дефекты, которые оказывают влияние на здоровье пациента и вызывают новые патологические состояния. К таким дефектам относится проведение операции в экстренных случаях при отсутствии абсолютных показаний или проведение плановой операции, когда в ней нет необходимости и можно использовать иные, в том числе консервативные методы лечения. Сюда относят также несоблюдение техники операций или техники диагностической процедуры, которая приводит к повреждению какого-либо органа или сосуда, или использование противопоказанных пациенту лекарственных препаратов и использование противопоказанных при таких манипуляциях инструментов.

Примеров таких дефектов медпомощи в практике судмедэкспертов немало. Например, в одном случае врач использовал степлер в ходе операции по закрытию грыжи диафрагмы. В инструкции к этому степлеру в графе противопоказания было указано, что им нельзя пользоваться в зоне сердца. В результате использования этого инструмента была повреждена передняя межжелудочковая ветвь левой венечной артерии, у больного произошла гемотампонада, исходом явилось вегетативное состояние. В другом случае врач-гинеколог попыталась удалить внутриматочную спираль, не располагая соответствующим оборудованием в клинике, не имеющей лицензию на проведение подобных процедур. Для извлечения маточной спирали она использовала корнцанг, который нашла где-то в соседнем кабинете. У пациентки во время этой манипуляции произошла перфорация матки.

Отдельно стоит упомянуть о дефектах заполнения медицинской документации. При судебно-медицинской экспертизе речь не идет о неразборчивом почерке или помарках в истории болезни. Дефектом считается, когда история болезни написана так, что не представляется возможным понять, что произошло во время операции, был ли допущен дефект оказания медицинской помощи или у пациента развилось осложнение правильно проведенной процедуры. Дефектом считается, если какие-то действия врачей не находят отражения в документации. Например, больному проведена плевральная пункция, осложнившаяся кровотечением в плевральную полость, следы пункции установлены в ходе судебно-медицинского исследования трупа, однако в медицинской карте отсутствует протокол проведения этой манипуляции.

Связи решают все

Для судмедэксперта важнейшее значение имеют прямые причинно-следственные связи между дефектами оказания медицинской помощи и наступившими последствиями для пациента. Прямая причинно-следственная связь – это такая связь явлений, при которой причина должна быть достаточная, а связь однозначной – одно явление закономерно порождает другое.

Родоначальником учения о причинно-следственных связях является философия. Однако, базовая теория причинно-следственных связей может существенно меняться в зависимости от области применения и объекта исследования. Установление причинно-следственной связи в пределах организма человека, то есть, от воздействия на него какого-то фактора внешней среды до наступления последствий, является прерогативой судебно-медицинского эксперта. Врачи рутинно определяют причинно-следственные связи, когда ставят диагноз или дают заключение о причине смерти, просто для этого используются другие термины.

В медицине и юриспруденции трактовка причинно-следственных связей может существенно различаться. Важно помнить, что юриспруденция – гуманитарная наука, изучающая действия человека (а не его организм, как это делает медицины) с точки зрения их правомерности и противоправности. Отличие как самой науки, так и предмета изучения, оказывает существенное влияние на применение теории причинно-следственных связей.

Приведу в качестве примера случай из судебной практики. После проведения склеротерапии у пациентки с варикозной болезнью образовался некроз кожи, потребовалось длительное лечение. На голенях остались обширные рубцы, которые пациентка считала косметическим дефектом и просила взыскать с медицинской организации крупную денежную сумму. При экспертизе было установлено, что процедура склеротерапии была показана этой пациентке, она проводилась показанным препаратом в соответствующей дозировке, по протоколу операция была проведена технически правильно. Добровольное информированное согласие было оформлено подробно и правильно. И в нем содержался полный перечень осложнений этой процедуры, в том числе – и развитие такого осложнения как некроз. Врач действовал абсолютно правомерно, но отвечая на вопрос, который поставил суд перед судебно-медицинской экспертизой – имеется ли прямая причинно-следственная связь между оказанной медицинской помощью, то есть, процедурой склеротерапии и наступлением последствий в виде некроза кожи у этой пациентки, судмедэксперты констатировали, что прямая причинно-следственная связь имеется – некроз кожи действительно вызван проведенной медицинской манипуляцией.

Однако, в связи с тем, что дефектов оказания медицинской помощи установлено не было, суд отказал в иске. Таким образом, несмотря на то, что судмедэксперты установили прямую причинно-следственную связь, с позиции юриспруденции прямой причинно-следственной связи не было, так как не было противоправного деяния врача.

Другой пример проиллюстрирует классическую прямую причинно-следственную связь с точки зрения медицины. Была проведена лапароскопическая холецистэктомия у пациентки с хроническим холециститом. Во время операции был поврежден крупный сосуд – воротная вена. Была произведена попытка найти источник кровотечения. Кровотечение было массивным, а хирург малоопытным, его действия причинили дополнительные повреждения. При чрезмерном расширении операционного поля была почти оторвана селезенка, а при прошивании ножки во время ее удаления было прошито тело поджелудочной железы. Во время ушивания воротной вены, была полностью перевязана правая печеночная вена. Через 4 дня после операции пациентка скончалась.

При СМЭ было установлено, что удаление селезенки на коротком промежутке времени, который женщина прожила после операции, никак не отразилось. Но три других дефекта оказания медицинской помощи: повреждение воротной вены, которое привело к массивному кровотечению, а также последовавшие перевязка правой печеночной артерии и прошивание тела поджелудочной железы, приведшие к некрозу правой доли печени и поджелудочной железы, обусловили развитие геморрагического шока и эндогенной интоксикации, привели к наступлению смерти. Поэтому между каждым из трех дефектов оказания медицинской помощи и наступлением смерти была установлена прямая причинно-следственная связь. Каждый из указанных дефектов вызвал тяжелые последствия и мог привести к наступлению смерти. Между удалением селезенки и наступлением смерти пациента прямой причинно-следственной связи установлено не было.

Экспертные ошибки при установлении причинно-следственных связей

В практике СМЭ встречается немало ошибок экспертов, на которые следует обратить внимание медицинским юристам при защите врачей.

Первая и, наверное, самая распространенная – установление прямой причинно-следственной связи между дефектами из категории бездействия и наступлением последствий. Речь идет о случаях, когда врачами не было выполнено каких-либо диагностических или лечебных процедур.

При установлении причинно-следственной связи в медицине и в преступлении важно четко осознавать свои специальные познания и свой объект исследования. Для врача это – медицинские познания об этиологии, патогенезе болезни и причине смерти, а объект познания – организм человека.

Судмедэкспертами прямая причинно-следственная связь устанавливается только в случае, если дефект оказания медицинской помощи привел к развитию какого-либо нового патологического процесса, то есть явился его причиной, а смерть от этого патологического процесса была следствием.

Юрист может рассматривать ту же самую ситуацию, но при определении причинно-следственной связи он будет оценивать действия врача, их правильность или противоправность. Кроме того, для установления причинно-следственной связи юристом будут использованы и другие важные компоненты: мораль в праве, возможность выполнить указанные действия, причины почему эти действия не были выполнены, возможность развития иного (благоприятного) исхода и его вероятность.

Кроме того, экспертиза, в соответствии с федеральным законом 73-ФЗ, проводится на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности. Существует большое количество научных работ по установлению причинно-следственной связи между бездействием медицинского работника и наступлением последствий в юриспруденции. В то же время, научную основу медицинского учения о причинно-следственной связи составляет учение об этиологии и патогенезе.

Вот почему, работа экспертной комиссии заканчивается на этапе констатации дефектов оказания медицинской помощи из категории бездействия, также эксперты высказываются о возможности иного исхода при правильном и своевременном лечении, то есть устанавливают лишь часть компонентов для определения причинно-следственной связи в преступлении.

С медицинской точки зрения, между «тем, чего не было» (дефектом медпомощи из категории бездействия) и наступившими последствиями прямой причинно-следственной связи быть не может. Отсутствие в настоящее время научной медицинской базы для установления причинно-следственной связи между бездействием медицинского работника и наступлением последствий, относит подобные экспертные случаи к ошибкам.

Ошибкой является попытка ухода экспертов от ответа на вопрос о виде причинно-следственной (прямая или косвенная). В судебной медицине выделяют два вида причинно-следственной связи: прямая и косвенная. В юриспруденции же выделяют только прямую причинно-следственную связь и ее отсутствие. Это расхождение в науке вызывает постоянные дискуссии в практике. Большинство судебно-медицинских экспертов отвечают на вопрос о наличии или отсутствии прямой причинно-следственной связи. Но некоторые судебно-медицинские эксперты, из-за участившейся критики от медсообщества и от правоохранительных органов, пытаются использовать в своих заключениях обтекаемые формулировки и указывают наличие причинно-следственной связи, но оставляют за скобками ее характер. Такая тактика часто ведет к назначению повторных экспертиз, так как суд и следствие усматривают противоречие между выводами о наличии причинно-следственной связи в первой экспертизе и отсутствием прямой причинно-следственной связи в дополнительной экспертизе.

Частая ошибка – это установление так называемой «коллективной» причинно-следственной связи. Если пациент лечился в нескольких медицинских организациях, выявлено много дефектов, допущенными разными врачами, а эксперты указывают, что между всеми дефектами оказания медицинской помощи и наступившими последствиями имеется прямая причинно-следственная связь. Такой подход неверен. Необходимо указывать конкретный дефект и наличие/отсутствие связи между ним и наступлением смерти, так как связь всегда должна устанавливаться между конкретным дефектом оказания медпомощи и наступлением последствий.

Ошибкой считается установление двойных-тройных прямых причинно-следственных связей. Например, если сначала расследуется уголовное дело по факту производственной травмы и в экспертизе указано, что смерть пациента наступила от сочетанной травмы, а затем расследуется уголовное дело в отношении врачей и, оказывается, что между действиями врачей и наступлением последствий тоже имеется прямая причинно-следственная связь – это ошибка. Смерть человека может быть обусловлена только одной причиной. Если эта причина является сочетанием факторов, то причинно-следственная связь между одним из компонентов никогда не будет прямой.

Подобные ошибки, допущенные судмедэкспертами, могут иметь самые плачевные последствия для врачей. Примеры из реальной судебной практики наглядно это демонстрируют. Один из показательных случаев – суд по делу о смерти ребенка, который проходил лечение в четырех медицинских организациях. Суд инициировал назначение экспертизы. Судмедэксперты установили, что в трех из четырех медучреждений были допущены дефекты оказания медицинской помощи. После того, как эксперты подробно перечислили все дефекты оказания медицинской помощи, они записали в выводах: «указанные дефекты позволяют установить прямую причинно-следственную связь между необоснованно длительным применением препарата «Конвулекс» и отсутствием контроля за развитием его побочного действия и несвоевременной госпитализации пациента, приведшего к осложнениям и ставшего непосредственно причиной смерти».

Это типичная экспертная ошибка – установлена так называемая «коллективная» причинно-следственная связь. В этой ситуации виновным был назначен один участковый педиатр, который работал в третьей медицинской организации (препарат был назначен в первой медицинской организации и отменен в четвертой) и к педиатру пациент обращался всего лишь один раз. Врач был осужден с лишением права заниматься медицинской деятельностью в течение двух лет.

Еще пример ошибки экспертов из реальной судебной практики – установление двойной причинно-следственной связи. Молодой мужчина поступил на плановую операцию на ухе в военном госпитале. Операция прошла успешно, пациент был переведен в палату пробуждения. Но в госпитале экономили на кадрах, поэтому в палате пробуждения вместо медсестры-анестезиста использовали солдат-срочников, стараясь подбирать их с медобразованием. Однако солдат-срочник с медицинским образованием ушел на обед, оставив вместо себя с пациентом солдата без медицинского образования. Пациент на этот момент уже проснулся, был экстубирован, не был подключен к единственному в палате аппарату ИВЛ на котором имелся монитор жизненно важных функций, который уже ожидал следующего пациента из операционной.

Пациент оказался без мониторного наблюдения и под наблюдением немедицинского сотрудника. Произошла остановка дыхания, несмотря на реанимационную помощь, гипоксия головного мозга была уже критической и у пациента развилось вегетативное состояние.

Следствие рассматривало вопрос виновности врача-реаниматолога-анестезиолога, который должен был следить за пациентом. Экспертная комиссия указала, что между отсутствием постоянного непрерывного визуального и мониторного наблюдения за состоянием дыхания и кровообращения у пациента и развившейся гипоксией имеется прямая причинно-следственная связь. Следствием была назначена дополнительная судебно-медицинская экспертиза, где один из вопросов был о том, имелась ли прямая причинно-следственная связь между избыточным введением препаратов для анестезии и наступлением последствий?

Экспертная комиссия еще в первой экспертизе указала, что имело место задвоение препаратов и избыточное их введение. И на этот вопрос ответила: «между введенной анестезией, остаточным ее действием и развитием посленаркозной депрессии, либо повторным засыпанием, которые привели к гипоксии, имеется прямая причинно-следственная связь».

Таким образом, эксперты указали две причины повторного засыпания и последующей гипоксии – избыточная анестезия и недостаток оказания медицинской помощи в палате пробуждения в виде отсутствия мониторного наблюдения. И первая и вторая причина, привели к одному и тому же последствию – гипоксии головного мозга. Но если две причины в сочетании друг с другом приводят к одному последствию, то в этом случае связь между одним явлением и наступлением последствий дне может быть прямой. Однако отсутствие прямой причинно-следственной связи между действиями врача и наступлением последствий у пациента доказать суду не удалось, доктор был осужден.

Без дефекта нет вреда

В действующих нормативно-правовых документах определение вреда здоровью звучит следующим образом – «под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психогенных факторов внешней среды.

Обратим внимание на формулировку – «вред, причиненный здоровью человека». Законодатель изначально в это понятие уже заложил только действие. И в определении вреда, причиненного здоровью, бездействие не указано, поэтому бездействие с точки зрения актуальных нормативно-правовых документов, регламентирующих определение вреда здоровью – не расценивается как вред, причиненный здоровью человека.

Вред, причиненный здоровью человека дефектами оказания медицинской помощи, устанавливается по следующей схеме. Сначала судмедэксперты должны установить, что медицинская помощь была оказана неправильно, то есть, имелись дефекты оказания медицинской помощи. Далее дефекты делятся на две группы. Дефекты бездействия не рассматриваются при установлении вреда экспертами, потому что они не подпадают под определение вреда здоровью. А вот с дефектами действия эксперты начинают работу. Каждый из этих дефектов рассматривается с точки зрения того, подпадают ли он под определение вреда, причиненного здоровью. И только если ответ положительный, то производится оценка по степени тяжести вреда здоровью в соответствии с медицинскими критериями, перечисленными в приказе Минздравсоцразвития России 194н.

Напомним, что с точки зрения судебно-медицинской экспертизы классическим вариантом вреда, причиненного здоровью, является повреждение органа или другой анатомической структуры при каких-либо манипуляциях — при оперативном лечении или при диагностических процедурах. Но главным условием является не только само повреждение, но и нарушение правил техники манипуляции. Если медицинская манипуляции выполнена правильно, но из-за особенностей пациента, из-за индивидуальной чувствительности к препаратам произошла реализация риска, который есть у каждого оперативного или инвазивного диагностического вмешательства, в такой ситуации речь не идет о дефекте оказания медицинской помощи и априори не идет о вреде, причиненном здоровью человека.

Более редким дефектом в практике СМЭ является назначение противопоказанных лекарственных препаратов, либо, когда речь идет о передозировке лекарственного препарата. Например, у одного пациента на истории болезни было отмечено «аллергия на анальгин». Когда в послеоперационном периоде у него развилась лихорадка, дежурные медработники сделали ему укол литической смеси с анальгином. Пациент умер от анафилактического шока. Учитывая, известные данные о наличии у пациента аллергии, введение анальгина было ему противопоказано, поэтому расценено экспертами как дефект оказания медицинской помощи, а затем определен вред, причиненный здоровью человека.

Отдельно стоит остановиться на проведении непоказанных пациенту операций. В этой ситуации нельзя слепо полагаться на информированное добровольное согласие пациента на проведение операции. Да, пациент согласился на операцию, но план лечения ему предлагал врач. Пациент доверяет врачу как специалисту и в данном случае не может самостоятельно принять решение из-за асимметрии медицинской информации. И если врач заявил, что другое лечение, другие методы (более щадящие) уже не помогут и нужно решать вопрос радикально, то больной соглашается на нее, потому хочет сохранить свое здоровье. Если в ходе экспертизы будет установлено, что не было показаний к этой операции, то экспертная комиссия оценит это как вред, причиненный здоровью.

Экспертные ошибки при оценке вреда, причиненного здоровью человека

Ошибки экспертов при определении вреда, причиненного здоровью человека весьма распространены и важно их вовремя заметить и обратить внимание суда.

Вот несколько примеров из реальной судебной практики.

При родах имела место дистоция плечиков плода. Врач акушер-гинеколог применил пособие по Цовьянову, родился живой доношенный ребенок. Однако у ребенка сразу после рождения диагностировали перелом плеча и мать обратилась с заявлением в правоохранительные органы, указывая, что ребенку сломали руку во время родов. Была назначена СМЭ и врач районного судебно-медицинского отделения установил тяжкий вред, причиненный здоровью человека. Врачи клинических специальностей к экспертизе не привлекались. Но судмедэксперт забыл главное правило – первоначально он должен был установить дефект оказания медицинской помощи, чего он не сделал и сделать это единолично, без врача акушера-гинеколога не мог. Была назначена комиссионная экспертиза, в составе которой уже был акушер-гинеколог и врач-неонатолог. Экспертами было установлено, что пособие по Цовьянову применено верно, удалось избежать у ребенка развития гипоксии головного мозга, также было выяснено, что у ребенка была остеопения, то есть, хрупкость костей.

Эксперты установили, что акушер-гинеколог действовал правомерно и целью его было спасение жизни, и в такой ситуации мог произойти перелом плеча. Комиссия по СМЭ пришла к выводу, что дефекта оказания медицинской помощи не было, соответственно, не усматривается оснований для квалификации вреда, причиненного здоровью человека.

Другой пример экспертной ошибки при установлении вреда – мужчина 50 лет почувствовал боли в области сердца и вызвал «скорую медицинскую помощь». Доктор не нашла оснований для госпитализации и уехала. Однако, затем врач подняла амбулаторную карту больного, пересмотрела предыдущие пленки ЭКГ, посоветовалась с коллегами и направила машину для госпитализации. К моменту, когда приехала машина «скорой помощи», пациент уже умер. Причина смерти – атеросклеротическая болезнь сердца. Судмедэксперты указали дефекты оказания медицинской помощи: неполное обследование, неправильная диагностика, неправильная тактика лечения – отсутствие госпитализации. И в выводах указали, что «острый коронарный синдром у этого пациента, осложнившийся в условиях дефектов оказания медицинской помощи развитием острой сердечной недостаточности, был опасным для жизни и поэтому расценивается как тяжкий вред здоровью». Но неправильная диагностика, тактика лечения и обследования у другого пациента, не имеющего атеросклеротической болезни сердца, не приведет к развитию острой сердечной недостаточности. Эти дефекты не могут вызвать само заболевание. Поэтому в данном случае не может быть прямой причинно-следственной связи между выявленными дефектами и вредом здоровью. Развитие острой сердечной недостаточности было обусловлено самим текущим заболеванием, а не указанными дефектами. То есть заболевание (атеросклеротическая болезнь сердца) вызвала развитие острой сердечной недостаточности тяжелой степени, то есть причинила тяжкий вред здоровью пациента, а не дефекты оказания медицинской помощи, которые сами по себе не вызвали вредных последний, но не смогли предотвратить развитие этих последствий, обусловленных заболеванием.

Более подробную информацию по актуальным юридическим вопросам Вы можете получить на бесплатном образовательном онлайн курсе для медицинских работников по вопросам права.

Дата выхода статьи: 11.03.2021

Источник.

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Всероссийский вебинар 27 мая

27 мая 2021 года в 14:00 состоится совместный вебинар Национальной ассоциации клинического питания и учебного центра «Академия профессионального развития» под названием «Организация медицинской помощи по профилю «диетология» при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях».

Лектором выступит Татьяна Юрьевна Гроздова, д. м. н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Слушатели мероприятия: организаторы здравоохранения, врачи-диетологи, участковые врачи-терапевты, педиатры, врачи общей практики, врачи-специалисты амбулаторного приема, а также врачи, работающие в стационарах (круглосуточном и дневном).

Основные рассматриваемые вопросы на вебинаре:

  1. Организация медицинской помощи по профилю «диетология» в амбулаторных условиях оказания первичной медико-санитарной и специализированной помощи.
  2. Преемственность и этапность диетотерапии на амбулаторном этапе: выписка пациента из стационара, требования к представлению рекомендаций по проведению лечебного питания на амбулаторном этапе.
  3. Организация лечебного питания в амбулаторных условиях для диспансерных групп больных: алгоритм назначения, система контроля за эффективностью диетотерапии.
  4. Консультативный прием врача-диетолога: основные требования, методология назначения и контроля за проведением диетотерапии на амбулаторном этапе.
  5. Применение требований приказов Минздрава России № 330, № 395н на амбулаторном этапе лечения.
  6. Система профилактического питания как фактор снижения риска развития хронических заболеваний: основные принципы, требования, реализация в амбулаторных условиях.
  7. Система назначения специализированных продуктов лечебного и профилактического питания в амбулаторных условиях: основные требования, алгоритм назначения, условия применения.

Форматы участия:

Вебинар с возможностью задать вопросы лектору будет доступен для всех желающих бесплатно по предварительной регистрации.

Платный формат позволяет слушателям помимо участия в вебинаре также получить баллы НМО по профилю «Диетология»:

— 36 баллов НМО + удостоверение о повышении квалификации — 5000 руб.

— 50 баллов НМО + удостоверение о повышении квалификации — 8700 руб.

Для платного участия необходимо предварительно оставить заявку:

Регистрация на вебинар

Всероссийский вебинар 2 марта — ВИДЕО

2 марта 2021 года состоялся вебинар с темой: «Новации 2021 года в системе организации лечебного питания для медицинских организаций, имеющих в своем составе круглосуточные стационары: нововведения при оплате в системе ОМС, планирование расходов на лечебное питание, основные требования при закупках продуктов питания».

Лектором вебинара выступила Татьяна Юрьевна Гроздова, д. м. н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Вебинар предназначен для руководителей медицинских организаций, имеющих в своем составе круглосуточные стационары, заместителей главных врачей по лечебной работе, врачей — диетологов, медсестер диетических, специалистов, участвующих в закупках продуктов, входящих в состав норм лечебного питания.

На вебинаре были:

  • Рассмотрены новые требования к выполнению норм лечебного питания в соответствии с методическими рекомендациями по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС, утвержденные Минздравом России и ФФОМС на 2021 год.
  • Представлены современные подходы к планированию затрат на обеспечение госпитализированных пациентов продуктами питания в соответствии с нормами лечебного питания, утвержденными Минздравом России.
  • Рассмотрены основные требования к проведению закупок продуктов, входящих в состав норм лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания. Определена тактика претензионной работы при поступлении в медорганизацию продуктов питания, не отвечающих требованиям законодательства по качеству и безопасности.

В рамках вебинара у специалистов представилась возможность получить 36 или 50 ЗЕТ баллов НМО и удостоверение о повышении квалификации.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 2 марта

Вебинар: «Новации 2021 года в системе организации лечебного питания для медицинских организаций, имеющих в своем составе круглосуточные стационары: нововведения при оплате в системе ОМС, планирование расходов на лечебное питание, основные требования при закупках продуктов питания».

Национальная ассоциация клинического питания совместно с учебным центром «Академия профессионального развития» проведут вебинар с возможностью получения 36 или 50 ЗЕТ баллов НМО и удостоверения о повышении квалификации.

Дата: 2 марта 2021 года в 13:00 по московскому времени. 

Лектор: Татьяна Юрьевна Гроздова, д. м. н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Аудитория: руководители медицинских организаций, имеющие в своем составе круглосуточные стационары, заместители главных врачей по лечебной работе, врачи-диетологи, медсестры диетические, специалисты, участвующие в закупках продуктов, входящих в состав норм лечебного питания. 

На вебинаре будут:

• Рассмотрены новые требования к выполнению норм лечебного питания в соответствии с методическими рекомендациями по способам оплаты медицинской помощи за счет средств ОМС, утвержденные Минздравом России и ФФОМС на 2021 год. 

• Представлены современные подходы к планированию затрат на обеспечение госпитализированных пациентов продуктами питания в соответствии с нормами лечебного питания, утвержденными Минздравом России.

• Рассмотрены основные требования к проведению закупок продуктов, входящих в состав норм лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания. Определена тактика претензионной работы при поступлении в медорганизацию продуктов питания, не отвечающих требованиям законодательства по качеству и безопасности.

Вебинар с возможностью задать вопросы лектору будет доступен для всех желающих бесплатно.
Специалисты, желающие помимо вебинара пройти курсы НМО с начислением 36 ЗЕТ или 50 ЗЕТ баллов на выбор и выдачей удостоверение о повышении квалификации, должны предварительно оставить заявку:
По телефону +7 (495) 646-01-87.
По электронной почте info@apr77.com.
На странице вебинара.

Стоимость обучения с выдачей удостоверения и начислением 36 баллов НМО составит 5 000 рублей.
Стоимость обучения с выдачей удостоверения и начислением 50 баллов НМО составит 8 700 рублей.

Подробнее о формах участия.

Регистрация на вебинар.

Медицинские изделия под контролем

Правовые основы обращения медицинских изделий

В настоящее время судебная практика стала все чаще пополняться делами, связанными с нарушениями в сфере обращения медицинских изделий. О том, какие риски несут медицинские работники и медицинские организации, допуская нарушения при обращении медицинских изделий и как на практике использовать механизмы контроля за обращением медицинских изделий, чтобы предотвратить нарушения в этой сфере, рассказывает, Ирина Наделяева, начальник отдела организации исследований ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского».

Обращение медицинских изделий. Основные понятия

В статье 38 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дается определение медицинских изделий и основные аспекты их обращения. В частности, в нем говорится, что «медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой… функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека», т.е. медицинскими изделиями считается все, чем пользуется врач и медицинская организация, и что не является лекарствами — это могут быть и аппараты МРТ, и бинты, и шприцы и даже, программное обеспечение необходимое для диагностики и лечения.

Разрешается обращение только зарегистрированных медицинских изделий. С другой стороны, в России не подлежат регистрации определенные медицинские изделия. Например, индивидуальные медицинские изделия, привезенные на территорию РФ для личного пользования, медицинские изделия, которые специально изготовлены для пациента — ортопедическая обувь, стоматологические изделия, протезы и т.п. Все остальные медицинские изделия должны быть зарегистрированы в порядке, установленном Правительством РФ. В порядках, стандартах медицинской помощи и в клинических рекомендациях указаны медицинские изделия, применяемые при оказании медицинской помощи, которые должны иметь соответствующие регистрационные удостоверения.

И только медицинские изделия имеют право на применение в медицинской организации. Например, перчатки, могут быть как медицинскими, так и бытовыми, последние не могут применяться в медицинской организации.

Медицинская организация обязана предоставлять пациентам достоверную информацию о медицинских изделиях, об этом говорится в статье 79 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан РФ».

Мониторинг безопасности

Органом, который осуществляет контроль за обращением медицинских изделий, является Росздравнадзор.

В статье 95 ФЗ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» подробно перечислено, что именно входит в государственный контроль. В частности, проверяющие органы контролируют наличие регистрации медицинских изделий, проводят проверки правил обращения, контролируют выдачу разрешений на ввоз на территорию России медицинских изделий в целях их государственной регистрации, проводят контрольные закупки для того, чтобы проверить как соблюдается запрет реализации фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных медицинских изделий и проводят мониторинг безопасности медизделий.

Мониторинг безопасности медицинских изделий осуществляется на всех этапах их обращения. Его основная цель — выявить и предотвратить побочные действия, не указанные в инструкции по применению или в руководстве по эксплуатации медицинского изделия. Подробно о том, как проводится мониторинг, что представляет собой мониторинг говорится в статье 96 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В отличие от мониторинга безопасности лекарственных препаратов, мониторинг безопасности медицинских изделий подразумевает и учитывает возможность причинения вреда или возникновения нежелательных явлений не только у пациентов, у которых применяется это медицинское изделие, но и у персонала.

Работа в медицинских организациях должна быть выстроена таким образом, что все случаи выявления побочных действий, нежелательных реакций при применении, особенностей взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан, которые не зафиксированы в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, должны быть документально оформлены и предоставлены в Росздравнадзор. За несообщение или сокрытие таких случаев может последовать привлечение к ответственности.

После получения и подтверждения информации о побочных действиях, Росздравнадзор принимает решение о приостановлении их применения или об изъятии из обращения такого медицинского изделия. В случае, если информация о побочных действиях, нежелательных реакциях не подтверждается, то применение и обращение такого медицинского явления возобновляется. Информация по результатам мониторинга размещается на сайте Росздравнадзора.

Порядок организации мониторинга безопасности медицинских изделий определен в письме Росздравнадзора «О порядке проведения мониторинга безопасности медицинских изделий для организаций здравоохранения». Он подразумевает, что в штате каждой медицинской организации необходим уполномоченный сотрудник, который собирает информацию о выявлении нежелательных явлений и сообщает о них в Росздравнадзор.

В письме прописан порядок его действий, и сроки, которые установлены для информирования Росздравнадзора. В отдельных случаях на передачу сообщения отводится 7 или 15 суток, в других – это следует сделать незамедлительно. Медицинская организация должна быть зарегистрирована на сайте Росздравнадзора, при регистрации она получает доступ в личный кабинет, откуда отсылаются сообщения о нежелательных явлениях.

В настоящее время разработан проект документа об утверждении нового порядка осуществления мониторинга безопасности медицинских изделий, который должен вступить в силу с января 2021 года.

Существует Приказ Минздрава России от 06.06.2012 №4н «Об утверждении номенклатурной классификации медицинских изделий», который определяет класс медицинского изделия и степень риска. Эта информация важна не только для медицинских работников, но и для производителей, дистрибьютеров медицинских изделий, в том числе для закупщиков подразделений, которые обеспечивают работу медицинских организаций. Все медицинские изделия подразделяют в зависимости от степени потенциального риска их применения в медицинских целях на четыре класса: с низкой, со средней, с повышенной и с высокой степенью риска.

Ответственность за нарушения при обращении медицинских изделий

Приказов и нормативных актов, которые регулируют вопросы ответственности за применение медицинских изделий очень много. Медики должны знать и соблюдать основные из них.

Это приказ Минздравсоцразвития России №502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации» в котором говорится, что в полномочия врачебной комиссии входит использование медицинских изделий не по назначению, или соответствие использования медицинских изделий порядкам, стандартам и клиническим рекомендациям.

Это Федеральный закон № 532-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок», который находит свое отражение также в одной из статей УК РФ.

Важный приказ Минздрава России № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» — по данному документу оценивается полнота и правомерность применения медицинских изделий в соответствии с законодательством.

И, наконец, это приказы Росздравнадзора №10449 от 20 декабря 2017 г. и № 10450 приказ Росздравнадзора №10450 от 20 декабря 2017 г., которые касаются утверждения форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Росздравнадзором при проведении плановых проверок.

В приказах Росздравнадзора есть разделы, которые поясняют на какие вопросы обращает внимание Росздравнадзор при проведении проверок. В перечень интересов Росздравнадзора входят хранение, маркировка, правильность применения, утилизация, наличие зарегистрированных или незарегистрированных медицинских изделий и др. В соответствии с этим списком, можно подготовить медицинскую организацию и избежать нарушений во время плановых и внеплановых проверок.

За нарушение обращения медицинских изделий медицинским работникам может грозить уголовная и административная ответственность.

В частности, статья 238.1 УК РФ об обращении фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологических добавок подразумевает серьезные наказания. Как практически во всех статьях Уголовного кодекса, тяжесть наказания идет по нарастающей. Так за производство, сбыт или ввоз на территорию России фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных медицинских изделий, если эти деяния совершены группой лиц, предусматривается лишение свободы на срок от 5 до 8 лет, а штраф может доходить до 3 миллионов.

В судебной практике нередко рассматриваются дела о подделках документов на медицинские изделия, что попадает под действия статьи 327.2 УК РФ «Подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий». За изготовление в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных документов на медицинские изделия может грозить лишение свободы до трех лет, если эти же деяния совершены организованной группой, то срок лишения свободы — от 5 до 10 лет.

Учитывая важность применения качественных и безопасных медицинских изделий, в России введена административная ответственность в сфере обращения медицинских изделий. Она регулируется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП). К медицинским организациям наиболее часто применяются статья 6.28 КоАП «Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий», что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. И статья 6.33. КоАП «Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок», которая влечет наложение очень серьезных штрафов. Так, например за производство, реализацию или ввоз контрафактных, фальсифицированных или недоброкачественных медицинских изделий, на медицинскую организацию может быть наложен штраф от 1 000 000 до 5 000 000 рублей и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, если те же действия были совершены с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе Интернета, то размер штрафа уже варьируется от 2 000 000 до 6 000 000 рублей.

Чтобы избежать нарушений и штрафов, необходимо хорошо понимать терминологию, которая используется в законе. Фальсифицированное медицинское изделие — это медицинское изделие, сопровождаемое ложной информацией о его характеристиках и (или) производителе (изготовителе). Недоброкачественное медицинское изделие — медицинское изделие, не соответствующее требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям иной нормативной документации. Контрафактное медицинское изделие — медицинское изделие, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства. Незарегистрированное медицинское изделие, — изделие, которое не прошло установленную законом процедуру регистрации.

Проверяем медицинские изделия

Проверить является ли медицинское изделие зарегистрированным и разрешенным к применению можно по Государственному реестру медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, который ведет Росздравнадзор. Найти эту информацию можно на сайте Росздравнадзора в разделе «Медицинские изделия» ВАЖНО! Государственный реестр медицинских изделий и организаций — единственный официальный реестр и источник официальной информации.

Сверяясь с реестром, представители медицинских организаций могут проверить поставщиков медицинских изделий, посмотреть давность или наличие на рынке изделия; конструктивные особенности изделия и т.п. Этот этап деятельности чрезвычайно важен, так как, если у пациента возникнут какие-либо нежелательные явления и будет установлено, что медицинские манипуляции производились с использованием незарегистрированного медицинского изделия, то медицинская организация понесет ответственность.

Информацию о наличии регистрационного удостоверения необходимо проверять заранее, до заказа! Иногда данные достаточно сложно найти в связи с тем, что, производитель или дистрибьютер присылают медицинской организации не полное наименование в соответствии с каталогом или с артикулом, а общее. Необходимо запрашивать полные названия или артикулы у производителя или дистрибьютера, чтобы выявить наличие или отсутствие этого медицинского изделия в Государственном реестре.

Росздравнадзор в этом же разделе регулярно публикует информационные письма об отзыве с рынка или приостановлении обращения тех или иных медицинских изделий.

Дата выхода статьи: 28.01.2021

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Причинение смерти по неосторожности. Правовые особенности

Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей — одно из наиболее часто совершаемых преступлений, за которое медики несут уголовную ответственность. О том, в каких случаях медицинские работники привлекались к уголовной ответственности по этой статье Уголовного кодека РФ, какие ошибки в их действиях привели к таким последствиям рассказывает Антонина Чупрова, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), эксперт «Национальной Медицинской Палаты», д.ю.н., профессор.

Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, согласно части 2 109 статьи УК РФ, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Это одно из самых распространенных преступлений, по которому медицинских работников привлекают к уголовной ответственности. Медики часто допускают нарушения, которые приводят к негативным последствиям для пациентов. Ненадлежащее исполнение лицом своих профессиональных обязанностей трактуется законом достаточно широко. Наиболее часто к квалификации действий врачей по статье 109 часть 2 УК РФ приводят: недостаточно полное обследование и соответственно неправильно выбранный метод лечения, невысокая квалификации медицинских работников, нарушение стандартов, порядков оказания медицинской помощи, нарушение требований клинических рекомендаций, нарушение иных приказов и распоряжений Минздрава РФ. Рассмотрим на конкретных примерах из судебной практики, какие действия медицинских работников приводят к наступлению ответственности по этой статье.

Ненадлежащее исполнение обязанностей. Примеры из судебной практики.

Медицинские работники могут понести наказание по 109-ой статье из-за неполной диагностики, что будет квалифицированно как ненадлежащее исполнение обязанностей. Так, в одном из рассмотренных судом дел, пациент поступил в инфекционное отделение больницы, с жалобами на боль в области живота. За неделю пребывания пациента в отделении лечащим врачом не была проведена полная дифференциальная диагностика для исключения острой хирургической патологии. Не проведено УЗИ. Не была проведена консультация врача хирурга. Пациент получал консервативное лечение, основанное на жалобах, хотя ему требовалась экстренная хирургическая помощь. В итоге больной скончался от последствий перитонита. В данном примере налицо причинение смертельного вреда по из-за неправильных действий медработника.

Нередко неверная диагностика связана с невысокой квалификацией. Достаточно часто медицинские работники привлекаются к уголовной ответственности из-за того, что принимают на себя функции специалиста более высокого уровня. Так, в одном из рассмотренных судом дел медсестра травмпункта больницы взяла на себя функции врача травматолога. Она сделала рентгенографию пациенту, поступившему с травмами, связанными с падением с высоты 2 этажа. Проанализировала снимки, и придя к выводу о нецелесообразности госпитализации, не сообщив о поступившем больном дежурному врачу, направила больного на амбулаторное лечение. Пациент скончался от травматического шока. Медсестра осуждена по части 2 статьи 109 УК РФ,

Нередко проблемы с диагностикой возникают, когда руководители медицинских организаций в регионах нарушают приказ Министерства здравоохранения об утверждении квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки здравоохранения и медицинской науки. В центральной районной больнице одного из регионов заведующим инфекционным отделением был назначен гражданин, не имеющий специальной подготовки по данному профилю, а обучавшийся в ординатуре по направлению анестезиология и реаниматология. Недостаточная профессиональная подготовка не позволила ему правильно поставить диагноз ребенку, доставленному в инфекционное отделение, назначить адекватное тяжести заболевания лечение и избежать летального исхода.

Ненадлежащее исполнение лицом своих профессиональных обязанностей в сфере здравоохранения проявляется также и в нарушениях при проведении лечебных мероприятий. В одном из случаев в стационар поступил больной с проникающим ранением грудной клетки. Хирург, не провел обязательной ревизии всего раневого канала с целью выявления источников кровотечения и проведения активной медикаментозной терапии в условиях стационара. Он провел первичную обработку раны с наложением швов на кожу, но отказал пациенту в госпитализации, отправив его на амбулаторное лечение домой, где и наступила смерть пациента. В данном случае виновником будет доктор, который оказал необходимую пациенту помощь в неполном объеме в виду недооценки тяжести состояния пациента.

Еще одним проявлением ненадлежащего выполнения своих профессиональных обязанностей является нарушение медицинским работником стандартов оказания медицинской помощи. Участковый врач педиатр не в полной мере исполнила стандарт оказания медицинской помощи больному острым бронхитом. Не назначила противоастматические средства пациенту с дыхательной недостаточностью, не предприняла меры для его госпитализации в течение 10 дней, хотя наблюдала ухудшение его состояния. По словам врача, от госпитализации отказывалась мама ребенка, но это обстоятельство документального подтверждения не нашло, и оправдания врача не возымели действия, — она была привлечена к уголовной ответственности. В данном примере очень важен факт отказа пациента от медицинской помощи, который не был правильно оформлен. Пациент может оказаться от лечения или прекратить его в любой момент, когда сочтет это нужным. Отказ от медицинской помощи должен содержаться в амбулаторной карте пациента, либо в истории его болезни. Подписывать отказ от медицинской помощи должен врач, а при определенных условиях члены специально созданной медицинской комиссии.

Ненадлежащим исполнением должностных обязанностей будут признаны действия медработника, которые частично или полностью не будут соответствовать установленным правилам должностной инструкции. Врач анестезиолог был осужден за то, что, проводя эпидуральную анестезию в первом периоде родов, покинул предродовую палату, оставил больную без наблюдения, что не позволило своевременно установить и скорректировать возникшие гемодинамические отклонения. В связи с отсутствием наблюдения развитие осложнений было диагностировано несвоевременно — на стадии клинической смерти. Предотвратить негативные последствия, несмотря на проведенные реанимационные мероприятия, не удалось.

Медицинские работники нередко нарушают клинических рекомендации и протоколы лечения, что также является ненадлежащим исполнением своих обязанностей. Например, врач акушер в нарушение базового протокола ведения родов и клинических рекомендаций по оказанию медицинской помощи при одноплодных родах при затылочном прележании не организовал и не осуществлял наблюдение за роженицей, не учел факторы риска развития акушерской патологии. Применил родостимулирующую терапию несвоевременно и проводил ее бессистемно, что привело к гибели плода. Клинические рекомендации предполагали иную методику принятия родов. При расследовании дела, врач заявил, что клинические рекомендации он не смотрел и считает их необязательными для исполнения. Такое суждение в корне ошибочно. Изменения законодательства сделали клинические рекомендации практически нормативным документом, обязательным к исполнению. И если их игнорировать, то возможен рост числа медиков, которые будут привлекаться к уголовной ответственности в связи с их несоблюдением.

В ряде уголовных дел в качестве грубых нарушений профессиональных обязанностей следователи указали такие действия медицинского персонала, как не доведение до пациента информации об иных методах лечения, более эффективных, менее травматичных. В вину врачам может быть также поставлено отсутствие необходимых для пациента консультаций узких специалистов.

Таким образом ненадлежащее исполнение лицом своих профессиональных обязанностей, как признак преступления, предусмотренного частью 2 статьи 109, связан с нарушениями нормативных актов, которые действуют, регулируют сферу медицинской деятельности, с игнорированием предписаний должностных инструкций, с игнорированием клинических рекомендаций, а во многих случаях и с непрофессионализмом медицинских работников.

Ответственность. Прямая причинная связь.

Смерть пациента отнюдь не всегда является виной лечащего врача. Для квалификации действий медицинских работников по части второй статьи 109 УК РФ и по части 2 статьи 118 УК РФ требуется установление прямой причинной связи между допущенными нарушениями и наступившими последствиями в виде смерти или тяжкого вреда здоровья. Судебная практика не всегда однозначно оценивает наличие такой причинной связи, несмотря на позицию судебно-медицинских экспертов. Выводы экспертов не предопределяют квалификацию преступления, хотя являются, безусловно, крайне важными для правовой оценки допущенных медицинскими работниками нарушений. Тем не менее, вопрос о наличии или отсутствии причинной связи между действиями медицинского работника и наступившими негативными последствиями решается судом, а не экспертами.

В судебной практике имеются случаи, когда суд пересматривает решения о наличии прямой причинной связи между действиями врачей и наступившими последствиями. В одном их уголовных дел акушер допустил дефект оказания медицинской помощи, несвоевременно начав родостимулирующую терапию, что явилось условием для развития отслойки плаценты. Однако, после отхода у пациентки околоплодных вод, она из-под наблюдения акушера выбыла и была переведена в родовое отделение под наблюдение дежурного врача. Дежурный врач при отсутствии в течение 4 часов нормальной родовой деятельности, отсутствия эффекта от действия введенных препаратов, не провела своевременно операцию кесарево сечение, приняв решение о ведении родов на фоне эпидуральной анестезии, что не дало результатов. В процессе запоздалой операции кесарево сечения, не оценила объемы и темпы кровопотери, предприняв неадекватные меры для остановки кровотечения.

Изначально суд пришел к выводу, что действия обоих медиков привели к смерти роженицы и плода, и оценил действия каждого из них по части 2 статьи 109 УК РФ. Однако, в апелляционной инстанции сделали иной вывод, указав, что смерть пациентки и плода находится в прямой причинной связи с действиями дежурного врача, а нарушения, совершенные акушером не находятся в прямой причинной связи с наступившими последствиями, хотя и создали условия для такой трагедии. Когда не установлена причинно-следственная связь, к ответственности по этой статье УК РФ врач быть привлечен не может.

Нельзя недооценивать опасность этого преступления. Для предотвращения возникновения таких ситуаций медикам стоит четко выполнять должностные инструкции, следовать клиническим рекомендациям и протоколам лечения, а также постоянно повышать свой профессиональный уровень,

Дата выхода статьи: 26.01.2021

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Моральный вред. Риски и последствия

Причины и основания для взыскания с медицинских организаций компенсации морального вреда

Иски от пациентов к медицинским организациям о возмещении морального вреда нередко рассматриваются судами. Какие существуют причины и основания для взыскания компенсации морального вреда, какова роль медицинских работников в компенсации морального вреда и как избежать типичных ошибок, если дело рассматривается в суде, рассказывает Лилия Айдарова, руководитель юридической службы Союза медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата».

Моральный вред и кто его компенсирует

Моральный вред — это физические или нравственные страдания, вызванные действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина (право на пользование своим именем, право авторства и др.) либо действиями, посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни и т.п.). Такое совокупное определение дается статьей 151 ГК РФ и постановлением Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда».

Моральный вред — это то, что нельзя потрогать, но можно испытать — переживания, психофизические состояния, негативные эмоции и пр. Они могут наступить и в результате того, как была оказана пациенту медицинская помощь.

Федеральный закон №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в статье 98 говорит, что вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями. Иск предъявляется в рамках гражданского судопроизводства к медицинской организации, в которой пациенту была оказана медицинская помощь. И обязанность возместить моральный вред в добровольном порядке, или на основании решения суда, лежит на медицинской организации, а не на врачах, которые лечили пациента.

Это не должно создавать иллюзию безнаказанности медицинского работника. Поводом для любого вида ответственности в связи с оказанием медицинской помощи являются действия врача. Таким образом, при оценке оснований для компенсации морального вреда исследуются именно действия врача. И они могут быть рассмотрены не только с точки зрения гражданско-правовой, но и с точки зрения уголовно-правовой ответственности. Пациент или близкие родственники умершего пациента одновременно могут обратиться в суд с иском к медицинской организации о компенсации морального вреда и с заявлением в следственный комитет по факту причинения вреда в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, где будет устанавливаться наличие вины конкретных врачей.

Обязанности медработников и их связь с компенсацией морального вреда

Чтобы пациент имел основания требовать компенсацию морального вреда, в первую очередь необходимо установить причинен ли пациенту вред. Выяснение этого вопроса напрямую связано с обязанностями медицинских работников и нарушением их выполнения.

В статье 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» прямо говорится, что медицинская помощь должна быть оказана в соответствии с порядками, на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи, а также в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи. Эти документы обязательны для исполнения всеми медицинскими работниками. Условия их неприменения являются исключением и описаны отдельно.

Об обязательствах медицинских работников говорит еще ряд статей закона. В части 2 статьи 73 «Обязанности медицинских работников и фармацевтических работников» говорится, что медики обязаны: оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, должностными инструкциями, служебными и должностными обязанностями; соблюдать врачебную тайну; совершенствовать профессиональные знания и навыки; назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Несоблюдение любого из этих обязательств, приведшее к негативным последствиям для здоровья или жизни пациента, становится основанием для привлечения к ответственности, в том числе для компенсации морального вреда.

Статья 70 в ФЗ №323-ФЗ «Лечащий врач» тоже содержит обязательные для исполнения пункты. Лечащий врач обязан организовать квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставлять информацию о состоянии здоровья, по требованию пациента или его законного представителя, приглашать для консультаций врачей-специалистов, при необходимости созывать консилиум врачей. В его обязанности входит установка диагноза, который основывается на всестороннем обследовании пациента. Рекомендуя лекарственный препарат, медицинское изделие и т.п., лечащий врач обязан информировать пациента о возможности получения им такого препарата без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации и т.п.

Нарушение прав пациента тоже может служить основанием для компенсации морального вреда. Ключевые права пациентов отражены в статье 19 ФЗ №323-ФЗ, это:

выбор врача и выбор медицинской организации; право на профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством и т.п.

И это еще не все. Статьей 4 Федерального закона №323-ФЗ определены основные принципы охраны здоровья. Среди них: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи; соблюдение врачебной тайны и др.

Медицинские работники не просто обязаны оказывать медицинскую помощь в соответствии со своей квалификацией, а обязаны это делать качественно. Требование о компенсации морального вреде напрямую связано с нарушениями требований о качестве оказываемой медицинской помощи.

Пункт 21 статьи 2 Федерального закона №323-ФЗ определяет, что качество медицинской помощи — совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Законом и подзаконными актами Минздрава предусмотрены критерии качества медпомощи. В статье 64 ФЗ №323-ФЗ говорится, что критерии качества формируются по группам заболеваний или состояний на основе соответствующих: порядков и стандартов медицинской помощи, а также клинических рекомендаций (протоколов лечения). Критерии качества медицинской помощи определены и в приказе Минздрава № 203н «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи» и приказе ФОМС №36 «Об утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи ОМС». Если экспертам необходимо определить, насколько качественной была медицинская помощь, они обращаются именно к этим нормативным актам.

Своевременность оказания медицинской помощи — один из главных критериев качества. Сроки оказания медицинской помощи и медицинских услуг прописаны в Программе госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, территориальных программах госгарантий, порядках оказания медпомощи и приказе Минздрава «Об утверждении критериев оценки качества медицинской помощи».

Итак, чтобы избежать привлечения к ответственности за оказание медицинской помощи с нарушением требований о ее качестве или нарушения профессиональных обязанностей, медицинские работники должны строго соблюдать все предписания закона и, приказов, поскольку на их основании и происходит установление факта ненадлежащего оказания пациенту медицинской помощи.

Установление обстоятельств для компенсации морального вреда

Если установлено, что медицинская помощь была оказана с нарушениями требований о качестве, то затем необходимо установить факт причинения вреда пациенту, причинную связь между действиями медицинского работника и фактом причинения вреда пациенту, а также наличие и степень вины причинителя вреда. В данном случае причинителем вреда в терминологии закона, является медицинская организация.

Основным источником для установления всех этих обстоятельств служит медицинская документация (выписки из истории болезни, справки о понесенных расходах на приобретение лекарств и т.д). Качество и своевременность оказания медпомощи и медицинских услуг, правильность установления диагноза, адекватность проведенного лечения, необходимость оперативного вмешательства, степень утраты трудоспособности, нуждаемость потерпевшего в дополнительных видах помощи, причина смерти могут подтверждаться лишь заключениями медицинских экспертиз (экспертизой качества медицинской помощи, судебно-медицинской экспертизы и пр., их перечень содержится в статье 58 323-ФЗ). Для того, чтобы выяснить все обстоятельства используются объяснения сторон, показания свидетелей и иные документы и информация, имеющие отношение к предмету спора.

Суд по искам о возмещении морального вреда должен установить характер физических и нравственных страданий. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников; неэтичным отношением к пациенту; невозможностью продолжать активную общественную жизнь; потерей работы; раскрытием врачебной тайны, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Поэтому в предмет доказывания по делам о компенсации морального вреда входит установление следующих фактов: имели ли место действия (бездействие) ответчика, причинившие истцу нравственные или физические страдания, в чем они выражались и когда были совершены; какие личные неимущественные права истца нарушены этими действиями (бездействием) и на какие нематериальные блага они посягают; в чем выразились нравственные или физические страдания истца; степень вины причинителя вреда. Помимо этого, суд устанавливает, в какой сумме потерпевший оценивает компенсацию морального вреда.

Закон о защите прав потребителей и компенсация морального вреда

Моральный вред по делам, связанным с оказанием медицинской помощи, может быть взыскан не только по ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и ГК РФ, но и по Закону «О защите прав потребителей». Связано это с тем, что в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» в статье 2 медицинская помощь определяется, как комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг. Наличие такого определения позволило квалифицировать медицинскую помощь как услугу и применять к ней Закон «О защите прав потребителей».

При этом закон «О защите прав потребителей» налагает повышенную ответственность и обязательства на «производителя услуг», т.е. на медицинскую организацию.

Во-первых, законом «О защите прав потребителей» закреплена презумпция вины причинителя вреда. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда, доказать отсутствие вины в причинении морального вреда обязан именно причинитель вреда, т.е. в данном случае, медицинская организация.

Во-вторых, с медицинской организации взыскивается потребительский штраф. В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Штраф взыскивается в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В-третьих, при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя — т.е. пациента. Иными словами, можно не соблюдать последовательно всю цепочку: установление вины, ее степени, причинной связи и т.д. Установление факта нарушения качества оказания медицинской помощи или медицинской услуги само по себе может быть достаточным основанием для того, чтобы удовлетворить иск пациента

Однако Закон «О защите прав потребителя» и его «драконовские» меры, не всегда применяются при требовании пациента возместить моральный вред, Определением Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 июля 2019 г. N 44-КГ19-7 была изменена практика применения закона «О защите прав потребителей». Суд пришел к выводам, что «потребительский» штраф может применяться только к сфере платных услуг, определяемых на основании статьи 84 «Оплата медицинских услуг» Федерального закона №323-ФЗ и Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012 г. №1006. Если установлено, что медицинская помощь оказывалась пациенту бесплатно в соответствии с программой госгарантий, то нет оснований для применения Закона «О защите прав потребителей».

Кроме того, моральный вред не подлежит взысканию, в т.ч. и по Закону «О защите прав потребителей», если медицинская организация докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 2 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей»). Во-вторых, если лицо, причинившее вред, докажет, что вред причинён не по его вине (статья 1064 ГК).

Типичные ошибки медицинских организаций

Часто медицинские организации, совершают ошибки, которые приводят к тому, что иски о компенсации морального вреда рассматриваются судами не в их пользу. Так Свердловский областной суд взыскал с медико-санитарной части компенсацию морального вреда и «потребительский» штраф за не вполне адекватное лечение пациентки и неудачное хирургическое вмешательство. В сентябре женщине, обратилась в МСЧ с жалобами на защелкивание 1 пальца правой кисти, была проведена операция во время которой был поврежден пальцевой нерв. Пациентка просилась на новую операцию, ее направили туда уже в январе следующего года, оказалось, что сентябрьская операция дала осложнение в виде невромы, а время восстанавливать нерв ушло и придется его удалять. Больница претензии не признала, а районный суд в компенсации пациентке отказал, потому что она не доказала низкое качество оказанных медицинских услуг.

Однако областной суд пришел к противоположным выводам: Во-первых, суд первой инстанции неправильно распределил бремя доказывания. Поскольку пациентка — потребитель, то доказать необходимость освобождения от ответственности, в том числе и за причинение вреда, должна была медорганизация — ответчик. При этом ответчик не предоставил никаких доказательств об отсутствии вины своего работника в причинении невромы, либо о том, что медицинские услуги были оказаны качественно. Для разрешения спора требовались специальные медицинские познания, однако ответчик не заявлял в суде первой инстанции каких-либо ходатайств о проведении судебно-медицинской экспертизы, т.е. не воспользовался своим правом на предоставление надлежащих доказательств своей невиновности. Невиновность медорганизации однозначно не следовала, так как в досудебном заключении эксперта была прямо указано на ятрогенный характер осложнения, возникшего ввиду оперативного вмешательства.

Исходя из материалов дела, коллегия посчитала, что ответчиком не опровергнута причинная связь между действиями работников по оказанию медицинских услуг и наступлением вреда у истца и вина ответчика в повреждении нерва, повлекшем физические и нравственные страдания истца. Были удовлетворены требования пациентки о компенсации морального вреда и штраф в пользу потребителя за неудовлетворение его требований в добровольном порядке.

Медорганизация совершила целый ряд типичных ошибок — оказала медицинскую помощь несвоевременно; не смогла доказать отсутствие причинной связи между проведенным пациентке лечением и наступившими последствиями в виде хронической боли и онемения пальца; проигнорировала свою обязанность по доказыванию собственной невиновности в соответствии с Законом «О защите прав потребителей».

Для того, чтобы избежать подобного хода событий, если медики уверены, что все сделали правильно, то нужно постараться собрать все доказательства, которые подтверждают, что медицинская помощь была оказана должным образом. В том числе, ходатайствовать о проведения судебно-медицинской экспертизы, либо экспертизы качества медицинской помощи. Поставить перед экспертами необходимые вопросы, которые помогли бы установить наличие либо отсутствие причинной связи между действиями медицинских работников по оказанию медицинской помощи, и последствиями, которые наступили у пациента.

Медицинским организациям важно обратить внимание на то, что если медучреждение оказало пациенту медицинскую помощь ненадлежащего качества и он умер, то родные умершего вправе требовать компенсации морального вреда, даже если отсутствует причинно-следственная связь между наступлением смерти и дефектами медпомощи. Этот вывод содержится в Определение Верховного Суда РФ от 25.02.2019 №69-КГ18-22. Как постановил высший судебный орган, в случае причинения вреда жизни и здоровью гражданину при оказании ему медпомощи, а равно в случае оказания ему ненадлежащей медпомощи требования о компенсации морального вреда могут быть заявлены родственниками, поскольку в такой ситуации лично им также причиняются страдания — в силу сложившихся семейных отношений, характеризующихся близкими отношениями, духовной и эмоциональной связью между членами семьи.

Все эти обстоятельства необходимо учитывать и понимать уже на этапе предъявления пациентом претензии или жалобы, выяснить все аспекты жалобы на этапе досудебного разбирательства и если все же не удается урегулировать претензии в досудебном порядке, обязательно участвовать в судебном производстве, привлекать к процессу юристов медицинских организаций, адвокатов, занимать активную позицию. используя предусмотренный процессуальным законом весь спектр способов доказывания невиновности медицинской организации.

Дата выхода статьи: 21.01.2021

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Помощь без дефектов

Предупреждение дефектов оказания медицинской помощи

Дефекты оказания медицинской помощи всегда были, есть и будут – это неотъемлемая часть медицинской практики. Во всем мире количество дефектов при оказании медицинской помощи составляет приблизительно 10-12 %. И практикующим врачам, и руководителям медицинских организаций важно знать и понимать, что может стать причиной претензий к их работе со стороны проверяющих органов и минимизировать возникновение дефектов в практике. В статье описаны основные признаки дефектов в соответствии с Международной статистической классификацией болезней 10 пересмотра и мерах по их предупреждению. Материал подготовлен на основе лекции «Предупреждение дефектов оказания медицинской помощи и нарушений прав пациентов», которую прочитал Алексей Старченко, президент НП «Национальное Агентство по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе», член общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, для образовательного курса Национальной медицинской палаты «Врач прав».

МКБ-10 как правовое основание для экспертных выводов о наличии дефектов медицинской помощи

В России, как и во всем мире применяется Международная статистическая классификация болезней 10-го пересмотра (МКБ-10). По некоторым видам дефектов оказания медицинской помощи существуют соответствующие рубрики в МКБ-10. Именно МКБ-10 является правовым основанием для экспертных выводов о наличии дефектов медицинской помощи.

Министерство здравоохранения РФ информационно-методическим письмом «Использование Международной статистической классификации болезней десятого пересмотра в практике отечественной медицины» определило, что для кодирования случаев смерти в результате вмешательств, упущений, неправильного лечения или цепи событий, возникших от любой из перечисленных причин, используются соответствующие коды, входящие в блоки рубрик 19-го и 20-го классов Т36-Т50, Т80-Т88, Х40-Х49, Y40-Y84. Данные коды формулировки диагнозов являются одновременно формулировками дефектов, которые в обязательном порядке должны использоваться, как при формулировании заключительного клинического и патологоанатомического диагноза, так и при экспертизе случая оказания медицинской помощи. Медицинским работникам следует обратить внимание на эти формулировки, чтобы понимать, что будет расцениваться экспертами качества медицинской помощи в качестве дефекта медицинской помощи.

Рассмотрим некоторые из них подробнее. К дефектам медицинской помощи в соответствие с МКБ-10 относится «Случайное нанесение вреда больному при выполнении терапевтических и хирургических вмешательств» (кодыY60-Y69). Здесь очень важно то, что самой формулировкой уже устанавливается, что пациенту был причинен вред и никакой специальной экспертизы для того, чтобы ответить на вопрос был ли нанесение вред, не требуется. Во-вторых, в данной группе дефектов презюмируется случайность, неосторожность как форма вины — случайный, неумышленный характер повреждения жизни и здоровья. Эти виды дефектов весьма распространены в практике медучреждений и если дело доходит до суда, то согласно судебной практике, суд встает на сторону пациента.

Например, код Y61 — случайное нанесение вреда больному: случайное оставление инородного тела в организме при выполнении хирургической и терапевтической процедуры. Приведем пример. При операции аппендэктомии в брюшной полости пациентки был оставлен тампон. Сформировался свищ, который давал гноетечение. Позже пациентке была проведена фистулография, которая определила наличие полусгнившего тампона, проведена операция по его удалению. Пациентка обратилась в суд за компенсацией морального вреда. По назначению суда была проведена судебно-медицинская экспертиза на предмет выявления тяжести вреда. Заключение Бюро судебно-медицинской экспертизы гласило, что вреда здоровью нет. Суд рекомендовал пациентке обратиться в страховую медицинскую организацию для проведения независимой экспертизы. Конечно, эксперты СМО пришли к выводу, что в соответствии с формулировкой диагноза У61 оставление инородного тела представляет собой нанесение вреда здоровью. Суд отмел доказательство, которое было представлено судебно-медицинской экспертизой и принял во внимание экспертное заключение СМО, присудив выплату компенсации пациентке.

Часто встречающийся дефект этой группы — Y62 по МКБ-10 — нанесение вреда больному недостаточной стерильностью. Например, при катетеризации у пациента может возникнуть катетерный сепсис. Для того, чтобы предотвратить подобный дефект соблюдение правил ухода за катетером должно контролироваться внутренним контролем — в медицинской организации должны быть разработаны стандарты операционных процедур (СОПы), которые касаются установки катетера, его эксплуатации, обслуживания, и удаления.

Соблюдение этих стандартов проверяется в рамках государственного контроля безопасности медицинской деятельности Росздравнадзором. Проверяющими органами обязательно будет исследовано, насколько правильно ведется документация по обслуживанию и уходу за катетером. И все выводы о причинно-следственной связи, если наступят неблагоприятные последствия для пациента, будут сделаны экспертами на основании этой документации. Поэтому хочу обратить внимание медиков на необходимость ответственного отношения к заполнению медицинской документации. Каждое действие должно быть очень подробно описано.

И обязательное условие — корректное ведение истории болезни.

История болезни — это материальный носитель доказательства невиновности медицинского работника. Кроме того, история болезни нужна и для адвоката врача, чтобы адвокат мог на ее основании сформулировать позиции защиты. Полное, точное, без искажений, хронологически выверенное заполнение медицинской документации — гарантия того, что врач не будет осужден за чужую вину, если он действовал правильно, в соответствии со стандартами и порядками.

Следующий обширный раздел дефектов — У65 — «Случайное нанесение вреда больному, другие случаи». Эксперты часто сталкиваются с дефектом Y65.5 — выполнение операции, не соответствующей показаниям. Экспертиза качества оказания медицинской помощи нередко устанавливает, что объем операции или выполнение самой операции не было показано пациенту. Такое нарушение чаще встречается в частных клиниках, где формируется определенная финансовая зависимость между пациентом и врачом, и выполняется ряд не показанных медицинских вмешательств. Это расценивается экспертами как серьезное нарушение.

Медицинским работникам также следует обратить пристальное внимание на то что преждевременное прекращение хирургической и терапевтической помощи, то есть бездействие, тоже расценивается экспертизой в качестве дефекта в оказании медицинской помощи (код У66).

Большой раздел дефектов оказания медицинской помощи посвящен осложнениям хирургических и терапевтических вмешательств (коды Т80-Т88). Хотя в данном списке фигурируют осложнения, но при определенных условиях эти осложнения трактуются экспертами, правоохранительными органами и судом в качестве дефектов. Например, Т80.1 — воздушная эмболия, связанная с инфузией, трансфузией и лечебной инъекцией. Показателен такой случай: пациентке с замершей беременностью удаляли плодное яйцо, часть плодного яйца осталась в полости матки, возникли показания для гистероскопии. Во время гистероскопии доктор «перераздула» матку до такой степени, что через маточные трубы воздух попал и в свободную брюшную полость, образовался газовый пузырь под диафрагмой, и кроме этого, возникла воздушная эмболия, воздушный газовый пузырь сформировался в правом предсердии. Пациентка погибла. При определенных условиях воздушная эмболия — это осложнение, но поскольку в данном случае, осложнения вызваны неправомерными и неконтролируемыми действиями врача, то это, конечно же, было квалифицированно экспертами как дефект в оказании медицинской помощи.

К дефектам будет отнесен и анафилактический шок, если он связан с введением неправильного назначенного препарата. (Т80.5) — анафилактический шок, связанный с введением сыворотки. Чтобы предотвратить возникновение подобного дефекта в практике каждого врача обязательно должна присутствовать аллергологическая настороженность. А в истории болезни должен быть максимально полно отражен аллергологический анамнез. Если в документации нет информации о том, что у пациента «отсутствуют жалобы» или «отсутствую признаки» аллергической реакции на тот или иной препарат, то для эксперта это означает, что доктор не поинтересовался аллергологическим анамнезом, и возникшее анафилактическое состояние будет поставлено ему в вину. Все графы по сбору аллергологического анамнеза должны в обязательном порядке заполняется всеми врачами, которые имеют контакт с пациентом, так как история болезни комплексно изучается судебно-медицинскими экспертами и судом. И заполнение данных об отсутствии аллергии всеми специалистами формирует их защиту свидетельскими показаниями в истории болезни.

Следующая группа диагнозов (Х40-Х49) в МКБ-10 — воздействие ядовитыми веществами, к которым, конечно, относятся и сильнодействующие лекарственные препараты. Неправильное применение лекарственного препарата без согласования с инструкцией, расценивается как дефект оказания медицинской помощи.

Медицинские работники обязаны внимательно изучать инструкции по применению лекарственных препаратов. Иногда производитель вносит изменения в инструкцию, и эти изменения какое-то время находятся только на сайте Росздравнадзора, но еще не отражены в инструкции по применению лекарственного средства. Это, так называемый «криминальный период», когда изменения еще не включены в инструкции, но уже юридически значимы. Клинический фармаколог медицинской организации (при его наличии) должен обязательно отслеживать эти изменения в регистре лекарственных препаратов на сайте Росздравнадзора.

Отельного внимания заслуживают временные интервалы для введения препарата — отклонение от них тоже признается дефектом оказания медицинской помощи. Если препарат нужно вводить медленно, например, в течение 3-5 часов, а он вводится быстрее и/или без временных отметок в истории болезни — экспертиза определит это как дефект оказания медицинской помощи.

Кодирование диагноза, исключающее уголовную ответственность

При осуществлении медицинской деятельности важно правильно кодировать диагноз в документации. Правильная кодировка диагнозов исключает возможность привлечения медицинского работника к уголовной ответственности. Так, например, код T88.2 — «шок, вызванный анестезией при правильном применении препаратов» исключает наступление уголовной ответственности врача. Анестезия — серьезное воздействие на организм, и человек может погибнуть даже при правильном введении препаратов, при полном выполнении всех требований инструкции. В данном случае, не усматривается вины медработника.

То же относится и к анафилактическому шоку. Код Т 88.6 — анафилактический шок, обусловленный патологической реакцией на адекватно назначенное и правильно примененное лекарственное средство. Адекватно назначенное и правильно примененное лекарственное средство — это средство, которое было применено в соответствии с инструкцией, при правильно собранном и оформленном аллергологическиом анамнезе (указано, что пациент отрицает аллергию на какие-либо препараты, не имеет особенностей применения препаратов с возникающими индивидуальными аллергическими реакциями и т.п). Если все эти условия соблюдены медиками, то при экспертизе качества медпомощи будет установлено, что назначение лекарственного средства было адекватным, и уголовных санкций к врачам не может быть. Если пациент впервые проконтактировал с лекарственным препаратом, вызвавшим шок, то это будет расценено экспертами как несчастный случай,

Все рассмотренные выше дефекты по МКБ-10 являются потенциальными составами преступления. Для того, чтобы предотвратить их возникновение необходимо внедрение максимального контроля за качеством выполнения медицинских услуг и, конечно, динамическое наблюдение за больным после потенциально криминальных манипуляций. И, конечно, правильно оформлять медицинскую документацию — это на сегодняшний день один из основных столпов надлежащего качества медицинской помощи.

Дата выхода статьи: 29.12.2020

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Обвинить нельзя, помиловать

Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность врача. Обоснованный риск и крайняя необходимость.

К особенностям медицинской деятельности с полным правом можно отнести ее манипуляций, жизни или здоровью пациента может быть причинен вред. При этом в медицинском законодательстве нет никаких упоминаний о профессиональном риске медиков. Это ведет к тому, что пациенты предъявляют претензии к врачам, а случаи привлечения медицинских работников к уголовной ответственности множатся.

При определенных обстоятельствах уголовный закон способен защитить медика. Когда врач действует в обстоятельствах крайней необходимости или обоснованного риска, то ответственности медицинского работника не наступает, даже если его действия причинили вред здоровью пациента или привели к его смерти. Однако для того, чтобы Уголовный кодекс «встал» на строну врача, необходимо, чтобы был соблюден целый ряд важнейших условий, о которых полезно знать, чтобы понимать, какие действия а не будут рассматриваться судом как уголовно-наказуемые. О том при каких обстоятельствах медицинского работника не наступает уголовной ответственности рассказывает Антонина Чупрова, профессор кафедры уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции, эксперт «Национальной Медицинской Палаты», д.ю.н., профессор.

Основные признаки обоснованного риска.

Статья 41 Уголовного кодекса РФ «Обоснованный риск» гласит, что не является преступлением причинение вреда при обоснованном риске.

Но риск должен иметь признаки обоснованности. Медицинский работник не будет отвечать за причиненный вред только в том случае, если все требования и условия обоснованности риска и рискованных действий были соблюдены. А требования эти весьма обширны.

Первый признак обоснованности рискаэто общественно-полезная цель, к которой стремится медицинский работник. Эта цель может быть связана как с интересами конкретного пациента, так и интересами всего общества. Например, общественно-полезной целью может быть как разработка новой вакцины, так и желание врача улучшить состояние больного. Закон не требует, чтобы цель была достигнута, главное — все действия врача должны быть направлены именно на ее достижение.

Важнейшее требование к обоснованности риска — общественно-полезная цель не может быть достигнута не связанными с риском действиями. Если врач мог достигнуть своей цели не рискуя, то при наступлении негативных последствий для пациента, риск врача не будет признан обоснованным.

Риск считается обоснованным только в том случае, если медик предпринял достаточные меры для предотвращения вреда пациенту. Оценивать, насколько эти меры были обоснованными будет специальная экспертиза. Врачам же важно помнить, что необходимо предпринять все доступные меры предосторожности, чтобы предотвратить негативные последствия.

Еще один признак — достаточная квалификация медицинского работника, т.е. уголовный закон говорит, что предпринимать обоснованные рискованные действия может только специалист, который обладает необходимым опытом и квалификацией для таких действий.

Любые действия врача при обоснованном риске должны соответствовать всем нормативным требованиям, как международных актов, ратифицированных в России, так и российским законам.

Ситуация обоснованного риска также возможна только в том случае, если медицинская организация отвечает определенным требованиям по оснащению оборудованием, квалифицированным кадрам и т.п. Т.е. в ней должны иметься условия для решения поставленных врачом целей по лечению конкретного больного.

Важен и этический фактор. Врач должен руководствоваться исключительно соображениями блага пациента, а не личными или корыстными интересами. Например, нельзя принимать никаких подношений за включение пациента в перспективные исследования, направленные на лечение тяжелых заболеваний, за использование перспективных препаратов или методов лечения. Риск также не может вызываться авантюрными или карьерными соображениями.

Важным признаком является и временной фактор. При обоснованном риске момент принятия решения и конкретных действий разделены по времени, так как перед тем, как реализовать принятые решения, доктору необходимо принять меры для предотвращения вреда.

Чтобы избежать обвинений в необоснованности риска, от пациента следует получить добровольное информированное согласие. Добровольное информированное согласие может сыграть решающую роль в сложной для врача ситуации, если пациент будет подробно и доступно информирован об основных аспектах проводимого лечения. Судебная практика всегда идёт по пути придания добровольному информированному согласию статуса базового документа при принятии решений, касающихся правильности или неправильности поведения медиков.

В то же время, важно помнить о ситуации, когда риск изначально не может быть признан обоснованным. Эта ситуация, связанная с созданием угрозы для жизни многих людей и согласно правоприменительной практике, чаще всего речь идёт о более чем двух пострадавших.

Очень часто медицинские работники предпринимают рискованные действия без достаточных на то оснований. Так, в одном из российских офтальмологических центров при лечении макулярной дегенерации врачи делали пациентам инъекции препарата «Авастин» в полость стекловидного тела глаза. Этот препарат предназначен для лечения онкологических заболеваний и его применение привело к временной утрате зрения у пациентов. Желание медиков совершить рискованные действия, чтобы помочь пациентам преодолеть тяжёлое заболевание — понятны, и это обстоятельство позволяло им рисковать. Но в данном случае риск не был признан обоснованным, так как существовали альтернативные способы лечения конкретного состояния — это противоречит принципам обоснованности риска. Врачи не смогли убедительно обосновать подобный метод лечения — в научной литературе данные отсутствовали, кроме единственного диссертационного исследования, что не может быть признано достаточным. Типичная ошибка— не было получено информированное добровольное согласие пациентов на этот вид лечения. Конечно, в данном случае вряд ли можно говорить об обоснованном риске, и более того, действия врачей содержат признаки такого преступления, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (статья 238 УК РФ), что предполагает серьезную уголовную ответственность.

Часто врачи безосновательно рискуют, не обладая для этого достаточной квалификацией. Например, врач-ординатор стоматологического отделения онкологического диспансера, принял в своё отделение тяжелобольного раком промежуточного бронха с метастазами в лимфоузлы средостения. Он провёл пациенту трахеотомию и катетеризацию подключичной вены, через день им же была проведена гастростомия. Доктор отказался от помощи специалистов соответствующего профиля, которые в этом центре были. Впоследствии выяснилось, что клинических показаний для трахеотомии не было, что гастростомия также не была обоснована клинически, более того ее нельзя было проводить, в связи с осложнениями от катетеризации подключичной вены. В итоге здоровью больного был нанесен тяжкий вред. Конечно, об обоснованном риске не может быть и речи, помимо того, что врач не обладал достаточной квалификацией (не прошёл специализации по абдоминальной хирургии и по реанимационной терапии), а достаточность квалификации — это обязательное условие для обоснованного риска, он еще и действовал с этическими нарушениями, не в интересах больного. В данном случае выгода пациента не превышала риск, которому он подвергался.

Итак, чтобы риск был признан обоснованным, он должен отвечать обширному списку требований, отклонение от любого из них может повлечь юридическую ответственность. Обоснованный риск как самостоятельное обстоятельство, исключающее преступность деяния, редко встречается в судебной практике.

Гораздо чаще врачи признаются невиновными в совершении преступления, согласно другой статье УК РФ «Крайняя необходимость».

Крайняя необходимость. Отличия от обоснованного риска.

Медицинские работники нередко оказываются в состоянии крайней необходимости. Согласно 39 статье УК РФ причинение вреда не является преступлением в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.

В этом определении уже заключено существенное отличие от обоснованного риска. Обоснованный риск предпринимается ради достижения общественно-полезного результата, при крайней необходимости основная цель — это устранение угрозы жизни или здоровью человека.

Еще одно существенное различие —  временной разрыв между решением и его реализацией минимален или отсутствует полностью. В медицине это означает, что необходимая помощь должна быть оказана немедленно. У врача нет возможности обратиться к иным специалистам в другие медицинские организации, если они не находятся в непосредственной близости.

Если при обоснованном риске — причинение вреда лишь возможно, то при крайней необходимости для устранения грозящей опасности всегда причиняется вред. Это может быть вред здоровью, либо вред может проявляться в нарушении порядков или стандартов оказания медицинской помощи, должностных инструкций. Поэтому, например, применение незарегистрированного лекарства или нового метода лечения в угрожающей жизни человека ситуации как нарушение закона не рассматривается. Но есть важная оговорка — причиненный вред всегда должен быть меньше вреда предотвращённого. Если вред больший или равнозначен, то речь идет о превышении пределов крайней необходимости. В этом случае уголовная ответственность наступает, если врач действует умышленно, неосторожное причинение вреда в данном случае уголовно ненаказуемо.

Если при обоснованном риске необходима определенная квалификация медика, то при крайней необходимости нет особых требований к тому врачу, что отражает угрозу жизни и здоровью. То же касается и требований к медицинской организации — особых требований для оказания экстренной помощи при угрозе жизни к ней не предъявляется, т.е. она может быть иного уровня, чем тот, который допускает совершение конкретных видов медицинских вмешательств.

Очень часто такие ситуация крайней необходимости возникает, когда для спасения жизни пациента его здоровью, тем не менее, необходимо причинить вред. Например, пациентке была удалена матка. Судебно-медицинская экспертиза пришла к выводу, что все оперативные вмешательства были проведены с целью сохранения жизни больной по экстренным показаниям, то есть удаление матки, причинение тяжкого вреда её здоровью было меньшим вредом, чем смерть, которая неминуемо наступила бы, если бы врач не провёл эту операцию. Судебным решением было установлено, что врач действовал в ситуации крайней необходимости, его действия были правомерны и соответствовали всем требованиям крайней необходимости.

Но весьма распространены и случаи превышения пределов крайней необходимости. Так, например, врач при транспортировке травмированного ребенка в районную больницу заметила, что его состояние ухудшается. Доктор, решив, что пациент умирает произвела катетеризацию подключичной артерии и начала инфузионную терапию прямо в машине. В больницу ребёнок был доставлен живым, но в тяжёлом состоянии. На вторые сутки он умер. При вскрытии были обнаружены признаки закрытой травмы груди с переломами рёбер, ушибом сердца, кровоизлиянием в ткань левого лёгкого. Были выявлены признаки патологии терапии. Эксперты указали на неправильное проведение катетеризации. И хотя экспертиза отметила, что катетеризация была необходима в данной ситуации, но стремясь спасти жизнь ребёнка, врач надлежащим образом это сделать не смогла. Более того, ошибки в терапии как раз и являлись причиной смерти ребёнка, поэтому она была привлечена к уголовной ответственности, так как были превышены пределы крайней необходимости.

Мы можем сделать выводы что хотя в ситуации крайней необходимости, для спасения жизни пациента к врачу и медицинской организации предъявляется куда меньше требований, чем при обоснованном риске, но индульгенцией на любые действия статья 39 УК РФ не является, что необходимо учитывать в своей практике.

Незаконные приказы. Что делать?

Есть еще один небезынтересный аспект уголовного права — статья 42 УК РФ говорит, что не является преступлением причинение вреда при исполнении приказа или распоряжения, обязательного для подчинённого. Далеко не всегда распоряжения, отдаваемые руководством, в сфере здравоохранения являются законными. Однако исполнение незаконного приказа освободит врача от ответственности только при определённых условиях.

Во-первых, такой приказ должен быть отдан непосредственным руководителем своему подчинённому

Тот, кто исполняет приказ должен подчиняться этому руководителю в соответствии со своими функциональными обязанностями

Во-вторых, лицо, которое отдаёт приказ, согласно должностной инструкции должно иметь право отдавать подобные распоряжения. Медик не обязан подчиняться приказам руководителя, если отдаваемые им распоряжения выходят за пределы его компетенции.

Приказ должен быть отдан в надлежащей — письменной форме и содержать все необходимые реквизиты. При этом документ может быть как бумажным, так и электронным. Исключением являются военные формирования – в воинских формированиях существует и устная форма приказа.

Исполнитель должен быть ознакомлен с данным приказом и письменно подтвердить это обстоятельство.

И последнее очень важное условие — приказ не должен быть очевидно незаконным. Если врач осознает незаконность приказа или распоряжения, но тем не менее выполнил его, он несёт ответственность за совершённые им действия на общих основаниях, не имея возможности сослаться на исполнение обязательного приказа.

Порой «неформальные» незаконные распоряжения вышестоящих руководителей, которым подчиняются рядовые врачи, приводят врачей на скамью подсудимых. Например, нашумевший случай, когда в одном из приволжских городов умерла молодая женщина, страдающая сахарным диабетом. Врачи поликлиники пять месяцев не выписывали ей льготные лекарства. Позже выяснилось, что местный Минздрав, который вовремя не провел тендер на закупку, спускал в районные поликлиники негласные указания — не выписывать рецепты на льготные лекарства. Себя чиновники Минздрава подстраховали, а врачи, которые выполнили это незаконное распоряжение были привлечены к ответственности, поскольку они не могли не осознавать незаконность данного приказа.

Часто медикам трудно пойти на конфликт с руководством, они опасаются последствий, но медик должен понимать, что выполняя очевидно незаконное распоряжение, он подвергает себя риску уголовной ответственности. Если у медицинского работника имеются какие-либо сомнения в законности приказа или распоряжения вышестоящего руководителя, надо потребовать его письменного подтверждения. Руководители тоже несут ответственность за отдачу незаконного приказа или распоряжения.

Как мы можем видеть, в правоприменительной практике существует немало обстоятельства и условий, при наступлении которых ответственность медицинского работника не возникает. Их знание поможет врачам действовать правильно и минимизировать риски возникновения уголовной ответственности.

Дата выхода статьи: 23.12.2020

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Помощь по согласию

Роль информированного добровольного согласия в защите интересов медицинских работников

Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство –законодательно закрепленное требование. Однако о сих пор в медицинских организациях совершается масса ошибок при этой процедуре, что может повлечь за собой серьезные штрафы и административную ответственность как для врачей, так и для медицинских организаций, а в случае рассмотрения споров между медицинской организацией и пациентами в судах, отсутствие такого согласия или ошибки в процедуре его получения, сыграют против медицинских работников. О том, как избежать ошибок при оформлении добровольного медицинского согласия рассказывает Ирина Наделяева, начальник отдела организации исследований ФГБНУ «РНЦХ им. акад. Б.В. Петровского».

Информированное добровольное согласие и отказ от медицинского вмешательства. Основные аспекты.

Информированное добровольное согласие (ИДС) — один их важнейших документов, которые используются медицинской организацией, и его отсутствие может иметь серьезные правовые последствия для самой организации или для конкретного врача. Согласно статье 20 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинское вмешательство не может быть оказано пациенту без получения ИДС от него или его законного представителя. Добровольное информированное согласие должно быть заполнено в полном объеме и содержать информацию:

• о целях и методах оказания медицинской помощи;

• о риске, связанном с оказанием медицинской помощи; о возможных вариантах медицинского вмешательства;

• о последствиях проведенного медицинского вмешательства;

• о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

ИДС должно быть заверено подписью пациента, врача, проставлена дата подписания документа.

Поскольку термин «законный представитель» упоминается в статье закона очень часто, важно правильно понимать, кто это такой. Законными представителями для детей являются их родители или усыновители, законными представителями также являются опекуны или попечители. Очень важно помнить, что бабушки и дедушки, другие близкие родственники законными представителями не являются.

В отношении несовершеннолетних и недееспособных при подписании ИДС действуют определенные ограничения. Так, несовершеннолетние, только достигнув возраста старше 15 лет, получают право самостоятельно подписывать информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. В некоторых случаях согласие на медицинское вмешательство могут подписывать только лица, достигшие полного совершеннолетия (возраста 18 лет), например, согласие на любые медицинские процедуры для донорских целей. В остальных случаях такое согласие должен подписать один из родителей или иной законный представитель.

Часто врачи задаются вопросом, что делать, если пациент отказывается от какого-либо медицинского вмешательства. В подобных случаях необходимо оформить еще один значимый документ — отказ от медицинского вмешательства. Этот важнейший документ защитит врача или медицинскую организацию в случае претензий со стороны пациента. Здесь очень важно то, что пациенту или его законному представителю в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия отказа — пациент или его законный представитель должны понимать те риски, которые будут связаны с тем, что медицинское вмешательство не будет реализовано. Отказ от медицинского вмешательства должен быть документально зафиксирован. В нем должно быть четко указан тот вид медицинского вмешательства, от которого пациент отказывается, и то, что пациент получил понятные разъяснения о последствиях отказа.

Нередко возникают проблемы при оказании медицинской помощи детям или нетрудоспособным, если родители или законные представители пишут отказ от оказания медицинской помощи, а врачи уверены, что такая помощь необходима. Тогда для защиты интересов пациентов, несмотря на отказ родителей или законного представителя, медицинская организация может обратиться в суд, и, получив разрешение суда, все же выполнить медицинское вмешательство. Подобные ситуации требуют правильного документального сопровождения. В медицинской организации необходимо иметь локальные акты, которые предоставляют возможность обращения в суд для защиты интересов того лица, которому требуется медицинская помощь.

Важно понимать, что информированное согласие требуется не только при проведении операций, но и при получении первичной медико-санитарной помощи. Существует Приказ Минздрава, который содержит установленную форму информированного согласия, которая должна быть подписана пациентом. Если такая форма не подписана, подписана иная или неполная форма информированного согласия, то Росздравнадзор при проведении проверок, признает это нарушением, а медицинская организация может быть оштрафована.

Развитие электронного документооборота в медицинских организациях привело к тому, что в законе в главе о добровольном информированном согласии появилось нововведение, которое говорит о том, что ИДС на медицинское вмешательство или на отказ от него, могут быть оформлены как в виде бумажного документа, так и в виде электронного документа, закрепленного квалифицированной электронной подписью или простой электронной подписью. Уже сегодня необходимо учитывать, что если пациент обладает возможностью подписать документ электронной подписью, но не может этого сделать поскольку такой возможности нет у самой медицинской организации и на этом основании медицинская организация отказывает ему в медицинских услугах, то пациент может подать жалобу на медицинскую организацию.

Для научных исследований, для экспериментов, которые проводятся с участием пациентов, необходимо разрабатывать и подписывать у пациентов формы добровольного информированного согласия, которые будут испрашивать согласия пациента на участие в научном эксперименте. Пациента также необходимо предупреждать и согласовывать с ним использование его биометрических, персональных и медицинских данных для публикации в статей в медицинских журналах. Если необходимы фотографии пациента до лечения и после лечения, то на это тоже необходимо получить согласие. Добровольное информированное согласие требуется на сбор биоматериала для биобанков, молекулярно-генетических и иных видов передовых исследований.

Медицинское вмешательство без информированного добровольного согласия

Медицинское вмешательство, которое может быть оказано без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя перечислены в пункте 9 статьи 20 Федерального закона №323-ФЗ.

Во-первых, медицинское вмешательство без получения ИДС возможно, если оно необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека, и если состояние пациента не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители. Это весьма распространенная практика, например, при различных ДТП, когда человек попадает в больницу, находясь без сознания. И хотя нигде в законах и нормативных актах не написано, что необходимо получить такое согласие, когда пациент придет в сознание, все же, медицинским организациям желательно дать пациенту возможность подписать добровольное информированное согласие на все последующие медицинские вмешательства, когда он сможет осознать свои действия и подписать документы. Если экстренная помощь была оказана несовершеннолетнему, или недееспособному, то при первой же возможности добровольные информированные согласия должны быть подписаны родителями или законными представителями.

Во-вторых, допускается медицинское вмешательство без подписания информированного добровольного информированного согласия, если человек социально-опасен, страдает тяжелыми психологическими расстройствами, в отношении преступников и при проведении судебно-медицинской экспертизы. Кроме того, оно возможно при оказании паллиативной помощи, но только в том случае, если больной не в состоянии выразить свою волю, а его законный представитель отсутствует.

Данные решения могут приниматься консилиумом врачей, врачебной комиссией, в случае, если собрать консилиум невозможно, — непосредственно лечащим (дежурным) врачом. В отдельных случаях, например, когда речь идет о преступниках, такие решения могу приниматься судом. Все решения необходимо внести в медицинскую документацию пациента и уведомить о них должностных лиц медицинской организации, гражданина, в отношении которого проведено медицинское вмешательство, одного из родителей или иного законного представителя. В документах должен быть отражен и сам факт принятия решения, и хронология событий и все сопутствующие обстоятельства. Эти документы будут приобщены к материалам дела в случае, если пациент пациента или его законный представитель обратятся с иском в суд или с жалобой в правоохранительные органы.

Процедура информированного добровольного согласия

Информированное добровольное согласие — это не просто документ, это процедура или процесс, который состоит из нескольких этапов.

Первый этап — информирование пациента и предоставление ему возможности задать вопросы, получить консультации. Необходимо предоставить пациенту или его законному представителю максимально полную информацию о целях медицинского вмешательств, рисках, возможностях и т.п.

Во-вторых, необходимо дать пациенту возможность обсудить предстоящее медицинское вмешательство со значимыми для него людьми: членами семьи, юристами, семейным врачом и т.п.

В-третьих, процедура включает в себя осознание действий — пациент должен быть дееспособным и осознавать, что именно ему предлагается. Наконец, важный аспект — добровольность принятия решения, на пациента не должно быть оказано никакого давления при принятии решения.

Само информированное согласие в своем материальном воплощении должно состоять из двух частей. Первая – информация, которая предлагается пациенту для ознакомления. Желательно оформить ее на бумажном носителе, так как в случае конфликтной ситуации, будет проще доказать, что информация была предоставлена. Вторая – форма информированного согласия, которую пациент подписывает и тем самым подтверждает, что у него была возможность получить информацию, что он осознает предоставленную ему информацию, и удостоверяет свое желание и возможность для дальнейшего медицинского вмешательства или же отказывается от него.

В медицинской организации должны быть оформлены акты виде приказов, которые включают все виды информированного согласия, закрепленные приказами Минздрава. Часто возникает вопрос о том, нужно ли вводить в медучреждении дополнительные виды добровольного информированного согласия, которые разработаны в самой медицинской организации и не которые не предусмотрены стандартными приказами. Дополнительные виды информированного согласия вводить можно и нужно. Они помогут оказывать качественную медицинскую помощь и одновременно защитят медицинских работников от необоснованных претензий. Например, часто клиники расценивают процедуру магнитно-резонансной томографии как рутинную, не требующую информированного добровольного согласия. Однако модные тенденции привели к увеличению числа пациентов с татуировками. Краски для тату изготовлены на основе элементов железа и при проведении процедур магнитно-резонансной томографии могут возникать нежелательные явления, связанные с реакцией на эти элементы. Медицинские организации, которые разработали дополнительные формы информированного согласия, предупреждают пациентов с тату о том, что они имеют противопоказания для данной процедуры. Наличие такого вида согласия позволяет снизить правовые риски медицинской организации и ущерб, который может быть нанесен пациенту — взамен ему может быть предложена другая диагностическая процедура.

Также необходимы приказы об оформлении отказов от медицинского вмешательства, содержащие информацию, каким образом получать отказ от пациента, описание процедуры оформления документов в случаях, когда если пациент отказывается подписывать отказ от медицинского вмешательства. С этими документами должны быть ознакомлены все сотрудники, так как они помогут им совершать правильные действия и избежать привлечения к ответственности. Один из примеров — в педиатрическом стационаре один из родителей несовершеннолетнего отказался от оказания медицинской помощи и отказался поставить свою подпись, что он от помощи отказывается. В медицинском учреждении была приказом была закреплена процедура — производство видеосъемки и возможность воспроизведения ситуации в видеорежиме. Таким образом, если бы у ребенка наступило ухудшение состояния или, летальный исход, то с помощью видеозаписи можно было доказать, что медицинская организация приняла все возможные меры для того, чтобы объяснить родителям степень риска при отказе от медицинского вмешательства.

Формы имеют значение

Сегодня медицинские организации сталкиваются с огромным числом проверок со стороны различных надзорных органов. Оценка работы врачей и медицинского учреждения основывается на анализе медицинской документации. В частности, при проведении государственного контроля качества безопасности медицинской деятельности Росздравнадзор выявляет большое число нарушений, связанных с подписанием формы информированного согласия. Часто информированное согласие либо вообще не подписано, либо подписано ИДС, которое не соответствует сути медицинского вмешательства, форме участия медицинской организации, или виду помощи, которая оказывается, порой отсутствует подпись законного представителя для несовершеннолетнего пациента и тд..

Для того, чтобы избежать нарушений при составлении форм добровольного информированного согласия медицинским организациям следует ориентироваться на проект Приказа Росздравнадзора «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальными органами при проведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности». В формах отражены последние изменения законодательства РФ о медицинской и фармацевтической деятельности, обновлены ссылки на нормативные акты. По данному документу медицинские организации могут проверить какому виду медицинской деятельности, видам медицинских вмешательств и т.п. соответствуют формы добровольного информированного согласия.

Информированное добровольное согласие — это документальный след взаимоотношений врач-пациент. И сегодняшние реалии таковы, что правильно составленная документация — это мощный инструмент для защиты врача и медицинской организации при конфликтах.

Дата выхода статьи: 18.12.2020

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Профилактика коррупции

Ответственность медицинских работников за коррупционные преступления в здравоохранении

В последние годы государство принимает активные меры для противодействия коррупции, в том числе и в сфере здравоохранения. В практике нередко встречаются случаи привлечения медицинских работников к уголовной ответственности за преступления с коррупционной составляющей. О некоторых видах коррупционных нарушений, которые наиболее часто встречаются в медицинских учреждениях, рассказывает Никита Иванов, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), д.ю.н., профессор, заслуженный юрист РФ.

Коррупция с точки зрения закона

За коррупционные деяния в уголовном законодательстве предусмотрена гораздо более серьезная ответственность, чем за правонарушения без коррупционной составляющей, так как деяния в которых есть коррупционные нарушения, считаются наиболее опасными.

Федеральный закон N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет коррупцию, путем перечисления определенных преступных деяний: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

В законе одновременно употребляются два важнейших термина, необходимых для правоприменительной практики — это злоупотребление служебным положением и незаконное использование лицом своего должностного положения. Служебные полномочия более широки, чем должностные. Должностные полномочия могут быть присущи только должностному лицу, а служебные — любому лицу, которое выполняет свои профессиональные функции, к ним относится все, что входит в профессиональные обязанности субъекта.

Помимо этого закона, существует Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России № 65/11/1 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности», где в перечне №23 перечислены преступления коррупционной направленности, с указанием конкретных параметров коррупционных преступлений.

Так, первый критерий коррупционных преступлений — наличие надлежащего субъекта. Субъектами таких преступлений признаются должностные лица т.е. лица, которые обладает административно-хозяйственными, организационно-распорядительными или властными полномочиями, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих организациях.

Выполнение организационно-распорядительных функций связано с руководством коллективом, расстановкой и подбором кадров, организацией труда или службы подчиненных, поддержанием дисциплины, применением мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Например, в сфере здравоохранения организационно-распорядительные функции исполняют главный врач, заместитель руководителя медицинской организации, заведующий отделением и т.п.

Для административно-хозяйственных функций главными признаками являются управление и распоряжение имуществом и денежными средствами, принятие решений о начислении заработной платы, премий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т.п.

Таким образом, когда медицинский работник выполняет свои профессиональные обязанности, т. е. лечит, оперирует, обследует и т.п. он не является должностным лицом.

Вместе с тем, если на врача возложено исполнение организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, то на этот период он считается должностным, например, врач при выдаче листка нетрудоспособности, справки о состоянии здоровья обладает организационно-распорядительными полномочиями и может привлекаться к ответственности по коррупционным преступлениям.

Второй необходимый критерий преступлений коррупционной направленности — связь деяния со служебным положением субъекта, иными словами, злоупотребление полномочиями. Например, выписка листка о нетрудоспособности за вознаграждение, или указание главного врача подчиненному выписать такую справку без оснований. Если субъект использует возможности своего положения, то он будет нести ответственность за коррупционные преступления.

Третий признак — обязательное наличие у субъекта корыстного мотива. Корыстный мотив заключается в том, что субъект получает за свою деятельность мзду — деньги, услуги, ремонт квартиры и т.п.

Четвертый критерий коррупционного преступления — обязательное наличие прямого умысла. Неосторожность при совершении коррупционного преступления исключена. В уголовном праве все деяния могут быть совершены либо умышленно, либо неосторожно. При прямом умысле субъект осознает негативную сущность деяния и желает его совершить.

Таким образом, к преступлениям коррупционной направленности относятся противоправные деяния, имеющие все перечисленные выше признаки.

Взятка и мошенничество

Наиболее распространенной формой коррупции в медицинских организациях является взяточничество. В сфере здравоохранения субъектами взяточничества выступают исключительно должностные лица. Получение взятки квалифицируется по ст. 290 УК РФ. И подразумевает действия должностных лиц, направленные на заведомо незаконное получение материального вознаграждения за свое служебное поведение или в связи с занимаемой ими должностью. Взятка может быть получена должностным лицом в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или в виде незаконных оказаний услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Практикующие врачи наиболее часто привлекаются к ответственности за получение взятки за выписывание «липовых» справок о нетрудоспособности или документов о признании субъекта инвалидом.

Важно отличать взятку от других подношений. Например, подношение врачу за удачную операцию не является взяткой, так как оперирующий врач не является должностным лицом и получает мзду не за административные действия, которые могут входить в его полномочия, а только за те профессиональные функции, которые он исполнил. В данном случае врач не может быть привлечен к уголовной ответственности за коррупционное преступление. Хотя при этом, в рамках уголовной ответственности за подобные подношения может применяться статья 159 УК РФ «Мошенничество» в тех случаях, когда есть обман пациента, т.е. если медик ввел пациента в заблуждение относительно сложности выполнения операции, возможности использовать «уникальное» дорогостоящее оборудование, необходимости длительного ожидания квоты и т.п. и получил мзду на за ее проведение, то он может быть привлечен к уголовной ответственности за мошенничество.

Незаконное распределение квот

Квоты на лечение выдаются в тех случаях, когда лечение финансируется из бюджета субъекта РФ. Если нет оснований для получения квоты, но ее оформляют — это является основанием для привлечения к ответственности за коррупционное преступление должностного лица, которое оформило данную квоту или оказывало давление на врачебную комиссию для ее оформления.

В данном случае могут быть применимы две статьи УК — статья 290 УК РФ «Получение взятки» и статья 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями». По статье «Получение взятки» медицинский работник будет привлечен к ответственности, если оформление квоты обусловлено получением изначальной мзды. Для квалификации преступления по статье 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» тоже необходим корыстный или личный мотив, но он может быть выражен в иных аспектах, например, повышение в должности за выписку незаконной квоты.

Рядовой врач может быть привлечен как соучастник преступления, если он находится в сговоре с чиновниками департамента Минздрава и при обследовании пациента выписал фальсифицированные документы, необходимые для получения квоты. Если врач не имел никаких корыстных побуждений, не был в сговоре, то он не несет ответственности

Подарки и пожертвования — коррупция или нет?

В гражданском праве существует институт дарения. Дарение – это разновидность договора, благодаря которому одна сторона безвозмездно передает другой стороне либо имущество, либо иные ценности, либо предлагает выполнить какую-либо работу бесплатно. Статья 575 Гражданского кодекса содержит определенные запреты на дарение. В частности, работникам медицинских организаций нельзя принимать подарки от граждан, находящихся у них на лечении, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей. Такие образом, согласно ГК РФ, подарок врачу от благодарного пациента, приемлем, если его стоимость не превышает 3 тыс. рублей.

Кроме суммы, есть и другие ограничения на дарение. В ГК РФ указано, что это должны быть обычные подарки. Обычный подарок определяется не только его стоимостью (не более 3 тыс. рублей), но и традиционностью обстановки. Обычный подарок преподносится на юбилей, день рождения и т.п. Такова практика понимания правоприменитялями обычности подарка.

Помимо дарения, в Гражданском кодексе содержится понятие пожертвование. По статье 582 ГК РФ. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. В отличие от дарения, пожертвование возможно на любую сумму. Суть пожертвования состоит в том, что жертвователь обусловливает пожертвования определенными обстоятельствами. Например, пожертвование на закупку медицинского оборудования, на покупку одноразовых перчаток и т.п… Условия пожертвования могут быть любыми, но они обязательны должны быть указаны. Жертвователь может признать пожертвование недействительным, если условия пожертвования не выполняются, но может и не пользоваться этим правом.

Если медицинский работник, обладающий должностными полномочиями, получил определенную сумму, но она оформляется в виде пожертвования, то его нельзя обвинить в получении взятки.

Коррупционные действия в сфере здравоохранения носят высокую общественную опасность и суд, и любой другой правоприменитель относятся к ним особо. И руководителям медицинских организаций следует предупреждать ситуации, влияющие на возникновение коррупционных правонарушений

Дата выхода статьи: 10.12.2020

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Административная ответственность медицинских работников

Административные правонарушения в сфере здравоохранения — распространенное явление. Рядовым врачам и главным врачам они грозят серьезными штрафами, более того, деятельность целой медицинской организации может быть приостановлена из-за административного правонарушения. О том, за какие именно нарушения медицинские работники могут понести административную ответственность, и как себя правильно вести в случае, если вас привлекают за административное правонарушение, рассказывает Алексей Юнусов, кандидат юридических наук, адвокат, член адвокатской палаты города Москвы.

За что привлекают медиков? 

Медработники подвергаются административному наказанию за нарушения административных предписаний, то есть правил осуществления медицинской деятельности, правил оказания медицинских услуг. Ответственность последует только после того, как будет доказана противоправность действий виновного лица. В отличие от уголовной ответственности, административное правонарушение не всегда приводит к наступлению неблагоприятных последствий, в том числе причинению вреда. Однако, если врач или медицинская организация нарушили административные предписания, хотя имелась возможность их не нарушать, то даже при том, что неблагоприятные последствия не наступили, они все равно могут быть привлечены к административной ответственности.

Привлекаться к административной ответственности могут как физические, так и юридические лица— и врач, и главный врач, и его заместитель, и медицинские организации, и индивидуальные предприниматели, которые занимаются оказанием медицинских услуг, могут быть субъектами административной ответственности. При этом, законодательство позволяет по одному факту административного правонарушения одновременно привлечь к административной ответственности как физическое лицо, так и медицинскую организацию и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности виновное физическое лицо.

Чтобы понять, за какие именно проступки возникает ответственность медработников учреждений, необходимо заглянуть в Кодекс об административных правонарушениях РФ. Для медицинских работников наиболее значима 6-ая глава, которая перечисляет случаи наступления административной ответственности, связанные с нарушением охраны жизни и здоровья граждан. Рассмотрим те из них, которые наиболее тесно связаны с медицинской деятельностью, подробнее.

Незаконное занятие народной медициной. Понятие «народная медицина» не должно вводить в заблуждение. Речь идет о любой медицинской деятельности, которая осуществляется при отсутствии лицензии. Медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию — необходимо получить специальное разрешение на ее ведение от уполномоченного органа государственной власти. Если деятельность осуществляется без такого разрешения — это состав административного правонарушения.

Нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий. Важно понимать, что медицинские изделия — это не только аппаратура, но это и программное обеспечение, и электронные средства, которые используются для диагностики, выявления и лечения заболеваний. Все медицинские изделия должны соответствовать правилам, которые установлены на территории Российской Федерации, и касаются производства, эксплуатации, установки, и технического обслуживания медицинских изделий. Все медицинские изделия подлежат обязательной государственной регистрации, контролю их хранения и перемещения, складирования. 

Нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Медицинская деятельность очень тесно связана с соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и данные нарушения являются одними из самых распространенных в сфере здравоохранения. В апреле 2020 года в статью был добавлен новый пункт, который ужесточает наказания за нарушения санитарно-эпидемиологических норм в период карантинов, эпидемий и чрезвычайных ситуаций. Поэтому ответственным лицам следует уделить повышенное внимание соблюдению этих норм и учитывать, что эти нормы касаются и содержания помещений, где оказывается медицинская деятельность, и специальной одежды лиц, которые оказывают медицинскую помощь, и препаратов, инструментов, оборудования и так далее. 

Невыполнение обязанностей по предоставлению информации о конфликте интересов. Здесь речь идёт здесь о том, что, в соответствии с ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан РФ», медицинский работник в случае наличия у него материального интереса в назначении пациенту того или иного лекарства, того или иного способа лечения, обязан сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а руководитель медицинского учреждения — в уполномоченный орган государственной власти с целью создания специальной комиссии для того, чтобы были предприняты действия по разрешению данного конфликта интересов. Субъектами этого административного правонарушения могут быть не только должностные лица медицинских учреждений, но и обычные врачи. 

Обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных изделий. Сюда относятся случаи использования лекарственных препаратов, которые не имеют соответствующей регистрации, являются сфальсифицированными или не прошедшими необходимый пусть признания их со стороны уполномоченных органов государственной власти.

Конечно, правонарушения, которые могут повлечь административную ответственность медицинских работников, указаны не только в 6-ой главе Кодекса об административных правонарушениях, они содержатся и в других главах. Например, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением требований, установленных, предписанных специальным разрешением — лицензией. Т.е. серьезные санкции грозят тем медицинским организациям или индивидуальным предпринимателям, которые получили лицензию на оказание соответствующих медицинских услуг, но действуют вопреки её требованиям. 

Как себя вести в случае возбуждения дела об административном правонарушении.

Возбуждение дела об административном правонарушении в большинстве случаев начинается с составления протокола. Лицо, в отношении которого будет составляться протокол, в обязательном порядке должно быть приглашено для участия в составлении протокола. Приглашение оформляется повесткой или уведомлением. 

Получив повестку и уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, необходимо явиться на его составление. Мнение о том, что можно не приходить — ошибочно, иначе протокол будет составлен без вашего участия, а в случае рассмотрения дела в суде, по умолчанию признается, что не явившись на его составление, вы признаете себя виновным в административном правонарушении.

С момента получения повестки или уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении следует обратиться к услугам адвоката. Процедура составления протокола об административном правонарушении имеет много нюансов. Часто нарушения допускаются уже на этапе составления протокола. От того, что будет написано в протоколе зависит то, каким образом дальше будет развиваться дело, будет ли лицо привлечено к ответственности за административные правонарушения или дело будет прекращено за отсутствием состава или за отсутствием события административного правонарушения. В присутствии адвоката, лицо, в отношении которого составляется протокол, может быть уверено, что все нарушения, допущенные при составлении протокола, будут выявлены, зафиксированы и пресечены.

Если вы не смогли привлечь адвоката на этапе составления протокола, то помните, что еще перед началом составления протокола об административном правонарушении лицо, составляющее протокол, обязано разъяснить вам ваши права, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях. Все права должны быть вам ясны и понятны. Если есть вопросы, то их необходимо задать. Отдельно вам обязаны разъяснить право, предусмотренное статьёй 51 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что «никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом».

Необходимо тщательно прочитать протокол, нельзя подписывать, не читая, в нем могут содержатся пункты, с которыми вы не согласны, или согласны частично. Очень часто протокол об административном правонарушении готовится заранее и даже распечатывается, и когда вы приходите для его составления, вам предлагают готовый документ для ознакомления. Читайте очень внимательно, постарайтесь понять для себя каждый термин, каждую формулировку, каждое числовое значение, которое указывается в протоколе. Адвокату будет сложнее строить защиту, если в документе указано, что возражений и замечаний к протоколу с вашей стороны нет. На составлении протокола, ни в коем случае не торопитесь и перед подписанием ознакомьтесь со всеми его пунктами. 

У вас есть право написать к протоколу возражения. Вы можете указать на те пункты, с которыми вы не согласны, указать, что в протоколе не соответствует действительности, противоречит вашей позиции или мнению по рассматриваемой ситуации. Как правило, в бланке протокола для возражений отводится немного места, и его может быть недостаточно для того, чтобы полностью изложить возражения. В этой ситуации необходимо попросить дополнительный лист бумаги или заблаговременно взять несколько чистых листов с собой и подробно изложить все возражения к протоколу об административном правонарушении. Если вы пришли на составление протокола с адвокатом, то он поможет сформировать возражения к протоколу и описать вашу позицию юридически грамотным образом, подразумевая, что потом этот документ попадёт в суд и ему будет дана надлежащая оценка.

Далее необходимо попросить лицо, составляющее протокол, приобщить возражения к материалам производства об административном правонарушении. Суд или административный орган, рассматривая дело об административном правонарушении, обязательно изучит ваши возражения, отметив, что вы возражали еще на этапе составления протокола — это дополнительный повод для того, чтобы учесть ваши аргументы при вынесении постановления. 

В суде, как правило, также требуется помощь адвоката для того, чтобы правильно донести свою позицию до суда. Помимо этого, кодекс об административных правонарушениях, в случае рассмотрения дела судом, всегда предполагает возможность замены административного штрафа предупреждением. Адвокат, участвуя при рассмотрении дела в суде, либо в административном органе, безусловно, будет ходатайствовать об этом для улучшения вашей позиции.

Если все же вас признают виновным в административном правонарушении, то вынесенное постановление может быть обжаловано в судебном или в административном порядке. В случае обжалования в административном порядке жалоба подаётся в вышестоящий орган, который рассматривал дело об административном правонарушении, в случае обжалования в судебном, жалоба подаётся непосредственно в суд. Срок для того, чтобы подать жалобу, небольшой и составляет всего 10 дней. Поэтому если вы намерены обжаловать постановление о привлечении к административному правонарушению, вам необходимо в тот же день, как вы получили это постановление обратиться за оказанием юридической помощи к адвокату, потому что ему, безусловно, потребуется время, если он не участвовал при рассмотрении дела, не участвовал при составлении протокола для того, чтобы изучить материалы, посмотреть сложившуюся судебную практику, дать им оценку, и исходя уже из этого, построить вашу защиту, сформировать жалобу в суд и защитить ваши интересы уже в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в суде.

В любом случае, адвокат предпримет все возможные меры для того, чтобы права и интересы доверителя были защищены надлежащим образом, всем представленным доказательствам была дана надлежащая оценка, и суд или административный орган вынес единственно правильное объективное решение.

Дата выхода статьи: 15.12.2020

Источник: https://nacmedpalata.ru

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

Национальная Медицинская Палата начала бесплатную образовательную программу для медицинских работников по вопросам права

Уважаемые коллеги!

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) информирует вас о том, что Национальная Медицинская Палата начала бесплатную образовательную программу для медицинских работников по вопросам права. 

Национальная Медицинская Палата начала бесплатный образовательный курс для медицинских работников, в котором юристы рассматривают наиболее частые ситуации привлечения медработников к гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Эксперты Национальной Медицинской Палаты разъясняют правовые аспекты оказания медицинской помощи, права медработников и пациентов, разбирают эффективные методы профилактики правонарушений и средства правовой защиты интересов сотрудников медучреждений в уголовном и гражданском судопроизводстве. В качестве примеров используются случаи реальных судебных дел.

Курс предлагает слушателям следующие темы:
• «Моральный вред: причины и основания для взыскания с медицинских организаций компенсации морального вреда, оценка правомерности требований»
• «Уголовная ответственность врача за оказание медицинской помощи: статьи Уголовного кодекса РФ, проверка правильности действий медицинского работника правоохранительными органами»
• «Когда врач невиновен: крайняя необходимость и обоснованный риск»
• «Добровольное информированное согласие и его роль в предупреждении правонарушений в здравоохранении»
• «Правовые основы обращения медицинских изделий»
• «Предупреждение дефектов оказания медицинской помощи и нарушений прав пациентов»
• «Коррупционные нарушения в здравоохранении»
• «Административная ответственность медицинских работников. Роль адвоката»

Подробности на официальном сайте.

Также на сайте Национальной Медицинской Палаты возобновил работу центр онлайн-правовой поддержки медицинских работников.

Национальная ассоциация клинического питания (НАКП) — член Национальной Медицинской Палаты.

SN PRO ТРАНСФОРМАЦИЯ 1.0

Уважаемые коллеги!
Национальная ассоциация клинического питания приглашает вас

SN PRO ТРАНСФОРМАЦИЯ 1.0
ONLINE-КОНФЕРЕНЦИЯ HEALTH & SPORTS NUTRITION

12 февраля бесплатная online-конференция от международного фестиваля здорового образа жизни и спорта SN PRO EXPO FORUM. Ведущие диетологи, нутрициологи, генетики и биохакеры страны раскроют всю правду о питании человека XXI века и ответят на ваши вопросы!

Программа конференции:

Первый блок
10:00 — генетическое тестирование как инструмент биохакинга, нутрициологии и здорового образа жизни в семинаре руководителя отдела медицинского обучения Basis Genomic Group, врача-эндокринолога, диетолога, врача персонализированной медицины, члена Российской Академии Эндокринологов (РАЭ) Михаила Заботина. 

11:00 — индикаторы неправильного питания и как их определить — в лекции нутрициолога, эксперта-преподавателя и члена Ассоциации Профессионалов Фитнеса (FPA) Юлии Поповой. 

12:00 — о психологии питания и мифах диетологии, а также об особенностях и иллюзиях в выборе диет расскажет биохакер, основатель «Российского Института Биохакинга и Здоровья», интегральный коуч, лучший VEG-блогер-2020 по версии Live Organic Awards Никита Метелица.

Второй блок
14:00 — совместимость продуктов и индивидуальная непереносимость в семинаре врача-диетолога и педиатра, спикера компании Evotren Ирины Ерофеевской. 

15:00 — о всех нюансах составления индивидуального рациона расскажет основатель сервиса по созданию планов питания Smarteat Антон Красавин.

16:00 — восполнение недостающих элементов в организме с помощью добавок в лекции спортивного диетолога, врача-нутригенетика, фармацевта, создателя и главного генетика генетической лаборатории alphagenetics.ru, официального диетолога компании Optimum Nutrition, сосоздателя и одного из ведущих экспертов online-школы Sport Nutrition Academy Андрея Золотарева.

Модератор конференции:
Валерия Баринова — редактор раздела «Lifestyle» популярного спортивного портала Championat.com

Дата — 12 февраля 2021.
Время — 10:00-18:00.

Ссылка на бесплатную регистрацию.

Вебинар «Критерии оценки качества организации и проведения лечебного питания» — ВИДЕО

14 октября 2020 г состоялся вебинар «Критерии оценки качества организации и проведения лечебного питания».

Лектором выступила Татьяна Юрьевна Гроздова, д. м. н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Данный вебинар — первый совместный проект Национальной ассоциации клинического питания и учебного центра «Академия профессионального развития» для врачей-диетологов с возможностью получения 36 ЗЕТ баллов НМО. 

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 28 сентября — ВИДЕО

28 сентября 2020 года состоялся вебинар «Вопросы нутритивной поддержки у детей».

Лектором мероприятия выступила Чесная Элеонора Александровна — главный внештатный специалист — диетолог Министерства здравоохранения Хабаровского края, Дальневосточного федерального округа, ассистент кафедры организации сестринского дела КГБОУ ДПО ИПКСЗ, врач-диетолог КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» им. проф. С.И. Сергеева.

В рамках вебинара были рассмотрены следующие вопросы:

1. Необходимость проведения нутритивной поддержки у детей.

2. Определение нутритивной поддержки. 

3. Оценка трофологического статуса детей. 

4. Принципы расчёта потребностей в нутритивной коррекции.

5. Характеристика смесей. 

6. Алгоритм проведения нутритивной коррекции. 

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Вебинар «Критерии оценки качества организации и проведения лечебного питания» (36 ЗЕТ)

Национальная ассоциация клинического питания совместно с учебным центром «Академия профессионального развития» проводит вебинар для врачей-диетологов с возможностью получения 36 ЗЕТ баллов НМО. 

Дата: 14 октября 2020г в 11:00 по московскому времени.

Лектор: Татьяна Юрьевна Гроздова, д. м. н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Вебинар с возможностью задать вопросы лектору будет доступен для всех желающих бесплатно.

Специалисты, желающие по итогам вебинара получить 36 ЗЕТ баллов НМО и удостоверение о повышении квалификации, должны предварительно оставить заявку по телефону +7 (495) 646-01-87 или по почте info@apr77.com. 

Стоимость обучения с выдачей удостоверения и начислением 36 ЗЕТ баллов составит 5 000 рублей.

Для участия в вебинаре необходимо пройти регистрацию.
Принять участие в вебинаре.

Лицензия.

Официальный сайт Академии.

Всероссийский вебинар 28 сентября

28 сентября 2020 года в 11:00 по московскому времени состоится вебинар «Вопросы нутритивной поддержки у детей».

Лектор мероприятия — Чесная Элеонора Александровна — главный внештатный специалист-диетолог Министерства здравоохранения Хабаровского края, Дальневосточного федерального округа, ассистент кафедры организации сестринского дела КГБОУ ДПО ИПКСЗ, врач-диетолог КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» им. проф. С.И. Сергеева.

В рамках вебинара будут рассмотрены вопросы:

1. Необходимость проведения нутритивной поддержки у детей.
2. Определение нутритивной поддержки.
3. Оценка трофологического статуса детей.
4. Принципы расчета потребностей в нутритивной коррекции.
5. Характеристика смесей.
6. Алгоритм проведения нутритивной коррекции.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Форум БИОТЕХМЕД

17-18 сентября 2020 года в Геленджике состоится главное событие в области биотехнологий — V ежегодный форум БИОТЕХМЕД. Ключевой темой форума станет российское здравоохранение в эпоху постковида. Участники также обсудят вопросы иммунизации и производства вакцин, главные тенденции развития биотехнологий, глобальную кооперацию усилий стран-участников ЕАЭС в промышленной медицине. 

В конференции примут участие руководители федеральных и региональных ведомств, представители крупного и среднего бизнеса, представители государственных институтов развития и научного сообщества, частные инвесторы, предприниматели.

В 2020 году программа объединит в себе пленарные заседания, круглые столы, тематические сессии, закрытые совещания. В заключительный день БИОТЕХМЕД состоится награждение победителей конкурса инновационных разработок «Стартап-ралли». В рамках форума будет также представлена выставочная экспозиция фармацевтических предприятий и производителей медицинских изделий. Прямую трансляцию сессий можно будет посмотреть на сайте и в социальных сетях форума. Часть спикеров примет участие в деловой программе удаленно по видео-конференц-связи.

БИОТЕХМЕД традиционно пройдет при поддержке Министерства здравоохранения РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Госкорпорации Ростех, Администрации Краснодарского края.

Члены Ассоциации участвуют на специальных условиях. За подробностями пишите в отдел по работе с участниками Алёне Фомичёвой fomicheva@biotechmedconf.ru с пометкой «Член Ассоциации».

Информационная поддержка:
+7 (495) 108-74-80
info@biotechmedconf.ru

По вопросам освещения мероприятия и информационного партнерства — pr@biotechmedconf.ru

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях:
Facebook
Instagram 

Всероссийский вебинар 6 августа — ВИДЕО

6 августа 2020 года состоялся вебинар «Мысли и психосоматика».

Лектор мероприятия — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 гг. 

В вебинаре «Мысли и психосоматика» разобрали: 

• Почему усилия изменить свое поведение на более здоровое часто не приводят к успеху? 

• Какие стереотипы мешают формировать здоровые привычки? 

• Как «перепрограммировать» мысли и поведение, опираясь на уровневую структуру психики.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 6 августа

В четверг, 6 августа, в 14:30 по московскому времени состоится вебинар «Мысли и психосоматика».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья», нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, бизнес-тренер, входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес тренеров в рейтингах 2004-2018, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг.

В своем проекте «Психология здоровья» Анна развивает комплекс методов управления здоровьем. Эти методы основаны как на научных исследованиях, так и на практическом опыте автора.

Больше информации о ведущем по ссылке.

Можно «запрограммировать» свою болезнь? А выздоровление? Мысли, представления о себе и мире, установки так же, как и эмоции, могут привести к психосоматическим заболеваниям. Управляя мыслями, можно изменить ситуацию со здоровьем. 

В Вебинаре «Мысли и психосоматика» мы разберем: 

• Почему усилия изменить свое поведение на более здоровое часто не приводят к успеху? 

• Какие стереотипы мешают формировать здоровые привычки? 

• Как «перепрограммировать» мысли и поведение, опираясь на уровневую структуру психики.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 23 июля — ВИДЕО

23 июля состоялся вебинар «Эмоции и психосоматика».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья», нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, бизнес-тренер, входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес тренеров в рейтингах 2004-2018, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг.

В своем проекте «Психология здоровья» Анна развивает комплекс методов управления здоровьем. Эти методы основаны как на научных исследованиях, так и на практическом опыте автора.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 23 июля

23 июля 2020 года в 14:30 по московскому времени состоится вебинар «Эмоции и психосоматика».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья», нейропсихолог (МГУ им.М.В.Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, бизнес-тренер, входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес тренеров в рейтингах 2004-2018, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг.

В своем проекте «Психология здоровья» Анна развивает комплекс методов управления здоровьем. Эти методы основаны как на научных исследованиях, так и на практическом опыте автора.

Больше информации о ведущем по ссылке.

Эмоции и психосоматика.

Как эмоции приводят к заболеваниям? 

У эмоций, как высшей психической функции, важная и позитивная роль в нашей жизни. Негативные последствия начинаются тогда, когда мы не слышим, либо не понимаем их сигналов. Неопознанные и неотреагированные эмоции «накапливаются» в теле, создают напряжение и зажимы. С этого начинаются многие заболевания, которые теперь уже признаны психосоматическими. 

В Вебинаре «Эмоции и психосоматика» мы разберём: 

• Как функционируют эмоции. 

• Как услышать эмоциональные сигналы. 

• Как влиять на эмоции, если они не соответствуют ситуации. 

• Как убирать первичное напряжение и мышечные зажимы, вызванные негативными эмоциями.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 9 июля —ВИДЕО

9 июля 2020 года состоялся вебинар «Конструктивная коммуникация».
Лектором выступила Анна Моносова — основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 гг.

В вебинаре «Конструктивная коммуникация»: 

• С какими сложными коммуникативными ситуациями вы встречаетесь в жизни. 

• Что сегодня может спровоцировать переход к деструктивным ролям. 

• Как определить людей в ролях Преследователя, Жертвы и Спасителя. 

• Как выйти из замкнутого треугольника деструктивного взаимодействия. 

• Какие последствия могут возникнуть и как сохранять важные отношения, переводя коммуникацию в конструктивное русло.

В рамках вебинара прошли интерактивные упражнения и разбор ситуаций совместно с участниками мероприятия.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 9 июля

9 июля 2020 года в 14:30 по московскому времени состоится вебинар «Конструктивная коммуникация».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 гг. 

Больше информации о ведущем можно узнать по ссылке

Конструктивная коммуникация направлена на решение задач, и опирается на взаимные интересы. Существует множество психологических предпосылок деструктивной коммуникации — люди видят в других средство для достижения своих целей, не доверяют им или себе самим, стремятся изменить других, либо помочь им без их на то согласия. Переживание стресса, разочарования, обесценивания ранее значимых вещей также способствует деструктивным проявлениям. 

Деструктивные роли требуют массу энергии для своего воплощения, и при этом не приводят к желаемому результату. 

Длительные отношения, основанные на деструктивных сценариях — например, супружеские или детско-родительские — меняют к худшему всю жизнь человека. 

В вебинаре «Конструктивная коммуникация» разберем: 

• С какими сложными коммуникативными ситуациями вы встречаетесь в жизни.

• Что сегодня может спровоцировать переход к деструктивным ролям.

• Как определить людей в ролях Преследователя, Жертвы и Спасителя.

• Как выйти из замкнутого треугольника деструктивного взаимодействия.

• Какие последствия могут возникнуть и как сохранять важные отношения, переводя коммуникацию в конструктивное русло.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 25 июня — ВИДЕО

25 июня 2020 года состоялся вебинар «Восстановление после стресса».

Лектором выступила Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 гг. 

Больше информации о ведущем можно узнать по ссылке.

В вебинаре «Восстановление после стресса» лектор совместно с участниками разобрал несколько важных блоков: 

• Как выявить «потери» после стресса: расфокусировка, усталость, напряжение и др. 

• Как быстро восстановить концентрацию, силы, эмоциональный баланс. 

• Как подготовить мозг к неопределенности — «нейрозарядка».

• Что надо и чего не надо делать в третьей стадии стресса — «стадии истощения».

В рамках вебинара лектор показал действенные упражнения для восстановления ресурсного состояния, концентрации и эмоционального баланса.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 9 июня — ВИДЕО

9 июня 2020 года состоялся вебинар «Организация лечебного питания для взрослых и детей в условиях стационара при коронавирусной инфекции».

Лектором выступил Барановский Андрей Юрьевич, д.м.н., профессор, главный специалист-гастроэнтеролог Минздрава России по Северо-западному федеральному округу, руководитель Центра гастроэнтерологии и гепатологии Санкт-Петербургского государственного университета, председатель общества гастроэнтерологов, гепатологов и диетологов г. Санкт-Петербурга.

На вебинаре были рассмотрены актуальные вопросы, связанные с коронавирусной инфекцией, представлены рекомендации по организации оптимального лечебного питания пациентов с COVID-19, находящихся в стационаре. В рамках своей лекции лектор подробно рассказал о рекомендациях Европейской ассоциации клинического питания и метаболизма (ESPEN) по нутриционному обеспечению больных COVID-19, стандартных диетах и системе лечебного питания при инфекции COVID-19. Отдельный раздел лекции был посвящен теме выбора и использования специализированных пищевых продуктов в лечебном питании таких пациентов.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 25 июня

25 июня 2020 года в 14:30 по московскому времени состоится вебинар «Восстановление после стресса».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 гг. 

Больше информации о ведущем можно узнать по ссылке.

Сегодняшняя усталость принципиально отличает состояние людей от первых дней стрессовой ситуации, когда ведущей эмоцией была паника (страх, тревога). Именно так выглядит третья стадия стресса, которая так и называется — «стадия истощения». Она наступает, когда в результате длительного взаимодействия со стрессором, к которому организм уже привык, энергия, затрачиваемая на адаптацию, иссякает. Вновь, как и при первом столкновении со стрессором, появляются признаки реакции тревоги, но их теперь уже нельзя быстро изменить.

В вебинаре «Восстановление после стресса» мы разберём: 

• Как выявить «потери» после стресса: расфокусировка, усталость, напряжение и др. 

• Как быстро восстановить концентрацию, силы, эмоциональный баланс. 

• Как подготовить мозг к неопределенности — «нейрозарядка».

• Что надо и чего не надо делать в третьей стадии стресса — «стадии истощения».

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 9 июня

9 июня 2020 года в 14:00 по московскому времени состоится вебинар «Организация лечебного питания для взрослых и детей в условиях стационара при коронавирусной инфекции».

Лектор — Барановский Андрей Юрьевич, д.м.н., профессор, главный специалист-гастроэнтеролог Минздрава России по Северо-западному федеральному округу, руководитель центра гастроэнтерологии и гепатологии Санкт-Петербургского государственного университета, председатель общества гастроэнтерологов, гепатологов и диетологов г. Санкт-Петербурга.

Появление новой коронавирусной инфекции COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием необходимой медицинской помощи больным, важной частью которой является лечебное питание. Существующая диетологическая научная и нормативная база позволяют успешно выполнить задачи, стоящие перед врачом-диетологом в этой непростой ситуации. На вебинаре будут рассмотрены вопросы, связанные не только с коронавирусной инфекцией как таковой, но и представлены рекомендации по организации оптимального лечебного питания пациентов с COVID-19, находящихся в стационаре. Особое внимание будет обращено на выбор и использование специализированных продуктов в лечебном питании таких пациентов.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Вебинар «Контроль за качеством продуктов и готовых блюд на пищеблоке» — ВИДЕО

Ведущим мероприятия выступила Чесная Элеонора Александровна — главный внештатный специалист — диетолог Министерства здравоохранения Хабаровского края, Дальневосточного федерального округа, ассистент кафедры организации сестринского дела КГБОУ ДПО ИПКСЗ, врач-диетолог КГБУЗ «Краевая клиническая больница №1» им. проф. С.И. Сергеева.

Для врачей-диетологов и медицинских сестер представлены вопросы по разъяснению Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 №44-ФЗ и ГОСТ 31986 2012 «Метод органолептической оценки качества продукции общественного питания». Рассмотрены понятия внутренней и внешней экспертизы продуктов питания на пищеблоке, представлен алгоритм проведения внутренней и внешней экспертизы, правила органолептической оценки качества продуктов и готовых блюд, подробно рассмотрены требования к ведению бракеражного журнала готовых блюд.

Всероссийский вебинар 21 мая — ВИДЕО

21 мая 2020 года состоялся вебинар «Эффективная коммуникация в работе диетолога».

Лектором выступила Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М. В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, бизнес-тренер (входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 гг.). Инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг.

В вебинаре «Эффективная коммуникация в работе диетолога» ведущий совместно с участниками разобрал оптимальные поведенческие стратегии рабочего взаимодействия. В рамках лекции были представлены инструменты реализации ассертивного поведения, конструктивного влияния, убеждения, а также различные приемы защиты в ситуации противостояния и конфликта интересов.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 21 мая

21 мая 2020 года в 12:00 по московскому времени состоялся вебинар «Эффективная коммуникация в работе диетолога».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им.М.В.Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций. Бизнес-тренер, входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес тренеров в рейтингах 2004-2018гг. Инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг.

В своем проекте «Психология здоровья» Анна развивает комплекс методов управления здоровьем. Эти методы основаны как на научных исследованиях, так и на практическом опыте автора. Больше информации о ведущем по ссылке.

Выполнение многих рабочих задач зависит не только от того специалиста, который за них отвечает. Зачастую, диетологу, ответственному за результат в рамках своего функционала, необходимо договариваться, влиять, убеждать — тех, без кого задача не может быть решена. Руководство, смежные подразделения, поставщики — у всех свои задачи и интересы, и своя зона ответственности. 

Невозможность влиять на свою зону ответственности — один из сильнейших стрессоров, а взаимозависимость задач и различие в целях — распространенные причины организационных конфликтов. Многие спонтанные действия в таких ситуациях могут оказаться неэффективными – либо не принести желаемого результата, либо потребовать огромных затрат сил, времени, эмоций. 

В вебинаре «Эффективная коммуникация в работе диетолога» мы разберем оптимальные поведенческие стратегии рабочего взаимодействия, познакомимся с инструментами реализации ассертивного поведения, конструктивного влияния, убеждения, а также приемами защиты в ситуации противостояния и конфликта интересов.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 30 апреля — ВИДЕО

30 апреля 2020 года состоялся вебинар «Взаимодействие с пациентами в стрессе».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья», нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 г.г.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 27 апреля — ВИДЕО

27 апреля 2020 года состоялся вебинар на тему: «Управление стрессом».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 г.г.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 24 апреля — ВИДЕО

24 апреля 2020 года состоялся вебинар на тему: «Современные принципы лечебного питания в онкологии. Лекция 3. Химиотерапия».

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Участники, посетившие все три вебинара могут получить именной сертификат! 

Для этого нужно отправить на электронный адрес secretary@nakp.org письмо, содержащее полные фамилию, имя и отчество участника, а также никнейм или никнеймы, под которым участник посещал все три вебинара. В теме письма указать «Заявка на сертификат».

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийские вебинары 27 и 30 апреля

В понедельник, 27 апреля, в 13:00 по московскому времени состоялся вебинар «Управление стрессом».

В четверг, 30 апреля, в 13:00 по московскому времени состоялся второй вебинар цикла: «Взаимодействие с пациентами в стрессе».

Лектор — Анна Моносова, основатель проекта «Психология здоровья». Нейропсихолог (МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва), PhD, специалист по психологии эмоций, инструктор оздоровительного Цигун, эмбодимент-фасилитатор, автор научных и популярных статей и книг. Бизнес-тренер, входит в ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских бизнес-тренеров в рейтингах 2004-2018 г.г.

В проекте «Психология здоровья» лектор развивает комплекс методов управления здоровьем. Эти методы основаны как на научных исследованиях, так и на практическом опыте автора. Больше информации о ведущем вебинаров можно узнать по ссылке.

Избыточный, а также длительный стресс снижает иммунитет, отнимает силы, делает людей раздражительными и нетерпимыми, либо приводит к апатии и затяжной тревоге.

Крепкий иммунитет поможет остаться здоровыми, либо легче перенести заболевания.

Силы всем нам будут очень нужны для активной деятельности — у кого-то она сейчас, а у кого-то начнется после вынужденной паузы.

Раздражительность и нетерпимость приводят к конфликтам и ухудшению отношений — особенно тяжело это может переноситься сейчас, в условиях совместной самоизоляции в семье. Апатия и тревога лишают нас сил, а нашу жизнь радости.

Стрессом можно управлять — чтобы он не смог вас разрушить, а его энергия была применена с пользой.

Вебинар «Управление стрессом» направлен на то, чтобы оперативно обеспечить вас необходимыми приемами управления стрессом и его последствиями.

Практики саморегуляции, которые мы отработаем, помогут вам справиться с избыточным напряжением и нейтрализовать уже возникшие последствия стресса.

Чтобы принять участие в вебинаре «Управление стрессом», нужно перед его началом пройти по ссылке.

Чтобы принять участие в вебинаре «Взаимодействие с пациентами в стрессе», нужно перед его началом пройти по ссылке.

ВНИМАНИЕ! Изменилась дата! Всероссийский вебинар 24 апреля

В пятницу, 24 апреля, в 11:00 по московскому времени
состоялся вебинар на тему:
«Современные принципы лечебного питания в онкологии.
Лекция 3. Химиотерапия».

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна,
д.м.н., профессор,
вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 16 апреля — ВИДЕО

16 апреля состоялся вебинар на тему: «Современные принципы лечебного питания в онкологии. Лекция 2. Клиника недостаточности питания».

Были рассмотрены в том числе:

  • критерии постановки диагноза;
  • клиническая картина недостаточности питания;
  • планирование тактики диетологического сопровождения.

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 8 апреля — ВИДЕО

8 апреля состоялся вебинар на тему: «Современные принципы лечебного питания в онкологии. Лекция 1. Диагностика недостаточности питания».

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

С презентацией можно ознакомиться по ссылке.

Всероссийский вебинар 16 апреля

В четверг, 16 апреля, в 11:00 по московскому времени,
состоялся вебинар на тему:
«Современные принципы лечебного питания в онкологии.
Лекция 2. Клиника недостаточности питания».

Были рассмотрены в том числе:

  • критерии постановки диагноза;
  • клиническая картина недостаточности питания;
  • планирование тактики диетологического сопровождения.

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Ознакомиться с презентацией можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 8 апреля

В среду, 8 апреля, в 11:00 по московскому времени,
состоялся вебинар на тему:
«Современные принципы лечебного питания в онкологии.
Лекция 1. Диагностика недостаточности питания».

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна,
д.м.н., профессор,
вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

С презентацией можно ознакомиться по ссылке.

Всероссийский вебинар 26 февраля — ВИДЕО

26 февраля 2020 года состоялся вебинар на тему: «Картотека блюд. Семидневное меню». Лектором выступила Ерёмина Манзиля Ибатуловна — эксперт Национальной ассоциации клинического питания.

В рамках вебинара лектор рассказал о правилах формирования картотеки блюд и составления семидневного меню. Как отметил лектор, картотека блюд должна содержать карточки-раскладки на все блюда семидневных меню по всем вариантам диет применяемых в учреждении: стандартным, специальным и персонализированным. Карточка-раскладка является первичным документом, определяющим правомерность использования финансовых средств учреждения.

Карточка-раскладка, составленная по всем правилам, — документ обязательный для исполнения. Каждое блюдо в медицинской организации и учреждении социального обслуживания готовится только в соответствии с карточкой-раскладкой. Лектор отметил недопустимость самовольного внесения изменений в рецептуру блюд и технологию приготовления, а также по рекомендации лиц, не ответственных за организацию питания в медицинской организации (например, производитель продукта или поставщик).

Семидневное сводное меню должно обеспечить пациента физиологически сбалансированным, полноценным, разнообразным питанием и одновременно соответствовать утвержденным нормам. Картотека блюд и сводное семидневное меню должны быть утверждены Советом по лечебному питанию медицинской организации.

На вебинаре также были представлены сборники рецептур, рекомендованные для составления картотеки блюд, а также подробный алгоритм составления меню.

С презентацией можно ознакомиться по ссылке.

Всероссийский вебинар 26 февраля

26 февраля, в среду, в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Картотека блюд. Семидневное меню».

Лектором выступит Ерёмина Манзиля Ибатуловна — эксперт Национальной ассоциации клинического питания.

В рамках вебинара лектор расскажет о правилах формирования картотеки блюд и составления семидневного меню. Картотека блюд должна соответствовать требованиям нормативных правовых документов, так как является ключевым документом, определяющим правомерность использования финансовых средств учреждения на закупку пищевых продуктов.

Семидневное сводное меню должно обеспечить пациента физиологически сбалансированным и полноценным питанием и одновременно соответствовать утвержденным нормам.

Информация, которая будет представлена в вебинаре, необходима для повседневной практической работы врача-диетолога, медицинской сестры диетической и других специалистов, ответственных за организацию питания.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 30 октября — ВИДЕО

30 октября 2019 года состоялся вебинар на тему: «Требования к организации лечебного питания для лиц пожилого возраста. Роль белка в питании людей пожилого и старческого возраста. Особенности формирования лечебных рационов».

Лектором выступила Егорова Виктория Владиславовна, заведующая организационно-методическим отделом по диетологии ГБУ «НИИОЗММ ДЗМ», врач-диетолог высшей категории.

По данным Всемирной организации здравоохранения ожидается, что за период с 2000 по 2050 гг. доля населения мира в возрасте старше 60 лет удвоится примерно с 11 % до 22 %. В связи с этим проблема сохранения здоровья людей пожилого и старческого возраста приобретает высокое значение. В вебинаре были представлены особенности питания людей пожилого и старческого возраста, принципы рационального питания, обеспечивающего все необходимые потребности человека в нутриентах и играющего большую роль в профилактике заболеваний. Лектор рассмотрел современные рекомендации по питанию пациентов с учетом возрастных и индивидуальных особенностей и потребностей. Также были освещены вопросы, касающиеся качественной и количественной характеристик белковой составляющей рациона питания людей пожилого и старческого возраста для поддержания и/или наращивания мышечной массы в целях профилактики развития и лечения синдрома старческой астении. 

Актуальными остаются вопросы оказания специализированной диетологической помощи, основанной на принципах доказательной медицины, в рамках мультидисциплинарного подхода к ведению пациентов пожилого и старческого возраста. Важен комплексный подход к терапии пациентов пожилого и старческого возраста, имеющий в своей основе сбалансированный рацион.

С презентацией можно ознакомиться по ссылке.

Всероссийский вебинар 30 октября

30 октября, в среду, в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Требования к организации лечебного питания для лиц пожилого возраста. Роль белка в питании людей пожилого и старческого возраста. Особенности формирования лечебных рационов». 

Лектором выступит Егорова Виктория Владиславовна, заведующая организационно-методическим отделом по диетологии ГБУ «НИИОЗММ ДЗМ», врач-диетолог высшей категории. 

По мере старения возрастные инволютивные процессы формируют гериатрические синдромы, которые ассоциируются с неблагоприятными для здоровья событиями. Одним из таких синдромов является синдром старческой астении. В основе развития синдрома старческой астении лежат возрастные атрофические дегенеративные изменения скелетной мускулатуры, приводящие к постепенной потере мышечной массы и силы, угасанию физиологических функций и повышению смертности.

Лектор представит подробную информацию о требованиях нормативных правовых документов, регламентирующих организацию диетического лечебного и диетического профилактического питания. Будут рассмотрены актуальные вопросы оказания специализированной диетологической помощи и диетотерапии, основанной на принципах доказательной медицины, в рамках мультидисциплинарного подхода к ведению пациентов пожилого и старческого возраста. На вебинаре будут освещены вопросы, касающиеся качественной и количественной характеристик белковой составляющей рациона питания людей пожилого и старческого возраста для поддержания и/или наращивания мышечной массы в целях профилактики развития и лечения синдрома старческой астении.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 25 сентября — ВИДЕО

25 сентября 2019 года состоялся очередной всероссийский вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0», возможности и преимущества». 

Лектором выступила Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории БУ «Республиканская клиническая больница», главный внештатный специалист-диетолог Министерства здравоохранения Российской Федерации в ПФО, главный внештатный специалист-диетолог Министерства здравоохранения Чувашской Республики, член Профильной комиссии по диетологии Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На вебинаре лектор представил аудитории программный продукт, позволяющий планировать и автоматизировать учет лечебного питания в медицинских организациях, в том числе санаторно-курортных учреждениях, а также в учреждениях социального обслуживания граждан. Продукт разработан врачом-диетологом, работает на платформе «1С: Предприятие 8.3» и имеет лицензию.

Среди главных преимуществ автоматизированной системы выделяются следующие: контроль за движением и использованием продуктов питания, соблюдение установленных норм запасов и расходов продуктов, своевременное выявление неиспользуемых продуктов и точных сведений об их остатках, ведение картотеки блюд и формирование 7-14 дневных меню, расчет пищевой и энергетической ценности рационов с учетом потерь при термической обработке, формирование отчетности по различным срезам и периодам, ведение накопительных ведомостей в разрезе номенклатуры лечебных диет. В программный продукт внесены данные из практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях Российской Федерации», которое активно используется в работе врачей-диетологов, медицинских сестер диетических, специалистов по организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания, специалистов общественного питания.

В рамках приобретения программы «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0» организовано постпродажное сопровождение, которое включает в себя гарантийное обслуживание и обучение специалистов в течении 3 месяцев. В этот период оказывается помощь при работе в программе: внесение информации по продуктам питания, дополнительным карточкам-раскладкам, номенклатуры лечебных диет; сопровождение по размещению в программе рабочего меню; обучение специалистов (врача-диетолога, медицинской сестры диетической, заведующего продуктовым складом) работе в программе; при необходимости оказывается содействие в составлении и выгрузки документов для бухгалтерии; подготовке отчетной документации за необходимый период. Программа «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0» удобна в использовании и не требует специализированных знаний и навыков.

По всем интересующим вопросам можно обращаться:
По телефону: 8-800-250-19-57 (звонок по России бесплатно)
Сайт: l-pit.ru Email: l.pitanie@mail.ru

Всероссийский вебинар 25 сентября

25 сентября, в среду, в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему «Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0», возможности и преимущества». 

Лектор: Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории, член Профильной комиссии по диетологии Минздрава России, эксперт НАКП.

На вебинаре будет представлена информация об одном из программных продуктов, предназначенных для планирования и автоматизации учета лечебного питания в медицинских организациях, в том числе санаторно-курортных учреждениях, а также в учреждениях социального обслуживания граждан.

Продукт, разработанный врачом-диетологом, работает на платформе «1С: Предприятие 8.3» и имеет лицензию. Преимуществом автоматизированной системы является сохранность и контроль за движением и использованием продуктов питания, соблюдение установленных норм запасов и расходов продуктов, своевременное выявление неиспользуемых продуктов и точных сведений об их остатках, ведение картотеки блюд и формирование 7-14 дневных меню, расчет пищевой и энергетической ценности рационов с учетом потерь при термической обработке, формирование отчетности по различным срезам и периодам, ведение накопительных ведомостей в разрезе номенклатуры лечебных диет.

В программный продукт внесены данные из практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях Российской Федерации», которое активно используется в работе врачей-диетологов, медицинских сестер диетических, специалистов по организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания, специалистов общественного питания.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

В Москве пройдет XXIV Международная научно-практическая конференция «Пожилой больной. Качество жизни»

Уважаемые коллеги!

Приглашаем вас принять участие в XXIV Международной научно-практической конференции «Пожилой больной. Качество жизни», которая состоится 30 сентября – 1 октября 2019 г. в городе Москва.

Конференция приурочена к Международному дню пожилого человека и ставит своей целью обеспечить профессиональное, уважительное и достойное отношение к людям старшего возраста и их проблемам.

Цель конференции — обеспечение профессионального, уважительного и достойного отношения к людям старшего возраста и их проблемам.

В рамках научной программы будут освещены следующие темы:

  • клинические вопросы гериатрии: кардиологические, пульмонологические, гастроэнтерологические, онкологические, офтальмологические, ревматологические и остеопороз, дерматологические, эндокринологические, гематологические, неврологические и психические расстройства в пожилом возрасте и др.;
  • медико-социальные аспекты: современные геронтотехнологии, проблемы ветеранов войн, организация медицинской и социальной помощи пожилым, роль сестринского персонала в уходе за пациентами пожилого и старческого возраста;
  • IT-технологии в помощь пожилым;
  • профилактика преждевременного старения;
  • вопросы организации здравоохранения: стандартизация в здравоохранении, медицина, основанная на доказательствах и клинико-экономический анализ в гериатрии;
  • геронтофармакология.

Основными участниками конференции станут врачи медицинских учреждений Москвы и Московской области, других регионов России, стран ближнего и дальнего Зарубежья, сотрудники организаций социальной защиты, руководители госпиталей ветеранов войн, общественных, в том числе благотворительных организаций и др.

Конференция проходит аккредитацию в координационном совете по развитию непрерывного медицинского образования (НМО).

На конференции планируется проведение тематических симпозиумов, докладов, пленарных выступлений, лекций, круглых столов.

Посещение секционных заседаний, симпозиумов, школ конференции является свободным.

Время проведения:
31 сентября – 1 октября 2019 г. с 10:00 до 19:00. Регистрация участников — с 9:00 до 17:00.

Место проведения: 
г. Москва, гостиница «Холидей Инн Сокольники», ул. Русаковская, 24.

«Междисциплинарное взаимодействие специалистов практической медицины в вопросах нефропротекции» — ВИДЕО

27 июня 2019 года состоялся вебинар на тему: «Междисциплинарное взаимодействие специалистов практической медицины в вопросах нефропротекции» (часть вторая «Нефропротекция и лечебное питание»).

Лектором выступила Блинкова Любовь Николаевна, к.м.н. врач-диетолог высшей категории доцент кафедры «Общественное здоровье и здравоохранение» Ставропольского государственного медицинского университета Минздрава России, главный внештатный специалист-диетолог Северо-Кавказского ФО и Минздрава Ставропольского края, член Профильной комиссии по диетологии Минздрава России, эксперт Национальной ассоциации клинического питания. 

В первой части вебинара были рассмотрены вопросы эпидемиологии повреждения почек и увеличение количества почечных больных в популяции, принципы физиологического строения и функции почек (гомеостатические и метаболические), а также совокупность факторов, влияющих на развитие почечной патологии. С целью своевременного выявления ранних признаков заболевания почек и проведения эффективной̆ профилактики и/или лечения слушателям была предложена адаптированная схема первого этапа нефропротекции. 

Во второй части вебинара лектором были сформулированы патогенетические принципы единых подходов в области питания почечных больных в зависимости от выраженности маркеров повреждения почки. В рамках дистанционного мероприятия были рассмотрены представления о кальций-фосфорном гомеостазе и фосфорно-белковом коэффициенте, гемодинамических изменениях в почках и повреждающем действии на органы-мишени высокосолевой диеты, для коррекции электролитных нарушений приведена методика «диализа овощей». Лектор акцентировал внимание на взаимоотношения между потреблением белка и состоянием организма, белковой коррекции рациона питания в зависимости от тяжести и стадии почечного заболевания. Также были приведены данные о возрастных особенностях болезней почек в детском и взрослом возрасте, адаптивные механизмы низкобелковой диеты (НБД).

Стоит отметить, что среди пандемии неинфекционных заболеваний болезни почек занимают важное место и становятся не узкоспециальной, а общемедицинской проблемой. Информация, приведенная на вебинаре, позволит врачам разных специальностей применять единые подходы в вопросах нефропротекции и коррекции лечебного питания.

Всероссийский вебинар 30 мая — ВИДЕО

30 мая 2019 года состоялся вебинар на тему «Управление ресурсным состоянием». Лектором выступила Анна Жоресовна Моносова, к. псх. н., психолог, бизнес-тренер, консультант по обучению и развитию, автор, учредитель и руководитель проекта «Психология здоровья», входит в рейтинги ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских тренеров с 2014 по 2018 год, автор рубрики «Кабинет психолога» журнала «Практическая диетология».

В рамках темы вебинара лектор рассказала о целевом ресурсном состоянии, а также поделилась экспертным мнением о том, куда уходят и откуда берутся силы. В ходе мероприятия участники узнали о трех аспектах ресурсного состояния: психологическое, нейропсихологическое и «квантовое».

Мероприятие прошло в формате интерактивной площадки, где аудитория слушателей под руководством лектора смогла поучаствовать в практических занятиях в режиме онлайн. 

Говоря о целевом ресурсном состоянии, лектор рассказала о таких инструментах как «любимый день» и «закон оптимума мотивации Йеркса Додсона». Участники познакомились и применили на практике различные инструменты по преодолению психологических барьеров в рамках блока «куда уходят силы». Также на дистанционном мероприятии слушатели узнали откуда берутся силы, о ряде двигателей и инструментах их поддержки.

На официальном сайте лектора остается открытым специальный раздел «Для читателей журнала «Практическая диетология», в котором можно заполнить тесты, листы наблюдения, а также познакомиться с дополнительными материалами по теме вебинара.

Вебинар в Иркутской области

6 июня 2019 в 11:00 по московскому времени Профильная комиссия по диетологии Министерства здравоохранения Российской Федерации совместно с Национальной ассоциацией клинического питания (далее — НАКП) проведет закрытый вебинар для сотрудников Министерства здравоохранения Иркутской области, курирующих организацию медицинской помощи населению, руководителей медицинских организаций, лиц, ответственных за организацию лечебного питания, сотрудников контрактных служб и диетологической службы Иркутской области.

В рамках вебинара будут представлены доклады:

  • «Требования законодательства к организации диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских организациях. Итоги мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях Иркутской области за 2016–2018 гг.», докладчик — эксперт НАКП Еремина М.И.;
  • «Правила оборота и закупки специализированных пищевых продуктов медицинскими организациями», докладчик — исполнительный директор, юрисконсульт НАКП Кудис К.А.

Для принятия участия в вебинаре необходимо пройти по ссылке, регистрация не требуется.

Всероссийский вебинар 30 мая

30 мая 2019 года в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему «Управление ресурсным состоянием». Лектором выступит Анна Жоресовна Моносова, к. псх. н., психолог, бизнес-тренер, консультант по обучению и развитию, автор, учредитель и руководитель проекта «Психология здоровья», входит в рейтинги ТОП-5 и ТОП-10 лучших российских тренеров с 2014 по 2018 год, автор рубрики «Кабинет психолога» журнала «Практическая диетология».

Как правило, мы понимаем, что усталость, частые заболевания, плохой сон — признаки плохого состояния здоровья. Менее очевидно, что признаками нездоровья являются отсутствие чувства наполненности жизни и радости от деятельности. Каждый день не может быть ярким праздником, но важно понимать — где проходит граница обычной усталости, естественных эмоциональных колебаний — и выгорания, истощения, потери качества жизни.

Достаточное количество необходимого ресурса (сил, энергии, эмоций, душевного тепла и т.д.) для той жизни, которую мы хотим вести, определяется как ресурсное состояние. Ресурс — несамостоятельное образование, он не существует отдельно от того, для чего он необходим. И, если сил для движения к цели нет, значит есть барьер, который можно выявить и разобраться с его механизмами. 

В рамках вебинара будут рассмотрены три аспекта ресурсного состояния. Лектор расскажет о психологических причинах потери энергии — таких, как как разные виды острого и хронического стресса, деструктивные эмоциональные сценарии, отсутствие ощутимой связи между действиями и смыслами. Будут разобраны нейропсихологические механизмы — восприятие, реактивность, нейропластичность. Участникам представится возможность не только обсудить научные эксперименты, но и поучаствовать в практических упражнениях под руководством опытного специалиста. Участники также кратко познакомятся с исследованиями и с современными идеями квантовой физики, объясняющими происходящие загадочные или повседневные события.

На вебинаре совместно со слушателями разберем — откуда берутся и куда уходят силы, раскроем инструменты создания и сохранения ресурсного состояния.

«Управление ресурсным состояние» — важное и актуальное направление работы проекта «Психология здоровья», объединяющего научный опыт Анны Жоресовны в области нейропсихологии эмоций, практику ведения тренингов, и наработки последних лет в области психологических способов влияния на здоровье.

Для подготовки к вебинару на официальном сайте лектора открыт специальный раздел «Для читателей журнала «Практическая диетология», в котором можно заполнить предварительные тесты и листы наблюдения, а также познакомиться с материалами по теме. Также вы можете заполнить анкету на сайте журнала в разделе, посвященному вебинару.

Дополнительная справка о лекторе: Моносова А.Ж., автор многочисленных проектов, книг и статей, эксперт МОК в 2012 г., член Американской ассоциации специалистов по обучению и развитию персонала (ASTD), топ-5 бизнес-тренеров в номинации «Стратегическое управление» за десятилетие 2004–14 (по данным Первого всероссийского исследования «Лучшие бизнес тренеры России, 2004-2014).

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 14 мая — ВИДЕО

14 мая 2019 года состоялся вебинар на тему: «Документы, подтверждающие качество и безопасность сырья и пищевых продуктов, предоставляемые поставщиком (продавцом) при поставке товара в медицинские организации». Лектором выступила Ксения Анатольевна Кудис, исполнительный директор, юрисконсульт Национальной ассоциации клинического питания.Читать далее →

В рамках вебинара лектор предоставила перечень действующих Технических регламентов Таможенного союза и требования к объектам технического регулирования. Участники ознакомились с требованиями к отдельным видам пищевой продукции и связанным с требованиями к ним процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Подробно рассмотрены документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции, регламентируемые требованиями Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также товаросопроводительная документация, обеспечивающая прослеживаемость пищевой продукции. 

Особое внимание было уделено ответственности сторон за нарушение требований Технических регламентов в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации. 

В рамках вебинара лектор ответила на актуальные вопросы участников, касательно практической работы с документами, подтверждающими качество и безопасность сырья и пищевых продуктов, предоставляемых поставщиком (продавцом) при поставке товара в медицинские организации и учреждения социального обслуживания страны.

Всероссийский вебинар 14 мая

14 мая 2019 года в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Документы, подтверждающие качество и безопасность сырья и пищевых продуктов, предоставляемые поставщиком (продавцом) при поставке товара в медицинские организации». 

Лектором выступит Ксения Анатольевна Кудис, исполнительный директор, юрисконсульт Национальной ассоциации клинического питания.

С 1 июля 2013 года на территории Таможенного союза действует Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

В данном вебинаре будут рассмотрены требования ТР ТС 021/2011 к документам, которые подтверждают соблюдение обязательных требований безопасности к продукции и её соответствие требованиям Технических регламентов Таможенного союза.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 24 апреля

24 апреля 2019 года в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Междисциплинарное взаимодействие специалистов практической медицины в вопросах нефропротекции».

Лектором выступит Любовь Николаевна Блинкова, к.м.н., врач-диетолог высшей категории, доцент кафедры «Общественное здоровье и здравоохранение» Ставропольского государственного медицинского университета Минздрава России, главный внештатный специалист-диетолог Северо-Кавказского федерального округа и Минздрава Ставропольского края, член Профильной комиссии по диетологии Минздрава России, эксперт Национальной ассоциации клинического питания. 

Распространенность неинфекционных заболеваний представляет международную глобальную проблему практической медицины. В структуре смертности на первом месте остаются сердечно-сосудистые заболевания, которые в 10–20 раз чаще встречаются среди больных с хронической болезнью почек (ХБП), чем в популяции. 14 марта 2019 года был объявлен «Всемирным днем почки». Здравоохранениями разных стран было отмечено, что болезнями почек страдает от 7% до 15% населения планеты и ежегодно регистрируется увеличение количества почечных больных примерно на 10–15%, но при этом грамотность в вопросах нефропротекции в популяции и среди специалистов остается достаточно низкой.

Велика вероятность «пропустить» врачом почечную патологию на ранней стадии заболевания у больного со стертой клинической картиной. Состояние почек, если не осуществляется нефропротекция, ухудшается, прогрессируя в хроническую болезнь почек, развиваются ассоциированные заболевания, кардиоренальный синдром, метаболическая декомпенсация (анемия, минеральные, костные и др. нарушения), резко снижается качество жизни, на поздней стадии появляется необходимость применения дорогостоящих методов заместительной терапии, а в терминальной стадии — диализа и пересадки почки. Междисциплинарное взаимодействие с нефрологами специалистов различного профиля в вопросах ранней диагностики и нефропротекции почечной патологии в общей популяции будет способствовать эффективной, своевременной ренопротективной и кардиопротективной профилактики и терапии.

Понимая важность заданной темы, модераторы обращаются к общественному и профессиональному сознанию по формированию отношения к пище как к оптимальному средству сохранения здоровья и обеспечения активного долголетия.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 6 февраля: ВИДЕО

6 февраля 2019 года Профильная комиссия по диетологии Министерства здравоохранения Российской Федерации при поддержке Национальной ассоциации клинического питания (НАКП) провела вебинар на тему: «Состояние медицинской помощи по профилю «диетология». Итоги мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях Российской Федерации за 2016–2017 гг.». На вебинаре выступила ведущий научный сотрудник ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», заместитель председателя Профильной комиссии по диетологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, профессор Алла Владимировна Погожева.

Как сообщила проф. А.В. Погожева, в рамках общероссийского мониторинга собираются данные из всех субъектов Российской Федерации о реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи по профилю «диетология» и выполнение норм лечебного питания в стационарных медицинских организациях. Предоставленная органами управления здравоохранением субъектов РФ информация анализируется и затем дается оценка качеству проводимых мероприятий.

Особое внимание проф. А.В. Погожева в своем выступлении уделила выявлению нарушений при организации лечебного питания, отклонениям от установленных норм и последующей разработке предложений по их устранению.

Мониторинг организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания осуществляется в рамках реализации основ государственной политики РФ в области здорового питания населения на период до 2020 г. и проводится в четыре организационных этапа:

Первый этап — предварительный. На данном этапе происходит разработка системы показателей и индикаторов для анализа и последующего направления запросов в регионы для формирования сводных отчетов по организации лечебного питания в субъекте Российской Федерации за указанный период.
Второй этап — технологический. Осуществляется мониторинговая сессия, которая включает в себя формирование организационной структуры мониторинга, сбор отчетов и мониторинговых форм в установленные сроки.

Третий этап — аналитический. В рамках этого этапа происходит экспертно-аналитическая сессия, производится анализ полученных данных по разным показателям, формируется сводная аналитическая справка для председателя Профильной комиссии по диетологии Минздрава России. Четвертый этап – заключительный. На данном этапе проводится анализ проведенных мероприятий по устранению нарушений в субъектах РФ, сводные данные направляются на рассмотрение председателю Профильной комиссии по диетологии Минздрава России.

Результаты прошедшего мониторинга за 2017 г. с указанием выявленных нарушений, а также перечень мероприятий, необходимых для их устранения, направляются официальными письмами в органы управления здравоохранением субъектов РФ с целью повышения качества оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология» и соблюдения медицинскими организациями требований федерального законодательства в части организации лечебного питания. 

Проф. А.В. Погожева подчеркнула, что с 5 февраля по 15 марта 2019 г. проводится очередной мониторинг реализации и выполнений требований Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.12 № 920н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология» за 2018 г.

В вебинаре участвовали сотрудники органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, курирующих организацию медицинской помощи населению, сотрудники Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главные внештатные специалисты-диетологи Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах, главные внештатные специалисты-диетологи субъектов России, сотрудники медицинских информационно-аналитических центров, а также главные врачи и сотрудники диетологических служб медицинских организаций.

Всероссийский вебинар 6 февраля

6 февраля 2019 года в 10:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Состояние медицинской помощи по профилю «диетология». Итоги мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях Российской Федерации за 2016–2017 г.г.». Мероприятие проводит Профильная комиссия по диетологии Министерства здравоохранения Российской Федерации при поддержке НАКП.

Лектором выступит ведущий научный сотрудник ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», заместитель председателя Профильной комиссии по диетологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, профессор Алла Владимировна Погожева.

Вебинар проводится для сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, курирующих организацию медицинской помощи населению, сотрудников федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главных внештатных специалистов-диетологов Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах, главных внештатных специалистов-диетологов субъектов России и сотрудников медицинских информационно-аналитических центров.

Для участия в вебинаре регистрация не требуется. 

Вопросы участникам вебинара можно задать заранее при помощи формы обратной связи.

Чтобы принять участие в вебинаре, нужно перед его началом пройти по ссылке.

Всероссийский вебинар 19 декабря — ВИДЕО

19 декабря 2018 года состоялся вебинар «Внедрение системы ХАССП в Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «Окружная клиническая больница». Лектором открытого мероприятия выступила Репина Жанна Хасеновна, медицинская сестра диетическая Окружной клинической больницы г. Ханты-Мансийск.

В выступлении лектор поделилась опытом внедрения системы ХАССП в своем медицинском учреждении. Главной целью внедрения ХАССП является выявление всех критических контрольных точек и их систематический контроль, направленный на соблюдение требований к процессам производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации пищевой продукции.

В ходе вебинара лектором отмечено, что внедрение системы ХАССП повысило качество лечебного питания в медицинском учреждении.

В процессе выступления лектор подробно представила информацию о 7 принципах работы системы ХАССП:

  1. анализ опасностей (проведение анализа опасных факторов в отношении каждого технологического процесса);
  2. критические контрольные точки (выявление критических контрольных точек (ККТ) в каждой фазе технологического процесса);
  3. установление критических пределов для ККТ (установление критических пределов, при достижении которых следует принимать меры для предупреждения развития выявленных рисков в той или иной критической контрольной точке);
  4. мониторинг (проведение запланированных наблюдений или измерений параметров в критических контрольных точках с целью своевременного обнаружения их выхода за предельные значения);
  5. корректирующие действия (действия на случай возможных отклонений);
  6. верификация (проверка эффективности функционирования системы ХАССП);
  7. документирование (составление системы документации, которая представляет собой письменные документы, подтверждающие выполнение плана ХАССП на предприятии).

В завершении вебинара лектор рассказала о преимуществах работы системы ХАССП на примере рассматриваемого медицинского учреждения, выделив системный подход, использование превентивных мер, значительную экономию за счет снижения доли брака в производстве, документальное подтверждение безопасности продукции, возможность интеграции с другими системами менеджмента и другие.

Союз медицинского сообщества «Национальная Медицинская Палата» направляет информационные материалы

1. Статья по процедуре, связанной с подачей административного искового заявления о защите интересов несовершеннолетнего лица при отказе законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни.
2. Статья по предоставлению медицинским работникам дополнительного отпуска по результатам специальной оценки условий труда.
3. Статья по общим положениям трудового права медицинских работников.
4. Статья по общим положениям гражданско-правовой ответственности при оказании медицинской помощи.
5. Статья по вопросу об оказании медицинскими работниками медицинской помощи вне рабочего места.

Всероссийский вебинар 7 ноября — ВИДЕО

7 ноября 2018 года состоялся вебинар на тему «Актуальные проблемы диетологии. Доказательная диетология: миф или реальность». Лектором выступила Стародубова Антонина Владимировна, д.м.н., главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения города Москвы, заместитель Директора по научной и лечебной работе ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии».

В ходе вебинара были освещены основные положения современной концепции оптимального питания, а также роль питания в профилактике социально значимых неинфекционных заболеваний. Лектором было отмечено, что избыточное потребление высоко калорийных пищевых продуктов, наряду с дефицитом витаминов и минералов, приводят к росту распространенности ожирения среди взрослых и детей, снижению адаптивного потенциала населения Российской Федерации.

Приоритетными областями клинического интереса являются научное обоснование для грамотных политических решений в области питания населения и наличие ясных, понятных, разумных и обоснованных рекомендации по питанию как лечебному, так и профилактическому.

Подробно были рассмотрены основные принципы доказательной медицины, приведены результаты основных масштабных исследований, связанных с питанием, освещены современные рекомендации по диетическому лечебному и диетическому профилактическому питанию. Лектор подчеркнула, что доказательная медицина должна быть положена в основу принятия обоснованных решений для выбора и назначения соответствующей диетотерапии как неотъемлемой части лечебного процесса и профилактических мероприятий. Кроме того, процесс организации лечебного питания должен быть регламентирован стандартом нормативного обеспечения, основанным на действующей ведомственной нормативной правовой базе. Каждый документ должен быть взвешен обсужден и иметь научное обоснование.

В завершении вебинара, было отмечено, что доказательная медицина — это система, позволяющая принимать обоснованные научные решения о лечении пациента, используя накопленную в мире научную информацию, а не полагаясь на личный опыт и базовую медицинскую подготовку.

С авторской статьей от лектора на обсуждаемую тему Вы можете ознакомиться в новом выпуске журнала «Практическая диетология».

Профессиональный стандарт «Врач-диетолог»

Для обсуждения по ссылке доступен проект документа
«Профессиональный стандарт «Врач-диетолог», 
разработанный по заданию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Всероссийский вебинар 7 ноября

7 ноября 2018 года в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Актуальные проблемы диетологии. Доказательная диетология: миф или реальность».

Лектор: Стародубова Антонина Владимировна, д.м.н., главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения города Москвы, заместитель Директора по научной и лечебной работе ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии».

Питание является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье населения. Оптимальное питание обеспечивает нормальный рост и развитие, способствует профилактике и лечению заболеваний, повышению качества жизни и ее продолжительности. Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий. На сегодняшний день доказательная медицина позволяет принимать решения о применении профилактических, диагностических и лечебных мероприятий, исходя из имеющихся обоснований их эффективности и безопасности. Но по-прежнему актуальным остается вопрос, применимы ли принципы доказательной медицины в диетологии.

На вебинаре будут рассмотрены основные принципы доказательной медицины, приведены результаты основных масштабных исследований, связанных с питанием, освещены современные рекомендации по диетическому лечебному и диетическому лечебному профилактическому питанию пациентов с наиболее распространенными неинфекционными алиментарно-зависимыми заболеваниями.

Для участия в вебинаре необходимо будет перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 26 сентября — ВИДЕО

26 сентября 2018 года состоялся вебинар «Роль и место врача-диетолога в организации нутритивной поддержки в многопрофильном стационаре на примере ГБУЗ «НИИ–Краевая клиническая больница №1 им.профессора С.В. Очаповского». Лектором выступила Кадырова Лейла Марсельевна, врач-диетолог высшей квалификационной категории ГБУЗ «НИИ-ККБ№1», главный внештатный специалист-диетолог Минздрава России в Южном федеральном округе, главный внештатный специалист диетолог Минздрава Краснодарского края.

В рамках вебинара была представлена модель организации лечебного питания и нутритивной поддержки, применяемая в Краевой клинической больнице №1 им. профессора С.В. Очаповского. Особое внимание было уделено механизму контроля за организацией лечебного питания как неотъемлемого компонента лечебного процесса и профилактических мероприятий. 

В данном учреждении функционирует Совет по лечебному питанию, включающий в себя врача-диетолога, врачей-специалистов, старших медицинских сестер профильных отделений, в том числе средний и младший медицинский персонал, а также сотрудников, отвечающих за сопровождение лечебного питания.

В ГБУЗ «НИИ-ККБ №1» создан и успешно работает Совет медицинских сестер, за которым закреплены определенные функциональные обязанности и ответственность. Большое внимание Совет уделяет организации рабочих мест, медицинской этике, повышению квалификации работников, эстетическому оформлению и санитарному состоянию буфетных и столовых отделений. Советом ежемесячно осуществляются внутренние проверки в части лечебного питания. Систематично проходят мониторинги среди пациентов на предмет удовлетворенности качеством питания. Значимая работа реализовывается по обучению сотрудников, участвующих в процессе организации лечебного питания. Лектор подчеркнула, что в данном учреждении налажено непрерывное взаимодействие со всеми структурными подразделениями. 

В ГБУЗ «НИИ-ККБ№1» проводится информационная работа с сотрудниками и с пациентами. Учреждение выпускает периодическое издание — газету «Здоровое питание». Кроме того, публикуются методические рекомендации по диетическому питанию по 38 профилям лечения. Специалистами были также разработаны рекомендации по энтеральному питанию, которые были внедрены в работу учреждения. 

Лектор подробно остановилась на последствиях нутритивной недостаточности при хирургических вмешательствах, выделив критерии назначения активной нутритивной поддержки, обозначены абсолютные и относительные противопоказания для энтерального питания, основные правила и возможные осложнения при проведении энтерального питания, в том числе профилактика и лечение при возникновении осложнений.

В учреждении работает современная многоуровневая программа хирургического лечения больных различного профиля. Лектор сделал акцент на особенностях питания в предоперационный и послеоперационный периоды, а также на дальнейшем диетологическом сопровождении пациента.

В завершении вебинара были рассмотрены рекомендации для госпитальной нутритивной поддержки, отмечено, значение командного подхода при организации лечебного питания в целом. В своем выступлении лектор подчеркнула, что постоянное и непрерывное обучение сотрудников является гарантом повышения качества медицинских услуг.

Ответы на вопросы, заданные в процессе вебинара, можно найти на сайте НАКП в разделе «Ответы на вопросы».

ОНЛАЙН-СЕМИНАР «ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ЗАЩИТА ПРАВ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ»

8 октября в 15:00 (МСК) на сайте Национальной медицинской палаты состоится онлайн-семинар для медицинских работников по теме «Трудовое законодательство в сфере здравоохранения: защита прав медицинских работников».

Ведущий семинара — Иван Печерей, эксперт Национальной медицинской палаты, кандидат медицинских наук, медицинский юрист, партнер юридической группы «Ремез, Печерей и Партнеры».

Трансляция будет вестись на главной странице сайта Национальной медицинской палаты. Для участия в семинаре регистрация не требуется. Вопросы лектору можно задавать заране.

Регулирование трудовых отношений, защита интересов медицинских работников в трудовых спорах с работодателем — одна из самых острых проблем, которые сегодня волнуют медиков. Как показывает практика, многие медицинские работники не имеют представления о том, какими правами они обладают и как должны действовать для защиты этих прав. В ходе семинара Иван Печерей расскажет об особенностях регулирования труда медицинских работников, осветив вопросы, связанные с нормированием труда; с начислением стимулирующей части заработной платы; с предоставлением дополнительного отпуска; вопросы, связанные оплатой работы сверх нормы рабочего времени. Помимо этого, эксперт остановится на проблемах, связанных с допуском к медицинской деятельности (аккредитацией специалистов). В ходе семинара будут даны ответы на наиболее актуальные вопросы, возникающие у медицинских работников во время решения трудовых конфликтов.

Трансляция будет вестись на главной странице сайта Национальной медицинской палаты. Для участия в семинаре регистрация не требуется. Вопросы лектору можно задавать заранее.

Документы всему голова

Ирина Гриценко, эксперт в области медицинского права и урегулирования споров по качеству оказания медицинских услуг, медицинский адвокат, управляющий партнёр «Лиги защиты медицинского права» рассказывает о требованиях к разработке и использованию в лечебном процессе необходимых документов. Эксперт обращает внимание на то, чем грозит медицинской организации отсутствие документов или отказ пациента от их подписания и как действовать в случае письменных жалоб от пациентов.

Сегодня большинство врачей сталкиваются с огромным числом проверок со стороны различных надзорных органов и знают, что оценка их работы и медицинского учреждения основывается на анализе медицинской документации. Поэтому очень важно вести ее правильно, записи выполнять четко и разборчиво, так, чтобы при чтении у проверяющих возникало как можно меньше вопросов. 

Несмотря на то, что начинает развиваться электронный документооборот и о ведении электронных медицинских карт говорят все чаще, эта практика еще не получила широкого распространения. К тому же, ведение медицинской документации в электронном виде накладывает определенные ограничения — обязательным условием является наличие электронной цифровой подписи у каждого врача, который вносит какие-либо записи в медицинские документы. На сегодняшний день чаще всего врачи заполняют данные на пациента в электронном виде, как правило, в программе Word, после чего эти документы распечатываются и подписываются. Важно помнить, что целостным документом, который состоит более, чем из одного листа, считается документ, который прошит (требования к документообороту на предприятиях), листы пронумерованы, и стоит пометка, какое именно количество листов пронумеровано. На титульном листе указываются паспортные данные гражданина.

Итак, какие же документы сегодня являются обязательными при взаимодействии с пациентами? 

В зависимости от того, какой именно вид медицинской помощи оказывается, определена конкретная форма ведения медицинской документации. Так, по форме 025-У заполняется медицинская карта амбулаторного больного. Приказом Минздрава 834-н утверждены унифицированные формы медицинской документации, в частности, порядок заполнения карты 025-У. Стоит обратить внимание, что специализированные медицинские организации по профилям онкология, фтизиатрия, психиатрия, дерматология, стоматология, ортодонтия заполняют соответствующие специальные учетные формы. Нередко возникает вопрос — обязательно ли заполнять медкарты в хронологическом порядке. Как показывает практика, на хронологию заполнения медкарты обращают внимание эксперты. Конечно, если, например, врач находится под следствием, то судебно-медицинские эксперты, не будут обвинять врача на основании того, что при заполнении карты нарушена хронология, для них главное причинно-следственная связь между действиями врача и состоянием пациента, но тем не менее, нарушенная хронология затруднит корректный анализ качества оказания медицинской помощи и может привести к негативным последствиям для медицинского работника. При проверке же документации со стороны представителей страховых компаний нарушение хронологии ведения записей может стать причиной для снятия с оплаты того или иного случая или штрафов к медицинской организации.

При плановой или экстренной госпитализации также есть определенные требования к документам. Так, например, плановая госпитализация осуществляется по направлению врача, в этом случае заполняется определенный бланк по форме № 057/у-04. Если госпитализацию осуществляет бригада скорой помощи, то она осуществляется по экстренным и неотложным медицинским показаниям. В данном случае подтверждением госпитализации пациента являются корректно заполненные бланки скорой медицинской помощи. И, наконец, в случае самообращения гражданина в медицинскую организацию, когда госпитализация осуществляется при состояниях, угрожающих жизни, — необходимо провести осмотр пациента и все результаты, обосновывающие госпитализацию или отказ от нее, занести в медицинскую документацию.

Очень важный документ — информированное добровольное согласие (ИДС). Согласно статье 20 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинское вмешательство не может быть оказано пациенту без получения ИДС от него или его законного представителя. Добровольное информированное согласие должно быть заполнено в полном объеме и содержать информацию: о целях и методах оказания медицинской помощи; о риске, связанном с оказанием медицинской помощи; о возможных вариантах медицинского вмешательства; о последствиях проведенного медицинского вмешательства; о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи. Помимо этого, в форме ИДС необходимо указать реквизиты, которые позволяют идентифицировать лицо, которому оказывается медицинская услуга (ФИО, адрес регистрации, паспортные данные). При составлении ИДС желательно избегать сложных терминов и использовать максимально понятную лексику, чтобы пациент понимал, что именно он подписывает. В конце документа рекомендуется написать фразу о том, что пациент был в доступной форме ознакомлен с полной информацией о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, его последствиях и предполагаемых результатах. ИДС должно быть заверено подписью пациента, врача, а на самом документе проставлена дата, соответствующая дате подписания документа.

Обязательный пункт при оказании медицинских услуг — составление плана лечения (в соответствии с приказом Минздрава 203-н). План лечения может быть составлен предварительно при первичном обращении пациента, в дальнейшем необходимо составление основного плана лечения. Не следует пренебрегать этим документом. В марте 2018 года Верховный Суд РФ вынес решение о пересмотре дела, связанного с оказанием медицинской помощи, а основанием для пересмотра стало отсутствие плана лечения в медицинской документации. Сегодня план лечения — один из основных документов, который подтверждает не только то, что пациенту были разъяснены возможные варианты лечения, предложены определенные варианты, но и то, что пациент подписал согласие именно на тот способ лечения, который указан в данном плане. 

Часто врачи задаются вопросом, что делать, если пациент отказывается от каких-либо услуг, которые входят в стандарт оказания медицинской помощи и которые, в соответствие с этим стандартом, положены по ОМС. В подобных случаях необходимо оформить еще один значимый документ — отказ от медицинского вмешательства. Этот важнейший документ будет защищать врача и организацию в случае претензий со стороны пациента. Он оформляется по принципам, схожим с оформлением ИДС (указываются реквизиты, которые позволяют идентифицировать самого пациента, четко и однозначно прописывается вид медицинского вмешательства, от которого пациент отказывается, и то, что пациент получил понятные разъяснения о последствиях отказа от данного вида медицинского вмешательства).

Нередко возникают проблемы при оказании медицинской помощи детям, если родители пишут отказ от оказания медицинской помощи, а врачи, например, бригады скорой помощи, понимают, что ребенок нуждается в срочной госпитализации. В ФЗ №323 содержится перечень пунктов, когда медицинское вмешательство возможно без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя. В частности, если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека. Решение о медицинском вмешательстве без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя принимается либо консилиумом врачей, а в случае, если собрать консилиум невозможно, — непосредственно лечащим (дежурным) врачом с внесением такого решения в медицинскую документацию пациента и последующим уведомлением должностных лиц медицинской организации. Эти правила действуют и в случаях, если на вызове бригады скорой помощи к ребенку отсутствуют его родители (законные представители), а ребенок находится с бабушкой или другими лицами, которые не имеют право на подписание данного документа. Госпитализировать ребенка по экстренным показаниям возможно без подписания ИДС его законными представителями.

Если пациент находится в сознании, в состоянии подписать ИДС или отказ от тех или иных медицинских манипуляций, но отказывается это делать, то крайне важно отразить этот факт в документах. Необходимо составить акт об отказе пациента подписывать ИДС и заверить его подписью самого пациента или свидетелей (в качестве свидетелей могут выступать как коллеги врача, так и, например, родственники пациента). При подписи такого акта важно указать персональные данные свидетелей, чтобы в случае конфликта у контролирующих органов была возможность опросить их и подтвердить их показания.

В наши дни взаимоотношения между пациентом и медицинской организацией регламентирует еще и такой важный документ, как «Согласие на обработку персональных данных», который очень быстро получил повсеместное распространение. В ФЗ №152 «О персональных данных» сказано, что обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг при условии, что обработка осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством РФ сохранять врачебную тайну. Этот документ также необходимо оформить при обращении пациента за медицинской помощью. 

Часто возникает вопрос о том, нужно ли вводить в медучреждении дополнительные документы и положения, которые не предусмотрены стандартными приказами. Дополнительные положения и акты в стенах медицинского учреждения разрабатывать можно и нужно, если это поможет оказывать качественную медицинскую помощь и одновременно защитить врачей от необоснованных претензий и обвинений. Например, одной из клиник «Лига защиты медицинского права» помогла разработать положение «О мерах физического стеснения при оказании психиатрической помощи и правила фиксации больных по медицинским показаниям». Данный документ был рассчитан на стационары, где лечатся пациенты с неврологическим статусом, и либо сами больные после выписки, либо их родственники могли предъявить претензии к тому, что применялись некие физические меры воздействия. При этом, без применения этих мер пациенты могли нанести вред сами себе или окружающим. Безусловно, к разработке подобных документов надо подходить очень тщательно. Так, в данном положении было указано, что фиксация больного — исключительная, вынужденная и крайняя мера стеснения и применяется только при наличии медицинских показаний по распоряжению лечащего врача или заведующего отделением. В документе были перечислены медицинские показания, при которых применяются меры физической фиксации: психомоторное возбуждение, состояние расстроенного сознания, агрессивное поведение и т.д. Наличие подобного положения в профильной медицинской организации было необходимо и защищало врачей от необоснованных претензий. Если, по мнению руководства медицинской организации, существующие стандартные положения не охватывают весь спектр взаимоотношений между врачами и пациентами, то разрабатывать документы, отвечающие потребностям конкретного ЛПУ, — крайне важно.

Несколько слов необходимо сказать о том, на каких условиях сам пациент имеет доступ к медицинской документации. Сегодня пациенты часто просят в медучреждениях оригинал медицинской карты, чтобы убедиться, что их лечение идет верно. И по статье 22 ФЗ №323 «Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них», но в то же время медкарта является учетной первичной медицинской документацией, которая в любой момент может быть затребована контролирующими органами. Пациенту же может быть предоставлена копия, заверенная уполномоченным лицом, необязательно главным врачом, это может быть лицо, которому выдана доверенность на заверение документов или лицо, в должностные обязанности которого входит такое заверение. Если же пациент настаивает на выдаче оригинала медкарты, то документ может быть предоставлен ему для обозрения. И при знакомстве с ним, пациент вправе делать фотокопию медкарты.

С развитием технологий все чаще запросы на ознакомление с медицинской документацией поступают на электронную почту медорганизации с просьбой предоставить отсканированные страницы. Но это может нарушить права самого пациента. При запросе с электронного адреса невозможно быть уверенным, что запрос поступил от самого пациента. Статья 13 ФЗ №323 «Соблюдение врачебной тайны» гласит, что распространение любых данных, относящихся к врачебной тайне, возможно только с письменного согласия пациента. Поэтому, чтобы получить копию или ознакомиться с оригиналом, пациент должен лично явиться в медучреждение и подать запрос. Если он обращается не лично, а через доверенное лицо, то у доверенного лица должны быть нотариально удостоверенная доверенность, в которой будут указаны полномочия на обращение от имени пациента в медицинскую организацию, в том числе и на предоставление копий медицинских документов.

Конечно, бывают ситуации, когда нужен доступ к медкарте, а сам пациент, например, находится в другом городе. В данном случае целесообразно направить в МО письменный запрос по почте, приложив к письму опись — перечень полного названия и количества документов. В данном случае работник почты должен получить паспорт человека, удостовериться, что это именно он поставил подпись на описи, после этого письмо запечатывается и отправляется в медицинскую организацию, таким образом дополнительно подтверждается, что запрос на документы направлен самим пациентом. 

Часто врачи интересуются, что делать, если пациент заявляет о желании провести аудио или видеозапись приема у врача. Рекомендуется разработать положение или регламент с пунктами о проведении видеозаписи в стенах конкретной медицинской организации. Дело в том, что проведение аудио и видеосъемки во время приема может невольно спровоцировать раскрытие врачебной тайны (так, в кабинете врача хранятся медкарты других пациентов и нет гарантии, что они не попадут в кадры съемки), что является нарушением врачебной тайны других пациентов. Необходимо спокойно объяснить это пациенту. А составленный заранее документ о проведении видео или аудиозаписи в МО, с которым можно в любой момент ознакомить пациента, способен предотвратить многие недоразумения. 

Со своей стороны врачи тоже бывают заинтересованы в том, чтобы записать на аудио или видео примеры агрессивного поведения пациентов. Они совершенно правы в желании зафиксировать данный факт, но нет необходимости снимать инцидент на видео, что может спровоцировать еще больший конфликт. Достаточно составить акт, где указано, что пациент вел себя в неподобающей форме. Такой акт подписывается двумя-тремя свидетелями, свидетелями могут стать как пациенты, ожидающие очереди, так и коллеги по работе. В тех случаях, когда пациент ведет себя агрессивно, при этом речь не идет об оказании экстренной помощи, врач может отказаться от ведения пациента. Данный факт необходимо задокументировать. Лечащий врач должен сообщить об отказе от пациента в письменной форме главному врачу. В свою очередь, главный врач в течение трех дней должен принять решение о передаче пациента другому специалисту. Если в МО нет другого врача необходимого профиля, то может быть выписано направление на ведение пациента в другом медицинском учреждении.

Сегодня буквально каждый шаг при взаимодействии врач-пациент документируется. Нередко врачи говорят, что устали от заполнения бумаг и отчетности. Но сегодняшние реалии таковы, что правильное заполнение документов эквивалентно сбору доказательств невиновности врача, ведь правильно составленные документы — основная защита при конфликтах.

Всероссийский вебинар 26 сентября

В среду, 26 сентября в 11:00 по московскому времени будет проведен вебинар на тему: «Роль и место врача-диетолога в организации нутритивной поддержки в многопрофильном стационаре на примере ГБУЗ «НИИ — Краевая Клиническая Больница №1 им. профессора С.В. Очаповского» МЗ Краснодарского края.

Кадырова Л.М. – врач-диетолог высшей квалификационной категории ГБУЗ «НИИ–ККБ №1», главный внештатный специалист диетолог Минздрава России в Южном федеральном округе, главный внештатный специалист диетолог Минздрава Краснодарского края, ассистент кафедры ФПК и ППС Кубанского государственного медицинского университета.

Сложно переоценить значение грамотно организованной нутритивной поддержки для пациентов, как хирургического, так и терапевтического профиля. По статистике от 15 до 70% находящихся в стационаре на лечении пациентов имеют питательную недостаточность той или иной степени, хотя процессы восстановления после операции напрямую зависят от этого показателя.

В данном вебинаре будут рассмотрены такие вопросы как: эпидемиология нутритивной недостаточности, показания и противопоказания к проведению энтерального питания, а также основные правила проведения данного вида нутритивной поддержки. Будет сделан акцент на организации нутритивной поддержки в многопрофильном стационаре, как неотъемлемом компоненте лечебного процесса.

Задайте вопрос лектору в форме обратной связи.

Для участия в вебинаре необходимо будет перейти по ссылке

Всероссийский вебинар 1 августа — ВИДЕО

1 августа 2018 года состоялся вебинар на тему: «Актуальность внедрения системы ХАССП. Обязательные предварительные мероприятия до процедуры сертификации системы ХАССП».

На вебинаре были рассмотрены основные понятия и основы концепции ХАССП, внутренние преимущества применения системы ХАССП на производстве.

На примере нормативных документов, обязывающих предприятия, участвующие в цепи создания пищевой продукции, разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП, даны разъяснения по вопросам необходимости внедрения ХАССП на пищеблоках медицинских организаций.

Были даны образцы программ обязательных предварительных мероприятий и логическая последовательность применения (построения) ХАССП.

В материалах вебинара было показано, что разработка, внедрение и поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП, являются обязательными для изготовителей пищевой продукции любой формы собственности. Внедрение системы ХАССР является главной моделью управления рисками и безопасностью пищевой продукции. Система ХАССП должна разрабатываться под производственный процесс каждой медицинской организации индивидуально.

Благодарим Вас за направленные нам вопросы, ответы на которые будут размещены на сайте в рубрике «Вопросы и ответы».

С материалами вебинара Вы можете ознакомиться по ссылке.

Всероссийский вебинар 1 августа

В среду, 1 августа, в 11:00 будет проведен вебинар на тему: «Актуальность внедрения системы ХАССП. Обязательные предварительные мероприятия до процедуры сертификации системы ХАССП».

Кондратьева А.М., к.м.н., врач-терапевт, диетолог высшей квалификационной категории БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница», главный внештатный специалист диетолог Депздрава Югры, главный внештатный специалист диетолог Минздрава РФ в УФО.

В настоящее время система ХАССП (НАССР) является основной моделью управления и регулирования качества пищевой продукции, главным инструментом обеспечения её безопасности.

Внед­ре­ние системы ХАССП для ор­га­ни­за­ции лечебного пи­та­ния в медицинских учреждениях яв­ля­ет­ся чрезвы­чай­но важ­ным про­цес­сом, так как данная программа представляет собой сложный инструмент по контролю за безопасностью при производстве пищевой продукции. Разработка всех документов и процедур, даже у опытного эксперта занимает минимум несколько недель.

Кто впервые сталкивается с необходимостью подготовить ХАССП для пищеблока своей медорганизации, должен понимать, что самостоятельная разработка ХАССП возможна, однако потребуется значительное количество рабочего времени на изучение общих законов и отраслевых регламентов, знакомство с применяемыми методиками, практика по написанию процедур.

В процессе разработки системы ХАССП выделяют две стадии: предварительную стадию и непосредственно разработку ХАССП. Что же необходимо сделать, прежде чем приступить к разработке ХАССП на пищеблоке медицинской организации? Более подробно эти вопросы будут рассмотрены в рамках вебинара.

Для участия в вебинаре необходимо будет перейти по ссылке.

Совершенствование организации лечебного питания в медицинских учреждениях Российской Федерации

19 июня 2018 г. состоялся вебинар на тему «Совершенствование организации лечебного питания в медицинских учреждениях Российской Федерации».

Вебинар был организован Профильной комиссией по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России совместно с Национальной ассоциаций клинического питания.

По официальным приглашениям в вебинаре приняли участие: представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (министерств, комитетов, департаментов); главные внештатные специалисты-диетологи Минздрава России в федеральных округах и главные внештатные специалисты-диетологи субъектов Российской Федерации; медицинские информационно-аналитические центры; учреждения санаторно-курортного профиля; органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания; федеральные государственные бюджетные учреждения, находящихся в ведении Минздрава России; управления Роспотребнадзора в субъектах Российской Федерации и другие. В целом в вебинаре приняло участие более 2000 человек.

С приветственным словом на вебинаре выступил Виктор Александрович Тутельян, академик РАН, главный внештатный специалист-диетолог Минздрава России, председатель Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России.

Модератором вебинара выступила Алла Владимировна Погожева, профессор, заместитель председателя Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России, которая также представила основные направления работы Профильной комиссии и ее задачи; доложила об итогах мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания за 2016 год в субъектах РФ; сделала особый акцент на текущих сложностях и путях их решения.

Вебинар, с одной стороны, подвел итог проведенной в последнее время работе диетологической службы страны, а с другой, поставил новые задачи перед диетологами всех уровней и специалистами, связанными с организацией диетического лечебного питания, сделав упор на важность дальнейшего взаимодействия всех звеньев диетологической службы между собой, а также сопутствующих отраслей.

Более детально о перспективах в работе главных внештатных специалистов-диетологов Минздрава России в федеральных округах, в субъектах РФ и в медицинских организациях рассказал Григорий Иосифович Мендельсон, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания, основываясь на резолюции II Совещания главных внештатных специалистов-диетологов Минздрава России в федеральных округах, состоявшегося 10-11 апреля 2018 года.

Важной частью научной программы вебинара стал обмен опытом в организации лечебного питания в медицинских организациях в регионах. Хайдерь Хамзярович Шарафетдинов, профессор, главный внештатный специалист-диетолог Минздрава России в Центральном федеральном округе, представил аудитории доклад на тему «Опыт организации лечебного питания в медицинских учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы. Нормативные правовые документы».

Анна Михайловна Кондратьева, главный внештатный специалист-диетолог Минздрава России в Уральском федеральном округе и главный внештатный специалист-диетолог Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сделала доклад на тему: «Соблюдение действующего законодательства с учетом экономической ситуации на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Более 1500 специалистов приняли участие в вебинаре в онлайн режиме. Значительное количество специалистов прослушало материалы вебинара в записи, что, в частности, было связано с разницей во времени в часовых поясах. В ряде регионов было организовано коллективное прослушивание материалов вебинара. Вебинар вызвал заинтересованность профессиональной аудитории, были получены многочисленные отзывы об актуальности, пользе и важности предоставленной информации, в связи с чем Профильной комиссией было принято решение проводить подобные вебинары два раза в год.

Отдельно презентации выступавших на вебинаре можно просмотреть, пройдя по ссылкам:
презентация Погожевой А.В.
презентация Шарафетдинова Х.Х.
презентация Кондратьевой А.М.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР «УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ»

11 июля в 15:00 (МСК) на сайте Национальной медицинской палаты пройдет онлайн-семинар по теме «Уголовная ответственность медицинских работников». 

Ведет семинар Ирина Гриценко, эксперт в области медицинского права и урегулирования споров по качеству оказания медицинских услуг, медицинский адвокат, управляющий партнёр «Лиги защиты медицинского права».

Трансляция будет вестись на главной странице сайта Национальной медицинской палаты. Для участия в семинаре регистрация не требуется. Вопросы лектору можно задавать заранее.

На семинаре будут подробно рассмотрены различные аспекты возникновения уголовной ответственности медицинских работников и алгоритмы поведениях в подобных ситуациях. Будут подробно освещены самые «популярные» статьи Уголовного кодекса, которые применяются к врачам: уголовная ответственность за причинение смерти по неосторожности, причинение тяжкого вреда здоровью пациента, некачественные медицинские услуги и т.д.

В связи с увеличением количества дел и материалов проверок, фигурантами которых становятся рядовые врачи, необходимо четко понимать, на что медицинский работник имеет право при общении с пациентами, их родственниками и следственными органами. В ходе семинара эксперт подробно расскажет о том, какие нормы закона регулируют эти отношения с правовой точки зрения и как грамотно пользоваться ими для защиты своих прав. Будут рассмотрены факты, подлежащие проверке Следственным комитетом, Прокуратурой, МВД.

Также будут освещены особенности выстраивания линии защиты врачей при уголовном преследовании.

Всероссийский вебинар 27 июня — ВИДЕО

27 июня состоялся вебинар «Современные подходы к диетотерапии при сердечно-сосудистых заболеваниях».

Лектор — Егорова Виктория Владиславовна, зав.отделом организации диетического питания, врач-диетолог высшей категории ГБУЗ «ГКБ №52 ДЗМ». 

Сердечно-сосудистые заболевания (ССЗ) остаются ведущей причиной смертности во всем мире. Проведение активной кардиоваскулярной профилактики в ежедневной клинической практике – важнейшее условие снижения смертности в стране. Одним из направлений кардиоваскулярной профилактики является оценка факторов риска (ФР) ССЗ, оценка степени кардиоваскулярного риска и его снижение за счет модификации всех имеющихся ФР. Питание является одним из мощнейших факторов воздействия на организм человека, оно действует на него постоянно, на протяжении всей жизни. Нездоровое питание является ФР большого числа заболеваний, в том числе ССЗ, сахарного диабета, некоторых онкологических заболеваний. С точки зрения профилактики питание должно препятствовать возникновению и прогрессированию алиментарно-зависимых ФР ССЗ (избыточная масса тела, артериальная гипертония, дислипидемия), в возникновении которых доказана роль нарушений принципов здорового рационального питания. Здоровое питание рекомендуется как основа и важнейший компонент профилактики ССЗ. 

На вебинаре были рассмотрены ряд положений Национальных рекомендаций «Кардиоваскулярная профилактика 2017», принципы здорового питания, ключевые рекомендации по питанию при ССЗ. Детально рассмотрен принцип построения диеты при ССЗ, с учетом сбалансированности питания по содержанию основных пищевых веществ – белков, жиров, углеводов. Особое внимание было уделено организации лечебного питания пациентов при ССЗ в стационарных условиях в соответствии с требованиями нормативных правовых документов.

Поздравление с Днем Медицинского работника

Уважаемые медицинские работники, профессионалы своего дела!

Коллектив Национальной ассоциации клинического питания сердечно поздравляет вас с праздником!

Желаем вам уважения и любви коллег и пациентов, долгих и счастливых лет жизни, крепкого здоровья, душевного тепла и любви! Пусть неоценимый, благородный труд будет щедро вознагражден, пусть ваши сердца всегда будут сочувствующими и горячими! Спасибо за помощь, знания, веру, надежду, терпение, спасение жизней, сохранение здоровья!

Всероссийский вебинар 27 июня

В среду, 27 июня 2018 года, в 11:00 состоится вебинар на тему: «Современные подходы к диетотерапии при сердечно-сосудистых заболеваниях».

Егорова В.В., зав. отделом организации диетического питания, врач-диетолог высшей категории ГБУЗ «ГКБ №52 ДЗМ». 

Сердечно-сосудистые заболевания (ССЗ) остаются ведущей причиной смертности во всем мире. Проведение активной кардиоваскулярной профилактики в ежедневной клинической практике — важнейшее условие снижения смертности в стране. Нездоровое питание является фактором риска большого числа заболеваний, в том числе ССЗ, сахарного диабета, некоторых онкологических заболеваний.

На вебинаре будут рассмотрены ряд положений Национальных рекомендаций «Кардиоваскулярная профилактика 2017», принципы здорового питания, ключевые рекомендации по питанию при ССЗ.

Для участия в вебинаре необходимо перейти по ссылке.

ОНЛАЙН-СЕМИНАР «МЕДИЦИНСКИЕ РАБОТНИКИ И СМИ. ПРАВИЛА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ»

8 июня в 11:00 (МСК) на сайте Национальной медицинской палаты состоится онлайн-семинар для медицинских работников по теме «Правила взаимодействия со СМИ». Речь пойдет о том, как медицинским работникам максимально грамотно построить взаимодействие с представителями СМИ и как защитить себя в случае появления негативной недостоверной информации. Трансляция будет вестись на главной странице сайта Национальной медицинской палаты. Для участия в семинаре регистрация не требуется. Вопросы лектору можно задавать заранее.

Ведущие семинара эксперты Нацмедпалаты — Иван Печерей, кандидат медицинских наук, медицинский юрист, партнер юридической группы «Ремез, Печерей и Партнеры» и Анжелика Ремез, член Ассоциации юристов России, управляющий партнер Юридической группы «Ремез, Печерей и Партнеры».

В настоящее время сложилась ситуация, когда в СМИ работа медицинских работников освещается преимущественно в негативном ключе. Факты, которые журналисты используют, иногда носят непроверенный характер. Защита медработников и снижение «существующего информационного давления со стороны СМИ» — одно из основных направлений работы Нацмедпалаты.

В ходе мероприятия будут подробно рассмотрены вопросы:

  • Алгоритм общения с журналистами. Действия медицинского работника при появлении представителей СМИ в ЛПУ.
  • Кому и какие данные или информацию обязана показывать или предоставлять медицинская организация? И какие вопросы медицинская организация имеет право не освещать. 
  • Алгоритм действий для защиты своей чести, достоинства и профессиональной репутации в случае распространения в СМИ сведений, не соответствующих действительности.
  • Порядок размещения опровержений в СМИ.
  • Алгоритм взаимодействия со СМИ при запросах информации, составляющей врачебную тайну 
  • Вопросы законности осуществления видеосъемки представителями средств массовой информации на территории лечебного учреждения.

Кроме того, на семинаре будут рассмотрены механизмы, позволяющие максимально эффективно взаимодействовать с прессой, а также «подводные камни при общении со СМИ» и то, как их избежать и многие другие острые темы.

XVII Всероссийский конгресс диетологов и нутрициологов

Уважаемые коллеги! 

29-31 октября 2018 состоится XVII Всероссийский конгресс диетологов и нутрициологов с международным участием «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Лечебное, профилактическое и спортивное питание».

Организаторы:
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи 
Российский союз нутрициологов, диетологов и специалистов пищевой индустрии.

Место проведения: Гостиница Рэдиссон Славянская, г. Москва, Площадь Европы, 2

ПРИВЕТСТВЕННОЕ СЛОВО УЧАСТНИКАМ КОНГРЕССА

Никитюк Дмитрий Борисович 
Директор ФГБУН Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи, член-корреспондент РАН, доктор медицинских наук, профессор

Тутельян Виктор Александрович
Научный руководитель ФГБУН Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи, академик РАН, доктор медицинских наук, профессор

Основные темы Конгресса

  1. Фундаментальные основы нутрициологии,
  2. Актуальные вопросы диетологии и диетотерапии алиментарно-зависимых заболеваний,
  3. Эпидемиология питания, структура питания населения России,
  4. Актуальные проблемы питания детей и подростков,
  5. Нутригеномика и нутриметаболомика,
  6. Профилактическое и лечебное питание,
  7. Качество и безопасность пищи,
  8. Современные пищевые биотехнологии,
  9. Специализированная пищевая продукция,
  10. Спортивное питание,
  11. Образовательные программы в области здорового питания.

Подробнее ознакомиться с информацией о Конгрессе можно на официальном сайте мероприятия по ссылке

Всероссийский вебинар 25 апреля — ВИДЕО

25 апреля состоялся вебинар «Профилактика и факторы риска развития остеопороза».

Лектор — Блинкова Любовь Николаевна, к.м.н., доцент кафедры «Общественное здоровье и здравоохранение» Ставропольского государственного медицинского университета, врач-диетолог высшей категории, главный внештатный специалист диетолог Минздрава РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, главный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения Ставропольского края, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава РФ, эксперт Национальной ассоциации клинического питания.

Остеопороз относится к многофакторным метаболическим заболеваниям скелета, приводящим к уменьшению костной массы, повышенной хрупкости костей и риску переломов. Среди терапевтической патологии неинфекционных заболеваний по распространенности и последствиям на организм остеопороз занимает 5 место. Неотъемлемая часть лечебных мероприятий отводится первичной профилактике, что позволяет отложить начало этого серьезного заболевания или ослабить его проявления путем коррекции образа жизни через осознанное управление здоровьем.

Презентацию можно посмотреть по ссылке.

Всероссийский вебинар 25 апреля

В среду, 25 апреля в 11:00 по московскому времени состоится вебинар «Профилактика и факторы риска развития остеопороза».

Лектор — Блинкова Любовь Николаевна, к.м.н., доцент кафедры «Общественное здоровье и здравоохранение» Ставропольского государственного медицинского университета, врач-диетолог высшей категории, главный внештатный специалист диетолог Минздрава РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, главный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения Ставропольского края, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава РФ, эксперт Национальной ассоциации клинического питания.

В России, как и во всем мире, остеопороз является одной из значимых проблем современной медицины. Клинико-эпидемиологические работы последних лет четко обозначили также и медико-социальное значение остеопороза, ввиду его высокой распространенности, риска инвалидности и смерти от осложнений.

Остеопороз относится к заболеванию скелета, при котором происходит снижение массы костной ткани и ухудшение качества ее структуры, что приводит к хрупкости костей и развитию переломов. Остеопороз длительное время рассматривали как проблему зрелого и даже старческого возраста, но минеральная плотность кости у людей старшего возраста зависит от максимальной костной массы, накопленной в детском и подростковом периоде. Примерно к 20-ти годам жизни происходит пик содержания костной массы, которая сохраняется до 35-40 лет. Кость при внешней стабильности и прочности является активной тканью. Например, во время беременности у женщины происходит изменение функционирования всех систем организма, направленных на вынашивание плода. Поскольку для построения скелета плода требуются минеральные вещества, в организме матери создаются предпосылки для активизации костно-минерального метаболизма. Потребность в кальции и белке возрастает с первых недель беременности, к 6-8 неделям у плода уже происходит закладка временных зубов, а к 12 неделям формируются первые кости. При грудном вскармливании для организма матери и ребенка также важно оптимальное потребление пищевых веществ и минералов. Другая ситуация при изменении гормонального статуса у мужчин и в менопаузе у женщин, при резком снижении массы тела и др., повышается скорость потери костной массы. При разных состояниях, которые возникают в различные периоды нашей жизни, некоторых заболеваниях и/или приеме медикаментозной терапии, развивающаяся остеопения, как правило, протекает без выраженных клинических симптомов, незаметно для нас, медленно прогрессируя, на фоне относительного здоровья до момента прогрессирования остеопороза и перелома костей.

Правильно организованное питание является профилактическим и лечебным фактором развития остеопороза. Общеизвестно, что здоровое питание еще и залог хорошего здоровья и здорового долголетия. Кости являются самым крупным «хранилищем» кальция и, чтобы удовлетворить потребности организма, в рационе питания необходимы продукты с повышенным содержанием кальция, магния, фосфора, витаминов Д и С, полноценного белка достаточного количества и качества. При игнорировании профилактическими мероприятиями происходит «ассоциированная с остеопорозом остеопения», снижение минеральной плотности костей и функциональных возможностей позвоночника и суставов.

В связи с чем, необходимо в течение всей жизни проводить активную немедикаментозную профилактику (питанием, физической нагрузкой, дозированной инсоляцией и др.), своевременную оценку риска развития остеопороза и по требованию лечение препаратами. Это и многое другое будет обсуждаться на вебинаре по профилактике и факторам риска развития остеопороза!

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Об использовании витаминно-минеральных комплексов для лечебного питания

В Национальную ассоциацию клинического питания и ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» от медицинских организаций регулярно поступают запросы, касающиеся использования и закупки витаминно-минеральных комплексов (ВМК) в лечебном питании пациентов, а именно:

1. к какой группе относятся ВМК, входящие в состав норм лечебного питания;
2. какие способы использования ВМК возможны в лечебном питании;
3. какие документы должны быть представлены при поставке ВМК в медицинские организации.

Суммируя действующие нормативные правовые документы, методические указания и рекомендации, и учитывая нынешнюю ситуацию на рынке ВМК, предлагаем вашему вниманию следующую информацию.

Как определено Федеральным законом от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздрава России от 5.8.2003 г. №330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» и Методическими рекомендациями «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании» в лечебном питании должны использоваться только традиционные и специализированные пищевые продукты, а также разрешённые в лечебном питании биологически активные добавки (БАД) к пище. Поэтому ВМК, разрешённые для лечебного питания в медицинских организациях, могут относится либо к группе специализированных пищевых продуктов, либо к БАД к пище.

Клинический опыт свидетельствует о том, что в стратегии лечебных мероприятий у больных терапевтического и особенно хирургического профиля одно из центральных мест должны занимать коррекция недостаточности витаминов и минеральных веществ. Применение ВМК в условиях стационара способствует: снижению продолжительности госпитализации больных, уменьшению частоты повторных госпитализаций; положительно влияет на эффективность проводимой терапии; снижает затраты на медицинское обслуживание населения без потери эффективности и качества лечения.

В диетическом лечебном и диетическом профилактическом питании в медицинских организациях ВМК применяются согласно приказу Минздрава России от 21.06.2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания», где ВМК включены в состав шести стандартных диет и должны содержать максимально полный набор микронутриентов в дозе 50-100% от физиологической нормы потребления. Использование ВМК с полным набором витаминов обосновано тем, что в пищевом рационе одновременно присутствуют все витамины в разных количествах и сочетаниях; во многих случаях витамины взаимно усиливают оказываемые ими физиологические эффекты, а улучшение обеспеченности одним витамином может способствовать эффективному превращению другого витамина в его активную форму. Как специализированный пищевой продукт ВМК может использоваться в порошкообразной форме как пищевой ингредиент для обогащения готовых блюд стандартных диет. В качестве БАД к пище (в виде таблеток, пастилок, драже, капсул, напитков и др.) ВМК могут применяться при персонализированном лечебном питании по назначению лечащего врача.

Согласно ст. 24 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» специализированные пищевые продукты, предназначенные для диетического лечебного и диетического профилактического питания, и БАД к пище в обязательном порядке подлежат государственной регистрации, поэтому поставки ВМК в медицинские организации должны сопровождаться свидетельством о государственной регистрации с обязательным обозначением области применения: для диетического лечебного питания с возможным уточнением нозологии(й) и возрастной группы пациентов (обычно, взрослые или/и дети с 3-х лет), для которых разрешено использование конкретного ВМК, с указанием того, предназначен ли он для использования при приготовлении блюд, или данный ВМК является БАД к пище. Разъяснения ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» по этому вопросу приведены в его письме, ссылку на которое вы найдёте ниже. Особо подчеркивается, что в соответствии с п.2 ст.10 Технического регламента ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и п. 4.4 ГОСТ Р 57106-2016 «Продукты диетического лечебного и диетического профилактического питания. Комплексы витаминно-минеральные в лечебном питании. Технические условия» при государственной регистрации специализированных пищевых продуктов требуется наличие доказанных лечебных свойств, подтвержденных результатами оценки клинической эффективности, которые также могут быть затребованы медицинской организацией. Оценка эффективности ВМК должна быть проведена в соответствии с Методическими указаниями «Порядок проведения исследований эффективности специализированной диетической лечебной и диетической профилактической пищевой продукции», утверждёнными письмом Минздрава России от 01.02.2016 г. № 28-1/2406. Любые другие документы на ВМК, поставляемые в медицинские организации для использования в лечебном питании (сертификаты соответствия, декларация соответствия, сертификаты качества и т.д.), являются необязательными и не заменяют свидетельства о государственной регистрации.

Более подробно изучить вопросы применения ВМК в лечебном питании можно в Методических рекомендациях «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании» вы можете, пройдя по ссылке.

С полным текстом письма ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» от 14 ноября 2017 г. можно ознакомиться, пройдя по ссылке.

Ознакомиться с текстом Методических указаний «Порядок проведения исследований эффективности специализированной диетической лечебной и диетической профилактической пищевой продукции» можно по ссылке.

Всероссийский вебинар 23 марта — ВИДЕО

29 марта 2018 года состоялся вебинар на тему: «Современные требования к организации лечебного питания детей, беременных и кормящих женщин». 

Лектор — Брежнева Татьяна Юрьевна, главный внештатный детский специалист диетолог Департамента здравоохранения г. Москвы; врач-диетолог ГБУЗ «ДГКБ им. З.А. Башляевой ДЗМ». 

Главный внештатный детский специалист диетолог Департамента здравоохранения г. Москвы поделилась передовым опытом организации диетического лечебного и диетического профилактического питания в соответствии с действующими нормативными правовыми документами и современными требованиями медицинской науки. Подробно ознакомила аудиторию с положениями Приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 11.09.2017 г. № 653 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», который утвердил нормы лечебного питания для беременных и кормящих женщин в родильных домах (отделениях) и детей различных возрастных групп в детских больницах (отделениях) в медицинских учреждениях, подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы.

В ходе своего выступления Татьяна Юрьевна особо подчеркнула необходимость эффективного контроля за безопасностью и качеством лечебного питания в медицинских организациях. Департамент здравоохранения города Москвы утвердил приказ от 18 мая 2017 г. № 357 «Об организации входного контроля качества входящей продукции, предназначенной для организации питания пациентов медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы». Положения данного нормативного документа позволяют организовать непрерывный и действенный внутренний контроль пищевой продукции, использующийся для организации лечебного питания в медицинских учреждениях, что безусловно положительно сказывается на безопасности и качестве лечебного питания в целом. Лектор обратила особое внимание аудитории на регулярно проводимые мероприятия по ведомственному контролю организации лечебного питания в медицинских организациях города Москвы со стороны Роспотребнадзора и Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК).

В заключении своего выступления главный внештатный детский специалист диетолог Департамента здравоохранения г. Москвы отметила важность преемственности подобного опыта другими регионами Российской Федерации в целях дальнейшего совершенствования организации лечебного питания в учреждениях здравоохранения — как одного из важнейших условий в успешной реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Минздравом России в обеспечении доступности и повышения качества оказания медицинской помощи населению.

Презентацию можно посмотреть по ссылке.

Услуга приготовления диетических блюд

У аутсорсеров должна быть картотека блюд?
Независимо от того, самостоятельно осуществляет медицинская организация приготовление горячего питания или привлекает для этих целей по договору сторонние организации, все формы документооборота, требования к организации лечебного питания должны неукоснительно выполняться в соответствии с требованиями Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях (утв. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»).
1. Кто несет ответственность за СЭР на пищеблоке, если у нас аутсорсинг? 2. Вообще, хотелось бы понять границы ответственности диетолога, сестры и других служб, особенно при аутсорсинге. Спасибо.
Независимо от того, находится ли в аутсорсинге услуга по организации лечебного питания, в соответствии с законодательной базой РФ, ответственность за безопасность и качество лечебного питания несет руководитель медицинской организации, т.е. и сотрудники: врач-диетолог, диетсестра в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными приказом № 330. Услуга передается для выполнения сторонней организации, ответственность остается. Таким образом за медорганизацией остается контроль за соблюдением требований к организации лечебного питания, в том числе и СанПиН, нормы лечебного питания, требования к ведению документооборота в соответствии с законодательством РФ.

При заключении договора с аутсорсером должны быть рассмотрены эти требования, так как договор аутсорсинга относится к статье 421. Свобода договора (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015). В соответствии со статьей 422 условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Также надо не забывать, что в соответствии с требованиями Росздравнадзора, письмо от 13 апреля 2009 г. N 01/4801-9-32 Минздравсоцразвития и федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, определены требования по формированию типовых программ проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности, в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения.

Как должен осуществляться контроль за пищеблоком аутсорсера со стороны больницы, если он находится на удалении? Спасибо.
Определить кратность выездных проверок работы пищеблока в договоре с аутсорсером
Организовать контроль качества готовой продукции при поступлении диетического питания в медицинскую организацию.
Ввести опрос пациентов по удовлетворенности лечебным питанием. План контрольных мероприятий разработать на Совете по лечебному питанию и утвердить руководителем учреждения.
Как быть, есть пищеблок в собственности аутсорсера и контроль на территории пищеблока невозможен?
Внести в договор условия контроля работы пищеблока;
Если есть вопросы по качеству оказываемой услуги — расторгнуть договор или написать заявление в Росздравнадзор или прокуратуру о нарушениях в работе аутсорсера;
Внимательно еще раз просмотрите презентацию и определите собственные рычаги воздействия в соответствии с законодательством.
Как бороться с недобросовестным аутсорсером??? Сил нет… Нас ведет «Школьник», очень много проблем.
На эту тему была представлена лекция:

Правильно составить договор и техническое задание;
Проводить контроль работы аутсорсинга;
При выявлении нарушений — расторгнуть договор или передать дело в прокуратуру.

Возможен ли выкуп помещения пищеблока аутсорсером в собственность?
Нет. Только как аренда аутсосером или взятием в аренду на длительный срок договором концессии.
Готовятся ли регламентирующие документы по аутсорсингу в лечебном питании?
Любые изменения в нормативных документах или введение новых документов проводится только по чьей-то инициативе. Если Министерство здравоохранения Челябинской области предоставит главному внештатному диетологу Минздрава РФ или в Минздрав РФ запрос о необходимости внесения новых норм, то данные работы должны начаться. Данный запрос может подготовить главный диетолог субъекта федерации. По информации, имеющейся в Национальной ассоциации клинического питания, эти вопросы были поставлены на совещании в г. Самаре, в котором участвовал главный внештатный диетолог Минздрава РФ.
Почему выбран аутсорсинг, а не кейтеринг? Кейтеринг определен законодательно, есть ГОСТ Р 55051, упоминание в СанПиН СП 2.3.6.1079-01.
Выбор аутсорсинга или кейтеринга как формы оказания услуг по приготовлению блюд лечебного питания остается за медицинской организацией. На данном вебинаре были рассмотрены вопросы организации аутсорсинга в лечебном питании, так как он наиболее реален и чаще используется в практике работы медицинских организаций, понятен системе здравоохранения РФ.
ГБУЗ МО «Городская клиническая больница, г. Жуковский». В аутсорсинге — с июля 2015 года. Стоимость услуги возросла почти в 2 раза. Кроме того, СБКС должна покупать больница. Очень сложно найти выход в сложившейся ситуации.
Если этот вопрос задает врач-диетолог, то для решения необходимо:

Определить, что входит в услугу, передаваемую аутсорсеру;
Причина увеличения стоимости услуги;
Есть ли необходимость аутсорсинга при отсутствии экономической эффективности;
Определить потребность в СБКС;
Сделать заявку на приобретение СБКС, обосновав этот объем служебной запиской на имя руководителя.

Если этот вопрос задает ответственный сотрудник по организации лечебного питания в больнице, то для решения необходимо:

Определить, что входит в услугу, передаваемую аутсорсеру;
Причина увеличения стоимости услуги;
Есть ли необходимость аутсорсинга при отсутствии экономической эффективности, если отсутствует экономическая эффективность не заключать договор по аутсорсингу;
Определить потребность в СБКС, выделить финансирование для обеспечения норм лечебного питания.

Добрый день. Я представитель аутсорсинговой компании при детской больнице. При проверке документов поступающие продукты на складе у нас диетолог больницы просит предоставить Удостоверение качества на входящее сырьё. В вебинаре вы перечисляете его в списке документов, необходимых для контроля качества продуктов, но в №29-Ф3 есть изменения от 19.07.2011 в абзацах о удостоверении качества, которые утратили силу. Что делать? Кто же прав?
Из разъяснений Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко в связи с поступающими обращениями по вопросу оформления удостоверений качества и безопасности пищевой продукции в письме от 19.01.2012 г. № 01/330-12-32 подтвердил: «действующим законодательством не предусмотрено обязательное оформление удостоверений качества и безопасности пищевой продукции».

В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» качество пищевой продукции подтверждают следующие документы:

Декларация соответствия пищевой продукции;
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции;
Государственная регистрация пищевой продукции нового вида;
Ветеринарно-санитарная экспертиза.

Может ли быть в штате аутсорсера диетсестра?
Может, на усмотрение директора аутсорсинговой компании. Важно помнить, что в любом случае контроль и ответственность за организацию лечебного диетического и лечебного профилактического питания остается за медицинской организацией.
Энтеральное питание по статье медикаменты. Как же его выписывать при работе по аутсорсингу?
Энтеральное питание — вид нутритивной терапии, при которой питательные вещества вводятся через желудочный (внутрикишечный) зонд при невозможности адекватного обеспечения энергетических и пластических потребностей организма естественным путем при ряде заболеваний. В медицинских организациях организацию энтерального питания осуществляют врачи анестезиологи-реаниматологи, гастроэнтерологи, терапевты, хирурги, фтизиатры, объединенные в бригаду нутритивной поддержки, прошедшие специальную подготовку по энтеральному питанию. Приобретение питательных смесей для энтерального питания осуществляется в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н (в редакции Приказов Минфин России от 16.12.2013 № 121 н, от 20.02.2014 № 11н) по статье 340 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации «Увеличение стоимости материальных запасов» с отнесением питательных смесей для энтерального питания к разделу «медикаменты и перевязочные материалы».

На аутсорсинг обычно передают услугу по приготовлению блюд для диетического лечебного и диетического профилактического питания.

Энтеральное питание проводится медицинской организацией в соответствии с инструкцией по организации энтерального питания в лечебно-профилактических учреждениях (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330).

Если эти приказы ОБЯЗАТЕЛЬНЫ к применению, то почему в наших контрактах с аутсорсерами ничего не учитывается?
В ходе вебинара были представлены нормативно-правовые акты РФ в части организации лечебного питания, которые необходимо исполнять независимо от того, осуществляет приготовление готовых блюд непосредственно медицинская организация или данный вид услуги оказывается сторонними организациями (аутсорсером). Поэтому все необходимые требования со стороны Заказчика (медицинской организации) к Исполнителю (аутсорсинговая компания) должны быть прописаны в аукционной документации.

Литература

Какие можно использовать в работе сборники для детей для лечебного питания и где можно их приобрести?
При формировании меню для детей, равно как и для взрослых, находящихся на стационарном лечении в медицинских организациях, можно использовать различные сборники рецептур при соблюдении требований, утвержденных Приказом Минздрава России от 05.08.2003 г. №330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (в редакции от 21.06.2013 г.):
1.в диетические блюда не должны включаться продукты питания, не входящие в нормы лечебного питания и не рекомендованные к применению в лечебных учреждениях;
2.технологии приготовления блюд должны соответствовать требованиям Таблицы 1 «Характеристика, химический состав и энергетическая ценность стандартных диет, применяемых в ЛПУ (больницах и др.)».
В сети интернет существует множество ресурсов, предлагающих специализированную литературу по различным направлениям деятельности, в том числе по диетологии и педиатрии, например, argument-kniga.ru.
Какую литературу Вы порекомендуете для использования в работе с пациентами с низким весом в амбулаторных условиях (в плане диетологических рекомендаций и назначения метаболической терапии)?
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 Приложение 5, Рекомендации Европейского общества клинического питания и метаболизма (ESPEN), Руководство по парентеральному и энтеральному питанию, Барановский А. Ю. «Диетология» и т.д.
Как можно приобрести данную литературу?
Книгу «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет оптимизированного состава, применяемых в ЛПУ здравоохранения и учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Вы можете приобрести на сайте или заказать по телефону: +7 (916) 033-01-72.
Большое спасибо Вам за создание журнала «Практическая диетология». А Вашими статьями я просто зачитываюсь. Вы всегда поднимаете актуальные вопросы диетологии. Удачи Вам!
Коллектив авторов журнала «Практическая диетология» приглашает к сотрудничеству всех заинтересованных лиц для обмена опытом и предоставления актуальной информации в области современной диетологии. Со своими предложениями можете обращаться по электронной почте: info@argument-kniga.ru
Хотелось бы, чтобы «Картотеку блюд» под ред. Тутельяна подкорректировали, т.к. во многих рецептах допущены ошибки, нет не математические (чисто математически — все правильно), а в брутто или нетто написаны граммы с десятыми. Но у нас нет аптекарских весов. А ведь иногда необходимо выписать питание по какой-то диете и на одного больного. В этом плане в «Семидневном меню» от 2014 года сделана коррекция (в отличие от редакции 2010 года). Необходимо аналогичную работу сделать и по «Картотеке блюд».
В соответствии с «Порядком разработки фирменных и новых блюд и изделий на предприятиях общественного питания» (раздел «Порядок отработки проекта рецептуры и технологии на новую фирменную продукцию») указано, что «полученные данные округляют до первого знака после запятой. При округлении данного числа с поправкой до первого разряда, последняя сохраняемая цифра (цифра 2-го разряда) не меняется, если цифра, следующая за ней равна 5 или больше 5 (см. таблицу)».

Нормы закладки ванилина, лимонной кислоты, сыра и других дорогостоящих продуктов указывают с точностью до одного или двух знаков после запятой (Источник — Справочник работника общественного питания / Под редакцией М.П. Могильного. — М. ДеЛи плюс, 2011. — Приложение Г, стр. 633).

При отсутствии весов высокой точности рекомендуем Вам при составлении меню использовать карточки-раскладки из практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях РФ. Под редакцией: Тутельян В.А., Гаппаров М.М.Г., Батурин А.К., Погожева А.В. Москва – 2014 год».

Где можно купить литературу по диетологии и технологические справочники современные?
Методическую литературу по диетологии и современные практические руководства, содержащие картотеку блюд, можно заказать на сайте компании «Аргумент» — argument-kniga.ru

Разное

Почему нет сборников рецептур для детей разных возрастов для стационаров? Где брать?
Для организации лечебного питания в детских медицинских учреждениях можно воспользоваться методическими рекомендациями, разработанными ФГБУ «Научный центр здоровья детей» РАМН:
Монография «Организация лечебного питания детей в стационарах», под редакцией А.А. Баранова и К.С Ладодо, М., 2001
Методические указания Министерства здравоохранения Российской Федерации «Организация лечебного питания в детских больницах» от 10.11.2000.
Руководство по лечебному питанию детей» под редакцией К.С. Ладодо
Монография «Рациональное питание детей раннего возраста» К.С.Ладодо, Л.В.Дружинина
Сборник рецептур на продукцию диетического питания для предприятий общественного питания. Под редакцией М.П. Могильного и В.А. Тутельяна. М.:ДеЛи плюс, 2013 г.
При участии специалистов клиники ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» РАМН и Национальной ассоциации клинического питания в ряде субъектов РФ разработаны и утверждены региональные нормативные правовые акты по организации диетического лечебного и диетического профилактического питания детей, находящиеся на стационарном лечении в медицинских организациях на территории субъекта.
В Москве Департаментом здравоохранения издан Приказ от 03.08.2009 № 916 «О совершенствовании организации питания детей в лечебно-профилактических учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы». Этим нормативно-правовым актом утвержден рекомендуемый ассортимент основных продуктов в зависимости от возраста ребенка для использования в питании детей старше 1 года, перечень продуктов и блюд, которые не допускаются в питании детей в детских лечебно-профилактических учреждениях, а также среднесуточный набор продуктов питания для детей 1-го года жизни.
Также Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 г. № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания, утверждающий среднесуточный набор продуктов питания для детей первого года жизни и других возрастных категорий (от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 17 лет), семидневные меню по пяти стандартным диетам для детей с учетом возрастных групп.
Министерством здравоохранения Московской области издан Приказ от 12.08.2013 №977 «О совершенствовании организации лечебного питания в медицинских организациях Московской области», регламентирующий современные аспекты организации детского питания в медицинских организациях.
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан совместно с Республиканским фондом ОМС издал приказ от 05.03.2009 №370Д/80Д «О рекомендуемых среднесуточных наборах для организации питания в стационарных лечебно-профилактических учреждениях Республики Башкортостан детей, беременных женщин и кормящих матерей». Этим нормативно-правовым актом утверждены среднесуточные наборы продуктов питания для детей (в том числе для детей первого года жизни) с учетом возрастных групп, беременных женщин и кормящих матерей. Минздравом Республики Башкортостан при участии специалистов Национальной ассоциации клинического питания издано учебно-методическое пособие для врачей «Организация питания в детских лечебно-профилактических учреждениях Республики Башкортостан». В пособии представлены современные подходы к организации питания детей в детских лечебно-профилактических учреждениях. Приведены рекомендации по рациональному вскармливанию детей первого года жизни, искусственному вскармливанию недоношенных детей, по питанию детей старше одного года по возрастам, по энтеральному питанию.
Минздравсоцразвития Чувашской республики при участии Национальной ассоциации клинического питания в 2012 г. издало учебно-методическое пособие «Организация и популяризация диетического питания в Чувашской Республике», где рассматриваются основные аспекты организации лечебного питания пациентов детского возраста.
Минздравом Оренбургской области издано распоряжение от 28.12.2012 № 2594, утвердившее методические рекомендации «Организация диетического (лечебного и профилактического) питания для детей, беременных и кормящих женщин, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях Оренбургской области».
Ориентируясь на данную нормативно-правовую документацию на уровне субъекта РФ, возможно издание внутренних нормативных правовых актов, регулирующих вопросы детского лечебного питания в медицинских организациях.
Данный вопрос был освещен в журнале «Практическая диетология» №4(8) 2013 г., в рубрике «Вопрос-ответ» стр. 70, 71.
Здравствуйте. Когда и кем будут разработаны образовательные программы для различных групп населения по вопросам здорового питания, в частности обучающихся образовательных учреждениях?
Консультативно-диагностический центр «Здоровое питание» ФГБУ «НИИ питания» РАМН разрабатывает дифференцированные программы по питанию различных групп населения, проводит групповое обучение (школы здорового питания, лекции, беседы) граждан, включая рекомендации по здоровому питанию, а также осуществляет взаимодействие с медицинскими и немедицинскими организациями, в том числе с Центрами здоровья. В Центрах здоровья любой гражданин России может бесплатно получить рекомендации по поводу здорового образа жизни и отказу от вредных привычек, ему помогут подобрать диету, узнать, как правильно двигаться или бросить курить. Многопрофильные специалисты ответят на вопросы, проведут тестирование и дадут рекомендации.

Санитарно-эпидемиологические требования

Ветеринарный комитет РМЭ при плановых проверках требует заводить специальный журнал по учету биологических отходов в пищеблоке ЛПУ (кости, скорлупа яиц и др.) ссылаясь на «Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 N 13-7-2/469) (ред. от 16.08.2007) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.01.1996 N 1005).
Проверяющие утверждают, что согласно
п/п1.2. Биологическими отходами являются:
— трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных;
— абортированные и мертворожденные плоды;
— ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах;
— другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения.
Эти подпункты относятся к ЛПУ.
Но, по сути на всю продукцию выдаются ветеринарные документы о безопасности, кости варятся, яйца обрабатываются в дез/ растворе согласно Санитарных правил.
Насколько правомочны требования ветеринарной службы к ЛПУ по «биологическим отходам»?
По данным вопросам рекомендуем Вам обратиться в Управление Роспотребнадзора в Вашем регионе.
Прошу обратить внимание на использование птицы для приготовления блюд в ЛПУ (охлажденной или замороженной), четко, т.к. в СанПиНах разногласия, спасибо.
Действительно, вопрос является актуальным. В соответствии с п. 16 ч. 1.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 02.12.2015) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», не допускается использование мяса птицы, кроме охлажденного, мяса птицы механической обвалки и коллагенсодержащего сырья из мяса птицы для производства продуктов детского питания (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов), диетического (лечебного и профилактического) питания, специализированных пищевых продуктов для питания беременных и кормящих женщин, деликатесной продукции из мяса птицы (пастрома, сыровяленые и сырокопченые изделия).

Аналогичное требование содержится в ч. 3 ст. 6 технического регламента Таможенного союза 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», однако, изложенное требование отсутствует техническом регламенте Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Поскольку требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012) не распространяются пищевую продукцию, изготовленную предприятиями питания (общественного питания, в организованных коллективах), следовательно, на пищеблоках лечебно-профилактических учреждений их применение не предусматривается.

Вместе с тем, аналогичные требования изложены в СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 3.38 которых не допускается использование мяса птицы, кроме охлажденного, мяса птицы механической обвалки и коллагенсодержащего сырья из мяса птицы для производства продуктов детского (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов), диетического (лечебного и профилактического) питания, специализированных пищевых продуктов для питания беременных и кормящих женщин деликатесной продукцией из мяса птицы (пастрома, сыровяленые и сырокопченые изделия).

Таким образом, действующим законодательством ЕвразЭС, действующим санитарным законодательством Российской Федерации, несмотря на отсутствие прямого указания в приложении к приказу Минздрава РФ от 21 июня 2013 года № 395н об утверждении норм лечебного питания и отсутствие указанной нормы в техническом регламенте Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», предусмотрено использование исключительно охлажденного мяса птицы при организации диетического (лечебного и профилактического) питания.

Контрактная служба закупает продукты очень дешевые без товарной маркировки. Это допустимо? Качество даже органолепточески очень низкое, например, чай, кофейный напиток. Спасибо.
Если товар поступает к Вам в учреждение без должной маркировки в соответствии Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», то такой товар категорически запрещено принимать. Необходимо составить комиссионно Акт, в котором отразить все нарушения маркировки, можно сделать фотографии, как дальнейшие доказательство.

Контрактная служба закупает товар по очень низким ценам. Действительно при проведение процедуры торгов, выигрывает тот участник, который предложил наименьшую стоимость товара. При этом качество товара должно соответствовать тем требованиям, которые указаны в описание объекта закупки или в техническом задании. В первую очередь, переговорите с руководителем отдела контрактной службы, пересмотрите требования к описанию объекта закупки, может, необходимо эти требования более конкретизировать.

На такие товары, как чай и кофейный напиток, существуют ГОСТЫ, например, Кофейный напиток — Государственный стандарт российской федерации концентраты пищевые Напитки кофейные растворимые технические условия ГОСТ Р 50364-92.

Чай — межгосударственный стандарт чай черный ГОСТ 32573-2013 Чай черный. Технические условия.

Декларация должна подаваться с каждой поставкой товара?
Заказчик, принимающий товар от поставщика с соответствующим комплектом документов в рамках Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в первую очередь защищает себя. Гражданским кодексом Российский Федерации предусмотрено, что при поставке поставщик передает с продуктом документы, подтверждающие безопасность и качество поставляемой продукции.
Проверяющие КСП требуют сохранять и подкалывать сопроводительную документацию (сертификаты, декларации и др.) поставляемых продуктов на склад пищеблока с ТСН, счётом-фактурой и хранить в бухгалтерии как документы строгой отчётности. Правомочны ли их требования, какой НТД это регламентировано.
В рамках планового вебинара от 23 декабря 2015 г., организованного Национальной ассоциацией клинического питания, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Ахметова Юлия Павловна дала разъяснения по данному вопросу:

«Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов питания, подлежат хранению до окончания использования продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственных процессах».

Если существует практика в регионе, когда проверяющие КСП требуют сохранять и подкалывать сопроводительную документацию (сертификаты, декларации и др.) поставляемых продуктов на склад пищеблока с ТСН, счётом-фактурой и хранить в бухгалтерии как документы строгой отчётности необходимо уточнить у ревизоров контрольно-счетной палаты на основании каких нормативных правовых документов они это требуют.

Для обработки листовых овощей и зелени должен применяться 10% раствор соли. Как правильно выписывать и списывать (по какой статье) эту соль для этих целей?
В целях выполнения требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН (СП) 2.3.6. 1079-01 (пункт 8.21) необходимо создать внутренний приказ по медицинской организации об упорядочении выдачи соли поваренной для обработки листовых овощей и зелени.

В данном приказе:

Установить расчётным путем (с учетом, что зелень должна обрабатываться 10% раствором соли) норму расхода соли поваренной для обработки овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных блюд и закусок без последующей термической обработки, исходя из потребности учреждения.
Определить материально-ответственное лицо (шеф-повара), которому на основании накладной-требования будет производиться выдача с продовольственного склада соли поваренной.
Установить лицо (шеф-повара), ответственное за контроль использования полученной поваренной соли в учреждении.
Производить регулярное списание соли поваренной на основании накладной-требования через бухгалтерию учреждения.
Установить лицо (заместитель главного врача по медицинской части), контролирующее исполнение данного приказа в учреждении.

Сколько срок хранения сертификатов на продукцию питания, если она уже использована? Спасибо!
Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов питания, подлежат хранению до окончания использования продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственных процессах.
Будьте добры поподробнее рассказать об обработке яиц: чем, какой концентрацией и т.д. Спасибо.
Переадресую Вас по данному вопросу к ознакомлению:

п. 14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» 2010 г. и подробного объяснения по требованиям к обработке яиц;
п.10.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (действующие с 01.02.2002 года).

Каким документом регламентировано наличие и ведение журнала температурного режима для холодильников на пищеблоке?
Производственный контроль и разъяснение в учебном СанПиН:

СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий)»;
СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях …» (приложения).

Помогите составить программу производственного контроля
Во всех организациях, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль. Программа производственного контроля составляется в произвольной форме. Требования к структуре, количеству разделов, их наименованию, набору мероприятий определяются в каждом конкретном случае. Проведение производственного контроля регламентировано статьями 11 и 32 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Также при составлении программы производственного контроля рекомендуем использовать Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 13 апреля 2009 г. № 01/4801-9-32 «О типовых программах производственного контроля», где предлагаются «Примерные типовые программы проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения» (утв. Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 10 марта 2009г.). В примерных типовых программах перечислены объекты, выполнение лабораторно-инструментальных исследований на которых в рамках производственного контроля обязательно, с указанием объектов исследований и (или) исследуемых материалов, определяемых показателей, периодичности производственного контроля. Кроме того, примерные типовые программы содержат перечень объектов, для которых не требуется выполнение лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля. Более подробную информацию Вы можете получить, прочитав статью в журнале «Практическая диетология» № 1 (17) 2016 «Производственный контроль на пищеблоке».

ТР ТС, HACCP

Как конкретно работать на пищеблоке? все продукты необходимо проводить по рабочим листам?
Рабочий лист ХАССП является основным документом описания контрольной критической точки (ККТ). ККТ может быть представлена одним продуктом или группой однородных продуктов. Другими словами — после выявления каждой/любой ККТ их необходимо оформить в установленном порядке.
Типовые формы Рабочего листа ХАССП приведены в приложениях к ГОСТ Р 51705.1-2001 и ГОСТ 33182-2014. Либо формат Рабочего листа ХАССП может быть разработан самостоятельно организацией.
Независимо от формы Рабочий лист ХАССП должен содержать следующую основную информацию:
1.Критические пределы по каждой критической контрольной точке (пункт 4.5.4. ГОСТ).
2.Систему мониторинга за данной точкой (пункт 4.6.3 ГОСТ)
3.Корректирующие действия (пункт 4.7.5. ГОСТ).
Дополнительно рекомендует указывать ещё следующую информацию:
наименование критической точки (операции критической точки);
опасные факторы данной ККТ;
ответственный за контрольные мероприятия (должность);
периодичность мониторинга (при наличии);
какой именно продукт (группа однородных продуктов) входит в зону ответственности данной ККТ;
регистрирующая запись – в каком именно виде, формате и документе будут фиксироваться результаты контроля;
ответственный за анализ выполнения мониторинга (тот, кто будет проверять, что все запланированные контрольные мероприятия выполняются в установленном порядке).
Один Рабочий лист ХАССП может содержать описание как всех ККТ (формат из ГОСТ 51705.1-2001). Либо на каждую контрольную точку оформляют отдельный Рабочий лист (формат из ГОСТ 33182-2014). В случае оформления Рабочих листов на каждую ККТ, комплект таких листов обычно называют «План ХАССП».
Таким образом, Рабочий лист ХАССП может также иметь следующие формы:
1) 1) Образец Рабочего листа ХАССП разработанного организацией

2) ГОСТ Р 51705.1-2001. Приложение Г. Типовая форма Рабочего листа ХАССП

3) ГОСТ 33182-2014. Приложение Г. Типовая форма Рабочего листа ХАССП

Какая бы форма Рабочего листа ХАССП не была выбрана, необходимо выполнить следующие действия:

  • Утвердить типовую форму решением Группы ХАССП или в стандарте (регламенте) организации. Иногда типовую форму Рабочего листа утверждают в качестве приложения к Руководству по качеству.
  • Назначить ответственных за заполнение Рабочих листов. Чаще всего это либо технологи, либо менеджеры по качеству. В любом случае это должен быть специалист, хорошо разбирающийся в технологиях пищевой безопасности.
  • После заполнения Рабочих листов на каждую ККТ, необходимо их утвердить на заседании рабочей группы ХАССП.
  • После утверждения, Рабочие листы передаются всем указанным в них ответственным лицам для исполнения. Рекомендуем организовать и провести обучение технических специалистов правила работы с ККТ и Рабочими листами.

Любые действия с критическими контрольными точками должны анализироваться и утверждаться Группой ХАССП, которые должны обладать необходимым уровнем знаний по данной теме.

Как провести аудит поставщика?
Вопрос достаточно интересный, давайте разберем, что значит провести аудит поставщика. В медицинских организациях и учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, определение поставщика осуществляется путем проведения закупочных процедур, регламентируемых Федеральным законом № 44 — ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44 — ФЗ) и Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ).
В проведении закупочных процедур, в соответствии с требованиями статьи 31 Закона № 44 — ФЗ установлены требования к поставщику, одними из которых являются:
— не проведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
— не приостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
— отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
— отсутствие у участника закупки — физического лица, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в экономической сфере;
— также, правом заказчика, является установление требований об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях и т.д.
В рамках требований Закона № 223- ФЗ, разрабатывается документ «Положение о закупках», в котором заказчиком, т.е. самим учреждением утверждаются все этапы проведения закупочной процедуры и критерии отбора поставщиков.
Устанавливая требования действующего законодательства, как к поставщику, так и к поставляемому поставщиком товару (услуге) требований к выполнению работ, необходимо ответственно подходить к приемке товара, работ, услуг, это поможет избежать спорных ситуаций про проведение процедур закупок, так и при приемке товаров, работ, услуг.
Как система соотноситься с Законом № 44 — ФЗ?
С 15 февраля 2015 года действует запрет на выпуск пищевой продукции предприятиями, производящими все виды продукции, в том числе кондитерские, колбасные изделия, молочную, сельхозпродукцию и иную пищевую продукцию, не внедрившими системы менеджмента в области безопасности пищевой продукции (ХАССП).
Все требования к безопасности пищевой продукции (ХАССП) подробно изложены в Техническом регламенте Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011).
Объектами технического регулирования данного технического регламента являются: пищевая продукция; связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации; правила идентификации объектов технического регулирования; формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования требованиям данного технического регламента.
В свою очередь Федеральный закон № 44 — ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44 — ФЗ) регулирует все этапы взаимоотношений между заказчиком и поставщиком товаров, услуг и работ для государственных и муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений начиная с этапа планирования закупок. Закон № 44-ФЗ установил единый порядок процедуры размещения заказа на всей территории Российской Федерации и способы определения поставщика, а также регулирует процедуру заключения государственных, муниципальных контрактов.
Как Заказчику соблюсти требования Закона № 44 — ФЗ и ТР ТС 021/2011? При составлении документации в том числе проекта государственного (муниципального) контракта для проведения процедуры закупки товара (пищевая продукция) заказчику необходимо указать требования к поставляемому товару кроме передачи документов, подтверждающих качество и безопасность, Заказчик имеет право установить следующие требования к поставляемому товару (пищевая продукция):
— Товар должен сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Такие документы должен передать поставщик с поставкой продукции.
— Обязательное наличие санитарной паспортизации транспортного средства для перевозки пищевых продуктов с отметкой ежемесячного прохождения, наличие медицинской книжки (санкнижки) у водителя, грузчика, проверка наличия которых осуществляется в момент поставки товара.
— Наличие протоколов испытаний на соответствии физико- химическим показателям и показателям безопасности в соответствии с ТР ТС 021/2011. Также представляются протоколы испытаний на отсутствие ГМО в поставляемом товаре (пищевая продукция).
Согласно разъяснениям ФАС России в целях подтверждения качества и безопасности поставляемых товаров (пищевая продукция), а также предотвращения попадания на российский рынок пищевых продуктов не прошедших подтверждение соответствия пищевой продукции требованиям Технического регламента, государственный (муниципальный) заказчик при закупке пищевой продукции в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 66 Закона о контрактной системе устанавливает требования о предоставлении во второй части заявки копии документов, подтверждающих соответствие товара требованиям установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе ТР ТС 021/2011.
При проведении закупок путем конкурса, в том числе конкурса с ограниченным участием, в перечне критериев оценки заявок на участие в конкурсе одним из которых является: «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» можно установить данные требования к закупаемому пищевому товару.
Все вышеуказанные требования являются неотъемлемой частью системы ХАСПП, также данные требования не противоречат требования Закона № 44 — ФЗ.
Также следует знать, что на территории Российской Федерации действует Федеральная государственная информационная автоматизированная система «Меркурий», через которую с 1 июля 2018 года проходят все сопроводительные ветеринарные документы на товары, грузы, которые попадают под контроль Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Основная задача данной системы контролировать продукцию животного происхождения и её продвижение по территории Российской Федерации. Это дает возможность своевременно применить меры по ликвидации и утилизации очагов некачественной или зараженной пищевой продукции в любой точке Российской Федерации.
Следовательно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в случае выявления при поставки некачественной продукции, в рамках исполнения государственного контракта, необходимо начать претензионную работу и предъявить санкции к поставщику.
Какой ВМК лучше приобрести, т.к. при проведении аукциона можно по недорогой цене получить фальсифицированную продукцию?
В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Минздрава России от 05.08.2003 г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (в ред. приказов Минздравсоцразвития России от 07.10.2005 N 624, от 10.01.2006 N 2, от 26.04.2006 N 316, приказов Минздрава России от 21.06.2013 N 395н, от 24.11.2016 N 901н) и Методическими рекомендациями Минздрава России «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании» (Москва, 2016 г.) лечебное питание включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, и состоит исключительно из традиционных и специализированных пищевых продуктов. Приказ Минздрава России от 21.06.2013 г. N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» определил количества специализированных пищевых продуктов, а именно смесей белковых композитных сухих и витаминно-минеральных комплексов, в составе шести стандартных диет. Таким образом, витаминно-минеральный комплекс может использоваться в лечебном питании в нескольких вариантах: 1) как специализированный пищевой продукт в качестве ингредиента при приготовлении блюд диетического питания в составе шести стандартных диет; 2) как БАД для персонализированного лечебного питания.
Согласно статье 24 Технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ВМК, который может быть использован в лечебном и(или) профилактическом питании как специализированный пищевой продукт или БАД к пище, подлежат подтверждению соответствия через государственную регистрацию с выдачей свидетельства с указанием области применения (для специализированной пищевой продукции с указанием на возможность использования в лечебном и(или) профилактическом питании). В настоящий момент в государственном реестре имеется ряд ВМК, зарегистрированных как БАД к пище, которые можно использовать по назначению врача в персонализированных диетах, однако ВМК, которые можно применять в шести стандартных диетах в соответствии с нормами приказа Минздрава России №395н, в реестре отсутствуют.
Поэтому мы настоятельно рекомендуем при выборе специализированного продукта или БАД к пище для использования в лечебном питании проверять наличие свидетельства о государственной регистрации с указанием соответствующей области применения. При необходимости специалисты НАКП могут проконсультировать Вас по конкретному запросу.
Каким нормативным документом регламентирована обязательность разработки и внедрения мероприятий и сертификата ХАССП в стационаре?
С 1 января 2016 года вступил в силу Межгосударственный стандарт ГОСТ 30389-2013 «Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (вместе с «Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов») (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 № 1676-ст). Этот документ устанавливает общие требования и классификацию предприятий (объектов) общественного питания различных типов. В Приложении А ГОСТа 30389-2013 содержится прямое указание на то, что к классификационной группе «СТОЛОВАЯ» относятся и пищеблоки медицинских организаций.
Следовательно, медицинские организации обязаны внедрить принципы ХАССП на своих пищеблоках.
В соответствии с частью 2 статьи 10 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (англ. HACCP), изложенных в части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011. В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 изготовитель пищевой продукции – это организации, независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям) и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов.
Сертификация системы ХАССП, экспертное обследование и документирование фактического соответствия производства разработанной программе по системе менеджмента безопасности пищевой продукции является добровольной процедурой.
По желанию заявителя, при наличии сертификата на ХАССП, он может быть включен в состав доказательственных материалов.
Подскажите пожалуйста, кто отвечает на пищеблоке за систему ХАССП – диет.служба или зав. производством?
Организация работ по внедрению системы ХАССП установлена требованиями пункта 4.1 главы 4 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51705.1-2001 «Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования» (принят постановлением Госстандарта РФ от 23 января 2001 г. N 31-ст).
Руководство медицинской организации должно сформировать группу, ответственную за внедрение ХАССП, которая несет ответственность за разработку, внедрение и поддержание системы ХАССП в рабочем состоянии. Члены группы ХАССП в совокупности должны обладать необходимыми знаниями и опытом в области технологии управления качеством, обслуживания оборудования и контрольно-измерительных приборов, а также в части нормативных и технических документов на продукцию. В составе группы ХАССП должны быть координатор и технический секретарь, а также, при необходимости, консультанты соответствующей компетентности.
Оптимальным вариантом достижения этой цели является создание рабочей группы, состоящей из различных специалистов медицинской организации. Например, эта группа может включать врача-диетолога, персонал, ответственный за снабжение и работу склада, занимающийся проверкой качества поставляемого для пищеблока сырья, представитель администрации. Координатор группы (руководитель) назначается руководителем организации (как правило, это наиболее компетентный специалист, способный адекватно провести анализ и экспертную оценку).
На тех этапах, где специалисты медицинской организации не могут самостоятельно провести экспертизу, должна быть организована консультация сторонних экспертов.
Хотелось бы получить ответ на волнующий меня вопрос. На склад пищеблока продукты должны поступать при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих их качество и безопасность. Какие все-таки это документы? Качественное удостоверение, декларация о соответствии или это только маркировка соответствующая комиссии таможенного союза?
Из разъяснений Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко в связи с поступающими обращениями по вопросу оформления удостоверений качества и безопасности пищевой продукции в письме от 19.01.2012 г. № 01/330-12-32 подтвердил: «действующим законодательством не предусмотрено обязательное оформление удостоверений качества и безопасности пищевой продукции».
В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» качество пищевой продукции подтверждают следующие документы:
декларация соответствия пищевой продукции;
государственная регистрация специализированной пищевой продукции;
государственная регистрация пищевой продукции нового вида;
ветеринарно-санитарная экспертиза.
Приемку сырья и пищевых продуктов в части маркировки необходимо осуществлять в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881) статья 4. Требования к маркировке пищевой продукции.
Нужно ли требовать декларацию о соответствии, кроме ветеринарного свидетельства, на яйцо куриное, печень говяжью, говядину?
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п.132 раздела XIII. «Оценка (подтверждение) соответствия продуктов убоя и мясной продукции»:
Мясная продукция (кроме мясной продукции для детского питания и мясной продукции нового вида) перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза подлежит декларированию соответствия в установленном порядке.
Следовательно, на говядину требуется декларация о соответствии.
В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» субпродукты, в т.ч. печень говяжья, не входят в перечень продуктов, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях РФ и не должны быть использованы при построении пищевых рационов для пациентов медицинских организаций.
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее — ТР ТС 021/2011) пунктом 1 статьи 23 «Декларирование соответствия» декларированию не подлежит непереработанная пищевая продукция животного происхождения.
В соответствии со статьей 4 «Определения» ТР ТС 021/2011 яйца куриные относятся к непереработанной пищевой продукции животного происхождения.
Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза (Статья 30. Ветеринарно-санитарная экспертиза, ТР ТС 021/2011). Следовательно, на яйца куриные требуется ветеринарное свидетельство.
В статье 11 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» определен срок хранения документации, подтверждающей безопасность не переработанного продовольственного сырья животного происхождения, а сколько хранится документация на остальные продукты?
В рамках планового вебинара от 23 декабря 2015 г. на тему: «О разработке, внедрении и поддержании процедур, основанных на принципах ХАССП на предприятиях, производящих пищевую продукцию, в том числе — на предприятиях общественного питания медицинских организаций», организованного Национальной ассоциацией клинического питания, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Ахметова Юлия Павловна дала разъяснения по данному вопросу: «Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов питания, подлежат хранению до окончания использования продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственных процессах». Более подробную информацию вы можете получить, просмотрев вебинар на данную тему, пройдя по ссылке.
ТР и другими документами обязательная система менеджмента качества безопасности пищевой продукции, основанных на принципах ХАССП для блюд лечебного питания, производимых на пищеблоках ЛПУ не предусмотрена. Пищеблоки в ЛПУ не выпускают продукцию в промышленных масштабах и не занимаются её реализацией за пределами ЛПУ, не выращивают продукты самостоятельно, а получают от поставщиков. Поставляемая продукция имеет всю документацию, подтверждающую качество поступающей на склад ЛПУ (сертификаты качества, качественные удостоверения, вет. свидетельства или декларации о соответствии качества продукта).
В своей работе при организации лечебного питания ЛАУ руководствуются СаНПиН2.1.2.2630-10 и СП 2,3,6,1079,1079-01. Где определены основные сан.-гиг. нормы и требования к устройству, сан.-тех. состоянию, содержанию, условиям транспортировки, приёмки, хранения, переработке, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, соблюдению личной гигиены сотрудников. Каждый пищеблок имеет утверждённый главным врачом производственный контроль, где определён порядок надзора за всеми этапами производства. С Роспотребнадзором заключены договора на производственный лабораторный контроль за продуктами питания, водой и качеством обработки рабочих поверхностей на пищеблоках и раздаточных.
Учитывая большие затраты на сертификацию по ХАССП пищеблоков медицинских организаций, обучение специалистов и отсутствия нормативной базы, прошу определить необходимость и порядок внедрения ХАССП на пищеблоках лечебных учреждений.
Как уже указывалось при проведении вебинара, ТР ТС 021/2011 «Технический регламент о безопасности пищевой продукции» не предусмотрена обязательная сертификация систем менеджмента качества и безопасности, в том числе основанных на принципах ХАССП. Обязанность изготовителя пищевой продукции разработать, внедрять и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП установлена ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Что касается порядка реализации процедур, то в данный момент федеральных нормативных документов не издано. В этой работе возможно руководствоваться ГОСТ Р 51705.1-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования»; МР 5.1.0098-14 Методические подходы к организации оценки процессов производства (изготовления) пищевой продукции на основе принципов ХАССП.
Вместе с тем, в настоящее время завершена процедура публичного обсуждения проекта санитарно- эпидемиологических правил СП 1.1. —15 «Организация и проведение производственного контроля в рамках системы пищевой ‎безопасности, основанной на принципах ХАССП». Указанные санитарно-эпидемиологические правила определяют порядок организации и проведения производственного контроля за осуществлением процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, основанных на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points). С текстом проекта санитарно-эпидемиологических правил возможно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru (ID проекта 02/08/07-15/00038306).
Какую документацию на производимую готовую продукцию должны предоставлять аутсорсинг согласно ТР ТС? (в ЛПУ).
Неточно задан вопрос. Ответ сформулирован для продукции, выпущенной в обращение.
При выпуске в оборот производителями пищевой продукции должны быть соблюдены требования к обращению пищевой продукции на рынке, установленные ст. 5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:
пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается декларацией о соответствии, свидетельством о государственной регистрации;
пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;
пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Я врач-диетолог, у нас аутсорсинг, документы и этикетки «левые», с ошибками, халяльную буйволятину из Индии подают как товар РФ. Есть фотографии, есть подтверждения.
В случае возникновения обоснованных сомнений в происхождении, качестве и безопасности товара, поставленного на пищеблок, Вы вправе возвратить товар поставщику с направлением соответствующей претензии, предусмотренной договором аутсорсинга. При необходимости допускается назначение экспертизы качества поставленного товара с проведением лабораторно-инструментальных исследований, для проведения которых привлекается любая аккредитованная экспертная организация.
Пищеблоки лечебных учреждений сами должны разрабатывать программу по системе ХАССП (по своему усмотрению) или всё же имеются какие то обязательные перечни и минимумы?
Документирование всех процедур системы, форм и способов регистрации данных, относящихся к системе ХАССП, безусловно, возможно оформить в виде программы. При формировании документов рекомендуется руководствоваться обязательными принципами, подлежащими учету и последующему контролю, изложенными в:
ГОСТ Р 51705.1-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования»;
МР 5.1.0098-14 Методические подходы к организации оценки процессов производства (изготовления) пищевой продукции на основе принципов ХАССП.
Должны ли региональные Роспотребнадзоры обеспечить такую же подробную разъяснительную работу предприятиям, оказывающим услугу по приготовлению лечебного питания или имеют право сразу штрафовать за непредоставление программы?
Полагаю, что за разъяснениями, касающимися особенностей взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с лечебно-профилактическими организациями и формирования административной практики, Вы вправе обратиться в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации.
Скажите пожалуйста, распространяется ли действие ТР ТС 021/2011 в части соблюдения процедур, основанных на принципах ХАСПП, при организации питания в домах интернатах и психоневрологических интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов, центрах реабилитации несовершеннолетних детей̆, а также школах и детских садах, загородных и пришкольных лагерях?
В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» — пищевая продукция — продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
Следовательно, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (основание — ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/0211 «О безопасности пищевой продукции»), при этом ограничений (исключений) по виду деятельности изготовителя техническим регламентом Таможенного союза не предусмотрено.
Обязательно ли внедрение принципов ХАССП в лечебных учреждениях при организации питания в образовательных организациях и организациях питания и пребывания детей и подростков?
В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» — пищевая продукция — продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.
Следовательно, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (основание — ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/0211 «О безопасности пищевой продукции»), при этом ограничений (исключений) по виду деятельности изготовителя техническим регламентом Таможенного союза не предусмотрено.
Необходимо ли получать детской молочной кухне, находящейся при стационаре, но реализующей детскую молочную продукцию как в стационаре, так и платно через раздаточные пункты, разрешительный документ о соответствии продукции ТР ТС?
В соответствии с п. 2 ч. 1 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» требования данного технического регламента Таможенного союза распространяются, в том числе, на продукцию детского питания на молочной основе, включая продукцию детского питания на молочной основе, произведенную на молочных кухнях.
В соответствии с п. 1 ч. 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям указанного технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (в частности, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).
Понятие оборота (обращения) пищевых продуктов, материалов и изделий установлено ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и являет собой куплю-продажу (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (реализацию), их хранение и перевозку.
Таким образом, если молочная продукция поступает в продажу (выводится в обращение), то на неё распространяются требования технических регламентов Таможенного союза, в частности, требования о подтверждении соответствия продукции, маркировке единым знаком обращения на рынке и нанесению соответствующей информации для потребителя на упаковку.
В свою очередь, подтверждение соответствия молока и молочной продукции требованиям ТР ТС 033/2013 осуществляется в следующих формах:
декларирование соответствия;
государственная регистрация продуктов детского питания — в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011);
государственная регистрация молочной продукции нового вида — в соответствии с положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).
На продукцию, указанную в п. 2 и 3 оформляется свидетельство о государственной регистрации и дополнительное принятие декларации не требуется, на остальные молочные продукты принимается декларация о соответствии.
Какая программа должна быть у лечебного учреждения в случае, если пищеблок сдан в аренду аутсорсеру?
Ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/0211 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points). Разграничение обязанностей по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП, распределяется между заказчиком и исполнителем услуг по договору аутсорсинга в пределах, установленных договором (приложением, дополнительным соглашением или иными разграничительными документами), а именно: теми сторонами, которые являются (либо могут быть признаны) изготовителями пищевой продукции.
Какой перечень ККТ является базовым для организаций общественного питания?
В соответствии с одним из основных принципов ХАССП, предусмотренным ГОСТ Р 51705.1-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования», выявление критических контрольных точек (далее — ККТ) в производстве для устранения (минимизации) риска или возможности его появления, при этом рассматриваемые операции производства пищевых продуктов могут охватывать поставку сырья, подбор ингредиентов, переработку, хранение, транспортирование, складирование и реализацию. ККТ определяют, проводя анализ отдельно по каждому учитываемому опасному фактору и рассматривая последовательно все операции, включенные в блок-схему производственного процесса. Допускается использовать табличное оформление перечня ККТ. Необходимым условием ККТ является наличие на рассматриваемой операции контроля признаков риска (идентификации опасного фактора и (или) предупреждающих (управляющих) воздействий, устраняющих риск или снижающих его до допустимого уровня).
На самом деле, базовых перечней ККТ не существует, поскольку их наличие напрямую зависит от количества этапов технологического процесса, материально-технической оснащенности пищеблоков, видов производственного сырья, используемых в производстве, влияния «человеческого фактора» и других обстоятельств.
Хотелось бы услышать о системе HASSP.
По данному вопросу официальных разъяснений пока нет, рекомендуем Вам обратиться в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области к Денисовой Наталие Николаевне – главному специалисту-эксперту отдела надзора по гигиене питания.

Мониторинг организации лечебного питания

Отчет главных диетологов к 1 ноября — не очень удобен, т.к. все основные показатели по областям завершаются в феврале следующего года.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 23 сентября 2013 г. № 655 «О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации», одной из основных задач главных внештатных специалистах в федеральных округах является ежегодное, до 15 ноября текущего года, предоставление отчетов главному внештатному специалисту Министерства здравоохранения Российской Федерации о проделанной работе, что определяет необходимость предоставления отчетов к 1 ноября текущего года для формирования общего отчета главного специалиста диетолога Центрального федерального округа. Вам необходимо предоставить отчет за 9 месяцев текущего года. С 2017 года упорядочена периодичность проведения мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания, которая будет проводиться 1 раз в год по окончании годового отчетного периода.

Финансирование организации лечебного питания

Смеси белковой композитной сухой, возможность приобретения в нынешней экономической ситуации для муниципальных больниц?
Размер выделения финансирования на лечебное питание в медицинских организациях, работающих в системе ОМС определяется тарифами на оплату медицинской помощи, которые рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования (ст. 30, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») структура тарифов на оплату медицинской помощи устанавливается Приказом ФФОМС от 18.11.2014 N 200 (ред. от 14.04.2015) «Об установлении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения» в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации и в части базовой программы обязательного медицинского страхования включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона. Требования к структуре и содержанию указанного тарифного соглашения устанавливаются Федеральным фондом.

Нормы лечебного питания утверждаются в соответствие со ст. 39, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.09.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Смесь белковая композитная сухая введена в нормы лечебного питания приказом Минздрава России от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995).

Достаточно ли только обоснование финансово-экономической группой МО на Совете по лечебному питанию недостаточность финансирования для выполнения норм питания, в частности СБКС (применение семидневного меню с 9, 18 г. СБКС).
Приказ МЗ РФ N330 в последней редакции должен выполняться медицинской организацией в полном объёме, в первую очередь по нормам лечебного питания, установленным приказом МЗ от 21 июня 2013 г. N 395н.

В перечне продуктов для диетического лечебного питания, приведённом в этом приказе нет и не может быть деления продуктов на первостепенные (обязательные к закупке и использованию в лечебном питании) и второстепенные (такие, которыми можно пренебречь).

Поэтому доводы, апеллирующие к нехватке финансирования, не могут рассматриваться как достаточные для исключения из закупки любого пищевого продукта, из приведенных в нормах лечебного питания, в том числе СБКС, которые играют важнейшую, ключевую роль в формировании оптимального лечебного питания на основе шести стандартных диет. Семидневные меню разработаны с включением СБКС в ряд блюд именно для того, чтобы соответствовать требованиям приказа N 330, а исключение СБКС из рецептур блюд приведёт к дисбалансу всего рациона и невозможности выполнить требования приказа 330 не только по пищевой ценности, макро- и микронутриентному составу стандартных диет, но и по проведению современной комплексной диетотерапии в целом.

Добрый день! Уважаемые коллеги — я совсем еще молодой доктор, помогите, пожалуйста, найти правильное решение очень грустной задачи! В условиях кризиса и роста цен на продукты, в нашем лечебном учреждении руководство требует уменьшения стоимости питания с 95 руб. до 75 руб. на человека в сутки и составление «нового сбалансированного и разнообразного семидневного меню»! ((На все мои требования и мольбы о том, что приказы должны соблюдаться, ответ один- в больнице нет денег!

Вопросы:

Как повлиять на руководство, чем еще можно оперировать (пригрозить в крайнем случае)?
Разве я могу составить заведомо неправильное, несбалансированное меню, нарушая нормы и приказы-или есть какой-то пункт, который все-таки позволяет это сделать?
Если у кого-то подобная ситуация — за счет каких продуктов вы снижаете стоимость питания? Очень буду ждать ответа! Заранее спасибо!

Руководитель медицинской организации нарушает законодательство РФ по охране здоровья граждан, в частности:

Конституция РФ
ст. 41, «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)ст. 10, Федеральный закон от 21.11.2011 N: 1.ст. 37, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
2.ст. 39, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015): 1.ст. 16, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
2.ст. 20, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
3.ст. 30, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
4.ст. 35, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пункт 7:
Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вместе с «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы…»): 1.1.1.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность
2.14.9. При составлении меню-раскладок должны учитываться основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного. Питание больных должно быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору продуктов, режиму питания. При разработке планового меню, а также в дни замены продуктов и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет.
Приказ Минздрава России от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995):
В соответствии с частью 4 статьи 39 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446) утверждены нормы лечебного питания согласно приложению.
Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 920н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28162):
Организация диетического питания больных в стационарных условиях во всех медицинских организациях, имеющих круглосуточные койки и койки дневного стационара, осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2003 г., регистрационный N 5073) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 г. N 624 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2005 г., регистрационный N 7134), от 10 января 2006 г. N 2 (зарегистрирован Мини-стерством юстиции Российской Федерации 24 января 2006 г., регистрационный N 7411) и от 26 апреля 2006 г. N 316 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2006 г., регистрационный N 7878), приказом Минздрава РФ от 21.06.2013 N 395н. (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995)
Приказ Минздрава России от 05.08.2003 N 330 (ред. от 21.06.2013) «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»:
Номенклатура постоянно действующих диет в каждом лечебно-профилактическом учреждении устанавливается в соответствии с его профилем и утверждается на Совете по лечебному питанию. Во всех лечебно-профилактических учреждениях устанавливается как минимум четырехразовый режим питания, по показаниям в отдельных отделениях или для отдельных категорий больных (язвенная болезнь 12-перстной кишки, болезнь оперированного желудка, сахарный диабет и др.) применяется более частое питание. Режим питания утверждается на Совете по лечебному питанию.
Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов являются основой при составлении стандартных диет в лечебно-профилактическом учреждении (таблица 2). При формировании стандартных диет для детей и взрослых, получающих санаторно-курортное лечение, используют более дорогие сорта продуктов с учетом суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях (таблицы 3, 4, 5). При отсутствии полного набора продуктов на пищеблоке, предусмотренного сводным семидневным меню, возможна замена одного продукта другим при сохранении химического состава и энергетической ценности используемых лечебных рационов (таблицы 6, 7).
Контроль правильности проводимой диетотерапии должен осуществляться путем проверки соответствия получаемых больными диет (по набору продуктов и блюд, технологии приготовления, химическому составу и энергетической ценности) рекомендуемым характеристикам стандартных диет и путем проверки равномерного использования ассигнований по кварталам года.
Стандарты оказания медицинской помощи:
Нормы лечебного питания утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Изменение состава продуктового набора влечет за собой изменение норм потребления продуктов питания для больного человека. Снижение норм и невыполнение требований ведомственных приказов приводит к снижению потребления пациентом основных пластических веществ- белков, жиров и углеводов, что естественно приведет к формированию белково-энергетической недостаточности, дистрофии внутренних органов. Это связано с тем, что при недополучении организмом ежедневной потребности в пластических веществах происходит самовыведение этих веществ из состава мышц, крови, внутренних органов, головного мозга. Формируется дистрофия внутренних органов, снижение адаптационных процессов и как следствие снижение темпов выздоровления, хронизация болезни, в ряде случаев возможно более быстрое наступление летального исхода.
Выделение финансовых средств на закупку продуктов питания также регламентировано тарифным соглашением. В состав тарифа на оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара входит обязательное выполнение норм лечебного питания в соответствии с ведомственными приказами. В 2015 году продолжает действовать в части организации лечебного питания приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», в части норм лечебного питания Приказ Минздрава России от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания».
Руководитель учреждения при организации оказания медицинской помощи должен уметь планировать распределение финансовых средств в первую очередь определяя обеспечение пациентов лекарственными препаратами и продуктами питания и не только затем — обеспечение заработной платой сотрудников медучреждения.

В связи с вышеизложенным необходимо рассмотреть, на что тратятся финансовые средства и обеспечить:

Провести оптимизацию штатного расписания
Ввести полный предметно-количественный учет лекарственных средств и расходных материалов
Ввести систему автоматизированного контроля за расходованием финансовых средств на закупку продуктов питания
Ввести систему снятия пациентов с учета на питания не менее 2 раз в день.
Проводить закупку продуктов питания не на расчетный объем продуктов питания, а на фактический расход.
Ввести систему контроля за качеством диетического питания с введением социологических опросов.
Провести обучающие семинары с врачами медицинского учреждения по вопросам назначения диетотерапии в соответствии с состоянием больного и его потребностями.
Ввести систему дифференцированного назначения питания, искусственного питания и диетического питания, обязательной белковой коррекцией.
Врач диетолог должен также хорошо знать законодательство: ежедневно в столовых медучреждения не только вывешивается меню, но и представляется полная информация о химическом составе диеты и ее калорийности.

Закупка продуктов питания должна проводиться в соответствии с ФЗ № 44 с обязательным маркетинговым исследованием цен продуктов питания.

Не правильно, если врач-диетолог не занимает принципиальную позицию не «мои требования и мольбы о том, что приказы должны соблюдаться», а служебная записка о необходимости выполнения норм лечебного питания утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, т.е. Минздравом России с требованием согласования документов, утвержденных Советом по лечебному питанию (Приложение № 3 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 «ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ЛЕЧЕБНОМУ ПИТАНИЮ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ».

Служебная записка оформляется в двух экземплярах, один должен остаться у врача-диетолога с подписью специалиста, который принял документ. Это потребуется для представления проверяющим и прокуратуре. К сведению врача-диетолога представляем перечень контролирующих работу медицинской организации в части оказания медицинской помощи:

Территориальный Росздравнадзор
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
Территориальный орган Роспотребнадзора
Департамент (министерство) здравоохранения субъекта федерации
Страховые медицинские организации
Прокуратура
Необходимо знать, что ответственность за организацию лечебного питания в медицинском учреждении возложена и общее руководство диетпитанием в учреждении осуществляет главный врач, а в его отсутствие — заместитель по лечебной части. Ответственным за организацию лечебного питания является врач-диетолог. В тех случаях, когда должность врача-диетолога в лечебно-профилактическом учреждении отсутствует, ответственным за эту работу является медицинская сестра диетическая.

В соответствии с действующим в настоящее время приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 N 530 (ред. от 30.12.1987) «Об утверждении Инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР» Руководитель учреждения должен осуществлять строгий контроль за полным и целевым использованием по назначению бюджетных ассигнований, выделяемых на питание. За расходование бюджетных ассигнований не по назначению несет ответственность руководитель учреждения и главный бухгалтер.

Каким документом должна быть регламентирована рекомендуемая среднесуточная стоимость меню?
Нормы лечебного питания, утвержденные Приказом № 395н, являются основой для формирования лечебных рационов пациентам и выделения денежных средств для проведения эффективной диетотерапии.

При ограничении финансовых возможностей:

• В соответствии с Приказом Федерального фонда ОМС от 14.11.2013 г. №229 «Об утверждении «Методических рекомендаций по способам оплаты специализированной помощи в стационарных условиях и в дневных стационарах на основе групп заболеваний, в том числе клинико-статистических групп (КСГ) и клинико-профильных групп (КПГ), за счет средств системы обязательного страхования», в субъектах РФ в тарифных соглашениях устанавливается доля расходов на заработанную плату, медикаменты, питание и др. статьи базовой стоимости по каждой КСГ заболеваний.

• Медицинская организация должна получать финансирование в системе ОМС по установленным тарифам, расчет проводится совместно Минздравом субъекта РФ и территориальным фондом ОМС.

Установленные тарифы должны быть опубликованы в Генеральном соглашении.

• Для расчета финансовых затрат на питание основным действующим актом является Приказ Минздрава РФ от 05.08.2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» с изменениями по набору и объему продуктов питания, утвержденными Приказом Минздрава РФ от 21.06.13 № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

• Если в медицинской организации при распределении средств недостаточно финансирования для обеспечения норм лечебного питания, руководитель учреждения должен произвести расчет фактической потребности денежных средств, определить возможность перераспределения средств с других статей, запросив согласование в Минздраве субъекта федерации и ТФОМС, или поставить вопрос изменения тарифа в связи с недостаточным включением финансовых средств на лечебное питание данной клинико-статистической группы больных.

Автоматизация рабочего места. Программный продукт

Есть ли статистика по отзывам при работе с программными комплексами «Диетпитание» на платформе 1с?
К сожалению, такой статистики у нас нет.
Если организован шведский стол, то программу Лечебное питание 2.0 можно использовать?
Программный продукт «Лечебное питание 2.0» разработан для планирования и учета питания в санаторно-профилактических, в лечебно-профилактических учреждениях, в учреждениях социального обслуживания и других учреждениях, где питание организовано по регламентированным меню (семи-, десяти-, четырнадцатидневным меню), поэтому для шведского стола эта программа не подходит.
А можно приобретать только Разработку семидневного меню?
Программа приобретается в комплексе, на данный момент разбить программу на составляющие нет возможности, так как для быстрой разработки семидневного меню необходима большая картотека блюд и семидневное меню для стандартных диет как шаблоны.
В программе «Лечебное питание» пищевая ценность готовых блюд рассчитана с учетом тепловых потерь?
Расчет пищевой ценности самой карточки-раскладки проведен без учета тепловых потерь. А в семидневном меню итоговые цифры рассчитаны с учетом тепловых потерь, при этом, пищевую ценность семидневного меню можно вывести на печать как с учетом, так и без учета тепловых потерь.
Сколько стоит программа? Как осуществляется сопровождение? Имеется ли сборник рецептур детских диетических блюд по возрастным группам? Как заложено в программе питание детей до 1 года? Введены ли в программу наименования продуктов питания и химический состав?
Стоимость программы составляет 53 000 руб.
При приобретении программы договор включает в себя 3 месяца сопровождения. На дальнейшее сопровождение в случае необходимости можно приобрести подписку.
В программе питание детей до года заложено с использованием специализированных готовых блюд детского питания.
В справочнике продуктов указан химический состав (белки, жиры, углеводы), а также минерально-витаминный комплекс согласно справочника «Химический состав российских пищевых продуктов» под редакцией член-корр. МАИ, И.М. Скурихина и академика РАМН, проф. В.А. Тутельяна.
Можно ли вводить другие рецептуры, из других сборников технических нормативов?
Программа позволяет вводить свою картотеку блюд (в картотеке необходимо указать ссылку на Источник рецептур), а также формировать свое рабочее семидневное (14-дневное) меню. Расчет химического состава проводится автоматически, на основании данных справочника продуктов, но программа позволяет корректировать данные.
Как программа взаимодействует с другими программами, кроме 1С?
Программа рассчитана также на взаимодействие с МИС Статистика (Электронная история болезни), где возможна загрузка порционников на питание по отделениям.
Есть ли пробная версия программы для тестирования на предприятии?
Есть демо-версия программы. За дополнительной информацией о ней обращайтесь по эл почте vityazcheb1@mail.ru
Какова стоимость продукта?
Стоимость программы составляет 53 000 руб.
Скажите пожалуйста, Вы все эти документы печатаете? Раздаточную ведомость в таком виде? Меню по отделениям и т. д.?
Да. Все документы печатаются именно в таком виде, в каком были представлены на вебинаре.
Хотелось бы посмотреть, как будет выглядеть Форма № 44-МЗ к Инструкции по организации лечебного питания в ЛПУ на 4 группы питающихся и 11 одновременно работающих диет (детская больница).
Меню-раскладку можно формировать общую по всему учреждению и в разрезе отдельно каждой диеты, а также в разрезе вида пребывания (дневной или круглосуточный стационар). Но в формате одного листа А4 и даже А3 это будет слишком мелко, можно выводить на печать на несколько листов, затем склеивать между собой. За дополнительной информацией обращайтесь по электронной почте vityazcheb1@mail.ru
Скажите, пожалуйста, можно ли использовать программный продукт в программе «Парус»?
Программный продукт создан на базе платформы 1С Предприятие 8.3, поэтому в составе «Паруса» использовать его нельзя.
Для составления индивидуального рациона питания требуется анализ всех данных пациента (включая анализ пищевого дневника), а также определенные расчеты. Это проходит во временных рамках консультации или Вы затрачиваете дополнительное время (сверх средних 40 минут)?
В программном продукте «Индивидуальная диета 4.0» есть возможность проводить сбор и анализ пищевого дневника заочно по сети интернет, используя специальный ресурс, где расчеты проводятся автоматически.
Какие программные продукты Вы применяете в своей работе (оценка фактического питания, пищевого поведения, расчет индивидуального рациона)? Какие из них наиболее оптимальны в работе?
Программные продукты «Анализ состояния питания человека», «Индивидуальная диета 4.0»
Как можно выйти на разработчиков приложения по диетологии к основной программе 1с?
Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2,0» разработан и запатентован в РФ. По всем интересующим вопросам обращайтесь по телефонам: +7 919-660-63-15, +7 927-846-73-93 или по e-mail: vityazcheb1@rambler.ru
Какой регион разрабатывал эту программу и адрес для связи, как купить? (скорее всего, речь идет о программном обеспечении 1С)
Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2,0» разработан и запатентован в РФ. По всем интересующим вопросам обращайтесь по телефонам: +7 919-660-63-15, +7 927-846-73-93 или по e-mail: vityazcheb1@rambler.ru

Кадровая политика

В некоторых учреждениях созданы диетологические отделы при стационарах, но Порядком оказания медпомощи по профилю «диетология» они не предусмотрены. Будут ли вноситься изменения в приказ № 920 н в этой части?
Создание диетологических отделов при стационарах является инициативой организатора органа управления здравоохранения субъекта РФ. Информацией о возможных изменениях положений Приказа Минздрава России от 15 ноября 2012 года №920 «Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология»» не располагаем.
Можно ли на законодательном уровне утвердить должностные обязанности всех сотрудников пищеблока? Зачастую сложно разграничить функции врача диетолога и заведующей пищеблоком, а так же медсестер диетических и зав производством (шеф повара).
Врач-диетолог и медицинская сестра диетическая являются медицинскими работниками, остальные сотрудники пищеблока относятся к общебольничному персоналу. Соответственно должностные обязанности определяются различными нормативными документами, так приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» утверждены положения об организации деятельности врача-диетолога и медицинской сестры диетической, которые являются основополагающими при составлении должностных обязанностей (инструкций) для указанных должностей. Должностные обязанности могут быть дополнены (расширены) руководителем медицинской организации. Должностные обязанности поварского состава регулируются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС) утверждены Постановлением Минтруда РФ от 05.03.2004 г. № 30, раздел «Торговля и общественное питание».
Какова продолжительность рабочего времени у врача-диетолога, занятая исключительно амбулаторным приемом больных в Детском Центре Здоровья 5,5-часовой рабочий день при шестидневной рабочей неделе или 6,5? Я диспансеризацию не провожу, профосмотров нет, на дому я никого не обслуживаю.
Режим рабочего времени медработников регулируется статьями 100 и 350 «Трудового кодекса Российской Федерации» от 30.12.2001 №197-ФЗ (ред. от 05.02.2018), Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Проведение исключительно амбулаторного приема больных дает право на сокращенную 33-часовую рабочую неделю. В соответствии с Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье, исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Так, при продолжительности рабочей недели 39 часов она составит 6,5 часов, при 33-часовой рабочей неделе – 5,5 часов, при 24-часовой рабочей неделе – 4 часа.
Отчет к 1 ноября — это за 9 месяцев получится?
В соответствие с Приказом Минздрава России от 23 сентября 2013 г. № 655 «О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации», одной из основных задач главных внештатных специалистах в федеральных округах является ежегодное, до 15 ноября текущего года, предоставление отчетов главному внештатному специалисту Министерства здравоохранения Российской Федерации о проделанной работе, что определяет необходимость предоставления отчетов к 1 ноября текущего года для формирования общего отчета главного специалиста диетолога Центрального федерального округа. Вам необходимо предоставить отчет за 9 месяцев текущего года.
Когда у вас в 2016 г. будут ближайшие первичка и усовершенствование?
Ежегодно государственные высшие образовательные учреждения составляют и утверждают план учебного года, в 2016 г. сертификационное усовершенствование с 08.02.2016, первичная профессиональная подготовка по специальности Диетология с 05.09.2016 г. (циклы для государственных учреждений здравоохранения проводятся на бюджетной основе), ГБУЗ ВПО СтГМУ деканат последипломного образования тел./факс: 8 (8652) 71-57-19; 8 (8652) 35-29-79.
В некоторых учреждениях соц. защиты Орловской области сократили должность медицинской сестры диетической. Кто в таком случае должен составлять меню-требование и вести всю медицинскую документацию по пищеблоку?
Сначала надо ответить на вопросы:

  1. На каком основании эти должности сокращены
  2. Выведены ли они из штатного расписания учреждения и на каком основании
    После этого я смогу рассмотреть этот вопрос индивидуально.
    Проблемы учреждений социальной защиты заключаются в том, что практически отсутствуют не только врачи-диетологи, но и диетсестры, как фактические лица.

Поэтому решением данного вопроса могут стать только следующие действия:

  1. Министерству соцзащиты утвердить единые меню-раскладки и картотеку блюд для всех учреждений
  2. Ввести единую систему автоматизированной отчетности в работу учреждения
  3. Руководителям учреждений приказом определить ответственных за организацию диетического питания.
Положение о главном специалисте субъекта федерации и главном специалисте Федерального округа — если есть стандартные, то где? Каковы права специалистов? Кто регламентирует, планирует и финансирует поездки в регионы или в субъекты федерации? Через кого отправлять запросы об отчетах — Руководителей здравоохранения регионов или на имя главных специалистов?
В настоящее время для работы главных внештатных специалистов субъектов Российской федерации необходимо провести анализ нормативных документов и на основании ниже перечисленных приказов разработать систему организации работы главных внештатных специалистов.

  1. МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 октября 2012 г. N 444 О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Приказов Минздрава России от 21.06.2013 N 400, от 23.05.2014 N 236, от 11.03.2015 N 94), Приложение N2 «ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ВНЕШТАТНОМ СПЕЦИАЛИСТЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
  2. МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 23 сентября 2013 г. N 655 О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Это может быть ведомственный приказ или постановление правительства субъекта федерации. Ниже представлены ссылки на примеры формирования нормативных документов в ряде субъектов федерации. Рекомендуется составить как должностную инструкцию, утвердить ее этими документами, так и рассмотреть подробно все вопросы в тексте приказа или постановления.

  1. Приказ от 12 августа 2008 года № 404 «О главных внештатных специалистах Департамента здравоохранения Костромской области МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»
  2. КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 4 февраля 2015 г. N 376 «О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (в ред. приказа комитета здравоохранения Волгоградской обл.от 13.04.2015 N 1161)
  3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2013 г. N 30 П «О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
На сколько коек ставка диетолога, диет-сестры, зав производством?
На основании приказа Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско – акушерских пунктов » с изменениями и дополнениями от 24 июля 1979 г, 10 апреля, 24,25 июня, 23 октября 1981 г, 11 октября 1982 г, 11 июля 1985 г, 30 мая, 23 декабря 1986 г.

Должность врача-диетолога устанавливается при наличии: 300-500 коек – 0,5 должности, свыше 500 коек – 1 должность.

Должность медицинской сестры диетической устанавливается из расчета 1 должность на 200 коек.

Должность шеф-повара устанавливается из расчета на 400, 500, 600 коек – 1 должность.

В больницах, имеющих свыше 600 коек, число должностей увеличивается на каждые 100 коек (сверх 600) на 1 должность повара и две должности рабочих кухни.

Возможно ли пройти специализацию врача-диетолога, если закончен медико-профилактический факультет (сдавали гос. экзамен — оперативная хирургия; на 6 курсе — комплексный гос. экзамен, как по лечебному факультету)?
В соответствии с действующим законодательством – невозможно.
Подскажите, пожалуйста, планируется ли введение фактических ставок врачей-диетологов в поликлиническом звене и стационаре помимо ставок на пищеблоке?
Для введения в вашей медицинской организации ставок врачей-диетологов необходимо, прежде всего, лицензирование работ (услуг) по диетологии, которые будут выполняться при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в соответствие с приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 г. № 920н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология». При наличии такой лицензии вопрос решается руководителем медицинской организации при согласовании с местным Управлением здравоохранения. Изменения ставок врачей-диетологов в стационарах в настоящее время не планируется.

Вебинар: «Современные требования к организации лечебного питания детей, беременных и кормящих женщин»

Уважаемые коллеги!

В четверг, 29 марта 2018 года в 11:00 по московскому времени состоится вебинар на тему: «Современные требования к организации лечебного питания детей, беременных и кормящих женщин».

Лектор — Брежнева Татьяна Юрьевна, главный внештатный детский специалист диетолог Департамента здравоохранения г. Москвы; врач-диетолог ГБУЗ «ДГКБ им. З.А. Башляевой ДЗМ».

В докладе будет представлена информация, касающаяся актуальных вопросов нормативного обеспечения организации диетического лечебного и диетического профилактического питания детей различных возрастов, беременных и кормящих женщин.

Современная медицинская наука развивается стремительными темпами, что обуславливает необходимость постоянного развития и совершенствования нормативных правовых актов, регламентирующих организацию лечебного питания, что особенно актуально при организации лечебного питания детей различных возрастных групп, беременных и кормящих женщин, находящихся на лечении в медицинских организациях.

Результаты научных исследований, проведенных в последние годы, показывают, что питание ребенка оказывает влияние не только на его рост, развитие и состояние здоровья. Стало очевидным, что питание на первом году жизни, так и в последующие годы развития ребенка «программирует» метаболизм таким образом, что те или иные нарушения питания могут увеличить риск развития целого ряда заболеваний: таких как аллергические болезни, ожирение, метаболический синдром, остеопороз и другие социально значимые заболевания. Следует отметить, что все эти заболевания называют в настоящее время «эпидемией» цивилизации, что подтверждается ростом частоты случаев, тяжестью течения и многочисленными неблагоприятными последствиями.
Главный детский диетолог Департамента здравоохранения города Москвы Брежнева Татьяна Юрьевна в рамках своего доклада поделится опытом работы по совершенствованию организации лечебного питания как неотъемлемой части эффективного лечебного процесса в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы и подробно остановится на ряде документов:

  • Национальная программа оптимизации вскармливания детей первого года жизни в РФ;
  • Национальная программа оптимизации питания детей от 1 года до трех лет;
  • Национальная программы по обеспеченности витаминами и минеральными веществами детей России;
  • Методические рекомендации «Рекомендуемые нормы лечебного питания (среднесуточных наборов основных пищевых продуктов) для беременных и кормящих женщин в родильных домах (отделениях) и детей различных возрастных групп в детских больницах отделениях Российской Федерации»;
  • Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 11.09.2017г. № 653 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания»;
  • Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 18 мая 2017 г. № 357 «Об организации входного контроля качества входящей продукции, предназначенной для организации питания пациентов медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы».
  • Ведомственный контроль со стороны Роспотребнадзора и Государственной инспекции города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (МосГИК).

Совершенствование организации лечебного питания в учреждениях здравоохранения – это одно из важнейших условий в успешной реализации задач, поставленных Президентом и Правительством России, Министерством здравоохранения Российской Федерации в обеспечении доступности и повышения качества оказания медицинской помощи населению. Для успешного выполнения поставленных задач необходима, прежде всего реализация научного потенциала отечественной диетологии, внедрение современных технологий лечебного питания в практику здравоохранения, четкое и своевременное выполнение нормативных правовых документов в области организации системы лечебного питания.

Для участия в вебинаре необходимо в четверг, 29 марта, не позднее 11:00 перейти по ссылке.

Участие в вебинаре — бесплатно.

С 23 февраля!

Национальная ассоциация клинического питания сердечно поздравляет с Днем защитника Отечества!

От всей души желаем вам благополучия и счастья, крепкого здоровья, мирного неба над головой и уверенности в завтрашнем дне!

​РЕЗОЛЮЦИЯ КОНГРЕССА НАЦИОНАЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПАЛАТЫ «РОССИЙСКОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ СЕГОДНЯ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ»

В период с 30 октября по 1 ноября 2017 г. в Москве состоялся Конгресс, совместно организованный Министерством здравоохранения РФ и Союзом медицинского сообщества «Национальная медицинская палата».

Конгресс стал одним из крупнейших отраслевых мероприятий, площадкой для обсуждения основополагающих вопросов развития здравоохранения, целью которого была консолидация всех участников отрасли для формирования стратегии развития здравоохранения на ближайшие 5-10 лет.

Мероприятие Национальной медицинской палаты объединило более 5000 участников, среди которых собрались представители органов государственной власти РФ, руководители отрасли здравоохранения, руководители профессиональных и региональных медицинских профессиональных организаций, представители науки и экспертного сообщества, международные эксперты по вопросам здравоохранения, руководители медицинских учреждений, рядовые врачи, представители фармацевтического бизнеса, руководители медицинских высших учебных заведений со всей страны.

На пленарном заседании Конгресса выступили министр здравоохранения РФ В. Скворцова, заместитель министра промышленности и торговли РФ С. Цыб, председатель Фонда обязательного медицинского страхования Н. Стадченко, президент Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» Л. Рошаль, председатель Комитета ГД РФ по охране здоровья Д. Морозов, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения М. Мурашко и др.

Согласно научной программе Конгресса проведено около 30 профильных конференций, круглых столов и совещаний, для подробного обсуждения вопросов организации здравоохранения, медицинского образования, кадровой политики и юридической защиты медицинских рабочих.

Одна из сессий Конгресса была посвящена вопросам современной диетологии в системе здравоохранения России, проблемам и перспективам, на которой собралось более 80 участников, среди которых были врачи-диетологи, медицинские сестры диетические и лица, ответственные за организацию диетического лечебного и диетического профилактического питания в учреждениях здравоохранения из многих регионов страны.

По итогу всех заслушанных докладов на Конгрессе были сформулированы 316 предложений. Все предложения были проработаны редакционной комиссией и на заключительном Пленарном заседании была принята Резолюция Конгресса, в которой участники мероприятия обратились к Президенту страны, в Государственную Думу Федерального Собрания, в Правительство РФ и профильные министерства.

В Резолюцию Конгресса Национальной медицинской палаты вошли предложения в части повышения качества и доступности медицинской помощи населению по профилю «диетология» и организации лечебного питания как неотъемлемой части эффективного лечебного процесса и реабилитационных мероприятий.

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Внести изменения в законодательство Российской Федерации в части введения дополнительных мер, направленных на снижение потребления алкоголя и табака, а также на обогащение продуктов питания микронутриентами, прежде всего йодирование соли. Распространить действующие запреты и ограничения в отношении табачных изделий на электронные средства доставки никотина (электронные сигареты и системы нагревания табака).

Исключить из п.1 ст.284.1 Федерального закона от 28.12.2010 № 395-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» слова: «При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности».

ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Исключить из системы ОМС несвойственные ей не страховые расходы. Привести тарифы в соответствие с реальной стоимостью медицинской помощи. При необходимости оказания медицинской помощи сверх распределенного объёма территориальных программ государственных гарантий изыскать возможность оплаты законченного случая согласно тарифным соглашениям.

Внести в Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 вид деятельности: «оказание услуги по приготовлению готовых блюд для медицинских организаций, учреждений социальной сферы, учреждений образования» с возложением контроля качества оказания услуги на органы, осуществляющие государственный надзор (Роспотребнадзор).

Утвердить нормативные правовые акты, регулирующие отношения сторон при передаче медицинскими организациями услуги по приготовлению готовых блюд диетического лечебного и диетического профилактического питания сторонним организациям (аутсорсинг).

МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Официально признать Союз медицинского сообщества «Национальная медицинская палата», общероссийской медицинской организацией, отражающей консолидированное мнение большинства врачебного сообщества страны и поэтапно до 2019 года передать ей основные функции, определяющие профессиональный уровень и деятельность врачей.

Включить в рабочие группы ответственных организаций — разработчиков профессиональных стандартов представителей департаментов и главных внештатных специалистов Министерства здравоохранения Российской Федерации. Предусмотреть их обязательное участие на всех этапах разработки профессиональных стандартов.

Распространить опыт проведения первичной аккредитации Союзом «Национальная медицинская палата» при проведении других форм аккредитации.

Разработать механизм передачи функции аттестации и присвоения квалификационных категорий Союзу медицинского сообщества «Национальная медицинская палата».

Разработать в 2018 году государственную программу ликвидации кадрового дефицита медицинских работников в стране, с определением финансирования и четких этапов реализации.

Создать постоянно действующую рабочую группу по совершенствованию аккредитации выпускников высших медицинских учебных заведений.

Определить в нормативных правовых актах роль и место профессиональных общественных организаций в процедуре всех видов аккредитации.

Разработать и утвердить приказы:

«Об утверждении норм лечебного питания для беременных и кормящих женщин в родильных домах (отделениях) и детей различных возрастных групп в больницах (отделениях)».

«Об утверждении норм лечебного питания в госпиталях для ветеранов войн и приравненных к ним категорий граждан».

«О порядке проведения ежегодного мониторинга состояния лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях РФ».

Не снижать качество питания в медицинских организациях за счет перераспределения на другие цели средств, выделенных на организацию лечебного питания.

НАЦИОНАЛЬНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПАЛАТЕ

Для устранения противоречий между положениями законодательства в сфере здравоохранения и подзаконными нормативными актами регулярно проводить экспертизу как проектов, так и действующих приказов Минздрава России, касающихся организации оказания медицинской помощи, на соответствие действующему законодательству.

Повысить активность профессиональных и территориальных медицинских некоммерческих организаций-членов НМП в защите интересов медицинских работников, в т.ч. при судебных разбирательствах.

Интенсифицировать работу профессиональных медицинских некоммерческих организаций по привлечению к вступлению в их состав врачей в числе не менее 50% от общего числа врачей соответствующей специальности в стране.

С полным текстом резолюции можно ознакомиться по ссылке.

Всероссийский вебинар 24 января — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

24 января состоялся вебинар «Персонализированные подходы к диетической поддержке больных сахарным диабетом 2 типа».

Лектор — Шарафетдинов Х.Х., д.м.н., заведующий отделением болезней обмена веществ ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», профессор кафедры диетологии и нутрициологии РМАНПО, профессор кафедры гигиены питания и токсикологии ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), главный внештатный специалист диетолог МЗ РФ в ЦФО.

В докладе Шарафетдинова Х.Х. была представлена современная информация, касающаяся актуальных вопросов диетической поддержки больных сахарным диабетом (СД) 2 типа — одного из наиболее распространенных эндокринных заболеваний, приводящих к ранней инвалидизации и высокой смертности.

По данным Международной диабетической федерации, в 2015 г. численность больных СД в возрасте 20-79 лет составила 415 млн. человек, при этом прогнозируется, что к 2040 г. общая численность больных СД увеличится на 54,7% и составит 642 млн. человек, из которых более 90% пациентов будут иметь СД 2 типа. В Российской Федерации реальная численность больных СД не менее 8-9 млн. человек, что составляет около 6% населения.

В презентации Шарафетдинова Х.Х. были представлены результаты клинических исследований, демонстрирующих эффективность диетического питания в коррекции основных патогенетических механизмов, лежащих в основе СД 2 типа.

Показано, что сбалансированное питание является необходимой составной частью лечения больных СД 2 типа при любом варианте медикаментозной сахароснижающей терапии.

Большое внимание в презентации Шарафетдинова Х.Х. было уделено возможности персонализации (индивидуализации) питания больных СД 2 типа на основе анализа нарушений пищевого статуса пациентов, оценке факторов риска развития сосудистых осложнений у этих больных, проведения молекулярно-генетических исследований.

Одновременно были рассмотрены теоретическим и практическим аспектам разработки специализированных пищевых продуктов с модифицированным углеводным профилем для больных СД 2 типа.

С целью улучшения качества медицинской помощи по профилю «диетология» были представлены неотложные меры по совершенствованию и оптимизации диетологической помощи больным СД 2 типа.

Презентацию можно посмотреть по ссылке.

Всероссийский вебинар 24 января

Уважаемые коллеги!

24 января в 11:00 по московскому времени состоится вебинар «Персонализированные подходы к диетической поддержке больных сахарным диабетом 2 типа».

Лектор — Шарафетдинов Х.Х., д.м.н., заведующий отделением болезней обмена веществ ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», профессор кафедры диетологии и нутрициологии РМАНПО, профессор кафедры гигиены питания и токсикологии ФГАОУ ВО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), главный внештатный специалист диетолог МЗ РФ в ЦФО.

В докладе будет представлена современная информация, касающаяся актуальных вопросов диетической поддержки больных сахарным диабетом (СД) 2 типа — необходимой составной части лечения больных СД 2 типа при любом варианте медикаментозной сахароснижающей терапии.

Заслуживают большого внимания результаты клинических исследований, демонстрирующих эффективность диетического питания в коррекции основных патогенетических механизмов, лежащие в основе СД 2 типа.

Наряду с этим, в докладе будет показана возможность персонализации (индивидуализации) питания больных СД 2 типа на основе комплексной оценки нарушений пищевого статуса пациентов, факторов риска сосудистых осложнений, молекулярно-генетических исследований.

Значительное внимание в докладе будет уделено теоретическим и практическим аспектам разработки специализированных пищевых продуктов с модифицированным углеводным профилем для больных сахарным диабетом 2 типа.

С целью улучшения качества медицинской помощи по профилю «диетология» будут представлены неотложные меры по совершенствованию и оптимизации диетологической помощи больным СД 2 типа.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 19 декабря — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

19 декабря состоялся вебинар на тему: «Реализация порядка оказания медицинской помощи по профилю «диетология» по результатам мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях субъектов РФ».

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.


Статьей 39 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» утверждены конкретные требования федерального законодательства к лечебному питанию, как части комплексной терапии, специализированным продуктам питания, утверждению и выполнению норм лечебного питания. Дальнейшее развитие данных требований определено подзаконными актами, ведомственными приказами Минздрава РФ, техническими регламентами Таможенного союза, межгосударственными стандартами, ГОСТами, национальными стандартами, в которых установлены основные требования к организации лечебно-профилактического питания в медицинских организациях.

Выполнение всех вышеуказанных требований законодательства до настоящего времени остается достаточно сложной задачей для врачей–диетологов. Какие все-таки нормативные акты являются основой построения эффективной модели лечебного питания в субъекте федерации, медицинской организации, что важно для назначения диетотерапии лечащим врачом, все эти вопросы были рассмотрены в ходе представления информации на вебинаре. Важной проблемой, рассмотренной на вебинаре, стал вопрос финансирования лечебного питания, зависимости качества диетотерапии от решения главного врача о выделении соответствующих средств.

На основании информации, направленной органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в профильную комиссию по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России, проведен сводный анализ выполнения норм лечебного питания в государственных учреждениях здравоохранения РФ за период 2016 года, рассмотрены выполнения порядка оказания медицинской помощи по профилю «диетология» по результатам мониторинга организации лечебного питания в субъектах РФ.

В разрезе каждого федерального округа рассмотрены вопросы выполнения норм лечебного питания, безопасности диетических продуктов питания и качества оказания медицинской помощи по профилю «диетология». Во всех субъектах федерации установлены нарушения при формировании лечебных рационов. Имеет место формирование пищевого дефицита за счет снижения потребления продуктов питания, являющихся источниками полноценного животного белка, в составе основной стандартной диеты не выполняются нормы по объему включения белка высокой биологической ценности и усвояемости в виде СБКС.

Невыполнение норм лечебного питания становится серьезной причиной формирования у госпитализированных пациентов высокого риска формирования белково-энергетической недостаточности, что, в свою очередь, является причиной увеличения длительности госпитализации, снижения качества жизни, хронизацию заболеваний.

Основными причинами установленных нарушений является низкий ведомственный контроль за организацией лечебного питания, недостаточный уровень развития внутреннего контроля, а также отсутствие в медицинских организациях управления финансовыми потоками, контроля за расходованием финансовых средств.

Несмотря на столь неблагоприятные итоги, следует оценить ситуацию как вполне решаемую только в том случае, если профессиональное сообщество объединит свои усилия совместно с Национальной ассоциацией клинического питания по реализации требований Российского законодательства.

По мнению экспертов Национальной ассоциации клинического питания, единственный эффективный путь — это организация работы главных внештатных специалистов федеральных округов и субъектов федерации, акцент на работу с каждой медицинской организацией и, конечно же, взаимодействие с Национальной ассоциацией клинического питания при решении проблемных ситуаций.

Только совместные мероприятия по выстраиванию системы организации диетического лечебного питания в субъектах федерации смогут обеспечить качество оказания медицинской помощи пациентам.

Презентацию можно посмотреть по ссылке.

​Всероссийский вебинар 19 декабря

Уважаемые коллеги!

Во вторник, 19 декабря, в 14:00 по московскому времени, состоится вебинар на тему: «Реализация порядка оказания медицинской помощи по профилю «диетология» по результатам мониторинга организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях субъектов РФ».

Лектор — Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

Профильной комиссией по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России при поддержке Национальной ассоциации клинического питания на основании информации, направленной органами управления здравоохранения субъектов Российской Федерации, проведен мониторинг организации лечебного питания и выполнения норм лечебного питания в государственных учреждениях здравоохранения РФ, оказывающих первичную медико-санитарную, специализированную (в том числе высокоспециализированную) медицинскую помощь взрослым и детям за 2016 год.

В рамках доклада лектор:

  • подробно остановится на критериях оценки оказания медицинской помощи по профилю «диетология»
  • сделает акцент на показателях сбалансированности лечебных рационов питания по средним значениям выполнения норм лечебного питания в регионах в группе продуктов, формирующих пищевую ценность лечебного рациона и определяющих уровень биологической ценности пищевых белков
  • уделит внимание итогам проведенного мониторинга и проблемам, связанным с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи по профилю «диетология».

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 29 ноября — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

29 ноября состоялся вебинар на тему «Процедуры допуска к профессиональной деятельности лиц, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, через сертификацию и/или аккредитацию».

Лектором выступила Скварник Валерия Викторовна, к.м.н., доцент ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, г. Владивосток.

Семинар предназначен для руководителей медицинских, аптечных и фармацевтических организаций, их заместителей и иных заинтересованных лиц.

Приобретаемые навыки и умения:

  • Эффективно организовывать работу медицинского учреждения и фармацевтической организации в условиях аккредитации (пятилетнего периода обучения специалистов в рамках непрерывного образования) и сертификации.

На вебинаре рассматривались вопросы:

  • В чем отличие аттестации от сертификации?
  • Для чего будет проводиться аккредитация?
  • Изменятся ли номенклатуры должностей и специальностей?
  • Чем сейчас определяются требования к квалификации?
  • Что будет происходить в переходный период?
  • Кто будет выдавать свидетельство об аккредитации?
  • Что такое непрерывное медицинское образование?
  • Кто может аккредитовать образовательные программы?
  • Есть ли в РФ опыт непрерывного медицинского образования?

Презентацию можно посмотреть по ссылке.

Всероссийский вебинар 29 ноября

Уважаемые коллеги!

В среду, 29 ноября, в 10:00 по московскому времени, состоится вебинар «Процедуры допуска к профессиональной деятельности лиц, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, через сертификацию и/или аккредитацию».

Лектор — Скварник Валерия Викторовна, к.м.н., доцент ФГБОУ ВО «Тихоокеанский государственный медицинский университет» Минздрава РФ, г. Владивосток.

Семинар предназначен для руководителей медицинских, аптечных и фармацевтических организаций, их заместителей и иных заинтересованных лиц.

Приобретаемые навыки и умения:

  • Эффективно организовывать работу медицинского учреждения и фармацевтической организации в условиях аккредитации (пятилетнего периода обучения специалистов в рамках непрерывного образования) и сертификации.

Программа семинара:

Теоретическая часть:

  • В чем отличие аттестации от сертификации?
  • Для чего будет проводиться аккредитация?
  • Изменятся ли номенклатуры должностей и специальностей?
  • Чем сейчас определяются требования к квалификации?
  • Что будет происходить в переходный период?
  • Кто будет выдавать свидетельство об аккредитации?
  • Что такое непрерывное медицинское образование?
  • Кто может аккредитовать образовательные программы?
  • Есть ли в РФ опыт непрерывного медицинского образования?

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 31 октября — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

31 октября состоялся вебинар на тему «Отдел организации диетического питания в структуре медицинской организации государственной системы здравоохранения».

Лектором выступила Егорова Виктория Владиславовна, заведующая Отделом организации диетического питания, врач-диетолог высшей категории ГБУЗ «ГКБ №52 ДЗМ».

В целях реализации государственной политики в области здорового питания населения РФ и совершенствования организации диетического (лечебного и профилактического) питания в ГБУЗ ДЗМ №52 создан Отдел организации диетического питания (ООДП).

Данная структурная единица позволяет на ряду с повышением эффективности работы сотрудников внутри отдела оптимизировать взаимодействие с другими структурным подразделениями учреждения при организации лечебного питания и контроле за проводимой диетотерапией, как неотъемлемой частью лечебного процесса.

Презентацию можно посмотреть по ссылке.

Назначены главные внештатные специалисты диетологи в федеральных округах

Уважаемые коллеги!

В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 13 октября 2017 г. № 805 «О внесении изменений в приложение к приказу Минздрава РФ от 30 декабря 2014 г. № 959 «О списке главных внештатных специалистов Минздрава РФ в Федеральных округах РФ» назначены главные внештатные специалисты диетологи Минздрава РФ в федеральных округах.

Ознакомиться с приказом можно по ссылке.


Список назначений:

Центральный федеральный округ (ЦФО) — Шарафетдинов Хайдерь Хамзярович

Северо–Западный федеральный округ (СЗФО) — Зубарева Надежда Викторовна

Северо–Кавказский федеральный округ (СКФО) — Блинкова Любовь Николаевна

Южный федеральный округ (ЮФО) — Кадырова Лейла Марсельевна

Приволжский федеральный округ (ПФО) — Степанова Алина Витальевна

Уральский федеральный округ (УФО) — Кондратьева Анна Михайловна

Сибирский федеральный округ (СФО) — Попова Наталья Анриевна

Дальневосточный федеральный округ (ДФО) — Лебедева Ульяна Михайловна

Конгресс «Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения»

Национальная медицинская палата совместно с Министерством здравоохранения РФ приглашает принять участие с 30 октября по 1 ноября 2017 г. в работе Конгресса «Российское здравоохранение сегодня: проблемы и пути решения».

В рамках Конгресса 1 ноября 2017 г. с 15:00 до 19:00 состоится секционное заседание по профилю «диетология», на которое приглашаются врачи-диетологи, медицинские сестры диетические и лица, ответственные за организацию питания в медицинских учреждениях, учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, санаторно-курортных учреждений.

На официальном сайте мероприятия можно ознакомиться:

  • с обращением Министра здравоохранения Российской Федерации В.И. Скворцовой и обращением Президента Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» Л.М. Рошаля к участникам и гостям Конгресса.
  • с научной программой Конгресса.

Для принятия участия в Конгрессе необходима обязательная предварительная регистрация на официальном сайте мероприятия до 26 октября 2017г.

Адрес проведения Конгресса: г. Москва, ВДНХ, павильон №75.

Всероссийский вебинар 21 сентября — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

Предлагаем вашему вниманию видеозапись вебинара «Роль питания в профилактике неинфекционных заболеваний», который состоялся 21 сентября.

Лектором выступила Стародубова Антонина Владимировна, д.м.н., главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения города Москвы, заместитель Директора ФГБУН «ФИЦ Питания и биотехнологии».

Всероссийский вебинар 31 октября

Уважаемые коллеги!

Во вторник, 31 октября 2017 г., в 11:00 по московскому времени, состоится вебинар «Отдел организации диетического питания в структуре медицинской организации государственной системы здравоохранения».

Лектор, Егорова Виктория Владиславовна, заведующая Отделом организации диетического питания, врач-диетолог высшей категории ГБУЗ «ГКБ №52 ДЗМ», поделится опытом работы Отдела, а также опытом взаимодействия Отдела с другими структурными подразделениями Учреждения.

Для участия в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Всероссийский вебинар 21 сентября

Уважаемые коллеги!

В четверг, 21 сентября, в 12:00 по московскому времени состоится всероссийский вебинар «Роль питания в профилактике неинфекционных заболеваний».

Лектор — Стародубова Антонина Владимировна, д.м.н., главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения города Москвы, заместитель Директора ФГБУН «ФИЦ Питания и биотехнологии».

Для участя в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

Вебинар 21 июля — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

21 июля 2017 года прошел вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему: «Правила оборота и закупки продуктов питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания. Разъяснения Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации».

Лектором выступила Кудис Ксения Анатольевна, исполнительный директор, юрисконсульт НАКП.

Вебинар проводился в рамках реализации Приказа «Об утверждении плана мероприятий Министерства здравоохранения Республики Тыва по повышению качества оказания медицинской помощи населению Республики Тыва по профилю «диетология».

Целевой аудиторией стали руководители, специалисты, ответственные за организацию лечебного питания, юристы и сотрудники контрактных служб медицинских учреждений.

Вопросы, которые были затронуты в докладе:

  • Прово заказчика на выбор закупаемой продукции.
  • Учет антимонопольных ограничений при подготовке ТЗ, формирование лота.
  • Типовые нарушения заказчика при формировании технического задания.
  • Плюсы закупок отдельным лотом.
  • Планирование и обоснование закупок.
  • Работа в рамках исполнения контракта и другие.

Учитывая актуальность вопросов, обсуждаемых в рамках доклада, мы приглашаем наших участников обратиться к материалам вебинара для проработки и использования в своей практической работе.

Всероссийский вебинар 27 июля — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

27 июля 2017 года прошел вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Система мониторинга оказания медицинской помощи по профилю «диетология» и выполнения норм лечебного питания как механизм практической реализации Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года».

Лектором выступила Кондратьева Анна Михайловна, к.м.н., врач-диетолог, терапевт высшей квалификационной категории БУ ХМАО — Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница», главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Материалы вебинара были посвящены введению системы мониторинга оказания медицинской помощи по профилю «диетология» в медицинских организациях, подведомственных Минздраву РФ.

В вводной части вебинара лектором было дано определение мониторингам как метода непрерывного улучшения качества процесса. Рассматривались общие понятия, определяющие мониторинг как многоуровневый, многофакторный процесс с основными функциями циклической направленности, сбора, систематизации, оценки и анализа информации, обоснованием прогноза развития.

Основное внимание уделялось практической реализации Плана мероприятий Основ государственной политики РФ в части исполнения комплекса мероприятий, направленных на снижение распространенности заболеваний, связанных с нарушением питания.

Лектор продемонстрировал структуру подотчетности организации лечебного питания от уровня медицинской организации субъекта РФ до уровня главного специалиста диетолога Министерства здравоохранения РФ.

Участники вебинара получили возможность ознакомиться с отчетными формами для проведения мониторинга организации лечебного питания в медицинских организациях субъекта РФ, отчетной формой для заполнения главным внештатным специалистом диетологом субъекта РФ и отчетной формой для заполнения главным внештатным специалистом диетологом федерального округа. Указанные формы отчетов были согласованы на Первом рабочем совещании главных внештатных специалистов диетологов федеральных округов в рамках Межрегиональной научно-практической конференции «Оптимизация питания населения — путь к здоровью», которая состоялась 9 октября 2015 года в Самаре.

На примере этапов введения мониторинга, начиная с 2015 года, Анна Михайловна рассказала о разработке и утверждении Приказа Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры № 872 от 23.08.2016 «О мониторинге оказания медицинской помощи по профилю «диетология» и выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», проектов приказов, находящихся на рассмотрении и согласовании в уполномоченном ведомстве здравоохранения.

В вебинаре особое внимание было уделено информации, которую можно получить из отчетной формы для мониторинга: о профиле медицинской организации, коечном фонде, о медицинских организациях, передавших услугу по приготовлению блюд аутсорсинговым компаниям, количестве выполненных койко-дней, средней фактической стоимости питания на одного пациента в сутки, обеспеченности кадрами, выполнении норм питания по традиционным и специализированным продуктам питания в лечебных рационах.

В качестве демонстрационного материала лектор привел примеры некорректного заполнения отчетных форм и прокомментировал наиболее часто встречающиеся ошибки заполнения электронной формы в формате Excel.

В заключительной части вебинара был показан алгоритм создания эффективной системы внутреннего контроля на уровне медицинской организации. Выделены моменты о необходимости систематического и своевременного проведения мониторинга, чтобы полученная информация могла сразу же использоваться для корректировки работы. Акцентирована необходимость на привлечении к формированию отчета квалифицированных специалистов других отделов (экономического, материального, отдела статистики, юридического), включая основных заинтересованных лиц, что позволит повысить достоверность предоставляемых данных, минимизировать временные сроки на подготовку отчета, наладить взаимопонимание между специалистами и повысить уровень их ответственности.

Особым пожеланием автора было сохранение высокого самоконтроля и активной профессиональной позиции специалистов в области организации лечебного питания, а также поиска дополнительных или неиспользованных ресурсов для улучшения своей профессиональной деятельности.

Всероссийский вебинар 27 июля

Уважаемые коллеги!

27 июля в 11:00 по московскому времени состоится всероссийский вебинар «Система мониторинга оказания медицинской помощи по профилю «диетология» и выполнения норм лечебного питания как механизм практической реализации Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года».

Лектор — Кондратьева Анна Михайловна, к.м.н., врач-диетолог, терапевт высшей квалификационной категории БУ ХМАО – Югры «Сургутская клиническая травматологическая больница», главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В соответствии с планом реализации Основ государственной политики в области здорового питания населения Российской Федерации на период до 2020 года, мониторинг лечебного питания представляет собой регулярный процесс сбора и анализа информации для отслеживания хода выполнения намеченных планов и проверки соответствия установленным стандартам. Благодаря своей структуре и функциям приобретает комплексный, целостный характер.

Системный мониторинг является одним из важнейших инструментов проверки и оценки эффективности отдельных звеньев управленческого процесса и может быть рассмотрен как информационная, диагностическая, научная, прогностическая система, реализация которой осуществляется в рамках управленческой деятельности.

Для участя в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

С Днем медицинского работника!

Коллектив Национальной ассоциации клинического питания сердечно поздравляет вас с профессиональным праздником — Днем медицинского работника!

Медицинским работникам люди доверяют самое дорогое, что у них есть — здоровье свое и своих близких.

Сегодня нам предоставляется возможность выразить свою благодарность за ваш высокий профессионализм и самоотверженный труд, в котором не обойтись без лучших человеческих качеств: душевной щедрости, бесконечной доброты, умения выслушать, терпения.

Желаем вам здоровья, любви, оптимизма и вдохновляющих перспектив!

Вебинар: «Внутриведомственный контроль за организацией лечебного питания в ЛПУ» — ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

В среду, 24 мая прошел вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Внутриведомственный контроль за организацией лечебного питания в ЛПУ».

Лектором выступила Лейла Марсельевна Кадырова, врач-диетолог высшей квалификационной категории ГБУЗ «НИИ — ККБ №1», главный внештатный специалист диетолог Министерства Здравоохранения Краснодарского края и ЮФО; ассистент кафедры ФПК и ППС Кубанского государственного медицинского университета.

С материалами презентации можно ознакомиться по ссылке.

Вебинар: «Внутриведомственный контроль за организацией лечебного питания в ЛПУ»

Уважаемые коллеги!

В среду, 24 мая, в 11:00 по московскому времени состоится вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Внутриведомственный контроль за организацией лечебного питания в ЛПУ».

Лектор — Лейла Марсельевна Кадырова, врач-диетолог высшей квалификационной категории ГБУЗ «НИИ — ККБ №1», главный внештатный специалист диетолог Министерства Здравоохранения Краснодарского края и ЮФО; ассистент кафедры ФПК и ППС Кубанского государственного медицинского университета.

Тема повышения качества организации лечебного питания в медицинских организациях крайне актуальна. В условиях рыночной экономики вопросы организации контроля, в том числе и финансового, в России приобрели еще большую значимость и являются приоритетными. С помощью внутриведомственного контроля качества медицинской помощи бюджетная система может более эффективно контролировать исполнение нормативной базы, целевое использование бюджетных средств, обеспечивать сохранность материальных и финансовых ресурсов и повысить удовлетворенность наших пациентов.

Без организации постоянного внутриведомственного контроля невозможно получить то самое качество лечебного питания, о котором мы постоянно говорим и к которому мы все должны стремиться.

Для участия в вебинаре необходимо в среду, 24 мая, не позднее 11:00 перейти по ссылке.

Участие в вебинаре — бесплатно.

​Вебинар «Взаимодействие с некоммерческими организациями» – ВИДЕО

Уважаемые коллеги!

18 апреля, во вторник, прошел вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Взаимодействие с некоммерческими организациями».

Лектором выступила эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт Кудис Ксения Анатольевна.

Вопросы, которые были затронуты в докладе:

    • Взаимодействие с некоммерческими организациями.
    • Что такое некоммерческая организация?
    • Как и где получить информацию о некоммерческой организации?

    Презентацию можно скачать по ссылке.

    Минздрав РФ утвердил новые методические рекомендации от 24 марта 2017 г.

    Уважаемые коллеги!

    Министерство здравоохранения Российской Федерации направило для учета в работе в регионы новые рекомендации — «Рекомендуемые нормы лечебного питания (среднесуточных наборов основных пищевых продуктов) для беременных и кормящих женщин в родильных домах и детей различных возрастных групп».

    В методических рекомендациях изложены современные принципы питания беременных и кормящих женщин в родильных домах (отделениях) и детей различных возрастных групп в детских больницах (отделениях) Российской Федерации. Приведена номенклатура стандартных диет для организации питания детей в детских медицинских организациях. Представлен перечень пищевых продуктов (в том числе специализированных) для питания беременных и кормящих женщин с различной алиментарно-зависимой патологией и для детей различного возраста.

    Методические рекомендации предназначены для врачей-педиатров, диетологов, врачей общей практики, студентов высших медицинских учебных заведений, курсантов сертификационных и тематических циклов усовершенствования и специализации врачей по диетологии и нутрициологии.

    Обращаем ваше внимание на то, что письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.12.2015 г. № 28-1/10/2-8028 следует считать недействительным.

    Подробнее о новых методических рекомендациях можно прочитать на сайте ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» по ссылке.

    Скачать методические рекомендации «Рекомендуемые нормы лечебного питания (среднесуточных наборов основных пищевых продуктов) для беременных и кормящих женщин в родильных домах и детей различных возрастных групп» можно по ссылке.

    Вебинар: «Взаимодействие с некоммерческими организациями»

    Уважаемые коллеги!

    18 апреля, во вторник, в 11:00 по московскому времени Национальная ассоциация клинического питания приглашает вас принять участие во всероссийском вебинаре на тему «Взаимодействие с некоммерческими организациями».

    Лектор — эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт Кудис Ксения Анатольевна.

    В адрес НАКП периодически поступают вопросы от сотрудников диетологической службы России на тему взаимодействия с различными общественными организациями. Таких организаций достаточно много в любой сфере, в том числе — и в диетологии. Но немногие знают, на что имеют право сотрудники таких организаций.

    В своей лекции Ксения Анатольевна затронет такие темы:

    • Взаимодействие с некоммерческими организациями.
    • Что такое некоммерческая организация?
    • Как и где получить информацию о некоммерческой организации?

    Пожалуйста, задавайте свои вопросы по теме вебинара в комментариях к анонсу или с помощью формы обратной связи.

    Для участя в мероприятии необходимо в указанное время перейти по ссылке.

    ОТЧЕТ: VII Межрегиональная научно-практическая конференция ПФО «Актуальные вопросы питания населения»

    24 марта 2017 года в городе Нижний Новгород состоялась VII Межрегиональная научно-практическая конференция ПФО «Актуальные вопросы питания населения». В конференции приняли участие 147 человек (врачи-диетологи, врачи-терапевты, врачи-эндокринологи, врачи-гастроэнтерологи, врачи спортивной медицины, главные внештатные специалисты диетологи субъектов ПФО, представители Центров оздоровительного питания (ЦОП) и Центров здоровья ПФО, фитнес-инструкторы, тренеры).

    На мероприятии выступили с докладами кандидаты и доктора наук, главные специалисты, представители Территориальных Управлений Роспотребнадзора из разных регионов: Нижнего Новгорода, Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Махачкалы, Чебоксар, Рязани.

    Были освещены актуальные вопросы в области:

    • здорового питания населения РФ
    • оптимизации пищевого статуса и мониторинга состояния питания населения
    • организации лечебного, профилактического и клинического питания
    • качества и безопасности продуктов питания
    • производства обогащенных продуктов питания, СПП и БАД
    • роли в пропаганде и просвещении населения в вопросах здорового питания и здорового образа жизни Центров оздоровительного питания и Центров Здоровья, СМИ и образовательных учреждений

    В рамках секции «Актуальные вопросы диетологии в клинике и спорте, риски в питании» выступила с докладом «Законодательное обеспечение государственной политики в области диетического лечебного и диетического профилактического питания. Инструменты практической работы» Степанова Алина Витальевна, главный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения Чувашской Республики, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава РФ, эксперт НАКП.

    По итогам конференции издан Сборник материалов «Здоровое питание — здоровье каждого», в котором размещены тезисы доклада Степановой А.В.

    На выставке была представлена специализированная литература по диетологии, нутрициологии, биоимпедансометрии, спортивной диетологии, клинической диетологии (в том числе журналы «Практическая диетология», «Нижегородский диетолог», «Микроэлементы в медицине»).

    Диетологи, принявшие участие в конференции, получили диски с нормативной документацией по диетологии, презентации по клинической диетологии.

    В рамках конференции прошла выставка производителей и поставщиков продуктов питания, витаминов, БАД к пище, пищевого сырья, программных продуктов и методик оценки и коррекции рациона питания; проводилась дегустация продукции.

    Ответы на вопросы к вебинару «Взаимодействие диетолога и контрактной службы»

    Уважаемые коллеги!

    Предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, заданные слушателями вебинара Национальной ассоциации клинического питания на тему «Взаимодействие диетолога и контрактной службы».

    Лектором выступила эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт Кудис Ксения Анатольевна.

    Вопрос:

    Подскажите, пожалуйста, при закупке продуктов для детских дошкольных учреждений существуют ли требования к маркировке продуктов «для детского питания»?

    Ответ:

    На территории Российской Федерации все требования к маркировке установлены в Техническом регламенте Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», дополнительных требований к маркировке продуктов «для детского питания» — нет.

    Обратите внимание, что в соответствии со ст. 24 Технического регламента ТР ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания, подлежит обязательной государственной регистрации.

    Следовательно, при поставке поставщик обязан передать свидетельство о государственной регистрации.

    Вопрос:

    Здравствуйте, когда указываю про смесь белковую композитную с данными в пояснительном письме, говорят , что для этого подходит только Дисо и в связи с этим отвечают, что это монополия и они не хотят участвовать в этом. Как быть?

    Ответ:

    Нужно сначала понять, кому Вы адресовали пояснительное письмо, контрактной службе или исполнителю услуги по приготовлению готовых блюд (аутсорсеру)?

    Приведу Вам обоснование химического состава смеси белковой композитной сухой.

    В статье 19 ч.5 п. 6 Федерального закона от 21 ноября 2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ) пациент имеет право на получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях.

    Согласно статье 37 Закона № 323-ФЗ медицинская помощь в Российской Федерации организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, вид лечебного питания, включая специализированные продукты лечебного питания.

    Статьей 39 Закона № 323-ФЗ законодательно закреплено, что лечебное питание является неотъемлемой частью лечебного процесса и профилактических мероприятий, включает в себя пищевые рационы, которые имеют установленный химический состав, энергетическую ценность, состоят из определенных продуктов, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, подвергаемых соответствующей технологической обработке. Специализированными продуктами лечебного питания являются пищевые продукты с установленным химическим составом, энергетической ценностью и физическими свойствами, доказанным лечебным эффектом, которые оказывают специфическое влияние на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактику этих нарушений, а также на повышение адаптивных возможностей организма. Нормы лечебного питания утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти т. е. Министерством здравоохранения Российской Федерации.

    Министерство здравоохранения Российской Федерации в своем письме от 17.12.2013 г. № 24-4-2103820, разъяснило, что смеси белковые композитные сухие, используемые медицинскими организациями в качестве компонента приготовления готовых блюд диетического лечебного и диетического профилактического питания, должны содержать 40% белка, 20% жиров и 30% углеводов на 100 г.

    Следовательно, о какой монополии может идти речь?

    Если медицинская организация, проводит закупку самостоятельно, то при формировании заявки должна руководствоваться разъяснениями на данный вид продукции.

    Если речь идет об исполнителе услуги по приготовлению готовых блюд, то продукты питания, из которых происходит приготовление блюд, должны соответствовать требованиям действующего законодательства, а специализированные продукты питания — смеси белковые композитные сухие должны иметь заданный химический состав белка — 40%, жиров — 20%, углеводов — 30%, использоваться, только в качестве компонента приготовления готовых блюд, данная область применения должна быть зарегистрирована в установленном порядке и подтверждаться свидетельством о государственной регистрации.

    Задача медицинской организации — проконтролировать, чтобы исполнитель услуги по приготовлению готовых блюд использовал смеси белковые композитные сухие с заданным химическим составом, с областью применения только в качестве компонента приготовления готовых блюд, которые отвечают требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации и отражены в письме от 17.12.2013 г. № 24-4-2103820.

    В случае выявления медицинской организацией факта использования исполнителем услуги по приготовлению готовых блюд смесей белковых композитных сухих с химическим составом и областью применения не соответствующих разъяснениям Министерства здравоохранения РФ, необходимо официально уведомить исполнителя (аутсорсера) услуги о выявленном факте нарушения и потребовать незамедлительного устранения.

    Медицинская организация обязана контролировать ход исполнения услуги по приготовлению готовых блюд на всем этапе, так как лечебное питание является неотъемлемой частью лечебного процесса.

    Вопрос:

    Декларация должна подаваться с каждой поставкой товара?

    Ответ:

    Заказчик, принимающий товар от поставщика с соответствующим комплектом документов в рамках Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в первую очередь защищает себя. Гражданским кодексом Российский Федерации предусмотрено, что при поставке поставщик передает с продуктом документы, подтверждающие безопасность и качество поставляемой продукции.

    Вопрос:

    Контрактная служба закупает продукты очень дешевые без товарной маркировки. Это допустимо? Качество даже органолепточески очень низкое, например, чай, кофейный напиток. Спасибо.

    Ответ:

    Если товар поступает к Вам в учреждение без должной маркировки в соответствии Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», то такой товар категорически запрещено принимать. Необходимо составить комиссионно Акт, в котором отразить все нарушения маркировки, можно сделать фотографии, как дальнейшие доказательство.

    Контрактная служба закупает товар по очень низким ценам. Действительно при проведение процедуры торгов, выигрывает тот участник, который предложил наименьшую стоимость товара. При этом качество товара не должно не соответствовать тем требованиям, которые указаны в описание объекта закупки или в техническом задании. В первую очередь, переговорите с руководителем отдела контрактной службы, пересмотрите требования к описанию объекта закупки, может, необходимо эти требования более конкретизировать.

    На такие товары, как чай и кофейный напиток, существуют ГОСТЫ, например, Кофейный напиток — Государственный стандарт российской федерации концентраты пищевые Напитки кофейные растворимые технические условия ГОСТ Р 50364-92.

    Чай — межгосударственный стандарт чай черный ГОСТ 32573-2013 Чай черный. Технические условия.

    Вопрос:

    Нужно ли указывать в государственном контракте на поставку круженных изделий номер помола.

    Ответ:

    Если номер помола является одним из требований к поставляемому продукту, а поставщик при подаче заявки указал номер помола, то в государственном контракте номер помола нужно указывать обязательно.

    VII Межрегиональная научно-практическая конференция ПФО «Актуальные вопросы питания населения»

    Уважаемые коллеги!

    Приглашаем Вас принять участие в VII Межрегиональной научно-практической конференции ПФО «Актуальные вопросы питания населения», которая состоится 24-25 марта 2017 г. в городе Нижний Новгород.

    Организаторы мероприятия:
    Нижегородская ассоциация диетологов и нутрициологов.
    Приволжский Федеральный Центр оздоровительного питания.
    Нижегородский Центр оздоровительного питания «Центр Диетологии».
    ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная медицинская академия Минздрава».

    Цели конференции:

    • реализация государственной политики в области здорового питания населения РФ, Концепции профилактической направленности здравоохранения в России и в Нижегородской области
    • внедрение новых технологий лечебно-профилактического питания в ЛПУ, ОО, спортивных организациях Нижегородской области и ПФО, совершенствование организации питания в организованных коллективах
    • повышение уровня знаний специалистов и населения в вопросах профилактического, лечебного и здорового питания
    • знакомство специалистов с современными методами оценки и коррекции питания здорового и больного человека

    Эксперт Национальной ассоциации клинического питания Степанова Алина Витальевна в рамках научной программы выступит со своим докладом на тему «Законодательное обеспечение государственной политики в области диетического (лечебно-профилактического) питания. Инструменты практической работы».

    В рамках конференции проводится выставка производителей и поставщиков продуктов питания, СПП, ВМК, БАД к пище, пищевого сырья и технологического оборудования «Продукты и технологии здорового питания».

    На выставке будет проходить дегустация продуктов компаний-производителей, проводиться диагностика пищевого статуса и функциональных резервов человека.

    По окончании Конференции специалистам будет выдаваться Сертификат участника от Нижегородской ассоциации диетологов и нутрициологов и Приволжского Федерального Центра оздоровительного питания.

    К Конференции издается Сборник материалов «Здоровое питание — здоровье каждого».

    Для посетителей вход на все мероприятия выставки и конференции бесплатный.

    Место и время проведения:

    24 марта 2017 г. с 10:00 до 18:00 — Конгресс-центр «Ока Премиум» (г. Н. Новгород, пр. Гагарина, 27, hoteloka.ru).

    Регистрация участников — с 9:00, предварительная регистрация на сайте pfcop.opitanii.ru и по E-mail: pitanie@nrma.ru

    25 марта 2017 г. с 10:00 до 17:00 — НЦОП «Центр диетологии» (г. Н. Новгород, Московское шоссе, 17, к. 1, эт. 2, офис 44, dietolog52.com). Обязательна предварительная регистрация участников до 20.03.16 на сайтах pfcop.opitanii.ru, dietolog52.com и по E-mail: pitanie@nrma.ru и as_polyashova@mail.ru

    Работа выставки: 24 марта 2016 г. в Конгресс-центре «Ока Премиум» с 9:30 до 17:30.

    С 8 марта!

    Уважаемые, дорогие наши, прекрасные коллеги!

    Национальная ассоциация клинического питания спешит поздравить вас с праздником 8 марта!

    Спасибо вам за то, что наполняете мир любовью, радостью, заботой! За то, что украшаете все, к чему прикасаетесь. За то, что наряду с красотой, нежностью, женской непредсказуемостью, вы олицетворяете собой мудрость, профессионализм, надежность!

    Мы желаем вам от всего коллектива НАКП крепкого здоровья, любви, профессиональной самореализации и удачи во всех начинаниях! А мы, со своей стороны, готовы приложить все усилия, чтобы облегчить ваш драгоценный труд на диетологическом фронте!

    С самыми теплыми пожеланиями,
    Национальная ассоциация клинического питания.

    I Съезд терапевтов Московской области

    Уважаемые коллеги!

    Приглашаем вас посетить I Съезд терапевтов Московской области,
    который пройдет 14-15 марта 2017 г.
    Адрес: Дом правительства Московской области,

    Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1.

    Организаторы:

  • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  • КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ
  • АССОЦИАЦИЯ ВРАЧЕЙ ТЕРАПЕВТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  • НП ВРАЧЕБНАЯ ПАЛАТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
  • РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЪЕЗДА (СТРОГО ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ!)

    Вход на все заседания и выставку осуществляется только по предварительной регистрации не менее чем за 2 рабочих дня до мероприятия!

    Национальная ассоциация клинического питания является информационным партнером Съезда.

    В рамках научной программы мероприятия 15 марта в 14:00 будет проходить секционное заседание «Диетология в практике врача терапевта» под председательством главного внештатного специалиста диетолога Министерства здравоохранения Московской области Инны Сергеевны Пичугиной.

    Вице-президент Национальной ассоциации клинического питания Татьяна Юрьевна Гроздова выступит с докладом «Современные требования к организации оказания медицинской помощи по профилю «диетология» в учреждениях здравоохранения».

    Мы будем рады видеть вас на стенде НАКП, где вы сможете ознакомиться с методической литературой и услышать экспертное мнение специалистов НАКП об организации диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских учреждениях.

    Вход на все заседания и выставку осуществляется по предварительной регистрации на сайте технического организатора ООО «Медкон».

    Зарегистрироваться можно по ссылке.

    Скачать программу мероприятия и схему проезда можно по ссылке.

    Вебинар 28 февраля — ВИДЕО

    Уважаемые коллеги!

    28 февраля, во вторник, прошел вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Взаимодействие диетолога и контрактной службы».

    Лектором выступила эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт Кудис Ксения Анатольевна.

    Мероприятие было посвящено таким вопросам:

    • трудности в донесении технической информации о продукте до контрактной службы;
    • взаимосвязь между приказом Минздрава РФ №330 и Федеральными законами №44-ФЗ и №223-ФЗ;
    • как при проведении процедуры торгов получить продукт, соответствующий требованиям приказа Минздрава №330, технических регламентов и всех разъяснений органов исполнительной власти на данный вид продукта;
    • обоснование характеристик продукта;
    • взаимодействие диетологической и контрактной служб при приемке товара;
    • действующие технические регламенты Таможенного Союза.

    Презентацию можно скачать по ссылке.

    Ответы на вопросы к вебинару «Картотека блюд. Семидневное меню»

    Уважаемые коллеги!

    Наши эксперты рады представить Вам большую часть ответов на вопросы к вебинару «Картотека блюд. Семидневное меню».

    Мы отнеслись с большой тщательностью ко всем Вашим просьбам и вопросам, понимая важность каждого из них.

    В приложении — файл, содержащий вопросы и ответы. Некоторые вопросы мы объединили из-за из смежности или идентичности.
    Мы должны заметить, что некоторые вопросы были некорректно составлены — они были основаны на заведомо ошибочных данных и не имели смысла. В связи с этим мы просим вас, уважаемые слушатели вебинаров, внимательно относиться к составлению своих вопросов, особенно к цифрам, для того, чтобы они были в последствие обработаны нашими специалистами.

    Национальная ассоциация клинического питания еще раз благодарит вас за активное участие в вебинаре и неподдельный профессиональный интерес к выбранной теме. Ваше активное участие является для нас лучшим показателем полезности наших мероприятий!

    Скачать файл с ответами на вопросы.

    Всероссийский вебинар 28 февраля

    Уважаемые коллеги!

    Приглашаем вас 28 февраля, во вторник, в 11:00 по московскому времени на вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Взаимодействие диетолога и контрактной службы».

    Лектором выступит эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт Кудис Ксения Анатольевна.


    Мероприятие будет посвящено таким вопросам:

  • трудности в донесении технической информации о продукте до контрактной службы;
  • взаимосвязь между приказом Минздрава РФ №330 и Федеральными законами №44-ФЗ и №223-ФЗ;
  • как при проведении процедуры торгов получить продукт, соответствующий требованиям приказа Минздрава №330, технических регламентов и всех разъяснений органов исполнительной власти на данный вид продукта;
  • обоснование характеристик продукта;
  • взаимодействие диетологической и контрактной служб при приемке товара;
  • действующие технические регламенты Таможенного Союза.
  • Напоминаем о том, что вопросы по теме вебинара можно задать в комментариях к этой новости или по почте secretary@nakp.org.

    Для участия в мероприятии нужно в указанное время перейти по ссылке.

    16-17 февраля пройдет Диетологический Конгресс Приволжья

    Уважаемые коллеги, приглашаем Вас принять участие в Диетологическом Конгрессе Приволжья «Оптимальное питание. Лечение и профилактика алиментарно-зависимых заболеваний у взрослых и детей».

    Основной задачей Конгресса является объединение специалистов медицинской общественности и представителей пищевой промышленности.

    Современный диетолог должен уметь оценить пищевой статус каждого конкретного человека, выявить имеющиеся нарушения использовать биохимические маркеры, гормональные профили. Сегодня существуют специальные программы, которые точно устанавливают калорийность и количество принятой пищи. Есть технологии, позволяющие определить, сколько в организме воды, костей, жира, мышц, каких веществ не хватает, а чего переизбыток, задача диетологов — провести «пищевое шунтирование» и донести до организма те 170 химических соединений, которые дают энергию и определяют обмен веществ.

    Сегодня диетология и нутрициология развиваются в направлении изучения воздействия отдельных пищевых веществ на определенные звенья метаболизма и даже их возможное влияние на генетическую информацию клеток. Исследования, проводящиеся в этом направлении, позволяют уже сегодня путем включения или исключения из пищи определенных компонентов более эффективно бороться с различными заболеваниями сердечно-сосудистой системы (атеросклероз), нарушениями обмена веществ (сахарный диабет, нарушения обмена аминокислот), нервной системы и др. При этом еда должна быть не только полезной, но и вкусной, и это должна обеспечить пищевая промышленность. Ей необходимо убрать из пищи все, что не нужно организму, и добавить необходимое, сегодня в этой сфере много противоречивой информации, спекуляций.

    Решать проблему нужно с образования и налаживания взаимодействия между специалистами, именно Конгресс призван сломать неверные стереотипы и барьеры между наукой и пищевой промышленностью.

    УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ В КАЧЕСТВЕ СЛУШАТЕЛЕЯ ЯВЛЯЕТСЯ БЕСПЛАТНЫМ.

    Место проведения:

    Courtyard Nizhny Novgorod City Center.

    Ул. Ильинская, 46, Нижний Новгород, 603109, Российская Федерация.

    Целевая аудитория:

    • врачи диетологи
    • сотрудники частных клиник и центров по коррекции веса
    • заведующие пищеблоками
    • сотрудники фитнес центров (тренеры, диетологи и т.д.)
    • гастроэнтерологи
    • педиатры
    • врачи общей практики
    • эндокринологи
    • кардиологи
    • терапевты
    • специалисты пищевой промышленности
    • представители роспотребнадзора

    Сайт мероприятия.

    ВЕБИНАР 19 января — ВИДЕО

    19 января Национальная ассоциация клинического питания провела плановый вебинар на крайне актуальную тему «Картотека блюд. Семидневное меню».

    Лектором выступила эксперт Национальной ассоциации клинического питания Ерёмина Манзиля Ибатуловна.


    Мы рады отметить, что вебинар прошел с рекордной явкой и вызвал большой интерес у всех участников. Было задано множество вопросов, ответы на которые в данный момент обрабатываются экспертами НАКП. Диетологи сталкиваются с картотекой блюд и семидневным меню практически каждый день, поэтому высока вероятность проведения дополнительных вебинаров для рассмотрения некоторых вопросов более детально.

    Мероприятие отличалось высокой плотностью информации по теме. Манзиля Ибатуловна затронула множество важных вопросов и раскрыла такие темы:

    • Основные нормативные правовые акты.
    • Правила и требования к формированию карточек-раскладок.
    • Методика разработки карточек-раскладок технологами.
    • Правила составления меню.
    • Документы, необходимые для составления семидневного меню.
    • Разъяснения главного диетолога Минздрава РФ, академика РАН В.А. Тутельяна.
    • Этапы формирования семидневного меню.
    • Соблюдение режима питания при формировании меню.
    • Накопительная ведомость.
    • Формирование сводного семидневного меню.
    • Программный продукт «Лечебное питание 2.0».
    • Инструменты практической работы.

    Скачать презентацию можно по ссылке.

    Вебинар «Картотека блюд. Семидневное меню»

    19 января, в четверг, в 11:00 по московскому времени состоится плановый вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему: «Картотека блюд. Семидневное меню».

    Ведущий вебинара: Ерёмина Манзиля Ибатуловна — эксперт Национальной ассоциации клинического питания.

    В рамках вебинара лектором будет предоставлена информация о правилах формирования картотеки блюд и составления семидневного меню. Картотека блюд должна соответствовать требованиям нормативных правовых документов и является финансовым документом, определяющим правомерность использования финансовых средств учреждения в виде продуктов питания. По этой причине мы решили уделить особое внимание этой теме.

    Семидневное сводное меню призвано обеспечить пациента физиологически полноценным сбалансированным питанием и одновременно удовлетворять требования пищевого разнообразия, соответствовать нормам лечебного питания и характеристикам лечебных диет.

    Информация, которая будет подана в вебинаре, необходима в повседневной практической работе врача-диетолога, медицинской сестры диетической и других специалистов, ответственных за организацию питания. Она позволяет качественно, с учетом всех нормативных требований сформировать картотеку блюд и семидневное меню в стационарных учреждениях здравоохранения и учреждениях социального обслуживания населения.

    Для участия в вебинаре необходимо перейти по ссылке.

    Пожалуйста, задавайте свои вопросы по теме вебинара в комментариях к анонсу или в чате во время вебинара.

    Ответы на вопросы участников всероссийского вебинара 6 декабря

    Уважаемые коллеги, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, заданные слушателями вебинара «Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0», возможности и преимущества».

    Лектором выступила Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории БУ «Республиканская клиническая больница», главный внештатный специалист диетолог Минздрава Республики Чувашия, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ, эксперт НАКП.

    Вопрос: 


    Скажите пожалуйста, можно ли использовать программный продукт в программе «Парус»?

    Ответ:

    Программный продукт создан на базе платформы 1С Предприятие 8.3, поэтому в составе «Паруса» использовать его нельзя.

    
Вопрос:

    Хотелось бы посмотреть, как будет выглядеть Форма № 44-МЗ к Инструкции по организации лечебного питания в ЛПУ на 4 группы питающихся и 11 одновременно работающих диет (детская больница).

    Ответ:

    Меню-раскладку можно формировать общую по всему учреждению и в разрезе отдельно каждой диеты, а также в разрезе вида пребывания (дневной или круглосуточный стационар). Но в формате одного листа А4 и даже А3 это будет слишком мелко, можно выводить на печать на несколько листов, затем склеивать между собой. За дополнительной информацией обращайтесь по электронной почте vityazcheb1@mail.ru.

    Вопрос: 


    Скажите пожалуйста, Вы все эти документы печатаете? Раздаточную ведомость в таком виде? Меню по отделениям и т. д.?

    Ответ:

    Да. Все документы печатаются именно в таком виде, в каком были представлены на вебинаре.

    Вопрос:

    Какова стоимость продукта?

    Ответ:

    Стоимость программы составляет 53 000 руб.

    Вопрос: 


    Есть ли пробная версия программы для тестирования на предприятии?

    Ответ:

    Есть демо-версия программы. За дополнительной информацией о ней обращайтесь по эл почте vityazcheb1@mail.ru.

    Вопрос: 


    Как программа взаимодействует с другими программами, кроме 1С?

    Ответ:

    Программа рассчитана также на взаимодействие с МИС Статистика (Электронная история болезни), где возможна загрузка порционников на питание по отделениям.

    Вопрос:

    Можно ли вводить другие рецептуры, из других сборников технических нормативов?

    Ответ:

    Программа позволяет вводить свою картотеку блюд (в картотеке необходимо указать ссылку на Источник рецептур), а также формировать свое рабочее семидневное (14-дневное) меню. Расчет химического состава проводится автоматически, на основании данных справочника продуктов, но программа позволяет корректировать данные.

    Вопрос: 


    Сколько стоит программа? Как осуществляется сопровождение? Имеется ли сборник рецептур детских диетических блюд по возрастным группам? Как заложено в программе питание детей до 1 года? Введены ли в программу наименования продуктов питания и химический состав?

    Ответ:

    1.Стоимость программы составляет 53 000 руб.

    2.При приобретении программы договор включает в себя 3 месяца сопровождения. На дальнейшее сопровождение в случае необходимости можно приобрести подписку.

    3.В программе питание детей до года заложено с использованием специализированных готовых блюд детского питания.

    4.В справочнике продуктов указан химический состав (белки, жиры, углеводы), а также минерально-витаминный комплекс согласно справочника «Химический состав российских пищевых продуктов» под редакцией член-корр. МАИ, И.М. Скурихина и академика РАМН, проф. В.А.Тутельяна.

    Вопрос: 


    Уважаемая Алина Витальевна, пищевая ценность готовых блюд рассчитана с учетом тепловых потерь?

    Ответ:

    Расчет пищевой ценности самой карточки-раскладки проведен без учета тепловых потерь. А в семидневном меню итоговые цифры рассчитаны с учетом тепловых потерь, при этом, пищевую ценность семидневного меню можно вывести на печать как с учетом, так и без учета тепловых потерь.

    Вопрос:

    А можно приобретать только Разработку семидневного меню?

    Ответ:

    Программа приобретается в комплексе, на данный момент разбить программу на составляющие нет возможности, так как для быстрой разработки семидневного меню необходима большая картотека блюд и семидневное меню для стандартных диет как шаблоны.

    С Новым годом!

    Уважаемые коллеги, партнеры, друзья!

    Национальная ассоциация клинического питания сердечно поздравляет вас с наступающим 2017 годом!

    От всей души мы желаем вам и вашим близким крепкого здоровья, благополучия и неизменной удачи во всех начинаниях!Пусть в Новом году сбудутся все самые смелые мечты и пожелания, пусть работа приносит вам радость, отдых будет ярким и запоминающимся, а в вашем доме царят уют и взаимопонимание!

    С уважением, Национальная ассоциация клинического питания.


    ​В Улан-Удэ состоялся семинар по организации рационального питания людей старшего поколения

    6-7 декабря в Улан-Удэнском комплексном центре социального обслуживания населения «Доверие» прошел семинар на тему «Современные принципы организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания».

    В работе семинара приняли участие эксперт Национальной ассоциации клинического питания, специалист отдела практической диетологии Потемкина Ирина, эксперт Национальной ассоциации клинического питания, руководитель отдела практической диетологии Ким Инна, председатель Комитета организации социального обслуживания населения Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Кириллов Анатолий, сотрудники Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, специалисты стационарных социальных учреждений для пожилых людей и инвалидов и работники учреждений, ответственные за организацию питания.

    В первый день семинара эксперты Национальной ассоциации клинического питания рассказали о питании пожилых людей, нормативно-правовых документах в учреждениях социального обслуживания, специализированных продуктах лечебного питания. Технологи подготовили рекомендации о том, как с учетом возрастных особенностей сделать питание более здоровым и сбалансированным, рассказали, какие продукты необходимо включить свой рацион, какие ограничить, а от каких отказаться. В рамках семинара также прошел мастер-класс по приготовлению блюд с включением специализированных продуктов с последующей дегустацией участниками мероприятия.

    Во второй день семинара Потемкина Ирина и Ким Инна рассмотрели вопросы документооборота по питанию в учреждениях социального обслуживания, организации работы пищеблока, основ лечебной кулинарии. В завершение работники учреждений прошли тестирование и получили сертификаты.

    Стоит отметить, что тема рационального питания, несомненно, является актуальной для стационарных учреждений социального обслуживания. Участники конференции принимали активное участие в дискуссии по вопросам питания.

    Всероссийский вебинар 6 декабря — ВИДЕО

    6 декабря состоялся очередной всероссийский вебинар Национальной ассоциации клинического питания на тему «Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0», возможности и преимущества». Лектором выступила Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории БУ «Республиканская клиническая больница», главный внештатный специалист диетолог Минздрава Республики Чувашии, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ, эксперт НАКП.


    На вебинаре был представлен программный продукт, предназначенный для планирования и автоматизации учета организации лечебного питания в медицинских, санаторно-профилактических организациях, учреждениях социального обслуживания и других организациях, где питание организовано по регламентированным меню. Данный Продукт работает на платформе «1С: Предприятие 8.3», соответствует требованиям приказа Минздрава от 05.08.2003г. № 330.

    Преимущества данной программы:

    1.Программа включает в себя картотеку блюд с указанием пищевой ценности, описанием технологии для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях под редакцией академика РАМН В.А. Тутельяна, Москва 2014 г.

    2.Это единственный программный продукт, который содержит в себе такие инструменты практической работы, как:

    • семидневные меню по основным вариантам стандартных диет, хирургические диеты;
    • картотека блюд лечебного питания;
    • таблица потерь при холодной и термической обработке продуктов питания;
    • таблица химического состава продуктов питания.

    Данные внесены в программу в соответствии с Практическим руководством «Семидневные меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях», под редакцией академика РАМН В.А. Тутельяна, Москва 2014г.

    Варианты стандартных меню можно использовать как примеры для формирования рабочих семидневных меню медицинской организации.

    3.Программа включает в себя нормы питания в разрезе всех существующих нормативных документов (приказы Минздрава РФ), нормы питания указаны в разрезе категорий пациентов (взрослые, беременные, кормящие, дети по возрастам). Программа позволяет вносить нормы питания, утвержденные на региональном уровне.

    4.В справочнике продуктов указан химический состав (белки, жиры, углеводы), а также полный минерально-витаминный состав (согласно справочника «Химический состав российских пищевых продуктов» под редакцией член-корр. МАИ, И.М. Скурихина и академика РАМН В.А.Тутельяна, Москва 2008 г.).

    5.Программа содержит механизмы разработки рабочего меню учреждения, где проводится расчет пищевой ценности, стоимости койко-дня в соответствии с плановыми ценами, состава продуктов с указанием отклонения от норм питания (среднесуточного набора продуктов) — все это проводится в автоматическом режиме при заполнении или изменении строк таблицы блюд.

    6.Данный программный продукт может взаимодействовать с типовыми конфигурациями «1С» — БГУ, БП (выгрузка заявок на продукты; загрузка приходных накладных; выгрузка данных для бухгалтерии) и МИС Статистика (Электронная история болезни), где возможна загрузка порционников на питание по отделениям.

    7.В разделе отчеты можно сделать заявку на закупку продуктов питания на предстоящий период, а так же получить следующие отчеты: анализ выполнения натуральных норм; сведения по койко-дням за период; сведения о койко-днях по источникам финансирования за период; сведения о движении пациентов.

    Программа проста в использовании и не требует специализированных знаний и навыков.

    При приобретении программы предоставляется 3 месяца бесплатного технического сопровождения, которое включает в себя:

    • Оперативное оказание консультаций по телефону.
    • Удаленное обслуживание через Интернет.
    • Бесплатная установка обновлений.
    • Обучение – опытная эксплуатация (20 часов).

    На дальнейшее сопровождение, в случае необходимости, можно приобрести подписку.

    По всем интересующим вопросам о программе и ее приобретению можно обращаться по телефонам: +7 (919) 660-63-15, +7 (919) 675-00-85, e-mail: volzhanka@volzhanka.com, vityazcheb1@mail.ru.

    Скачать презентацию, использованную во время доклада можно по ссылке.

    Посмотреть обучающее видео по работе с программой можно по ссылке.

    ​Организация питания в лечебных учреждениях: новый формат

    18 ноября в рамках «Форума гостеприимства и туриндустрии» состоялся Круглый стол: «Организация питания в лечебных учреждениях: новый формат».

    Организатором мероприятия является Государственный Комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей.

    Модератором круглого стола выступил Нияз Фазылов, первый заместитель Председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, представивший участникам доклад «Открытый конкурс с ограниченным участием как перспективный способ определения исполнителя услуг питания в лечебных учреждениях».

    О качестве лечебного питания и его современных тенденциях участникам круглого стола рассказала один из ведущих специалистов по развитию регионов Национальной ассоциации клинического питания.

    Современные подходы к лечебному питанию были озвучены Рушанией Ялаловой, начальником отдела мониторинга лечебного питания и закупок ГБУЗ РБ «МИАЦ».

    С докладом «Подход в организации лечебного питания с позиций ГЧП» выступил Рустем Мусабиров, Депутат Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан по Прибельскому одномандатному избирательному округу №38.

    Участниками Круглого стола также выступили представители Совета городского округа г.Уфа; Министерства здравоохранения Республики Башкортостан; Минэкономразвития Республики Башкортостан; Союза «Торгово-промышленной палаты Республики Башкортостан»; ОАО «Корпорация развития Республики Башкортостан» и аутсорсинговых компаний и т.д.

    Круглый стол стал продуктивной площадкой для работы его участников, где состоялся обмен мнениями и активное обсуждение проблемных вопросов.

    Всероссийский вебинар 15 ноября — ВИДЕО

    15 ноября 2016 года Национальной ассоциацией клинического питания был организован и проведен всероссийский вебинар «Организация лечебного питания в условиях санаториев. Современная нормативная база».

    Докладчиком выступила Гроздова Татьяна Юрьевна, д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

    Основной посыл лектора заключался в том, что в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» санаторно-курортное лечение должно быть организовано в соответствии с Приказом Минздрава России от 05.05.2016 № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения» (зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2016 № 42580).

    В данном нормативном правовом документе четко обозначено, что организация лечебного питания входит в число основных лечебных мероприятий при осуществлении санаторно-курортного лечения в санаториях, санаториях для детей, в том числе для детей с родителями, санаториях-профилакториях и санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия и проводится (пункт 18, ссылка 8) в соответствии с приложением 4 Приказа Минздрава России от 5 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (в редакции от 21 июня 2013 г).

    Лечебное питание пациентам, проходящим лечение в санаторно-курортных учреждениях, осуществляется с соблюдением установленных норм (пункт 18, ссылка 9), утвержденных приказом Минздрава РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания». Нормы лечебного питания представлены по шести стандартным диетам с включением в каждую из них специализированных продуктов лечебного питания смесей белковых композитных сухих. Они были включены с целью оказания специфического влияния на восстановление нарушенных или утраченных в результате заболевания функций организма, профилактики этих нарушений, а также повышения адаптивных возможностей организма, во исполнение требований статьи 39 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

    Также в нормы включены витаминно-минеральные комплексы. Они должны вводиться в составе пищевых рационов в соответствии с методическими рекомендациями «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании», разработанными ФГБНУ «НИИ питания» при участии экспертов Национальной ассоциацией клинического питания, утвержденными профильной комиссией по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России.

    С целью выполнения требований законодательства РФ в части организации лечебно-профилактического питания в санаториях должна быть построена система внутреннего контроля качества и безопасности лечебного питания. Проверки качества и безопасности процесса организации лечебного питания осуществляются с учетом требований стандартов, клинических протоколов и порядков оказания медицинской помощи.

    В систему контроля и организации лечебного питания санатория должны входить следующие направления:

    • соответствие утвержденной картотеки диетических блюд действующим нормам лечебного питания;
    • соответствие объема закупок продуктов питания и специализированных продуктов питания, входящих в нормы лечебного питания;
    • выполнение технологии приготовления диетических блюд;
    • соответствие законодательству применяемого документооборота.

    С целью обеспечения полного контроля за закупкой и расходованием продуктов питания, а также для обеспечения контроля качества лечебного питания рекомендуется внедрить автоматизированную программу полного предметно-количественного учета продуктов питания склада, пищеблока и бухгалтерии. Необходимо обеспечить контроль работы пищеблока санатория, включающий обеспечение оборудованием и инвентарем, организацию процесса приготовления блюд, систему выдачи диетических блюд, работу столовой. Проводить контроль эффективности диетотерапии путем контроля качества приготовления диетических блюд и проведением социологических опросов удовлетворенности пациентов качеством питания в санатории.

    Финансирование организации лечебного питания в санаториях проводится из нескольких источников, один из которых при наличии в мед. организации отделения медицинской реабилитации может быть из средств обязательного медицинского страхования. Формирование тарифов на оказание медицинской помощи в системе ОМС проводится в соответствии с территориальной Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и требованиями ФФОМС. Оплата случаев лечения по профилю «Медицинская реабилитация» за оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного, а также дневного стационара (в т. ч. в реабилитационных отделениях поликлиник и санаторно-курортных организаций). Критерием для определения индивидуальной маршрутизации пациента служит оценка состояния по «Модифицированной шкале Рэнкин (mRS)». При оценке по шкале Рэнкин 3-4-5 пациент получает реабилитацию в условиях круглосуточного реабилитационного стационара с оплатой по соответствующей клинико-статистической группе.

    Затраты на лечебное питание входят в структуру тарифа. Особенностью тарификации услуг по медицинской реабилитации из средств ОМС зависит от клинико-статистической группы и уровня коэффициента трудозатрат, установленного в нормативном порядке на уровне федерального ведомства.

    Система вневедомственного контроля качества оказания медицинской помощи, в том числе и качество организации и назначения лечебного питания в системе ОМС, проводится в соответствии приказом № 230 «Об утверждении порядка организации и проведения контроля объемов сроков качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС» (в ред. Приказов ФФОМС от 16.08.2011 № 144, от 21.07.2015 № 130, от 29.12.2015 № 277). Объектом контроля является организация и оказание медицинской помощи по ОМС, субъектами контроля являются ТФОМС, страховые медицинские организации, медицинские организации, имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС. К контролю объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС относятся мероприятия по проверке соответствия предоставленной застрахованному лицу медицинской помощи условиям договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, реализовываемые посредством медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы и экспертизы качества медицинской помощи. Результаты контроля в соответствии с договором на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС проводятся в соответствии с перечнем оснований для отказа в оплате медицинской помощи (уменьшения оплаты медицинской помощи): неоплата или уменьшение оплаты медицинской помощи и уплата медицинской организацией штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание медицинской помощи ненадлежащего качества (по страховому случаю, при котором выявлены дефекты медицинской помощи и/или нарушения при оказании медицинской помощи)

    Для практической реализации выполнения норм лечебного питания в медицинских организациях, в том числе и учреждениях санаторно-курортного типа, в большинстве учреждений РФ используется практическое руководство «Семидневные меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях Российской Федерации». Оно разработано под руководством главного внештатного специалиста диетолога Минздрава РФ, профессора В. А. Тутельяна и одобрено профильной комиссией РФ по диетологии Экспертного совета Минздрава России в сфере здравоохранения и предназначено для врачей-диетологов, медицинских сестер диетических, специалистов по организации питания в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, специалистов общественного питания.

    Приобрести практическое руководство можно на сайте издательства Аргумент-книга по ссылке.

    Скачать презентацию можно по ссылке.

    Всероссийский вебинар: «Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0», возможности и преимущества»

    6 декабря, во вторник, в 14:00 по московскому времени состоится вебинар на тему «Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2.0», возможности и преимущества».

    Лектор: Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории, член профильной комиссии по диетологии Экспертного совета Министерства здравоохранения РФ, эксперт НАКП.

    На этом вебинаре будет представлена информация об одном из программных продуктов, предназначенных для планирования и автоматизации учета лечебного питания в санаторно-профилактических и медицинских учреждениях, учреждениях социального обслуживания и других организациях, где питание организовано по регламентированным меню. Данный Продукт работает на платформе «1С: Предприятие 8.3», разработан совместно с врачом-диетологом и соответствует требованиям приказа Минздрава № 330 от 05.08.2003. Программный продукт позволяет автоматизировать работу врача-диетолога, медицинской сестры диетической, заведующего складом по формированию всех необходимых документов по организации лечебного питания в медицинских организациях.

    Этот программный продукт содержит существующую на сегодняшний день нормативную базу по организации лечебного питания; перечень продуктов с указанием химического состава согласно справочнику «Химический состав российских пищевых продуктов» под редакцией член-корр. МАИ, проф. И.М. Скурихина и академика РАМН, проф. В.А. Тутельяна; а также картотеку блюд и семидневное меню на все стандартные диеты и хирургические столы из сборника «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях Российской Федерации» под редакцией академика РАМН, профессора В.А. Тутельяна (Москва, 2014).

    Данный программный продукт может взаимодействовать с типовыми конфигурациями «1С»: ББУ, БП, УТ (выгрузка заявок на продукты; загрузка приходных накладных; выгрузка данных для бухгалтерии).

    В комментариях к этому анонсу или по электронной почте info@nakp.org можно задать вопросы по теме вебинара, которые лектор рассмотрит в ходе мероприятия или после его окончания.

    Ссылка на вебинар.

    Регистрация участников начнется за 30 минут до начала мероприятия.

    Всероссийский вебинар 15 ноября

    15 ноября, во вторник, в 14:00 состоится всероссийский вебинар на тему: «Организация лечебного питания в условиях санаториев. Современная нормативная база».

    Докладчик — Гроздова Татьяна Юрьевна,
    д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.

    Ссылка на вебинар (регистрация откроется 15 ноября в 13:30).

    Лечебное питание является неотъемлемым компонентом лечебного процесса и профилактических мероприятий, в том числе при проведении санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации пациентов с хроническими заболеваниями. Лечебное питание должно включать в себя пищевые рационы, которые имеют состав продуктов питания и энергетическую ценность, установленные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

    21 июня 2016 г. в Минюсте РФ зарегистрирован приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 мая 2016 г. № 279н «Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения». В соответствии со статьей 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323—ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации обязаны организовывать и осуществлять медицинскую деятельность в соответствии с порядками оказания медицинской помощи.

    В связи с утверждением порядка организации санаторно-курортного лечения в настоящее время значительные изменения внесены в систему организации лечебного питания.

    Особое внимание лектор уделит особенностям проведения лечебного питания в отделениях медицинской реабилитации, финансируемых из средств ОМС. Будут рассмотрены требования страховых медицинских организаций и ТФОМС при проведении тематических экспертиз качества оказания медицинской помощи; порядок проведения экспертного контроля; система штрафных санкций и уменьшения финансирования при выявлении нарушений оказания медицинской помощи, в том числе назначения лечебного питания.

    Также на вебинаре «Организация лечебного питания в условиях санаториев. Современная нормативная база» будут рассмотрены вопросы применения ведомственных приказов; выбора норм лечебного питания в условиях санаторного лечения; контроля эффективности организации лечебного питания в санаториях; формирования критериев оценки качества лечебного питания и другие. Вебинар состоится во вторник, 15 ноября, в 14:00 по московскому времени.

    В комментариях к анонсу на сайте или по электронной почте info@nakp.org можно задать вопросы по теме вебинара, которые лектор рассмотрит в ходе мероприятия или после его окончания.

    РЕЗОЛЮЦИЯ​ XVI Всероссийского конгресса нутрициологов и диетологов

    Уважаемые коллеги!

    Предлагаем Вашему вниманию резолюцию XVI Всероссийского конгресса нутрициологов и диетологов с международным участием
    «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи», который прошел 2–4 июня 2016 г.

    Также предлагаем Вам ознакомиться с великолепной статьей о прошедшем Конгрессе, написанной главным редактором журнала «Практическая диетология» Аленой Валерьевной Гроздовой.

    РЕЗОЛЮЦИЯ

    XVI Всероссийского конгресса нутрициологов и диетологов

    с международным участием

    «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи»

    2–4 июня 2016 г. в Москве состоялся XVI Всероссийский конгресс нутрициологов и диетологов с международным участием «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи», посвященный 100-летию со дня рождения основателя современной отечественной нутрициологии академика А.А. Покровского. Организаторы конгресса — ФГБУН «Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и безопасности пищи» (далее ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии»), Общероссийская общественная организация «Российский союз нутрициологов, диетологов и специалистов пищевой промышленности», Министерство здравоохранения Российской Федерации, Федеральное агентство научных организаций, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Российская академия наук, Российский научный фонд и ФГБОУ ВО «Российский государственный социальный университет».

    В работе Конгресса приняли участие 2074 человека из более чем 60 субъектов Российской Федерации и 11 зарубежных стран (Швейцария, Италия, Испания, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Украина, США): представители федеральных органов исполнительной власти, академической и вузовской науки, главные специалисты-диетологи федеральных округов и субъектов Российской Федерации, врачи различных специальностей, работники центров медицинской профилактики, центров здоровья, специалисты пищевой промышленности, производители пищевых ингредиентов и продуктов.

    Открытие Конгресса лично приветствовали Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Е.Ю. Астраханцева, Вице-Президент Российской академии наук В.И. Стародубов, Глава Администрации Тамбовской области А.В. Никитин, Председатель Комитета по науке и наукоемким технологиям Государственной думы ФС РФ В.А. Черешнев, Директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России О.О. Салагай, Президент Союза медицинского сообщества «Национальная медицинская палата» академик РАН Л.М. Рошаль.

    Приветствия участникам Конгресса поступили также от Председателя Государственной Думы ФС РФ С.Е. Нарышкина, Заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Л.М. Огородовой, Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Поповой, Руководителя Федерального медико-биологического агентства России В.В. Уйбы, заместителя Председателя Комитета по международным делам Государственной Думы ФС РФ С.С. Журовой и члена Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике Т.Р. Лебедевой.

    Руководитель Федерального агентства научных организаций М.М. Котюков в своей приветственной речи отметил, что организатор Конгресса — ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», созданный по поручению Президента России В.В. Путина с целью научного обеспечения реализации Государственной политики в области здорового питания, стал примером эффективного объединения научных организаций ФАНО. М.М. Котюков предложил присвоить Центру имя академика Алексея Алексеевича Покровского.

    На пленарных заседаниях конгресса с докладами выступили Помощник председателя Правительства Российской Федерации академик РАН Г.Г. Онищенко, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — главный санитарный врач Российской Федерации А.Ю. Попова, академики РАН А.И. Арчаков и Л.А.Бокерия. Специальный доклад академика РАН В.А. Тутельяна был посвящен жизни и научной деятельности академика А.А. Покровского, 100-летие которого в этом году отмечает профессиональное научное сообщество.

    Большое внимание участников конгресса привлекли следующие мероприятия: симпозиумы «Возможности современной диетологии в клинической медицине», «Спортивное питание и спортивная медицина», «Успешные международные практики реализации концепции качества жизни», «Ожирение — эпидемия XXI века», «Витамины: современная витаминология от теории к практике», «Современные пищевые биотехнологии», «Питание в специальных и экстремальных условиях», «Функциональные пищевые продукты», организованный совместно с Российским научным фондом симпозиум «Новые агротехнологии в стратегии управления качеством и безопасностью пищевой продукции», школы диетологов и педиатров, научно-практическая конференция «Инновационные пищевые продукты как инструмент персонализации диетотерапии социально-значимых заболеваний».

    Активное участие в работе Конгресса приняли молодые ученые: в рамках мероприятия прошла школа молодых ученых; на конкурс научных работ поступило 32 проекта от 48 авторов из Воронежа, Омска, Новосибирска, Томска, Самары, Ростова-на-Дону, Надыма (Ямало-Ненецкий АО), Санкт-Петербурга и Москвы. Среди результатов исследований, представленных на конкурс — работы в области медицины, биологии и биохимии, современных пищевых технологий. Образовательная программа Конгресса стала частью непрерывного медицинского образования по специальностям диетология, педиатрия, терапия и эндокринология. Решением координационного Совета по развитию непрерывного медицинского образования Минздрава России Конгрессу присвоено 18 кредитных образовательных единиц. Всего зарегистрировано и получило свидетельства 725 человек.

    В ходе заседания профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава Российской Федерации, в котором приняли участие представители ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Национальной ассоциации клинического питания, Минздрава России, более 80 главных внештатных специалистов-диетологов Федеральных округов и субъектов Российской Федерации и др., были рассмотрены и одобрены 12 новых клинических рекомендаций по профилю диетология, принято решение внести предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в части статьи 39 Федерального закона № 323 (специализированные продукты лечебного питания и витаминно-минеральные комплексы).

    С успехом прошли Первый Съезд общероссийской общественной организации «Российский союз нутрициологов, диетологов и специалистов пищевой индустрии» и заседание Рабочей группы «Государственное регулирование мер по поддержке производства российского спортивного питания и повышения образованности спортсменов и тренеров в сфере спортивного питания как меры по профилактике употребления допинга» под председательством члена Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике Т.Р. Лебедевой. Съездом было принято решение о ежегодном проведении Конгресса, усилении работы с Субъектами Российской Федерации и одобрено предложение Киргизии и Азербайджана о создании отделений Союза в этих странах.

    В рамках работы Конгресса была утверждена Концепция региональной программы «Здоровое сердце Тамбовщины» на период 2016–2020 года. В подписании документа приняли участие Глава администрации Тамбовской области А.В. Никитин, главный специалист-диетолог Минздрава России академик РАН В.А. Тутельян и ВРИО директора ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» Д.Б. Никитюк. Целью региональной программы является повышение доступности специализированной стационарной кардиологической и диетологической помощи на базе Клиники ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» для населения Тамбовской области с заболеваниями сердечно-сосудистой системы в сочетании с ожирением.

    Работа Конгресса широко освещалась средствами массовой информации. В течение трех дней на Конгрессе работала выездная редакция Российской газеты, было аккредитовано более 60 журналистов из 35 СМИ. Информация о Конгрессе получила отражение на лентах основных федеральных информагентств.

    В рамках Конгресса с успехом прошла выставка производителей специализированной пищевой продукции, в которой приняло участие 26 российских и зарубежных компаний.

    Участники Конгресса считают необходимым заявить, что для решения задач сбережения здоровья и повышения качества жизни населения Российской Федерации следует развивать широкое межсекторальное и многоуровневое взаимодействие в области:

    ранней диагностики, профилактики, реабилитации и лечения наиболее распространенных социально значимых неинфекционных заболеваний;

    создания и внедрения новых видов пищевых продуктов со сниженным содержанием насыщенных жиров, сахара и соли, специализированных и функциональных продуктов, в том числе продуктов, обогащенных эссенциальными макро- и микронутриентами, предназначенных для различных возрастных и профессиональных групп населения;

    совершенствования нормативно-методической базы в сфере обеспечения безопасности и качества пищевой продукции, создания национальной системы управления качеством пищевой продукции с установлением обязательных требований к ее качеству и подлинности;

    развития отечественной биотехнологии;

    возрождения индустрии пищевых ингредиентов, представляющих собой, в том числе незаменимые факторы питания (витамины, минеральные вещества, аминокислоты и др.);

    разработки и активного продвижения образовательных программ в области здорового питания для специалистов и широких слоев населения.

    Исходя из этого, участники Конгресса обращаются к федеральным и региональным органам власти, к медицинским, образовательным, спортивным, общественным и иным организациям, учреждениям культуры, партиям и движениям усилить пропаганду идей здорового образа жизни и здорового питания, а также профилактики неинфекционных алиментарно-зависимых заболеваний как основного пути повышения качества и увеличения продолжительности жизни населения нашей страны.

    Принята единогласно на закрытии Конгресса 4 июня 2016 г. в г. Москве.

    Скачать Резолюцию Конгресса

    Всероссийский вебинар 28 июля — ВИДЕО

    28 июля состоялся вебинар на тему «Факты и мифы в процедуре закупок отдельным лотом». Лектором выступила эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт Кудис Ксения Анатольевна.

    На вебинаре были рассмотрены положения ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26 июля 2006, который установил запрет на включение в состав лотов продукции (товаров, работ или услуг), которые функционально или технологически не связаны между собой (товары, услуги, работы). ч.4.1 ст.7.30 КоАП РФ, об наложение административной ответственности.

    Были приведены примеры антимонопольных ограничений при подготовке государственными заказчиками Технических заданий (формирование лота). Озвучены типовые нарушения государственных Заказчиков в техническом задании. Особое внимание уделялось плюсам закупок отделанным лотом, как возможности избежать рисков при проведении процедуры торгов.

    Методические рекомендации «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании»

    Национальной ассоциацией клинического питания в сотрудничестве c ФГБНУ «НИИ питания» РАМН разработано новое методическое пособие «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании».

    Данные рекомендации были утверждены председателем профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России, главным внештатным специалистом-диетологом Минздрава России, академиком РАН В. А. Тутельяном.


    Для кого предназначены методические рекомендации?

    Данное издание содержит востребованные инструменты практической работы для врачей-диетологов и врачей смежных профилей, медицинских сестер диетических, а также прочих организаторов здравоохранения. Специалисты НАКП и ФГБНУ «НИИ питания» создали этот инструмент с целью улучшения качества диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских учреждениях и повышения качества медицинского обслуживания населения.

    Тематическое содержание методических рекомендаций

    В издании «О применении специализированных продуктов и витаминно-минеральных комплексов в лечебном питании» подробно раскрывается вопрос о нормативно-правовых требованиях к организации диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских учреждениях Российской Федерации.

    Также освещены важные вопросы, связанные с процессом закупки, областью применения и требованиями к качеству и безопасности смесей белковых композитных сухих и витаминно-минеральных комплексов, которые обеспечивают эффективную диетотерапию пациентов.

    В методических рекомендациях вы можете найти карточки-раскладки на блюда с СБКС, однодневные меню по шести вариантам стандартных диет, а также практическую подборку по ВМК.

    Новое методическое пособие рекомендовано к изучению всем лицам, связанным с организацией диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских учреждениях Российской Федерации.

    Приобрести методические рекомендации можно по ссылке.

    Всероссийский вебинар 28 июля

    28 июля в 14:00 по московскому времени состоится вебинар на тему
    «Факты и мифы в процедуре закупок отдельным лотом».

    Лектором мероприятия выступит эксперт Национальной ассоциации клинического питания, юрисконсульт

    Кудис Ксения Анатольевна.

    В ходе вебинара вы сможете получить исчерпывающие ответы на следующие вопросы:

  • какая партия продукции может быть названа лотом;
  • каковы условия формирования лота на законодательном уровне;
  • что влекут за собой нарушения в процессе формирования лота;
  • как производится формирование лота;
  • какие условия необходимо выполнить при формировании лота;
  • с какими типовыми нарушениями сталкивается заказчик в процессе составления технического задания;
  • каковы плюсы формирования заказов отдельным лотом.
  • Чтобы принять участие в вебинаре, вам необходимо перейти по ссылке до 14:00 28 июля 2016.

    Ждем вас на нашем вебинаре и напоминаем, что вы можете задать свои вопросы в комментариях под данным анонсом!

    Всероссийский вебинар 14 июля — ВИДЕО

    14 июля 2016 года состоялся вебинар на тему «О недопущении попадания в оборот некачественной пищевой продукции», организованный Национальной ассоциацией клинического питания при содействии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области.

    В рамках данного мероприятия докладчик — Ахметова Юлия Павловна, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области, — подробно осветила наиболее актуальные вопросы, касающиеся оборота пищевой продукции в части её безопасности.

    Докладчик представила подробную информацию о документации, подтверждающей безопасность пищевой продукции, которая должна сопровождать каждую партию при поставке в медицинскую организацию для обеспечения возможности прослеживания источника её происхождения. Обратила внимание аудитории на необходимость постоянного внутреннего контроля качества поступающей пищевой продукции со стороны лиц, ответственных за организацию диетического лечебного и диетического профилактического питания. Пищевая продукция должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также иным Техническим регламентам Таможенного союза, действия которых на неё распространяется. В ходе доклада указывалось на необходимость тщательного контроля соответствия сроков годности пищевой продукции и её технических характеристик, в том числе относительно маркировки и органолептических свойств. Были даны рекомендации в сомнительных случаях проводить лабораторные и химические исследования для выявления фальсификации пищевой продукции и изъятия её из оборота.

    Юлия Павловна подробно остановилась на освещении современных электронных ресурсов, с помощью которых осуществляется доступ к информации о недобросовестных производителях. Использование этих информационных ресурсов позволяет предотвратить оборот продукции, не отвечающей техническим характеристикам и требованиям безопасности. В ходе вебинара было наглядно продемонстрировано удобство и информативность работы с электронными порталами. В целом, представленная в доступной форме информация нашла широкий отклик у аудитории и, по сути, является готовым инструментом для практической работы с документооборотом и обеспечением безопасности использования пищевой продукции.

    Подробнее с текстом презентации можно ознакомиться по ссылке.

    Вышел в свет новый номер журнала «Практическая диетология»

    На обложке номера плещется вода — продукт, без которого немыслима жизнь человека. Какая вода в наших кранах, чем производители бутилированной воды наполняют тару — читайте в рубрике «Продукт номера».

    В зависимости от условий без воды человек не выдержит и двух недель, без еды — несколько месяцев. А если здоровый человек не получает правильно организованного по качеству и количеству питания (и еды и пития), то какой будет его жизнь, какие недуги станут его спутниками? А если этот человек к тому же еще и болен?

    Вместо ответов на эти вопросы, редакция предложила специалистам практические пути, следуя которым, не придется отвечать на вышеперечисленные вопросы.

    Формула диетотерапии

    Рубрика «Практикум»: детальный разбор формулы современного подхода к назначению диетотерапии. Этот практический путь первостепенен не только для врача-диетолога, но и для лечащего врача.

    Как кормить пациентов в медорганизациях противотуберкулезного профиля?

    Рубрика «Консультация»: однозначный ответ на вопрос «Правомерно ли работать по таблице 2а приказа № 330?».

    Зарплата, норма нагрузки, работа на пищеблоке и т. д.

    Рубрика «Мнение» — рейтинг «Проблемные вопросы диетологии» и варианты решений.

    Разговор с главным врачом

    Рубрика «Кабинет психолога»: раскрываем секреты — как общаться с руководителем, убедительно донести до него свои идеи и решения.

    ТЕМА НОМЕРА № 2 (18): 45 и старше — питание в прекрасном возрасте!

    Как реагировать на изменения, происходящие в организме, какие диеты соблюдать, чтобы удерживать стабильный вес, как не поправиться от заместительной терапии — эти и другие вопросы волнуют миллионы женщин постменопаузального возраста, вопросы, на которые даны ответы в серии статей рубрики «Тема номера».

    В цифрах

    • + 25 000 000 ЖЕНЩИН ПОСТМЕНОПАУЗАЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ГОД
    • 47 000 000 В 2020 ГОДУ / 1 200 000 000 В 2030 ГОДУ — ЖЕНЩИН ПОСТМЕНОПАУЗАЛЬНОГО ВОЗРАСТА
    • + 3–4 КГ В ГОД = СНИЖЕНИЕ ОСНОВНОГО ОБМЕНА У ЖЕНЩИН В ПОСТМЕНОПАУЗЕ
    • 27 Г СБКС = ДИЕТА ОВД = РАЦИОН ЖЕНЩИН В ПЕРИОД МЕНОПАУЗЫ
    • – 10–15 % ЖИДКОСТИ = СОНЛИВОСТЬ, СНИЖЕНИЕ МЫШЕЧНОЙ МАССЫ, ЗАПОРЫ
    • + 2–2,5 ЛИТРА В ДЕНЬ = ВОСПОЛНЕНИЕ ПОТЕРЬ

    Предупреждаем ожирение

    Рубрика «В поисках идей»: как нарушить процесс программирования ожирения внутриутробно. Программируем метаболизм плода, определяем состояние здоровья ребенка и повзрослевшего человека.

    Что такое сок?

    Рубрика «Риски в питании»: эксклюзивная экскурсия по соковой продукции. Вы узнаете есть ли в соке и другой соковой продукции (нектарах, морсах, сокосодержащих напитках) консерванты, добавляют ли при производстве сахар, красители, усилители вкуса и другие пресловутые Е, почему сок в закрытой упаковке хранится так долго, в чем польза соковой продукции и многое другое.

    Помимо перечисленных «практических путей для специалистов» — тем нового номера, в издании представлены и другие не менее интересные направления.

    Подробнее на сайте журнала.

    14 июля – Всероссийский вебинар совместно с Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области

    Уважаемые коллеги!
    По многочисленным просьбам и обращениям посетителей портала 14 июля в 12:00 Национальная ассоциация клинического питания совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области проведет вебинар на тему «О недопущении попадания в оборот некачественной пищевой продукции».

    Докладчик — Ахметова Юлия Павловна, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области.


    Пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а также иным Техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. Пищевая продукция, в том числе пищевое сырье, должна сопровождаться соответствующей документацией для обеспечения прослеживания источника происхождения данной продукции.

    Продукция, не соответствующая обязательным требованиям Технического регламента, в том числе продукция с истекшими сроками годности, подлежит обязательному изъятию из обращения как самостоятельно владельцем пищевой продукции, так и в соответствии с предписанием уполномоченных органов государственного контроля.

    В ходе вебинара слушатели будут проинформированы об электронных информационных ресурсах, на которых публикуется информация о некачественной пищевой продукции, а также сведения о недобросовестных производителях и поставщиках. Будет проведено обучение практической работе с данными информационными ресурсами в целях предотвращения попадания в оборот некачественной пищевой продукции.

    Целевая аудитория:

    • специалисты, ответственные за организацию питания в медицинских учреждениях и в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
    • врачи-диетологи;
    • медицинские сестры диетические;
    • специалисты общественного питания.

    Для участия в вебинаре необходимо в указанное время перейти по ссылке.

    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать в комментариях к данному анонсу.

    ​Организация диетологической службы в медицинских организациях — 8 ВИДЕО

    2 — 4 июня 2016 года состоялся XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов с международным участием «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи».

    Предлагаем вашему вниманию видеозаписи заседания «Организация диетологической службы в медицинских организациях».

    Тутельян В.А., ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Москва. Стратегия развития диетологии: проблемы и перспективы.

    Презентация.

    А также еще 7 видео.

    Ковалевский М.А., ГБОУВПО МГМСУ им. А.И. Евдокимова Минздрава России, Москва. Основные требования законодательства в сфере здравоохранения Российской Федерации. Реальность и перспективы.

    Презентация.

    Шарафетдинов Х.Х. ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Москва. Результаты мониторинга исполнения Приказа Минздрава Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 920н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «Диетология». Результаты мониторинга по Приволжскому ФО, Сибирскому ФО, Центральному ФО, Южному ФО и Уральскому ФО.

    Презентация.

    Гроздова Т.Ю., Национальная ассоциация клинического питания, Москва. Нормативные правовые аспекты финансирования питания в медицинских организациях. Организация лечебного питания в стационарах в условиях обязательного медицинского страхования. Основные принципы, нормативная база.

    Презентация.

    Кудис К.А., Национальная ассоциация клинического питания, Москва. Нормативные правовые аспекты процедуры проведения торгов. Правоприменительная практика.

    Что должен знать диетолог/специалист по организации питания. Правила описания объекта закупки в рамках федеральных законов №44-ФЗ и №223-ФЗ. Правила и обязанности сторон при исполнении государственного контракта.

    Презентация.

    Агафонов А.В. Национальная ассоциация клинического питания, Москва. Информационные технологии в практике диетологической службы. Задачи, проблемы и пути их преодоления. Представление ПО «Личный кабинет диетолога», Система документооборота «Центр-регион-медицинское учреждение».

    Презентация.

    Моносова Анна Жоресовна, ArsVitae, Москва. Психологические аспекты деятельности в сфере диетологии. Инструменты и рычаги взаимодействия «Врач-пациент», «Врач-врач».

    Презентация.

    Степанова А.В. БУ «Республиканская клиническая больница», Чебоксары. Этапы реализации требований приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 г. No 920н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «Диетология».

    Презентация.

    Заседание Профильной комиссии по диетологии — 7 ВИДЕО

    2 — 4 июня 2016 года состоялся XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов с международным участием «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи».

    Предлагаем вашему вниманию видеозаписи заседания Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России.

    Тутельян В.А., ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Москва. Вступительное слово.

    Еще 5 видео.

    Погожева А.В., ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Москва. Отчет о работе профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России за 2015 год. План работы на 2016 год.

    Презентация.

    Шарафетдинов Х.Х., ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Москва. Состояние диетологической службы в Центральном федеральном округе.

    Презентация.

    Кадырова Л.М., ГБУЗ «Краевая клиническая больница No 1 им. проф. С.В. Очаповского», Краснодар. Состояние диетологической службы в Южном федеральном округе.

    Презентация.

    Блинкова Л.Н., ГБОУ ВПО «Ставропольский государственный медицинский университет» Минздрава России, Ставрополь. Состояние диетологической службы в Северо-Кавказском федеральном округе.

    Презентация.

    Гроздова Т.Ю., Национальная ассоциация клинического питания, Москва. Опыт работы и перспективы развития Национальной ассоциации клинического питания.

    Презентация.

    Стародубова А.В., ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии», Москва. Вопросы разработки клинических рекомендаций по профилю «Диетология».

    Презентация.

    XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов

    2 — 4 июня 2016 года в здании Мэрии Москвы состоялось долгожданное событие — XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов с международным участием «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи».

    В этом году Конгресс был посвящен 100-летию со дня рождения основателя отечественной нутрициологии академика А.А. Покровского, человека энциклопедических знаний, энергичного, с удивительным чувством новизны, основателя нового направления в науке о питании — биохимии питания.

    Фото с Конгресса.



    Около 2 тысяч человек из 50 субъектов РФ и представители 11 зарубежных стран собрались, чтобы обменяться опытом и инициативами в сфере питания.

    В Конгрессе приняли участие общественные медицинские организации, в том числе, Национальная ассоциация клинического питания. Были представлены производители детского питания, специализированных продуктов питания, представители различных информационных издательств. В рамках Конгресса проводилась школа молодых ученых, работы некоторых их них были выставлены на конкурс.

    2 июня при участии НАКП прошел симпозиум, посвященный приоритетным направлениям в реализации диетологической помощи населению РФ. На симпозиуме выступили:

    • главный диетолог Минздрава РФ, академик РАН В.А. Тутельян с докладом, посвященном основным проблемам отечественной диетологии и путям их решения;
    • д.м.н., профессор М.А. Ковалевский рассказал о перспективах развития законодательства в сфере здравоохранения РФ;
    • главный внештатный специалист диетолог ЦФО Х.Х. Шарафетдинов в своем выступлении озвучил результаты мониторинга исполнения приказа № 920 н по Приволжскому ФО, Сибирскому ФО, Центральному ФО, Южному ФО и Уральскому ФО;
    • д.м.н., профессор Т.Ю. Гроздова посвятила свой доклад основным принципам организации лечебного питания и финансированию в современных условиях;
    • юрисконсульт К.А. Кудис подробно осветила правовые аспекты процедуры проведения торгов;
    • руководитель информационного отдела А.В. Агафонов представил новые возможности портала НАКП, формирование «Личных кабинетов диетологов» для эффективного взаимодействия и развития диетологической службы;
    • главный внештатный специалист диетолог МЗ Чувашской Республики А.В. Степанова поделилась практическим опытом проведения мониторинга организации лечебного питания в медицинских организациях Республики Чувашия.

    Впервые на Конгрессе был представлен доклад нового формата. Кандидат психологических наук, директор по развитию тренинговой компании ArsVitae А.Ж. Моносова провела телемост на тему: «Психологические аспекты деятельности в сфере диетологии. Инструменты и рычаги взаимодействия «Врач-пациент», «Врач-Врач».

    Важнейшим событием второго дня Конгресса стало заседание Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета в сфере здравоохранения Минздрава России под руководством В.А. Тутельяна, состоявшееся 3 июня 2016 г.

    На заседании выступили:

    • ведущий научный сотрудник, д.м.н., профессор ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» А.В. Погожева с отчетом по работе Профильной комиссии по диетологии и планами на 2016 г.;
    • главный специалист диетолог г. Москвы А.В. Стародубова с предложением по разработке клинических рекомендаций по профилю «диетология».

    Главные внештатные специалисты диетологи федеральных округов (Шарафетдинов Х.Х., Кадырова Л.М., Блинкова Л.Н.) выступили с отчетами по состоянию диетологической службы в Центральном, Южном и Северо-Кавказском федеральном округе.

    По результатам заседания был разработан проект плана работы Профильной комиссии.

    При активной работе экспертов НАКП отечественная диетология активно развивается и совершенствуется.

    4 июня были подведены итоги мероприятия и всем участникам торжественно вручили благодарственные грамоты.

    В ходе Конгресса было принято решение проводить данное мероприятие ежегодно.

    До новых встреч, до новых свершений!

    ВИДЕО: XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов

    2 — 4 июня 2016 года в Москве в здании Мэрии Москвы состоялось долгожданное событие — XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов с международным участием «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи».

    В этом году Конгресс был посвящен 100-летию со дня рождения основателя отечественной нутрициологии академика А.А. Покровского, человека энциклопедических знаний, энергичного, с удивительным чувством новизны, основателя нового направления в науке о питании — биохимии питания.

    Перейти к видеозаписям конгресса.


    Около 2 тысяч человек из 50 субъектов РФ и представители 11 зарубежных стран собрались, чтобы обменяться опытом и инициативами в сфере питания.

    В Конгрессе приняли участие общественные медицинские организации, в том числе, Национальная ассоциация клинического питания. Были представлены производители детского питания, специализированных продуктов питания, представители различных информационных издательств. В рамках Конгресса проводилась школа молодых ученых, работы некоторых их них были выставлены на конкурс.

    2 июня при участии НАКП прошел симпозиум, посвященный приоритетным направлениям в реализации диетологической помощи населению РФ. На симпозиуме выступили:

    • главный диетолог Минздрава РФ, академик РАН В.А. Тутельян с докладом, посвященном основным проблемам отечественной диетологии и путям их решения;
    • д.м.н., профессор М.А. Ковалевский рассказал о перспективах развития законодательства в сфере здравоохранения РФ;
    • главный внештатный специалист диетолог ЦФО Х.Х. Шарафетдинов в своем выступлении озвучил результаты мониторинга исполнения приказа № 920 н по Приволжскому ФО, Сибирскому ФО, Центральному ФО, Южному ФО и Уральскому ФО;
    • д.м.н., профессор Т.Ю. Гроздова посвятила свой доклад основным принципам организации лечебного питания и финансированию в современных условиях;
    • юрисконсульт К.А. Кудис подробно осветила правовые аспекты процедуры проведения торгов;
    • руководитель информационного отдела А.В. Агафонов представил новые возможности портала НАКП, формирование «Личных кабинетов диетологов» для эффективного взаимодействия и развития диетологической службы;
    • главный внештатный специалист диетолог МЗ Чувашской Республики А.В. Степанова поделилась практическим опытом проведения мониторинга организации лечебного питания в медицинских организациях Республики Чувашия.

    Впервые на Конгрессе был представлен доклад нового формата. Кандидат психологических наук, директор по развитию тренинговой компании ArsVitae А.Ж. Моносова провела телемост на тему: «Психологические аспекты деятельности в сфере диетологии. Инструменты и рычаги взаимодействия «Врач-пациент», «Врач-Врач».

    Важнейшим событием второго дня Конгресса стало заседание Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета в сфере здравоохранения Минздрава России под руководством В.А. Тутельяна, состоявшееся 3 июня 2016 г.

    На заседании выступили:

    • ведущий научный сотрудник, д.м.н., профессор ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» А.В. Погожева с отчетом по работе Профильной комиссии по диетологии и планами на 2016 г.;
    • главный специалист диетолог г. Москвы А.В. Стародубова с предложением по разработке клинических рекомендаций по профилю «диетология».

    Главные внештатные специалисты диетологи федеральных округов (Шарафетдинов Х.Х., Кадырова Л.М., Блинкова Л.Н.) выступили с отчетами по состоянию диетологической службы в Центральном, Южном и Северо-Кавказском федеральном округе.

    По результатам заседания был разработан проект плана работы Профильной комиссии.

    При активной работе экспертов НАКП отечественная диетология активно развивается и совершенствуется.

    4 июня были подведены итоги мероприятия и всем участникам торжественно вручили благодарственные грамоты.

    В ходе Конгресса было принято решение проводить данное мероприятие ежегодно.

    До новых встреч, до новых свершений!

    Все видеозаписи конгресса.

    Видеозаписи по секциям:

    2 июня. Пленарное заседание «Питание и здоровье».

    2 июня. Организация диетологической службы в РФ.

    2 июня. Торжественное открытие Конгресса.

    2 июня. Возможности современной диетологии в клинической медицине.

    2 июня. Научные и регуляторные аспекты продовольственной безопасности: микотоксины.

    3 июня. Заседание Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России.

    4 июня. Торжественное закрытие Конгресса.

    Конгресс нутрициологов и диетологов

    2-4 июня 2016 в здании Мэрии Москвы прошел XVI Всероссийский Конгресс нутрициологов и диетологов с международным участием, посвящённый 100-летию со дня рождения основателя отечественной нутрициологии академика А.А. Покровского «Фундаментальные и прикладные аспекты нутрициологии и диетологии. Качество пищи».

    Предлагаем вам ознакомиться с кратким фотоотчетом мероприятия.


    Всероссийский вебинар 19 мая — ВИДЕО

    19 мая 2016 года состоялся всероссийский вебинар на тему «Современные требования к организации лечебного питания в медицинских учреждениях».

    Практическим опытом работы в сфере организации лечебного питания в медицинских организациях поделилась д.м.н., профессор, вице-президент НАКП, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования г. Севастополя Гроздова Татьяна Юрьевна.


    Лектор ориентировала специалистов-диетологов, руководителей медицинских организаций на постоянное и неуклонное совершенствование процессов планирования закупки продуктов питания, грамотного расхода продуктов на приготовление лечебных диет. Повышение эффективности лечебного питания путём назначения диетотерапии как с учетом основных клинико-статистических групп, так и путём ее персонификации. В медицинской организации, наряду с основными вариантами стандартных диет, необходимо использование специализированных диет или индивидуальных рационов лечебного питания.

    По мнению лектора, повысить качество оказываемой услуги позволит проведение внутреннего контроля организации лечебного питания на высоком уровне. Эффективная система внутреннего регулирования позволит на ранней стадии обнаружить отклонения от утвержденных норм лечебного питания, порядков оказания медицинской помощи, медицинских стандартов, клинических протоколов. Внутренний контроль позволит грамотно распределить финансовые средства не по остаточному принципу, а на основе фактических потребностей и важности организации качественной диетотерапии как одного из важнейших этапов лечебного процесса.

    Лектор указала на необходимость повсеместного внедрения современных технологий и автоматизированных систем по учёту и расходованию продуктов питания; упрощения документооборота и высвобождения времени на повышение качества оказания услуги по приготовлению блюд лечебного питания.

    Татьяна Юрьевна подчеркнула важность развития медицинской помощи населению по профилю «Диетология» на всех трех уровнях.

    Профессор в прямом эфире ответила на актуальные вопросы, поступающие от специалистов диетологической службы в отношении принципов назначения, составления рационов диетического лечебного и диетического профилактического питания.

    Предлагаем ознакомиться с видеозаписью вебинара и получить ответы на интересующие вас вопросы в сфере современных требований к организации лечебного питания в медицинских учреждениях.

    Всероссийский вебинар 19 мая

    В четверг, 19 мая в 14:00 по московскому времени состоялся плановый вебинар на тему «Современные требования к организации лечебного питания в медицинских учреждениях».

    Организатором вебинара выступила Национальная ассоциация клинического питания.

    Докладчик — Гроздова Татьяна Юрьевна,
    д.м.н., профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания.


    Лечебное питание в медицинских организациях является неотъемлемой частью комплексной терапии больных. Современная система лечебного питания требует соблюдения четкой структуры руководства, правильного построения пищевых рационов и технологии приготовления пищи.

    Для достижения полного клинического эффекта в медицинских организациях применяются нормы лечебного питания, утвержденные нормативными документами. К сожалению, до настоящего времени организация лечебного питания в медучреждениях проводится вопреки четко определенным требованиям статьи 39 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 26.04.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и финансирование на уровне региона проводится, как правило, по остаточному принципу.

    Прослушав вебинар, вы узнаете:

    • об основных подходах к управлению финансовыми ресурсами в современных условиях;
    • о нормативно-правовом обосновании данного подхода;
    • о применении автоматизированных программ предметно-количественного учета продуктов питания;
    • о персонифицированном подходе к назначению диетотерапии.

    Данный вебинар будет интересен:

    • врачам-диетологам;
    • медицинским сестрам диетическим;
    • специалистам по организации питания в медицинских учреждениях и в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
    • специалистам общественного питания.

    Для участия в вебинаре необходимо в указанное время перейти по ссылке.

    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать ниже, в комментариях к анонсу.

    Всероссийский вебинар 14 апреля — ВИДЕО

    14 апреля 2016 года состоялся всероссийский вебинар на тему: «Правила закупки и оборота специализированных продуктов питания».

    Впервые на вебинаре, организованном Национальной ассоциацией клинического питания, были рассмотрены основные правила оборота и законодательное обеспечение в системе закупок специализированных продуктов питания.

    В качестве лектора выступила юрисконсульт, эксперт НАКП Кудис Ксения Анатольевна.

    Предлагаем ознакомиться с видеозаписью вебинара и получить ответы на
    интересующие вас вопросы в сфере закупки специализированных продуктов
    питания.

    Лектор рассказала о преимуществах Таможенного союза как системы, позволяющей беспрепятственно удешевлять конечную цену любого товара за счет отсутствия таможенных платежей между странами-участниками (Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Армения).

    Основным документом, устанавливающим обязательные требования к продукции, работам, услугам и производственным процессам в рамках Таможенного союза выступает Технический регламент. На вебинаре подробно рассмотрены технические регламенты, устанавливающие правомерность оборота специализированных продуктов питания — ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания».

    Ксения Анатольевна дала определение и четкую классификацию специализированной пищевой продукции, разъяснила, почему важны свидетельства о государственной регистрации и какие продукты должны подвергаться декларированию.

    Прослушав вебинар, вы сможете узнать о современных электронных базах данных, позволяющих определить, является ли закупаемая специализированная пищевая продукция зарегистрированной и разрешенной к обороту на территории Таможенного союза.

    Лектор рассмотрела основные положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ, регламентирующие закупочную деятельность заказчика.

    Также в вебинаре был дан ответ на вопрос: «Существует ли единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза?».

    С текстом презентации можно ознакомиться по ссылке.

    Всероссийский вебинар 14 апреля

    В четверг, 14 апреля в 14:00 по московскому времени состоится очередной вебинар НАКП.

    На этот раз будет освещена тема «Правила закупки и оборота специализированных продуктов питания».

    Лектором выступит эксперт НАКП, юрисконсульт
    Кудис Ксения Анатольевна.


    Участники наших мероприятий не раз задавали вопросы, связанные с документооборотом и процессом закупки специализированных продуктов питания. Чтобы ответить на них, в ходе вебинара будут затронуты такие темы:

    • Необходимые документы для оборота специализированных продуктов питания в рамках Таможенного союза.
    • Правила оборота специализированных продуктов питания. Страны-участницы Таможенного союза.
    • Официальные реестры свидетельств о государственной регистрации в рамках Таможенного союза.
    • Правила описания объекта закупки, право заказчика и официальные разъяснения.

    Для участия в мероприятии необходимо перед началом вебинара 14 апреля перейти по ссылке.

    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать в комментариях к анонсу.

    Министерство социальной защиты Хабаровского края благодарит экспертов НАКП за проделанную работу

    Эксперты НАКП ежедневно вносят вклад в развитие и повышение качества диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских организациях и учреждениях социальной защиты России.

    Ассоциация «НАКП» ставит своей целью всестороннюю поддержку специалистов отрасли, оказание разнообразной помощи, в том числе консультативной, информационной и методической, направленной на повышение качества оказываемых услуг и уровня квалификации специалистов в области диетического лечебного и диетического профилактического питания.



    В соответствии с планом работ, специалисты ассоциации «НАКП» за период с 2003 по 2016 год совместно с организаторами здравоохранения и социального обслуживания населения субъектов РФ провели более 1600 различных мероприятий для сотрудников и организаций, подведомственных Министерствам здравоохранения и социальной защиты населения РФ.

    Мы рады, что усилия наших специалистов ведут к реальному улучшению качества жизни населения России. Особенно, когда это — самая уязвимая категория населения, пожилые люди и граждане с ограниченными возможностями, которые являются получателями социальных услуг.

    Национальная Ассоциация Клинического Питания благодарит Министерство социальной защиты Хабаровского края в лице его главы Николая Ивановича Цилюрика за теплые слова, а также, благодарит своих экспертов за трудолюбие и профессионализм и присоединяется ко всем пожеланиям из письма благодарности.

    Ответы на вопросы участников вебинара 30 марта

    Уважаемые коллеги, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, заданные слушателями вебинара «Современные принципы организации амбулаторного приема врача-диетолога», который состоялся 30 марта.

    В качестве лектора выступила врач-диетолог высшей категории, главный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской республики, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ, эксперт НАКП Степанова Алина Витальевна.

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    Кто должен осуществлять работу в Школе пациентов с алиментароно-зависимыми заболеваниями: терапевт или диетолог? Если не диетолог, то к какому профилю помощи это будет относиться — профилактическому или диетологическому?

    Ответ:

    В соответствии с Приложением №10 приказа Минздрава РФ от 15 ноября 2012 года N920н «Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология» работу в Кабинете «Школа для больных с алиментароно-зависимыми заболеваниями» проводит врач-диетолог или медицинская сестра, прошедшая соответствующее обучение.

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    Согласно каким нормативным документам проводится лицензирование амбулаторной диетологической помощи?

    Какое время должно затрачиваться врачом-диетологом на первичный и повторный прием?

    По каким стандартам оказания медпомощи работает диетолог в части лабораторной диагностики и медикаментозной терапии (есть стандарт по ожирению, а как быть при других состояниях — гипотрофия, гиперхолестеринемия, мальабсорбция)?

    Ответ:

    Лицензирование амбулаторной диетологической помощи проводится в соответствии с приказами Минздрава РФ от 11 марта 2013 года №121н «Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях» и приказом Минздрава РФ от 15 ноября 2012 года N920н «Порядок оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология».

    Система стандартизации лечебного питания для основных нозологических форм рекомендовано в научно-практическом пособии для врачей под редакцией академика РАМН В. А. Тутельяна «Лечебное питание: современные подходы к стандартизации диетотерапии».

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    Какие программные продукты Вы применяете в своей работе (оценка фактического питания, пищевого поведения, расчет индивидуального рациона)? Какие из них наиболее оптимальны в работе?

    Ответ:

    Программные продукты «Анализ состояния питания человека», «Индивидуальная диета 4.0».

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    Для составления индивидуального рациона питания требуется анализ всех данных пациента (включая анализ пищевого дневника), а также определенные расчеты. Это проходит во временных рамках консультации или Вы затрачиваете дополнительное время (сверх средних 40 минут)?

    Ответ:

    В программном продукте «Индивидуальная диета 4.0» есть возможность проводить сбор и анализ пищевого дневника заочно по сети интернет, используя специальный ресурс, где расчеты проводятся автоматически.

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    Какую литературу Вы порекомендуете для использования в работе с пациентами с низким весом в амбулаторных условиях (в плане диетологических рекомендаций и назначения метаболической терапии)?

    Ответ:

    Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 Приложение 5, Рекомендации Европейского общества клинического питания и метаболизма (ESPEN), Руководство по парентеральному и энтеральному питанию, Барановский А. Ю. «Диетология» и т.д.

    Вебинар 30 марта — ВИДЕО

    30 марта 2016 года состоялся Всероссийский вебинар на тему: «Современные принципы организации амбулаторного приема врача-диетолога».

    На вебинаре были рассмотрены основные положения Приказа МЗ РФ от 15.11.2012 г. № 920н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология»», а также практика работы Кабинета врача-диетолога в Чувашской Республике.

    В качестве лектора выступила врач-диетолог высшей категории, главный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской республики, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ, эксперт НАКП Степанова Алина Витальевна.


    Лектор раскрыла понятие «Порядок оказания медицинской помощи по профилю «диетология» как систему организации лечебно-профилактического процесса, обязательную для всех медицинских организаций РФ. Порядки, в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» разрабатываются по профилям оказания медицинской помощи и включают в себя: этапы оказания медицинской помощи, правила организации деятельности структурных подразделений, стандарты оснащения, рекомендуемые штатные нормативы.

    На вебинаре подробно рассмотрены основные этапы организации, оснащения Кабинета врача-диетолога и его функции.

    Прослушав вебинар, Вы получите практические советы по ведению пациента, результатом которой является назначение (обязательно в письменной форме) диеты с указанием рекомендуемого набора продуктов, в том числе специализированных, способов их кулинарной обработки и режимов питания.

    Алина Витальевна подчеркивает, что в период с 2012 по 2015 годы 70-90 % консультаций были проведены для лиц с избыточной массой тела и ожирением.

    С текстом презентации можно ознакомиться по ссылке.

    НАКП благодарит всех, кто участвовал в мероприятии, за проявленный интерес.

    Ждем вас на следующем вебинаре!

    Вебинар «Современные принципы организации амбулаторного приема врача-диетолога»

    30 марта в 14:00 состоялся вебинар на тему: «Современные принципы организации амбулаторного приема врача-диетолога», где будет представлена следующая информация:

    • организация амбулаторного приема врача-диетолога;
    • основные функции Кабинета врача-диетолога;
    • оснащение Кабинета врача-диетолога;
    • ведение пациента.

    Лектор: Степанова Алина Витальевна, врач-диетолог высшей категории, главный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской республики, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ, эксперт НАКП.

    Вход на вебинар будет доступен по ссылке за 20 минут до начала.

    Ответы на вопросы участников вебинара 17 марта

    Уважаемые коллеги, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы,
    заданные слушателями вебинара на тему: «Применение практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава…» в качестве инструмента организации лечебного питания в медицинских организациях Российской Федерации».
    Докладчик — Еремина Манзиля Ибатуловна, эксперт Национальной ассоциации клинического питания, специалист отдела практической диетологии, г. Москва.
    Вебинар состоялся 17 марта 2016 года.


    Автор вопроса: Главный внештатный диетолог Департамента здравоохранения Орловской области Г.А. Медведева.

    Действующим приказом МЗ РФ №316 от 24.04.06 г «О внесении изменений в инструкцию по организации лечебного питания в ЛПУ, утвержденную приказом МЗ РФ №330 от 05.08.03 г» утверждена таблица 2а с нормами питания больных туберкулезом. В приказе МЗ РФ №395н от 21.06.2013 г говорится об отмене таблицы №2, т.е. таблица №2а не отменена, даны нормы на диету ВКД. Какой же нормой лечебного питания для больных туберкулезом нужно пользоваться при проверке противотуберкулезных диспансеров?

    Ответ:

    Приказом МЗ РФ от 21.06.2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания», который внес изменения в базовый, профильный приказ МЗ РФ от 05.08.2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ», утверждены нормы лечебного питания по шести вариантам стандартных диет, в том числе по диете ВКД. Диета ВКД — диета с повышенной калорийностью (высококалорийная диета) (ранее — вариант диеты с повышенным количеством белка (ВБД(т)), не является новой диетой, так как ранее она назначалась пациентам не только при туберкулезе, но и при других заболеваниях, требующих увеличенной калорийности пищевого рациона.

    Показания к назначению данной диеты:

    • Туберкулез органов дыхания: первичный; инфильтративный; казеозная пневмония; туберкулема в фазе распада; кавернозный; цирротический; туберкулезный плеврит, в том числе эмпиема бронхов; силикотуберкулез.
    • Внелегочный туберкулез: ЦНС, периферических лимфатических узлов, органов брюшной полости, мочеполовой системы, генитальный, костно-мышечной системы, глаз, кожи и слизистых оболочек.
    • Туберкулез в сочетании с другой патологией: ВИЧ, сахарным диабетом, хронической обструктивной болезнью легких, токсикоманией и алкоголизмом, гепатитом, профвредностью.
    • Туберкулез в сочетании с множественной лекарственной устойчивостью.
    • При нагноительных процессах.
    • При ожогах.

    Автор вопроса: Екатерина Перелехова (Сорвилова) <katya1960ru@mail.ru>

    Скажите пожалуйста, по какому приказу нужно выполнять натуральные нормы по питанию взрослым пациентам в туберкулезных санаториях и какой вариант стандартной диеты? ВБД (т) или ВКД?

    Ответ:

    Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.06.2013г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (далее — Приказ № 395н) утверждены нормы лечебного питания согласно приложению. В приложении указаны нормы лечебного питания для шести вариантов стандартных диет, в том числе для диеты ВКД (высококалорийная диета). В настоящее время при организации питания в медицинских организациях противотуберкулезного профиля используется номенклатура стандартного варианта диеты ВКД (высококалорийная диета). Диета ВКД — диета с повышенной калорийностью (высококалорийная диета) (ранее — вариант диеты с повышенным количеством белка (ВБД(т)), не является новой диетой, так как ранее она назначалась пациентам не только при туберкулезе, но и при других заболеваниях, требующих увеличенной калорийности пищевого рациона.
    Показания к назначению данной диеты:

    • Туберкулез органов дыхания: первичный; инфильтративный; казеозная пневмония; туберкулема в фазе распада; кавернозный; цирротический; туберкулезный плеврит, в том числе эмпиема бронхов; силикотуберкулез.
    • Внелегочный туберкулез: ЦНС, периферических лимфатических узлов, органов брюшной полости, мочеполовой системы, генитальный, костно-мышечной системы, глаз, кожи и слизистых оболочек.
    • Туберкулез в сочетании с другой патологией: ВИЧ, сахарным диабетом, хронической обструктивной болезнью легких, токсикоманией и алкоголизмом, гепатитом, профвредностью.
    • Туберкулез в сочетании с множественной лекарственной устойчивостью.
    • При нагноительных процессах.
    • При ожогах.

    В санаторных учреждениях для взрослых пациентов организация лечебного питания проводится в соответствии с Приказом МЗ РФ от 05.08.2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» (в редакции от 21.06.2013 г.).

    В Инструкции по организации лечебного питания в ЛПУ (таблица № 3) представлен среднесуточный набор продуктов для взрослых, находящихся на санаторном лечении без указания на профиль учреждения.
    В примечании № 2 к данной таблице указано, что среднесуточный набор продуктов дополняется специализированными продуктами для диетического лечебного и диетического профилактического питания.

    На основании среднесуточного набора продуктов для взрослых, указанного в таблице № 3 и примечаний к этой таблице, формируются пищевые рационы с учетом профильной диеты для пациентов, находящихся на лечении в санаторно-курортных учреждениях для взрослых. Таким образом, для пациентов, находящихся на лечении в санатории туберкулезного профиля, рекомендуется назначать диету ВКД.

    Автор вопроса: Главный внештатный диетолог Департамента здравоохранения Орловской области Г.А. Медведева.

    В статье 11 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» определен срок хранения документации, подтверждающей безопасность не переработанного продовольственного сырья животного происхождения, а сколько хранится документация на остальные продукты?

    Ответ:

    В рамках планового вебинара от 23 декабря 2015 г. на тему: «О разработке, внедрении и поддержании процедур, основанных на принципах ХАССП на предприятиях, производящих пищевую продукцию, в том числе — на предприятиях общественного питания медицинских организаций», организованного Национальной ассоциацией клинического питания, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Ахметова Юлия Павловна дала разъяснения по данному вопросу:

    «Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов питания, подлежат хранению до окончания использования продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственных процессах». Более подробную информацию вы можете получить, просмотрев вебинар на данную тему, пройдя по ссылке.

    Автор вопроса: Главный внештатный диетолог Департамента здравоохранения Орловской области Г.А. Медведева.

    Нужно ли требовать декларацию о соответствии, кроме ветеринарного свидетельства, на яйцо куриное, печень говяжью, говядину?

    Ответ:

    В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», п.132 раздела XIII. «Оценка (подтверждение) соответствия продуктов убоя и мясной продукции»:
    Мясная продукция (кроме мясной продукции для детского питания и мясной продукции нового вида) перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза подлежит декларированию соответствия в установленном порядке.

    Следовательно, на говядину требуется декларация о соответствии.

    В соответствии с Приказом Минздрава РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» субпродукты, в т.ч. печень говяжья, не входят в перечень продуктов, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях РФ и не должны быть использованы при построении пищевых рационов для пациентов медицинских организаций.

    В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее — ТР ТС 021/2011) пунктом 1 статьи 23 «Декларирование соответствия» декларированию не подлежит непереработанная пищевая продукция животного происхождения.

    В соответствии со статьей 4 «Определения» ТР ТС 021/2011 яйца куриные относятся к непереработанной пищевой продукции животного происхождения.

    Непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза (Статья 30. Ветеринарно-санитарная экспертиза, ТР ТС 021/2011). Следовательно, на яйца куриные требуется ветеринарное свидетельство.

    Автор вопроса: Главный внештатный диетолог Департамента здравоохранения Орловской области Г.А. Медведева.

    Для обработки листовых овощей и зелени должен применяться 10% раствор соли. Как правильно выписывать и списывать (по какой статье) эту соль для этих целей?

    Ответ:

    В целях выполнения требований санитарно-эпидемиологических правил СанПиН (СП) 2.3.6. 1079-01 (пункт 8.21) необходимо создать внутренний приказ по медицинской организации об упорядочении выдачи соли поваренной для обработки листовых овощей и зелени.
    В данном приказе:

    1. Установить расчётным путем (с учетом, что зелень должна обрабатываться 10% раствором соли) норму расхода соли поваренной для обработки овощей и зелени, предназначенных для приготовления холодных блюд и закусок без последующей термической обработки, исходя из потребности учреждения.
    2. Определить материально-ответственное лицо (шеф-повара), которому на основании накладной-требования будет производиться выдача с продовольственного склада соли поваренной.
    3. Установить лицо (шеф-повара), ответственное за контроль использования полученной поваренной соли в учреждении.
    4. Производить регулярное списание соли поваренной на основании накладной-требования через бухгалтерию учреждения.
    5. Установить лицо (заместитель главного врача по медицинской части), контролирующее исполнение данного приказа в учреждении.

    Автор вопроса: Екатерина Перелехова (Сорвилова) <katya1960ru@mail.ru>

    По какому приказу рассчитывать нормы по питанию беременным, кормящим женщин в роддомах и детям в детских больницах? Остался ли в силе приказ №333?

    Автор вопроса: Татьяна

    
По какому приказу работать, есть еще приказ ДЗ г Москвы No 1851 с нормами по питанию?

    Автор вопроса: Бакетина Галина Ивановна

    В очередной раз встает вопрос о питании в детских больницах. Нам сбросили «Методические рекомендации НИИ питания», но это не приказ! И даже если ими пользоваться, где картотека блюд для детей? По Москве — есть приказ 1851 с методичками по карточкам. А как быть остальным?

    Автор вопроса: Галина Геннадьевна

    Вопрос о новом приказе по детству с нормами и картотекой по всей России остается актуальным. Так, когда же он будет?

    Ответ на вопросы:

    2 июня 2015 г. на заседании работы Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России было озвучено, что в план мероприятий на 2015 год включена разработка проекта Приказа Минздрава РФ по нормам лечебного питания для детей, беременных и кормящих женщин. В 2016 году ведется активная работа по реализации данного Проекта.

    В настоящий момент Приказ Минздрава СССР от 10.03.1986 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)» является действующим.
    В ряде субъектов РФ приняты локальные нормативные правовые акты, например, Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», утверждающий среднесуточный набор продуктов питания для детей первого года жизни и других возрастных категорий (от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 17 лет), семидневные меню по пяти стандартным диетам для детей с учетом возрастных групп, карточки–раскладки на все блюда.

    Ряд субъектов РФ использует «Рекомендуемые наборы продуктов для питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет», разработанные ГУ ГИИ питания РАМН и утвержденные Директором департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации О.В. Шараповой от 16 мая 2006 года.

    Автор вопроса: Татьяна Новикова

    Как Вы высчитываете тепловые потери каждого блюда? По каким справочникам? Я имею ввиду как подсчитать тепловую потерю при подсчете суточного калоража и химического состава рациона?

    Вопрос:

    Скажите пожалуйста, в книге «7-дневное меню» хим. состав просчитан на сырое блюдо или уже с тепловой обработкой?

    Ответ на вопросы:

    В практическом руководстве «Семидневное меню…» (2014 г. выпуска) химический состав и пищевая ценность блюд (карточки-раскладки) рассчитана по массе продуктов «нетто» без учета тепловых потерь.

    В медицинских организациях расчет пищевой и энергетической ценности рациона семидневного меню необходимо производить с учетом потерь при термической обработке продуктов. Реальное количество получаемых больным белков, жиров и углеводов зависит от их потерь при различных вариантах термической обработки продуктов при приготовлении блюд. Для ориентировочного, усредненного расчета можно пользоваться следующими величинами, характеризующими потери веществ при термической обработке: белки теряют 6% от их исходного количества в сыром продукте, жиры — 12%, углеводы — 9%. Перемножая суммарные величины белков, жиров и углеводов за день на соответствующие коэффициенты, вычисляете пищевую ценность рациона с учетом тепловых потерь.

    Более подробную информацию вы можете посмотреть в издании: «Организация лечебного питания в учреждениях здравоохранения / (Под ред. М.М.Г. Гаппарова, Б.С. Каганова, Х.Х. Шарафетдинова). — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство «Династия», 2012. — 208 с. С порядком проведения расчета вы можете ознакомиться в справочном материале: «Сборник рецептур на продукцию диетического питания для предприятий общественного питания» / Под ред. М.П. Могильного и В.А. Тутельяна. — М.: ДеЛи плюс, 2013. — 808 с.

    Коэффициенты пересчета энергетической ценности основных пищевых веществ в соответствии с Приложением 4 к техническому регламенту Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) представлены на стр. 417 практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях РФ» 2014 г. выпуска и составляют: для белков — 4 Ккал/г, для жиров — 9 Ккал/г, для углеводов — 4 Ккал/г.

    Таким образом, формула для расчета энергетической ценности будет выглядеть следующим образом:

    Ккал за день = (ΣБелков за день*4 + ΣЖиров за день*9 + ΣУглеводов за день*4).

    Соответственно, средняя величина пищевой и энергетической ценности рациона семидневного меню будет равна сумме всех величин пищевой и энергетической ценности (белков, жиров, углеводов, Ккал соответственно) по дням недели, разделенной на 7. Важно помнить, что буфетная продукция и готовые блюда, которые не подвергаются тепловой обработке, при формировании итоговой пищевой и энергетической ценности рациона суммируются без учета тепловых потерь.

    Автор вопроса: Татьяна Новикова

    
Как быть с аглютеновыми диетами, гипоаллергенными, при дисфагии? А также до- и послеоперационными?

    Ответ:

    Приказом Минздрава РФ от 5 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (в редакции на 21.06.2013 г.) утверждены нормы лечебного питания по шести вариантам стандартных диет.

    Система стандартных диет отличается по содержанию основных пищевых веществ и энергетической ценности, технологии приготовления пищи и среднесуточному набору продуктов.

    Наряду с вариантами основных стандартных диет в медицинских организациях в соответствии с их профилем используются:

    • специальные нозологические диеты: при глютеновой энтеропатии, фенилкетонурии, пищевой аллергии, инфаркте миокарда, хирургические диеты (0-I; 0-II; 0-III; 0-IV; диета при язвенном кровотечении, диета при стенозе желудка) и др.;
    • специальные метаболические диеты: вегетарианская, калиевая, магниевая, разгрузочные диеты (чайная, яблочная, кефирная, молочная, рисово-компотная, картофельная, творожная, соковая, мясная и др.), рационы разгрузочно-диетической терапии (лечебное голодание) и др.;
    • персонализированные диеты, назначаемые на основе оценки индивидуальной потребности больного в пищевых веществах и энергии, с учетом особенностей его метаболизма и характера заболевания, пищевых предпочтений, а также прогностических (генетических) рисков возможных нарушений метаболизма и развития заболеваний, при которых требуется исключение из рациона или введение в него отдельных пищевых продуктов, изменение технологии приготовления блюд и режима питания.

    Персонализация диетотерапии при различных заболеваниях и патологических состояниях проводится на основе изменения химического состава и калорийности стандартных диет путем подбора имеющихся в картотеке блюд лечебного питания, увеличения или уменьшения количества буфетных продуктов (хлеб, сахар, масло), контроля продуктовых наборов домашних передач для больных, находящихся на лечении в лечебно-профилактическом учреждении, а также включения в рацион специализированных продуктов лечебного питания, биологически активных добавок к пище.

    Автор вопроса: Татьяна

    
Как можно приобрести данную литературу?

    Ответ:

    Книгу «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет оптимизированного состава, применяемых в ЛПУ здравоохранения и учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовW Вы можете приобрести на сайте или заказать по телефону: +7 (916) 033-01-72.

    Автор вопроса: n.v.kondrateva@yandex.ru

    
Если эти приказы ОБЯЗАТЕЛЬНЫ к применению, то почему в наших контрактах с аутсорсерами ничего не учитывается?

    Ответ на вопрос:

    В ходе вебинара были представлены нормативно-правовые акты РФ в части организации лечебного питания, которые необходимо исполнять независимо от того, осуществляет приготовление готовых блюд непосредственно медицинская организация или данный вид услуги оказывается сторонними организациями (аутсорсером). Поэтому все необходимые требования со стороны Заказчика (медицинской организации) к Исполнителю (аутсорсинговая компания) должны быть прописаны в аукционной документации.

    Автор вопроса: Наталья Попова

    Проверяющие КСП требуют сохранять и подкалывать сопроводительную документацию (сертификаты, декларации и др.) поставляемых продуктов на склад пищеблока с ТСН, счётом-фактурой и хранить в бухгалтерии как документы строгой отчётности. Правомочны ли их требования, какой НТД это регламентировано.

    Ответ на вопрос:

    В рамках планового вебинара от 23 декабря 2015 г., организованного Национальной ассоциацией клинического питания, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области Ахметова Юлия Павловна дала разъяснения по данному вопросу:

    «Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов питания, подлежат хранению до окончания использования продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственных процессах».

    Если существует практика в регионе, когда проверяющие КСП требуют сохранять и подкалывать сопроводительную документацию (сертификаты, декларации и др.) поставляемых продуктов на склад пищеблока с ТСН, счётом-фактурой и хранить в бухгалтерии как документы строгой отчётности необходимо уточнить у ревизоров контрольно-счетной палаты на основании каких нормативных правовых документов они это требуют.

    Всероссийский вебинар 17 марта — ВИДЕО

    17 марта 2016 года состоялся вебинар на тему: «Применение практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава…» в качестве инструмента организации лечебного питания в медицинских организациях Российской Федерации».
    Докладчик — Еремина Манзиля Ибатуловна, эксперт Национальной ассоциации клинического питания, специалист отдела практической диетологии, г. Москва.

    С текстом презентации можно ознакомиться по ссылке.

    Всероссийский вебинар 17 марта

    17 марта в 12:00 прошел плановый вебинар на тему: «Применение практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава…» в качестве инструмента организации лечебного питания в медицинских организациях Российской Федерации».
    Докладчик — Еремина Манзиля Ибатуловна, эксперт Национальной ассоциации клинического питания, специалист отдела практической диетологии, г. Москва.

    Вебинар проводится Национальной ассоциацией клинического питания.



    Данное практическое руководство одобрено Профильной комиссией по диетологии Экспертного совета Министерства здравоохранения Российской Федерации в сфере здравоохранения и содержит более 270 карточек-раскладок блюд диетического лечебного и диетического профилактического питания. В руководстве указаны основные требования к технологии приготовления блюд оптимизированного состава, приведены примеры семидневных меню для основных вариантов стандартных диет, а также справочный материал.

    Применение практического руководства позволяет выполнять требования нормативных правовых актов при организации лечебного питания в медицинских организациях Российской Федерации.

    Данный вебинар будет интересен:

    • врачам-диетологам;
    • медицинским сестрам диетическим;
    • специалистам по организации питания в медицинских учреждениях и в стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
    • специалистам общественного питания.

    Для участия в вебинаре необходимо в указанное время перейти по ссылке.
    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать в комментариях к анонсу.

    Вопросы, заданные участниками вебинара на тему ХАССП

    Уважаемые коллеги, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, заданные слушателями вебинара «О разработке, внедрении и поддержании процедур, основанных на принципах ХАССП на предприятиях, производящих пищевую продукцию, в том числе — на предприятиях общественного питания медицинских организаций», который прошёл 23 декабря 2015.

    Отвечает начальник отдела РПН Ахметова Юлия Павловна.

    Автор вопроса: Полищук И.А.

    Прошу обратить внимание на использование птицы для приготовления блюд в ЛПУ (охлажд. или заморож.), четко, т.к. в СанПиНах разногласия, спасибо.

    Ответ:

    Действительно, вопрос является актуальным. В соответствии с п. 16 ч. 1.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 (ред. от 02.12.2015) «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», не допускается использование мяса птицы, кроме охлажденного, мяса птицы механической обвалки и коллагенсодержащего сырья из мяса птицы для производства продуктов детского питания (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов), диетического (лечебного и профилактического) питания, специализированных пищевых продуктов для питания беременных и кормящих женщин, деликатесной продукции из мяса птицы (пастрома, сыровяленые и сырокопченые изделия).

    Аналогичное требование содержится в ч. 3 ст. 6 технического регламента Таможенного союза 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания», однако, изложенное требование отсутствует техническом регламенте Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

    Поскольку требования технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» (ТР ТС 027/2012) не распространяются пищевую продукцию, изготовленную предприятиями питания (общественного питания, в организованных коллективах), следовательно, на пищеблоках лечебно-профилактических учреждений их применение не предусматривается.

    Вместе с тем, аналогичные требования изложены в СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п. 3.38 которых не допускается использование мяса птицы, кроме охлажденного, мяса птицы механической обвалки и коллагенсодержащего сырья из мяса птицы для производства продуктов детского (для всех возрастных групп, в том числе для организованных детских коллективов), диетического (лечебного и профилактического) питания, специализированных пищевых продуктов для питания беременных и кормящих женщин деликатесной продукцией из мяса птицы (пастрома, сыровяленые и сырокопченые изделия).

    Таким образом, действующим законодательством ЕвразЭС, действующим санитарным законодательством Российской Федерации, несмотря на отсутствие прямого указания в приложении к приказу Минздрава РФ от 21 июня 2013 года № 395н об утверждении норм лечебного питания и отсутствие указанной нормы в техническом регламенте Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», предусмотрено использование исключительно охлажденного мяса птицы при организации диетического (лечебного и профилактического) питания.

    Автор вопроса: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю

    Какой перечень ККТ является базовым для организаций общественного питания?

    Ответ:

    В соответствии с одним из основных принципов ХАССП, предусмотренным ГОСТ Р 51705.1-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования», выявление критических контрольных точек (далее — ККТ) в производстве для устранения (минимизации) риска или возможности его появления, при этом рассматриваемые операции производства пищевых продуктов могут охватывать поставку сырья, подбор ингредиентов, переработку, хранение, транспортирование, складирование и реализацию. ККТ определяют, проводя анализ отдельно по каждому учитываемому опасному фактору и рассматривая последовательно все операции, включенные в блок-схему производственного процесса. Допускается использовать табличное оформление перечня ККТ. Необходимым условием ККТ является наличие на рассматриваемой операции контроля признаков риска (идентификации опасного фактора и (или) предупреждающих (управляющих) воздействий, устраняющих риск или снижающих его до допустимого уровня).

    На самом деле, базовых перечней ККТ не существует, поскольку их наличие напрямую зависит от количества этапов технологического процесса, материально-технической оснащенности пищеблоков, видов производственного сырья, используемых в производстве, влияния «человеческого фактора» и других обстоятельств.

    Автор вопроса: Инна Ким

    Юлия Павловна, прошу Вас разъяснить, кто обеспечивает разработку документов безопасности по принципам ХАССП в условиях передачи услуги по приготовлению готовых блюд сторонним организациям (аутсорсерам). С данным вопросом очень часто обращаются медицинские организации.

    Автор вопроса: Гор. центр мед. профилактики

    Какая программа должна быть у лечебного учреждения в случае, если пищеблок сдан в аренду аутсорсеру?

    Ответ:

    Ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/0211 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points). Разграничение обязанностей по разработке, внедрению и поддержанию процедур, основанных на принципах ХАССП, распределяется между заказчиком и исполнителем услуг по договору аутсорсинга в пределах, установленных договором (приложением, дополнительным соглашением или иными разграничительными документами), а именно: теми сторонами, которые являются (либо могут быть признаны) изготовителями пищевой продукции.

    Автор вопроса: Татьяна

    Необходимо ли получать детской̆ молочной кухне, находящейся при стационаре, но реализующей детскую молочную продукцию как в стационаре, так и платно через раздаточные пункты, разрешительный̆ документ о соответствии продукции ТР ТС?

    Ответ:

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» требования данного технического регламента Таможенного союза распространяются, в том числе, на продукцию детского питания на молочной основе, включая продукцию детского питания на молочной основе, произведенную на молочных кухнях.

    В соответствии с п. 1 ч. 4 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», молоко и молочная продукция выпускаются в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям указанного технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется (в частности, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

    Понятие оборота (обращения) пищевых продуктов, материалов и изделий установлено ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и являет собой куплю-продажу (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (реализацию), их хранение и перевозку.

    Таким образом, если молочная продукция поступает в продажу (выводится в обращение), то на неё распространяются требования технических регламентов Таможенного союза, в частности, требования о подтверждении соответствия продукции, маркировке единым знаком обращения на рынке и нанесению соответствующей информации для потребителя на упаковку.

    В свою очередь, подтверждение соответствия молока и молочной продукции требованиям ТР ТС 033/2013 осуществляется в следующих формах:

    1. декларирование соответствия;
    2. государственная регистрация продуктов детского питания — в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011);
    3. государственная регистрация молочной продукции нового вида — в соответствии с положениями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

    На продукцию, указанную в п. 2 и 3 оформляется свидетельство о государственной регистрации и дополнительное принятие декларации не требуется, на остальные молочные продукты принимается декларация о соответствии.

    Автор вопроса: Ольга Павловна Александрова

    Сколько срок хранения сертификатов на продукцию питания, если она уже использована? Спасибо!

    Ответ:

    Документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность продуктов питания, подлежат хранению до окончания использования продовольственного сырья и пищевых продуктов в производственных процессах.

    Автор вопроса: Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю

    Обязательно ли внедрение принципов ХАССП в лечебных учреждениях при организации питания в образовательных организациях и организациях питания и пребывания детей̆ и подростков?

    Автор вопроса: Лариса

    Скажите пожалуйста, распространяется ли действие ТР ТС 021/2011 в части соблюдения процедур, основанных на принципах ХАСПП, при организации питания в домах интернатах и психоневрологических интернатах для граждан пожилого возраста и инвалидов, центрах реабилитации несовершеннолетних детей̆, а также школах и детских садах, загородных и пришкольных лагерях?

    Ответ:

    В соответствии со ст. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» — пищевая продукция — продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

    Следовательно, при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (основание — ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/0211 «О безопасности пищевой продукции»), при этом ограничений (исключений) по виду деятельности изготовителя техническим регламентом Таможенного союза не предусмотрено.

    Автор вопроса: Татьяна Новикова

    Должны ли региональные Роспотребнадзоры обеспечить такую же подробную разъяснительную работу предприятиям, оказывающим услугу по приготовлению лечебного питания или имеют право сразу штрафовать за непредоставление программы?

    Ответ:

    Полагаю, что за разъяснениями, касающимися особенностей взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора с лечебно-профилактическими организациями и формирования административной практики, Вы вправе обратиться в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации.

    Автор вопроса: Татьяна Новикова

    Пищеблоки лечебных учреждений сами должны разрабатывать программу по системе ХАССП (по своему усмотрению) или всё же имеются какие то обязательные перечни и минимумы?

    Ответ:

    Документирование всех процедур системы, форм и способов регистрации данных, относящихся к системе ХАССП, безусловно, возможно оформить в виде программы. При формировании документов рекомендуется руководствоваться обязательными принципами, подлежащими учету и последующему контролю, изложенными в:

    • ГОСТ Р 51705.1-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования»;
    • МР 5.1.0098-14 Методические подходы к организации оценки процессов производства (изготовления) пищевой продукции на основе принципов ХАСС.

    Автор вопроса: Наталья

    Я врач-диетолог, у нас аутсорсинг, документы и этикетки «левые», с ошибками, халяльную буйволятину из Индии подают как товар РФ. Есть фотографии, есть подтверждения.

    Ответ:

    В случае возникновения обоснованных сомнений в происхождении, качестве и безопасности товара, поставленного на пищеблок, Вы вправе возвратить товар поставщику с направлением соответствующей претензии, предусмотренной договором аутсорсинга. При необходимости допускается назначение экспертизы качества поставленного товара с проведением лабораторно-инструментальных исследований, для проведения которых привлекается любая аккредитованная экспертная организация.

    Автор вопроса: Егорова Виктория

    Какую документацию на производимую готовую продукцию должны предоставлять аутсорсинг согласно ТР ТС? (в ЛПУ).

    Ответ:

    Неточно задан вопрос. Ответ сформулирован для продукции, выпущенной в обращение.
    При выпуске в оборот производителями пищевой продукции должны быть соблюдены требования к обращению пищевой продукции на рынке, установленные ст. 5 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:

    • пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, что подтверждается декларацией о соответствии, свидетельством о государственной регистрации;
    • пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза;
    • пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

    Автор вопроса: Новикова Татьяна

    ТР и другими документами обязательная система менеджмента качества безопасности пищевой продукции, основанных на принципах ХАССП для блюд лечебного питания, производимых на пищеблоках ЛПУ не предусмотрена. Пищеблоки в ЛПУ не выпускают продукцию в промышленных масштабах и не занимаются её реализацией за пределами ЛПУ, не выращивают продукты самостоятельно, а получают от поставщиков. Поставляемая продукция имеет всю документацию, подтверждающую качество поступающей на склад ЛПУ (сертификаты качества, качественные удостоверения, вет. свидетельства или декларации о соответствии качества продукта).

    В своей работе при организации лечебного питания ЛАУ руководствуются СаНПиН2.1.2.2630-10 и СП 2,3,6,1079,1079-01. Где определены основные сан.-гиг. нормы и требования к устройству, сан.-тех. состоянию, содержанию, условиям транспортировки, приёмки, хранения, переработке, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, соблюдению личной гигиены сотрудников. Каждый пищеблок имеет утверждённый главным врачом производственный контроль, где определён порядок надзора за всеми этапами производства. С Роспотребнадзором заключены договора на производственный лабораторный контроль за продуктами питания, водой и качеством обработки рабочих поверхностей на пищеблоках и раздаточных.

    Учитывая большие затраты на сертификацию по ХАССП пищеблоков медицинских организаций, обучение специалистов и отсутствия нормативной базы, прошу определить необходимость и порядок внедрения ХАССП на пищеблоках лечебных учреждений.

    Ответ:

    Как уже указывалось при проведении вебинара, ТР ТС 021/2011 «Технический регламент о безопасности пищевой продукции» не предусмотрена обязательная сертификация систем менеджмента качества и безопасности, в том числе основанных на принципах ХАССП. Обязанность изготовителя пищевой продукции разработать, внедрять и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП установлена ч. 2 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

    Что касается порядка реализации процедур, то в данный момент федеральных нормативных документов не издано. В этой работе возможно руководствоваться ГОСТ Р 51705.1-2001 «Государственный стандарт Российской Федерации. Системы качества. Управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП. Общие требования»; МР 5.1.0098-14 Методические подходы к организации оценки процессов производства (изготовления) пищевой продукции на основе принципов ХАССП.

    Вместе с тем, в настоящее время завершена процедура публичного обсуждения проекта санитарно- эпидемиологических правил СП 1.1. —15 «Организация и проведение производственного контроля в рамках системы пищевой ‎безопасности, основанной на принципах ХАССП». Указанные санитарно-эпидемиологические правила определяют порядок организации и проведения производственного контроля за осуществлением процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, основанных на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР – Hazard Analysis and Critical Control Points). С текстом проекта санитарно-эпидемиологических правил возможно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru (ID проекта 02/08/07-15/00038306).

    Ответы на вопросы участников вебинара 4 февраля

    Уважаемые коллеги, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы,
    заданные слушателями вебинара
    «Особенности питания больных раком пищевода
    при хирургическом лечении», который состоялся 4 февраля 2016 г.

    Спикером вебинара выступила врач первой категории, врач-диетолог КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» (г. Барнаул) Галкина Оксана Михайловна.

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    На какой срок назначалась диета № 1а? Какая диета назначалась в последующем? В каком количестве включалась СБКС? Какие рекомендации по питанию при выписке? На какой срок в рацион включалась СБКС? Спасибо.

    Ответ:

    В рамках проведения клинических исследований на базе КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» (г. Барнаул) по лечению белково-энергетической недостаточности больных с раком пищевода при хирургическом вмешательстве назначалась диета № 1а на срок 1-1,5 месяца с учетом оперативного вмешательства и восстановления в послеоперационном периоде.

    В последующем назначалась хирургическая диета №1. Смесь белковая композитная сухая включалась в диету в качестве компонента приготовления готовых блюд в количестве 36 грамм в сутки на пациента.

    Исходя из данных лабораторных исследований и общего состояния (снижение массы тела, изменения состава тела, КЖСТ, ОМП), пациентам назначалась СБКС в составе блюд до 42 г в сутки.

    Автор вопроса: Туишева Дина Мунировна

    Какой вид обогащения питания используете на амбулаторном этапе: СБКС или энтеральные смеси (если да, то какие)?

    Ответ:

    В дальнейшем таким пациентам при выписке, на амбулаторном этапе лечения, врач назначает щадящую диету, протертый и непротертый варианты с конкретными разъяснениями.

    Целью данной диеты является обеспечение организма пищей, исключающей раздражение желудка и кишечника, хорошо переносимой и полноценной по составу.

    Общая характеристика диеты: ограничение поступления с пищей механических, химических и термических факторов, раздражающих оболочку и рецепторный аппарат желудочно-кишечного тракта.

    Химический состав: данная диета является физиологически полноценной, калорийность составляет примерно 2200-2500 ккал, белки — 85–90 г, жиры — 70–80 г, углеводы — 300–350 г, свободная жидкость 1,5–2 л. Содержание в рационе поваренной соли ограничивается, не более 8 г в сутки.

    Режим питания: дробный, пища принимается 5–6 раз в день небольшими порциями. Температура горячих блюд не выше 60–65°С, холодных — не ниже 15°С.

    Кулинарная обработка: рекомендуется использовать такие методы кулинарной обработки как отваривание, приготовление на пару. Допускается запекание после предварительного отваривания без образования корочки. Консистенция блюд должна быть мягкой, нежной в виде пюре, суфле, мелкорубленых изделий.

    При протертой диете все блюда подаются полужидкой консистенции.

    Рекомендовано: хлеб пшеничный из муки первого сорта вчерашней выпечки, каши с молоком, из крупы манной, рисовой, муки для детского и диетического питания, яйца в виде паровых омлетов, молоко или молочные блюда, творог пресный, мягкий или блюда из него, мясо, рыба, птица нежирных сортов, овощи в отварном виде, кисели, компоты, некрепкий чай. Для обеспечения рациона полноценным по аминокислотному составу белком в легкоусвояемой форме рекомендуется вводить в состав блюд (каш, омлетов, протертых супов, овощных пюре, творожных суфле и пудингов, молочных напитков), в процессе их приготовления, смесь белковую композитную сухую «Дисо®» «Нутринор» в количестве 27 г в день (примерно 3 столовые ложки).

    Исключаются: из рациона исключаются экстрактивные вещества: бульоны, мясные, рыбные, грибные. Специи, приправы, консервы, как промышленного, так и домашнего производства. Продукты, богатые грубой клетчаткой и соединительной тканью, жирные сорта мяса, рыбы и птицы, сдобные мучные изделия, кофе, какао, шоколад, газированные напитки, алкоголь.

    Всероссийский вебинар 4 февраля — ВИДЕО

    4 февраля состоялся Всероссийский вебинар на тему: «Особенности питания больных раком пищевода при хирургическом лечении». Предлагаем ознакомиться с видеозаписью.

    В качестве спикера выступила врач первой категории, врач-диетолог КГБУЗ
    «Алтайский краевой онкологический диспансер» (г. Барнаул)
    Галкина Оксана
    Михайловна
    .

    Данный вебинар был посвящен оценке эффективности применения в лечебном питании смеси белковой композитной сухой «Дисо®» «Нутринор» у больных раком пищевода при хирургическом лечении.
    ГБОУ ВПО «Алтайский государственный медицинский университет» Минздрава России, Алтайский филиал ФГБУ «Российский онкологический научный центр им. Н.Н. Блохина», КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер» выступили с инициативой поделиться своими клиническими исследованиями по лечению белково-энергетической недостаточности больных с раком пищевода при хирургическом вмешательстве. Инициативу обмена опытом поддержала Национальная Ассоциация Клинического Питания (НАКП).

    Рак пищевода входит в пятерку наиболее агрессивных по течению и прогнозу опухолей. У пациентов, подвергшихся обширному хирургическому вмешательству, высок риск нарушения питания из-за голодания, перенесенного стресса и последующего возникновения метаболических нарушений. Недостаток поступления белка в организм приводит к выраженному снижению массы тела за счет распада мышц и провоцирует развитие белково-энергетической недостаточности. Одним из видов коррекции нутритивной недостаточности является диетотерапия с использованием модифицированных продуктов. Применение смеси белковой композитной сухой позволяет проводить коррекцию белкового дефицита. (Российский онкологический журнал. 2015; 20 (5): 13-18).
    На вебинаре рассмотрены результаты проведенного клинического исследования 192 больных со злокачественными новообразования желудка, из которых основная группа (53% пациентов) в качестве диетотерапии получала стандартный вариант щадящей диеты с применением СБКС «Дисо®» «Нутринор» в количестве 36 грамм в сутки в качестве компонента приготовления готовых блюд.

    Группе сравнения (47% пациентов) была назначена щадящая диета без применения специализированных продуктов лечебного питания.

    Спикером представлена оценка фактического питания больных до оперативного вмешательства, динамика изменений белкового обмена, антропометрических показателей и показателей состава тела у больных на этапе хирургического лечения и через месяц после лечения.

    Представленные данные свидетельствуют об эффективности применения современных методов диетотерапии с использованием специализированных продуктов (СБКС) в лечении больных с раком пищевода.

    В заключении спикером сделан вывод — применение СБКС в лечебном питании у больных раком пищевода в период проведения оперативного вмешательства — субтотальной резекции пищевода — оказывает положительное влияние на висцеральный пул белка: мышечную массу, альбумин, а также показатели гомеостаза: уровни гемоглобина и железа сыворотки крови.

    С текстом презентации можно ознакомиться по ссылке.

    Всероссийский вебинар 4 февраля

    4 февраля в 12:00 состоялся плановый вебинар на актуальную тему: «Особенности питания больных раком пищевода при хирургическом лечении».

    Вебинар проводится Национальной ассоциацией клинического питания совместно с «Алтайским государственным медицинским университетом», КГБУЗ «Алтайским краевым
    онкологическим диспансером».

    Докладчик — Галкина Оксана Михайловна, врач первой категории, врач-диетолог КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер», г. Барнаул.


    По результатам последних медицинских исследований недостаточность питания среди онкологических больных составляет от 50 до 90%, особенно при опухолях желудочно-кишечного тракта (80% случаев).

    В вебинаре будут рассмотрены результаты исследования 192 больных злокачественными новообразования желудка, находящихся на плановом лечении в КГБУЗ «Алтайский краевой онкологический диспансер», в период 2011–2014 г. Среди исследуемых преобладали мужчины — 150 человек (78,1%), женщин было 42 человека (21,9%).

    Также будут рассматриваться следующие вопросы:

    • Клинические проявления рака пищевода.
    • Причины и последствия белково-энергетической недостаточности больных раком пищевода.
    • Варианты нутриционной поддержки больных данной категории до и после оперативного вмешательства.
    • Данные об эффективности применения в лечебном питании смесей белковых композитных сухих при хирургическом лечении с чёткой динамикой показателей белкового обмена.

    Для участия в вебинаре необходимо перед началом вебинара 4 февраля перейти по ссылке.
    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать в комментариях к анонсу.

    Состоялся вебинар совместно с Управлением Роспотребнадзора — ВИДЕО

    23 декабря состоялся вебинар на тему: «О разработке, внедрении и поддержании процедур,
    основанных на принципах ХАССП на предприятиях, производящих пищевую продукцию, в том числе — на предприятиях общественного питания медицинских организаций».

    Вебинар был организован Национальной ассоциацией клинического питания
    совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты
    прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области.
    Докладчик:
    Ахметова Юлия Павловна,
    начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по
    надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по
    Тюменской области.
    С текстом презентации можно ознакомиться по
    ссылке.

    Вебинар 23 декабря совместно с Управлением Роспотребнадзора по Тюмеской области

    Уважаемые коллеги! 23 декабря в 12:00 Национальная ассоциация клинического питания совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области провели плановый вебинар на актуальную тему: «О разработке, внедрении и поддержании процедур, основанных на принципах ХАССП на предприятиях, производящих пищевую продукцию, в том числе — на предприятиях общественного питания медицинских организаций».

    Докладчик: Ахметова Юлия Павловна, начальник отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области.

    Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (021/2011) установлено, что при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points).

    В настоящее время поступает большое количество обращений от предприятий общественного питания медицинских, образовательных, социальных организаций с вопросами:

    • разработки, внедрения, поддержания указанных процедур;
    • документационного сопровождения процесса разработки, внедрения, поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП;
    • особенностей реализации Управлением Роспотребнадзора контрольно-надзорных полномочий по данному направлению деятельности;
    • наличия и видов ответственности за нарушения требований законодательства о техническом регулировании;
    • обязательности сертификационного подтверждения внедрения на предприятии процедур, основанных на принципах ХАССП;
    • наличия нормативных правовых документов, регламентирующих порядок разработки внедрения процедур, основанных на принципах ХАССП и т.д.

    Нужно отметить, что требования законодательства о техническом регулировании являются обязательными для исполнения и неуклонно внедряются в повседневную практику работы ответственных должностных лиц, связанных с организацией централизованного питания людей, что определяет заинтересованность и потребность работников в получении полной и достоверной информации по заявленной на вебинар теме доклада.

    Для участия в вебинаре необходимо в указанное время перейти по ссылке.

    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать в комментариях к анонсу.

    Ответы на вопросы участников вебинара для диетологов, который состоялся 3 декабря 2015

    Уважаемые коллеги, предлагаем вашему вниманию ответы на вопросы, заданные слушателями вебинара «Выполнение требований санитарного законодательства и нормативно-правовых документов при организации лечебного питания», который прошёл 3 декабря 2015.

    Автор вопроса: Оксана

    Любовь Николаевна, каким документом регламентировано наличие и ведение журнала температурного режима для холодильников на пищеблоке?

    Ответ:

    Производственный контроль и разъяснение в учебном СанПиН:

    • СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий)»;
    • СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях …» (приложения).

    Автор вопроса: Романова Марина Михайловна

    Когда у вас в 2016 г. будут ближайшие первичка и усовершенствование?

    Ответ:

    Ежегодно государственные высшие образовательные учреждения составляют и утверждают план учебного года, в 2016 г. сертификационное усовершенствование с 08.02.2016, первичная профессиональная подготовка по специальности Диетология с 05.09.2016 г. (циклы для государственных учреждений здравоохранения проводятся на бюджетной основе), ГБУЗ ВПО СтГМУ деканат последипломного образования тел./факс: 8 (8652) 71-57-19; 8 (8652) 35-29-79.

    Автор вопроса: Наталия

    Будьте добры поподробнее рассказать об обработке яиц: чем, какой концентрацией и т.д. Спасибо.

    Ответ:

    Переадресую Вас по данному вопросу к ознакомлению :

    • п. 14 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» 2010 г. и подробного объяснения по требованиям к обработке яиц;
    • п.10.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (действующие с 01.02.2002 года).

    Автор вопроса: Elena Zakharova

    Кто несет ответственность за использование продуктов до истечения срока годности, кладовщик или медицинские работники?

    Ответ:

    Служба лечебного питания, в том числе бухгалтер по питанию, ежедневно должны контролировать остатки продуктов на складе, которые предоставляются кладовщиком и бухгалтерией по мере списания в соответствии с меню-раскладкой.

    Материальная ответственность определяется функциональными обязанностями при приеме на работу по заключению трудового договора.

    Автор вопроса: Elena Zakharova

    Существует ли журнал регистрации забора проб, чем регламентирована его форма и порядок ведения? С нас требует проверяющий контрольно-счетной палаты.

    Ответ:

    Приказом МЗ РФ № 330 от 05.08.03 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» определен «Порядок контроля за качеством готовой пищи», п. 3 обозначено, что результаты пробы готовой пищи и продуктов при выдаче в лечебные отделения записываются дежурным врачом в «Журнале контроля за качеством готовой пищи (бракеражный)». Форма 6-лп к инструкции по организации лечебного питания в ЛПУ (Пр. МЗ РФ 330). А также Порядком «Санитарно-гигиенический режим пищеблока и буфетных»: суточные пробы готовой пищи, оставляются ежедневно в размере одной порции или 100-150 г каждого блюда…(см. Приказ МЗ РФ 330).

    Продукты и готовые блюда, которые выписаны в меню-раскладке и выдаются в отделения, должны быть занесены по факту раздачи соответственно Раздаточной ведомости Формы № 23-МЗ в бракеражный журнал.

    Автор вопроса: Юлия

    Подскажите, где указана норма содержания белка в СБКС?

    Ответ:

    Диапазон содержания белка в группе «Смесей белковых композитных сухих» (СБКС) указан в таблице 2 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 53861-2010 «Продукты диетического (лечебного и профилактического) питания. Смеси белковые композитные сухие. Общие Технические условия» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 сентября 2010 г. № 219-ст).

    В соответствии с данным ГОСТ показатели пищевой и энергетической ценности даются в широком интервале величин (например, количество белка от 40 до 75 г на 100 г продукта), поэтому определяющим фактором в выборе конкретного состава пищевой и энергетической ценности продукта СБКС:

    • для медицинских организаций является таблица № 7 к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях «Замена продуктов по белкам и углеводам» Приказа Минздрава РФ от 05.08.2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» (с изм. от 21.06.2015);
    • для учреждений социальной защиты является таблица № 10 Методических рекомендаций «Организация питания в учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов».

    Из данных таблиц следует, что смеси белковые композитные сухие, используемые в качестве компонента для приготовления готовых блюд для диетического лечебного и диетического профилактического питания должны иметь следующий химический состав на 100 г продукта: 40 г белка, 20 г жира и 30 г углеводов.

    Автор вопроса: Светлана Борисовна

    Расскажите пожалуйста о порядке разработки и документального оформления новых блюд.

    Ответ:

    Разработкой новых фирменных блюд в учреждении могут заниматься высококвалифицированные специалисты предприятий общественного питания — технологи, шеф-повара, а также, на договорной основе, специалисты санитарно-технологической пищевой лаборатории.

    Процесс разработки новых блюд включает в себя несколько этапов.

    На начальном этапе составляется проект рецептуры с указанием наименования используемого сырья, начиная с основного; нормы закладки сырья массой брутто и нетто (при использовании полуфабриката только масса нетто); массу полуфабрикатов и выход готового изделия. При расчете проекта рецептур на продукцию учитывают производственные потери по аналогичным действующим рецептурам, после чего описывают технологию приготовления разрабатываемой продукции.

    Следующим этапом является организация проведения работ по отработке рецептуры. Отработку рецептуры на продукцию проводят в соответствии с действующими Санитарными правилами. В соответствии с технологическим процессом и спецификой приготовления продукции подбирают инвентарь и посуду. Все компоненты разрабатываемого блюда взвешиваются на весах высокой точности. Для определения продолжительности тепловой обработки используют секундомер или таймер. Температурный режим тепловой обработки определяют с помощью нертутных термометров в металлической оправе или других средств измерения. Измерение температуры производят в геометрическом центре продукта.
    Следующий этап — практическая отработка рецептуры разрабатываемого блюда. В процессе отработки рецептуры и технологии продукции определяют:

    • сочетаемость продуктов;
    • нормы вложения сырья массой нетто;
    • массу полуфабриката;
    • объем жидкости (в тех случаях, если она предусмотрена технологией);
    • массу сухих веществ (для мучных кондитерских изделий);
    • производственные потери;
    • температурный режим и продолжительность тепловой обработки;
    • кулинарную готовность блюда (изделия);
    • выход готовой продукции;
    • потери при тепловой обработке;
    • потери при порционировании;
    • органолептические и физико-химические показатели качества блюда (изделия), при необходимости и микробиологические;
    • влажность кондитерских изделий, теста;
    • пищевую и энергетическую ценность.

    При отработке рецептуры используют сырье и продукты массой нетто, прошедшие предварительную механическую обработку.

    Отработку проекта рецептуры и технологии проводят на небольших партиях, из расчета получения готовой продукции в количестве 3 кг (3 л) или 10 порций (10 шт.); при отклонении выхода блюда (изделия) более ±3% отработку рецептуры повторяют.

    Более подробно о порядке разработки и документального оформления новых блюд Вы можете в Справочнике работника общественного питания под редакцией М.П. Могильного, Москва, ДеЛи плюс, 2011 (Приложение Г. Порядок разработки фирменных и новых блюд и изделий на предприятиях общественного питания).
    На отработанную рецептуру блюда (изделия) составляют технико-технологическую карту и акт отработки рецептуры по ГОСТ Р 53105-2008 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию».

    Если речь идет о разработке новых блюд для организации лечебного питания в медицинских организациях, рекомендуем Вам использовать в работе утвержденные и разрешенные к использованию сборники рецептур, практические руководства.

    1. Кто несет ответственность за СЭР на пищеблоке, если у нас аутсорсинг?
    2. Вообще, хотелось бы понять границы ответственности диетолога, сестры и других служб, особенно при аутсорсинге. Спасибо.

    Ответ:

    Независимо от того, находится ли в аутсорсинге услуга по организации лечебного питания, в соответствии с законодательной базой РФ, ответственность за безопасность и качество лечебного питания несет руководитель медицинской организации, т.е. и сотрудники: врач-диетолог, диетсестра в соответствии с должностными обязанностями, утвержденными приказом № 330. Услуга передается для выполнения сторонней организации, ответственность остается. Таким образом за медорганизацией остается контроль за соблюдением требований к организации лечебного питания, в том числе и САНПИН, нормы лечебного питания, требования к ведению документооборота в соответствии с законодательством РФ.

    При заключении договора с аутсорсером должны быть рассмотрены эти требования, так как договор аутсорсинга относится к статье 421. Свобода договора (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015). В соответствии со статьей 422 условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

    Также надо не забывать, что в соответствии с требованиями Росздравнадзора, письмо от 13 апреля 2009 г. N 01/4801-9-32 Минздравсоцразвития и федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, определены требования по формированию типовых программ проведения производственного контроля на предприятиях общественного питания, пищевой промышленности, в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях бытового обслуживания населения.

    Вебинар для диетологов 3 декабря — ВИДЕО

    Предлагаем ознакомиться с видеозаписью вебинара «Выполнение требований санитарного законодательства и нормативно-правовых документов при организации лечебного питания», состоявшегося 3декабря. Обращаем ваше внимание, что пост-релиз и ответы на вопросы
    участников мероприятия будут опубликованы на нашем сайте в ближайшее
    время по мере готовности.

    Спикер вебинара: Блинкова Любовь Николаевна, к.м.н., врач-диетолог высшей категории, эксперт НАКП, главный внештатный специалист диетолог Северо-Кавказского ФО, Главный внештатный диетолог минздрава Ставропольского края, член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ, заведующая курсом по диетологии Ставропольского государственного
    медицинского Университета Института последипломного и дополнительного
    профессионального образования кафедры терапии с курсом диетологии.

    С целью создания единой системы знаний и профессиональных компетенций в области лечебного питания были рассмотрены законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, Технические регламенты Таможенного союза, СанПиН и СП, которые подлежат обязательному исполнению, независимо от организационно-правовой формы при оказании услуги питания.

    В рамках вебинара было проведено практическое занятие осмотра производственных помещений пищеблоков учреждений здравоохранения по выполнению внутреннего производственного контроля, соблюдению требований к качеству закупаемого сырья и пищевой продукции, процессам производства (изготовления), маркировки производственного оборудования, хранения и транспортировки пищевых продуктов и продуктового сырья, реализации готовых блюд и утилизации пищевых отходов.

    Были рассмотрены вопросы периодичности медицинского осмотра персонала, нормативное ведение службой лечебного питания медицинской документации и соблюдение правил гигиены рук персоналом.

    Отдельно были вынесены вопросы санитарно-противоэпидемических требований по обработке яиц, своевременному проведению дезинсекции и дератизации, хранению и маркировке инвентаря по цеховой принадлежности, оснащению производственных цехов и продовольственного склада.

    Также было акцентировано внимание на вопросах обеспечения сохранности продукции, строгого контроля температурного режима и влажности, ведения журнала бракеража поступающей продукции на продовольственный склад и списания продуктов соответственно сроку годности.

    Подчеркивалось, что основой обеспечения качества лечебного питания является эпидемиологическая безопасность, выполнение требований санитарного законодательства, технических регламентов и нормативно-правовых документов.

    Конференция «Реализация диетологической помощи населению города Москвы» ВИДЕО

    20 ноября 2015 в рамках XIV МОСКОВСКОЙ АССАМБЛЕИ «ЗДОРОВЬЕ СТОЛИЦЫ»

    состоялась научно-практическая конференция на тему «Реализация диетологической помощи населению города Москвы».

    Для вашего удобства представляем видео по каждому докладу отдельно.

    Оптимальное питание как важнейший фактор в обеспечении здоровья и профилактики неинфекционных заболеваний

    Докладчик: Тутельян В.А.,
    академик РАН, главный внештатный специалист диетолог Минздрава РФ, директор ФГБНУ «НИИ питания»

    Стратегия диетологической помощи населению города Москвы

    Докладчик: Шарафетдинов Х.Х.,
    доктор медицинских наук, главный внештатный специалист диетолог Департамента здравоохранения города Москвы и ЦФО, заведующий отделением болезней обмена веществ ФГБНУ «НИИ питания», профессор кафедры диетологии и нутрициологии РМАПО

    Роль современных технологий в профилактике алиментарно-зависимых заболеваний

    Докладчик: Погожева А.В.,
    доктор медицинских наук, профессор ФГБНУ «НИИ питания» заместитель главного внештатного диетолога Минздрава России

    Аутсорсинг: основные вопросы, проблемы, пути решения

    Докладчик: Гроздова Т.Ю.,
    доктор медицинских наук, профессор, вице-президент Национальной ассоциации клинического питания

    Диетическая коррекция факторов риска у больных сердечно-сосудистыми заболеваниями

    Докладчик: Егорова В.В.,
    врач-диетолог высшей категории ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России ФГБУ ФНКЦ специализированных видов медицинской помощи и медицинских технологий ФМБА России

    Вебинар для диетологов 3 декабря

    Министерство здравоохранения РФ совместно с Национальной Ассоциацией Клинического Питания 3 декабря 2015 года в 15:00 по московскому времени провела плановый вебинар для всех диетологов РФ и лиц, связанных с организацией лечебного питания.

    Тема вебинара:
    «Выполнение требований санитарного законодательства и нормативно-правовых документов при организации лечебного питания».



    В рамках вебинара будут рассмотрены:

    • вопросы контроля качества организации лечебного питания
    • вопросы практического выполнения требований в области в области законодательства РФ, нормативно-правовых актов, СанПиН и СП, предъявляемых к хранению и учету продовольственного сырья и пищевых продуктов
    • вопросы по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима, производству и реализации готовых блюд в отделения медицинских организаций круглосуточного пребывания больных.

    Спикер вебинара: Блинкова Любовь Николаевна

    • К.м.н., врач-диетолог высшей категории
    • Эксперт НАКП
    • Главный внештатный специалист диетолог Северо-Кавказского ФО
    • Главный внештатный диетолог минздрава Ставропольского края
    • Член Профильной комиссии по диетологии Экспертного Совета Министерства здравоохранения РФ
    • Заведующая курсом по диетологии Ставропольского государственного медицинского Университета Института последипломного и дополнительного профессионального образования кафедры терапии с курсом диетологии

    Для участия в вебинаре необходимо в указанное время перейти по ссылке.

    Напоминаем о том, что все вопросы по теме вебинара до его проведения можно задать в комментариях к анонсу.

    Состоялась конференция «Реализация диетологической помощи населению города Москвы»

    20 ноября 2015 в рамках XIV МОСКОВСКОЙ АССАМБЛЕИ «ЗДОРОВЬЕ СТОЛИЦЫ»
    состоялась научно-практическая конференция на тему «Реализация
    диетологической помощи населению города Москвы».

    Организаторами
    выступили департамент здравоохранения города Москвы, ФГБНУ «НИИ питания»
    и Национальная ассоциация клинического питания.

    Спикеры мероприятия:

    Участники конференции проявили высокий интерес к значимому событию в своей профессиональной сфере. Доклады спикеров имели высокую информационную плотность. Презентации докладчиков доступны для скачивания в конце статьи.

    Также предлагаем вашему вниманию видеозапись докладов:

    1. Оптимальное питание как важнейший фактор в обеспечении здоровья и профилактики неинфекционных заболеваний. Докладчик: Тутельян Виктор Александрович
    2. Стратегия диетологической помощи населению города Москвы. Докладчик: Шарафетдинов Хайдерь Хамзярович
    3. Роль современных технологий в профилактике алиментарно-зависимых заболеваний. Докладчик: Погожева Алла Владимировна
    4. Аутосорсинг лечебного питания: проблемы и пути решения. Докладчик: Гроздова Татьяна Юрьевна
    5. Диетическая коррекция факторов риска у больных сердечно-сосудистыми заболеваниями. Докладчик: Егорова Виктория Владиславовна

    Национальная ассоциация клинического питания благодарит докладчиков и всех участников мероприятия за вклад в развитие диетологии и стремление к совершенствованию и повышению своей профессиональной квалификации.

    Ответы на вопросы участников вебинара «Актуальные вопросы аутсорсинга», который состоялся 15 октября 2015 г.

    На вопросы отвечает Гроздова Татьяна Юрьевна — доктор медицинских наук, профессор, вице-президент Национальной Ассоциации Клинического Питания, руководитель редакционного совета журнала «Практическая Диетология».

    Автор вопроса: Татьяна

    Я работаю в ЛПУ, при составлении семидневного меню использовала картотеку под редакцией Самсонова М.А., картотеки блюд диет. питания оптимизированного состава для детей, картотеку блюд оптимизированного состава, применяемую в ЛПУ, а также сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания. Комиссия КРУ посчитала неправомерным использование Сборника для общественного питания в работе, хотя данный сборник является основой для составления всех других сборников картотек для ЛПУ. Могу ли я использовать данный сборник в своей работе?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    При проверке КРУ в разделе заключение или замечание должно быть указано на каком основании делается это замечание с указанием конкретного нормативного документа. В настоящее время отсутствует нормативный документ, который регулирует данный вопрос. Поэтому для решения, какой картотекой блюд необходимо пользоваться, в медорганизации можно воспользоваться следующим алгоритмом:

    1. Картотека диетических блюд (или утвержденные карточки-раскладки, применяемые в медорганизации для приготовления блюд) не может включать продукты, не разрешенные действующими приказами Минздрава по организации лечебного питания.
    2. В случае применения сборника рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания руководителем учреждения должна быть утверждена как картотека блюд, с конкретным указанием внизу карточки раскладки откуда взята данная карточка, не противоречащая пункту 1.
    3. Карточка-раскладка должна быть оформлена в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 05.08.2003 N 330 (ред. от 21.06.2013) «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» — Форма N 1-85 к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях.
    4. Составленное на основании карточек-раскладок семидневное меню не должно превышать или снижать установленные приказами Минздрава нормы лечебного питания, в том числе объем смесей белковых композитных сухих.

    При представлении Акта КРУ с указанным Вами замечанием, в случае, если выполнены вышеуказанные пункты, считаю, что при подписании акта необходимо заявить о несогласии с применением вышеуказанного замечания о неправомерности использования сборника рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания. Так, с учетом изложенного, Вы имеете право использовать карточки-раскладки из картотеки под редакцией Самсонова М.А., картотеки блюд диет. питания оптимизированного состава для детей, картотеку блюд оптимизированного состава, сборник рецептур блюд и кулинарных изделий для предприятий общественного питания.

    Автор вопроса: Кострюков Евгений Борисович

    Смеси белковой композитной сухой, возможность приобретения в нынешней экономической ситуации для муниципальных больниц

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Размер выделения финансирования на лечебное питание в медицинских организациях, работающих в системе ОМС определяется тарифами на оплату медицинской помощи, которые рассчитываются в соответствии с методикой расчета тарифов на оплату медицинской помощи, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в составе правил обязательного медицинского страхования, и включают в себя статьи затрат, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования (ст. 30, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») структура тарифов на оплату медицинской помощи устанавливается Приказом ФФОМС от 18.11.2014 N 200 (ред. от 14.04.2015) «Об установлении Требований к структуре и содержанию тарифного соглашения» в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования субъекта Российской Федерации и в части базовой программы обязательного медицинского страхования включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

    Тарифы на оплату медицинской помощи устанавливаются тарифным соглашением между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями, созданными в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), включенными в состав комиссии, создаваемой в субъекте Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона. Требования к структуре и содержанию указанного тарифного соглашения устанавливаются Федеральным фондом.

    Нормы лечебного питания утверждаются в соответствие со ст. 39, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.09.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Смесь белковая композитная сухая введена в нормы лечебного питания приказом Минздрава России от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995).

    Автор вопроса: Татьяна

    Скажите, можно ли использовать карточки-раскладки, Взятые из «Семидневного меню для основных вариантов стандартных диет, применяемых в ЛПУ» изд. 2010 и 2014 г.г. без корректировки выхода блюда, т. к. в нем не учитывается смесь белковая (СБКС), входящая в рецептуру блюда. Спасибо

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Да, можно использовать данные карточки-раскладки, так как они являются нормативным правовым документом, разработанным ведущими специалистами ФГБНУ «НИИ питания», ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Минздрава России, Национальной ассоциацией клинического питания.

    Автор вопроса: Елена Ермолюк

    ГБУЗ МО «Городская клиническая больница, г. Жуковский». В аутсорсинге — с июля 2015 года. Стоимость услуги возросла почти в 2 раза. Кроме того, СБКС должна покупать больница. Очень сложно найти выход в сложившейся ситуации.

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Если этот вопрос задает врач-диетолог, то для решения необходимо:

    1. Определить, что входит в услугу, передаваемую аутсорсеру
    2. Причина увеличения стоимости услуги
    3. Есть ли необходимость аутсорсинга при отсутствии экономической эффективности
    4. Определить потребность в СБКС
    5. Сделать заявку на приобретение СБКС, обосновав этот объем служебной запиской на имя руководителя

    Если этот вопрос задает ответственный сотрудник по организации лечебного питания в больнице, то для решения необходимо:

    1. Определить, что входит в услугу, передаваемую аутсорсеру
    2. Причина увеличения стоимости услуги
    3. Есть ли необходимость аутсорсинга при отсутствии экономической эффективности, если отсутствует экономическая эффективность не заключать договор по аутсорсингу
    4. Определить потребность в СБКС , выделить финансирование для обеспечения норм лечебного питания

    Автор вопроса: Бакетина Галина Ивановна

    Хотелось бы, чтобы «Картотеку блюд» под ред. Тутельяна подкорректировали, т.к. во многих рецептах допущены ошибки, нет не математические (чисто математически — все правильно), а в брутто или нетто написаны граммы с десятыми. Но у нас нет аптекарских весов. А ведь иногда необходимо выписать питание по какой-то диете и на одного больного. В этом плане в «Семидневном меню» от 2014 года сделана коррекция (в отличие от редакции 2010 года). Необходимо аналогичную работу сделать и по «Картотеке блюд».

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    В соответствии с «Порядком разработки фирменных и новых блюд и изделий на предприятиях общественного питания» (раздел «Порядок отработки проекта рецептуры и технологии на новую фирменную продукцию») указано, что «полученные данные округляют до первого знака после запятой. При округлении данного числа с поправкой до первого разряда, последняя сохраняемая цифра (цифра 2-го разряда) не меняется, если цифра, следующая за ней равна 5 или больше 5 (см. таблицу)».

    Нормы закладки ванилина, лимонной кислоты, сыра и других дорогостоящих продуктов указывают с точностью до одного или двух знаков после запятой (Источник — Справочник работника общественного питания / Под редакцией М.П. Могильного. — М. ДеЛи плюс, 2011. — Приложение Г, стр. 633).

    При отсутствии весов высокой точности рекомендуем Вам при составлении меню использовать карточки-раскладки из практического руководства «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях РФ. Под редакцией: Тутельян В.А., Гаппаров М.М.Г., Батурин А.К., Погожева А.В. Москва – 2014 год».

    Автор вопроса: Бакетина Галина Ивановна

    Татьяна Юрьевна! Большое спасибо Вам за создание журнала «Практическая диетология». А Вашими статьями я просто зачитываюсь. Вы всегда поднимаете актуальные вопросы диетологии. Удачи Вам!

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Коллектив авторов журнала «Практическая диетология» приглашает к сотрудничеству всех заинтересованных лиц для обмена опытом и предоставления актуальной информации в области современной диетологии. Со своими предложениями можете обращаться по электронной почте: info@argument-kniga.ru

    Автор вопроса: Жукова Л.В., г. Оренбург

    Витаминно-минеральные комплексы: какие и в каком виде выдавать? Как практически подобрать дозу, учитывая, что в отделениях тоже назначают витамин. препараты?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Данный специализированный продукт должен соответствовать Статье 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ред. от 13.07.2015), в которой определены требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов.

    В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 29-ФЗ на этикетках или ярлыках, либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке:

    • о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов);
    • о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок);
    • о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов);
    • об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения);
    • о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.

    Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (ред. от 18.11.2014), пунктом 1.4. установлены общие требования к маркировке пищевых продуктов (продуктов детского, диетического и специализированного питания). Помимо обязательного предоставления данных о наименовании ингредиентов, входящих в состав пищевого продукта, сведениях о содержании белков, жиров, углеводов и энергетической ценности, производители обязаны указывать информацию об области применения, рекомендации по использованию, применению, при необходимости, противопоказания к их использованию.

    Специалистам, участвующим в выборе специализированных продуктов питания, необходимо знать требования ГОСТ Р 51074-2003 Национальный стандарт Российской Федерации «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст) (ред. от 29.11.2012). В документе изложены общие требования к содержанию информации о продуктах для потребителя. В одном из пунктов ГОСТа сказано: «Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям» (раздел 3, пункт 3.4).

    Таким образом, применение витаминно-минеральных комплексов должно соответствовать вышеуказанным нормам. Главное, эти продукты должны быть разрешены для применения на пищеблоке в качестве компонента диетического блюда и иметь карточки-раскладки, разработанные в установленном законодательством порядке. Даже при исполнении таких требований мы не рекомендуем применение данного продукта массово, т.е. закладку во все применяемые в медорганизации диеты. Во-первых, этого нельзя делать, так как возможна аллергическая реакция у пациентов. Во-вторых, как правильно заметили, данные продукты имеют еще и лекарственные формы и могут быть противопоказаны пациенту. Поэтому мы рекомендуем включение в рацион питания утвержденных на Совете по лечебному питанию биодобавок в индивидуальном порядке. Данную норму необходимо утвердить и обосновать на Совете по лечебному питанию.

    Автор вопроса: Жукова Л.В. г. Оренбург

    Подскажите, какие использовать в лечебном питании карточки-раскладки блюд с желатином.

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Представляем Вашему вниманию карточки-раскладки на блюда с желатином:

    • карточка-раскладка № 5.19 «Желе молочное с добавлением смеси белковой композитной сухой (СБКС) 10,5 г» из сборника «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет оптимизированного состава, применяемых в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов». Под редакцией: Б.С. Каганов, А.С. Шарафетдинов, Э.Н. Преображенская, Москва: 2010 год, стр.243
    • карточки-раскладки № 10.10 «Желе лимонное», № 10.11 «Желе из яблочного сока» из сборника «Семидневное меню для основных вариантов стандартных диет с использованием блюд оптимизированного состава, применяемых в лечебном питании в медицинских организациях РФ». Под редакцией: Тутельян В.А., Гаппаров М.М.Г., Батурин А.К., Погожева А.В. Москва – 2014 год стр.395-396.
    • карточки-раскладки из сборника «Картотека блюд лечебного и рационального питания в учреждениях системы здравоохранения». Том 2. Под редакцией: М.А. Самсонов, И.В. Медведева, С.И. Матаев, Р.И. Чанышева, Л.А. Редзюк. Екатеринбург – 1995 год.

    Автор вопроса: Михаил Владленович

    Уважаемая Татьяна Юрьевна. Почему выбран аутсорсинг, а не кейтеринг? Кейтеринг определен законодательно, есть ГОСТ Р 55051, упоминание в СанПиН СП 2.3.6.1079-01.

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Выбор аутсорсинга или кейтеринга как формы оказания услуг по приготовлению блюд лечебного питания остается за медицинской организацией. На данном вебинаре были рассмотрены вопросы организации аутсорсинга в лечебном питании, так как он наиболее реален и чаще используется в практике работы медицинских организаций, понятен системе здравоохранения РФ.

    Автор вопроса: Медведева Галина Алексеевна

    В некоторых учреждениях соц. защиты Орловской области сократили должность медицинской сестры диетической.

    Кто в таком случае должен составлять меню-требование и вести всю медицинскую документацию по пищеблоку?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Сначала надо ответить на вопросы:

    1. На каком основании эти должности сокращены
    2. Выведены ли они из штатного расписания учреждения и на каком основании

    После этого я смогу рассмотреть этот вопрос индивидуально.

    Проблемы учреждений социальной защиты заключаются в том, что практически отсутствуют не только врачи-диетологи, но и диетсестры, как фактические лица. Поэтому решением данного вопроса могут стать только следующие действия:

    1. Министерству соцзащиты утвердить единые меню-раскладки и картотеку блюд для всех учреждений.
    2. Ввести единую систему автоматизированной отчетности в работу учреждения.
    3. Руководителям учреждений приказом определить ответственных за организацию диетического питания.

    Автор вопроса: Красногорова Л.Н., гл. диетолог, Челябинск

    Готовятся ли регламентирующие документы по аутсорсингу в лечебном питании?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Любые изменения в нормативных документах или введение новых документов проводится только по чьей-то инициативе. Если Министерство здравоохранения Челябинской области предоставит главному внештатному диетологу Минздрава РФ или в Минздрав РФ запрос о необходимости внесения новых норм, то данные работы должны начаться. Данный запрос может подготовить главный диетолог субъекта федерации.

    По информации, имеющейся в Национальной ассоциации клинического питания, эти вопросы были поставлены на совещании в г. Самаре, в котором участвовал главный внештатный диетолог Минздрава РФ.

    Автор вопроса: Анна Фомичева

    Какой нормативный документ использовать при составлении рациона питания для пациентов, находящихся на лечении в госпитале для ветеранов войн (нормы питания)? В журналах «Практическая диетология» указывается приказ Минздравмедпрома РФ от 06.05.1995г. No122 «О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн», как являющийся обязательным для выполнения медицинскими организациями.

    Но при проверке организации лечебного питания в госпитале для ветеранов войн в г. Архангельске контрольно-ревизионными органами не принимаются к использованию в работе нормы питания, утвержденные приказом No122, т.к. данный приказ не зарегистрирован в Минюсте России. А принимаются нормы лечебного питания, регламентированные приказом No395н «Об утверждении норм лечебного питания».

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Приказ Минздравмедпрома РФ от 06.05.1995 № 122 «О мерах по улучшению деятельности госпиталей для ветеранов войн» не отменен, но он не был опубликован в соответствующем порядке, установленном в периоде его издания. Действие приказа начинается через 10 дней после его опубликования или с даты, установленной в нормативном документе. В нем утвержден среднесуточный набор продуктов питания для пациентов, находящихся на лечении в госпиталях (отделениях многопрофильных больниц) для ветеранов войн (Приложение 3). Поэтому утвержденный норматив носит рекомендательный характер. Здесь можно согласиться с мнением представителей КРУ или опротестовать его через суд, ссылаясь на отсутствие приказа, отменяющего приказ Минздравмедпрома РФ от 06.05.1995 № 122.

    В то же время, в зависимости от состояния больного, применяется определенный набор продуктов питания. Так, например, при хронической почечной недостаточности или при сахарном диабете, инфаркте миокарда пациенту нельзя составить диету из полного набора продуктов, утвержденных данным приказом, так как это противоречит требованиям диетотерапии. Именно поэтому необходимо применять порядок организации и нормы лечебного питания, утвержденные Приказом Минздрава России от 05.08.2003 № 330 (ред. от 21.06.2013) «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» и нормами, утвержденными приказом Минздрава России от 21.06.2013 № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 № 28995).

    Автор вопроса: Анна Фомичева

    Какой среднесуточный набор продуктов на одного больного в противотуберкулезных лечебно-профилактических учреждениях использовать для составления семидневного меню — регламентированный приказом МЗ РФ от 26.05.2006г. No316 «О внесении изменений в приказ МЗ РФ от 05.08.2003г. No330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в ЛПУ» или регламентированный приказом МЗ РФ от 21.06.13г. No395н «Об утверждении норм лечебного питания» по высококалорийной диете?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    В соответствии с действующими нормативными правовыми актами для больных туберкулезом в профильных медицинских организациях применяется высококалорийная диета (ВКД), регламентированная приказом МЗ РФ от 21.06.13г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

    Автор вопроса: Павлова Ольга Валентиновна

    Возможен ли выкуп помещения пищеблока аутсорсером в собственность?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Нет. Только как аренда аутсосером или взятием в аренду на длительный срок договором концессии.

    Автор вопроса: Наталья Миронова

    Так на каком основание СБКС будет закупаться ЛПУ?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Решением главного врача, оформленным приказом, или решением Минздрава субъекта федерации, оформленным приказом.

    Автор вопроса: Natali

    Как бороться с недобросовестным аутсорсером??? Сил нет… Нас ведет «Школьник», очень много проблем.

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    На эту тему была представлена лекция:

    1. Правильно составить договор и техническое задание
    2. Проводить контроль работы аутсорсинга
    3. При выявлении нарушений — расторгнуть договор или передать дело в прокуратуру

    Автор вопроса: Павлова Ольга Валентиновна

    Как быть, есть пищеблок в собственности аутсорсера и контроль на территории пищеблока невозможен?

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    1. Внести в договор условия контроля работы пищеблока
    2. Если есть вопросы по качеству оказываемой услуги — расторгнуть договор или написать заявление в Росздравнадзор или прокуратуру о нарушениях в работе аутсорсера
    3. Внимательно еще раз просмотрите презентацию и определите собственные рычаги воздействия в соответствии с законодательством

    Автор вопроса: Natali

    Нормы лечебного питания — заложены в меню-раскладках, недокладывают в котлы. Просто откровенная «Экономия»

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    Есть только одно решение — ввести систему контроля

    Автор вопроса: Райфа

    Как должен осуществляться контроль за пищеблоком аутсорсера со стороны больницы, если он находится на удалении? Спасибо.

    Ответ Гроздовой Т.Ю.

    1. Определить кратность выездных проверок работы пищеблока в договоре с аутсорсером
    2. Организовать контроль качества готовой продукции при поступлении диетического питания в медицинскую организацию.
    3. Ввести опрос пациентов по удовлетворенности лечебным питанием

    План контрольных мероприятий разработать на Совете по лечебному питанию и утвердить руководителем учреждения.

    Cостоялся третий всероссийский вебинар для диетологов

    15 октября состоялось очередное совместное мероприятие Национальной Ассоциации Клинического Питания и Министерства Здравоохранения РФ — вебинар на тему «Актуальные вопросы аутсорсинга».

    Лектором выступила Татьяна Юрьевна Гроздова — доктор медицинских наук, профессор, вице-президент Национальной Ассоциации Клинического Питания, руководитель редакционного совета журнала «Практическая Диетология».

    В вебинаре в режиме реального времениприняли участие более 150 участников — врачей-диетологов, лиц, ответственных за организацию лечебного питания, а также представителей Министерства Здравоохранения и Министерства Социальной Защиты Населения РФ.

    Слушатели благодарно отметили крайне высокую актуальность информации, содержательность материала и высокий профессионализм докладчика.

    Ниже мы прилагаем краткое содержание вебинара для всех, кто не смог присоединиться к мероприятию и не имел возможности просмотреть запись.

    Аутсорсинг (outsourcing) — это долгосрочные отношения, связанные с переносом выполнения части постоянных функций за пределы медорганизации. Аутсорсинг так же можно определить, как использование чужих ресурсов через создание системы удаленного администрирования.

    При рассмотрении принципа внедрения аутсорсинга в медицинскую организацию необходимо определить стратегию управления, при которой непрофильные функции, непосредственно не связанные с выполнением медицинских услуг, передаются на обслуживание в другие организации. В соответствии с гражданским кодексом Российской Федерации статья 421 определяет такое понятие как свобода договора:

    1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
    2. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами…
    3. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).
    4. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами

    В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие ….

    В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, т.е. в основе договора аутсорсинга как обязательное исполнение является применение норм законодательства по организации лечебного питания, утвержденные:

    • Приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 № 530 «Об утверждении инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР»
    • Приказом Минздрава России от 05.08.2003 N 330 (ред. от 21.06.2013) « О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»
    • Приказом Минздрава от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995)

    Выделяется три вида аутсорсинга, включающие аутсорсинг бизнес-процессов, т.е. передачу аутсорсеру функций, не являющихся для организации основными: реклама, управление персоналом, логистика, транспорт, уборка помещений, обеспечение питанием, курьерские функции, обслуживание систем вентиляции, охраны и пожаротушения, бухгалтерский учет, управление претензиями и т.д.; производственный аутсорсинг предполагает передачу в удаленное управление только тех функции, которые не связаны с властными полномочиями; IT-аутсорсинг, то есть передача информационных систем в управление специализированным организациям. При организации аутсорсинга лечебного питания в медорганизации используются принципы аутсорсинга бизнес-процессов. Для принятия решения при передаче услуги приготовления лечебного питания необходимо провести анализ положительных и отрицательных сторон внедрения в работу медорганизации аутсорсинга. К выгодам от использования аутсорсинга можно отнести:

    • возможность для руководителя сосредоточиться на выполнении государственного (муниципального) задания
    • высвобождение времени руководителя для развития
    • сокращение расходов на содержание персонала
    • доступ через аутсорсера к передовым технологиям

    Идеальный аутсорсер — это компетентная, добросовестная, финансово устойчивая организация, собравшая сотрудников с передовыми знаниями и экспертным опытом. В основу выбора аутсорсинга заложен принципы минимизации затрат и необходимость внедрения в работу учреждения системы стандартов. Причинами перехода на аутсорсинг могут быть фокусирование на основном виде деятельности, доступ к ресурсам и фондам, которых нет в наличии (профессиональные кадры, финансовые, информационные ресурсы, производственные фонды), снижение себестоимости функций, передаваемых на аутсорсинг, повышение качества, повышение производительности труда за счет концентрации на главных направлениях и повышение профессионально более подготовленных исполнителей, использование чужого опыта и «алгоритмов» решения проблем, доступ к новейшим технологиям.

    Начать работу по передачи услуги лечебного питания необходимо с определения ключевых этапов организации и проведения лечебного питания ответственность за выполнение которых должна ложиться на аутсорсера и отдельно-что остается в медорганизации. Одной из основных причин перехода на аутсорсинг является возможность использования аутсорсера для проведения ремонтных работ на пищеблоке, замене оборудование:

    • Определить ключевые этапы процесса организации и проведения лечебного питания, которые нуждаются в оптимизации
    • Разделить ключевые этапы организации и проведения лечебного питания на отчуждаемые и неотчуждаемые
    • Оценить риски аутсорсинга
    • Оценить экономическую эффективность аутсорсинга
    • Разработать и утвердить на Совете по лечебному питанию техническое задание
    • Провести аукцион на выбор аутсорсера
    • Заключить договор с аутсорсером
    • Включить аутсорсера в Совете по лечебному питанию
    • Ввести систему контроля работы аутсорсера
    • Обеспечить контроль качества лечебного питания
    • Ввести систему анкетирования пациентов по удовлетворенности лечебным питанием
    • Внедрение аутсорсинга определяет и возможные риски, которые зависят от того какой вид аутсорсинга будет выбран медорганизацией, что именно будет определено как услуга лечебного питания: простой аутсорсинг, совместный аутсорсинг, аутсорсинг с элементами реорганизации. Для снижения рисков необходимо:
    • Четко разработать техническое задание, включив в него основные требования нормативных правовых актов по организации лечебного питания
    • При подготовке договора с аутсорсером определить права и обязанности сторон
    • При передаче услуги приготовления блюд лечебного питания аутсорсинговой компании усилить контроль за качеством готовой продукции
    • Обеспечить действующую систему управления всеми процессами лечебного питания
    • Разработать критерии эффективности организации лечебного питания для использования при проведении контроля работы аутсорсера
    • Проводить закупку специализированных продуктов питания сухих белковых композитных смесей медицинской организацией с последующей передачей их аутсорсеру по акту передачи. Контроль за закладкой сухих белковых композитных смесей (СБКС) рекомендуется проводить специалистам медорганизации.
    • Функцию контроля закладки продуктов питания, в том числе и СБКС закрепить за ответственным специалистом со стороны медицинской организации
    • Своевременно реагировать и устранять выявленные нарушения со стороны аутсорсера

    Основным принципом снижения риска является составление договора между аутсорсером и медорганизацией.

    Договорная конструкция аутсорсинга включает ряд важных моментов:

    Предмет договора аутсорсинга должен иметь комплексное содержание и включать определенные требования к организации работы аутсорсера, такие как формирование системы внутреннего контроля организации лечебного питания. Для построения системы необходимо обеспечить выполнение как организационных процессов, так и технологии приготовления лечебного питания на пищеблоке. Эффективность лечебного питания во многом зависит от грамотно организованного контроля. В ходе работы важно обратить внимание на необходимость своевременного проведения аутсорсером производственного контроля, в том числе осуществления постоянного технологического контроля качества и безопасности процессов производства на всех этапах изготовления продукции от поступления сырья до реализации продукции с применением корректирующих мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

    Выделяется ряд причин формирования негативной стороны аутсорсинга:

    • Если приготовление диетических блюд проводится не на территории больницы, то проводить ежедневный контроль за их качеством практически невозможно. При этом за качество лечебного питания перед пациентом все равно отвечает медицинская организация, главный врач.
    • Достаточно низкие профессиональные знания в вопросах диетологии (процесса организации лечебного питания) у сотрудников общепита.
    • Всегда остается риск ненадлежащего качества услуг со стороны аутсорсера.
    • В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 № 530 «Об утверждении инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР» ответственность за все нижеперечисленные вопросы возложена на руководителя медицинской организации. Ответственность за все этапы организации и проведения лечебного питания независимо от того, внедрена ли в работу система аутсорсинга остается за руководителем медучреждения и в обязательном порядке должна обеспечить в соответствии с законодательством:
    • Планирование потребности в продуктах питания, в том числе специализированных, вошедших в нормы лечебного питания
    • Закупку продуктов питания, в том числе закупку сухих белковых композитных смесей, вошедших в нормы лечебного питания. Желательно, чтобы вопрос о закупке специализирпованных продуктов остался за медорганизацией
    • Доставку и хранение продуктов питания
    • Организацию документооборота по предметно-количественному учету расходования продуктов питания, разработку семидневного меню, картотеки блюд.
    • Организацию работы пищеблока, приготовление диетических блюд
    • Организацию контроля за расходованием продуктов питания на приготовление лечебных диет, за проведением белковой коррекции лечебных рационов сухими белковыми композитными смесями, контроля качества готовой продукции
    • Организацию работы Совета по лечебному питанию, работы группы нутритивной поддержки , внедрение новых технологий диетического (лечебного и профилактического)
    • Индивидуальную оценку пищевого статуса, алиментарно-зависимых факторов риска
    • Систему назначения лечебного питания госпитализированным пациентам, контроль эффективности лечебного питания, организацию внутриведомственной экспертизы качества организации лечебного питания и проведение анкетирования удовлетворенности пациентов лечебным питанием

    Вебинар «Актуальные вопросы аутсорсинга» — ВИДЕО

    Уважаемые коллеги! Предлагаем ознакомиться с видеозаписью вебинара, состоявшегося 15 октября. Обращаем ваше внимание, что пост-релиз и ответы на вопросы участников мероприятия будут опубликованы на нашем сайте в ближайшее время по мере готовности.

    Спикер вебинара: Гроздова Татьяна Юрьевна — доктор медицинских наук, профессор, вице-президент Национальной Ассоциации Клинического Питания, руководитель редакционного совета журнала «Практическая Диетология».

    Вебинар «Актуальные вопросы аутсорсинга», 15 октября, 15:00

    Министерство Здравоохранения РФ совместно с Национальной Ассоциацией Клинического Питания проводит очередной информационный вебинар на тему «Актуальные вопросы аутсорсинга» для организаторов здравоохранения, главных внештатных специалистов диетологов субъектов РФ, диетологической службы медицинских организаций и других заинтересованных лиц.

    Спикер вебинара:

    Гроздова Татьяна Юрьевна — доктор медицинских наук, профессор, вице-президент Национальной Ассоциации Клинического Питания, руководитель редакционного совета журнала «Практическая Диетология».

    Начало вебинара: 15 октября (четверг) в 15:00 по московскому времени.
    Заранее задать интересующие вопросы можно в комментариях к этому материалу.
    После проведения мероприятия все участники получат видеозапись и презентацию докладчика.
    По техническим вопросам просим обращаться по телефону 8 (919) 786-49-89.

    ССЫЛКА ДЛЯ УЧАСТИЯ В ВЕБИНАРЕ (активируется за 20 минут до начала мероприятия).

    Дополнительные ответы на вопросы участников вебинара от 16 июля 2015 г.

    Продолжают поступать вопросы участников вебинара «Организация деятельности диетологической службы РФ» от 16 июля 2015 г.

    На вопросы отвечает Х.Х. Шарафетдинов, доктор
    медицинских наук, профессор кафедры диетологии и нутрициологии РМАПО,
    заведующий отделением болезней обмена веществ клиники ФГБНУ «НИИ
    Питания», главный внештатный специалист-диетолог МЗ РФ в Центральном
    федеральном округе.

    От Натальи Анриевны Поповой, внештатного диетолога, Иркутская область:
    Достаточно ли только обоснование финансово-экономической группой МО на Совете по лечебному питанию недостаточность финансирования для выполнения норм питания, в частности СБКС (применение семидневного меню с 9, 18 г. СБКС).

    Ответ:
    Приказ МЗ РФ N330 в последней редакции должен выполняться медицинской организацией в полном объёме, в первую очередь по нормам лечебного питания, установленным приказом МЗ от 21 июня 2013 г. N 395н.
    В перечне продуктов для диетического лечебного питания, приведённом в этом приказе нет и не может быть деления продуктов на первостепенные (обязательные к закупке и использованию в лечебном питании) и второстепенные (такие, которыми можно пренебречь).
    Поэтому доводы, апеллирующие к нехватке финансирования, не могут рассматриваться как достаточные для исключения из закупки любого пищевого продукта, из приведенных в нормах лечебного питания, в том числе СБКС, которые играют важнейшую, ключевую роль в формировании оптимального лечебного питания на основе шести стандартных диет. Семидневные меню разработаны с включением СБКС в ряд блюд именно для того, чтобы соответствовать требованиям приказа N 330, а исключение СБКС из рецептур блюд приведёт к дисбалансу всего рациона и невозможности выполнить требования приказа 330 не только по пищевой ценности, макро- и микронутриентному составу стандартных диет, но и по проведению современной комплексной диетотерапии в целом.

    Ответы на вопросы участников вебинара «Организация деятельности диетологической службы РФ» от 16 июля 2015 г.

    16 июля 2015 г. в Москве состоялся Второй Всероссийский вебинар для главных внештатных специалистов-диетологов на тему: «О реализации Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003 г. №330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ».

    В ходе проведения мероприятия участниками были заданы актуальные вопросы, касающиеся различных аспектов работы врача диетолога. Предлагаем вам ознакомиться с ответами на данные вопросы, подготовленные Х.Х. Шарафетдиновым совместно со специалистами Национальной Ассоциации Клинического Питания.




    Сгруппированные вопросы в части ведения бракеражного журнала готовых блюд

    Вопрос № 1 (автор: Ольга Семенова)
    Обратите, пожалуйста, внимание на вопрос о бракеражном журнале!!!!! Роспотребнадзор требует соблюдать их форму, а не 6-ЛП по 330 Приказу. Районный суд поддержал Роспотребнадзор ссылаясь на то, что СП 2.3.6. 1079-01 является Федеральным Законом, а 330 Приказ -ведомственным! Как быть? Пожалуйста, помогите юридически обосновать применение бракеражного по Ф-6ЛП.

    Вопрос № 2 (автор: Г.А. Медведева)
    Нужно ли в бракеражном журнале готовой пищи проставлять время приготовления блюд?

    Вопрос № 3 (автор: Галина Ивановна Бакетина)
    Очень хороший вопрос о бракеражном журнале. Очень часто работники Роспотребнадзора не согласны с приказом МЗ № 330. Это касается и здравоохранения и особенно соц.защиты (дома престарелых и приюты для детей).

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Проанализированы, сгруппированы однотипные вопросы и ниже представлен ответ по форме ведения бракеражного журнала.

    Рассмотрим требования санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных 6 ноября 2001 г Главным государственным санитарным врачом РФ, в части:

    • пункт 1.2 Санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
    • пункт 1.3. Настоящие правила являются основой для разработки санитарных норм и правил для организаций общественного питания, обеспечивающих организацию питания различных групп населения (детские, подростковые, лечебно-оздоровительные учреждения, питание на транспорте и др.).

    В соответствии с данными пунктами медицинской организации при оформлении бракеражного журнала за основу необходимо взять Приложение № 9 «Схема органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий». Данную форму можно дополнить параметрами, указанными в форме 6-ЛП Приказа от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации».

    Далее в качества образца предлагаем следующую форму:

    Можно использовать следующие критерии оценки:

    для графы «Органолептическая оценка качества блюд» изделиям применяются следующие оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» (брак).

    Оценка «отлично» выставляется блюдам и кулинарным изделиям, соответствующим по внешнему виду, цвету, консистенции, запаху, вкусу, заявленной и утвержденной рецептуры блюда.

    Оценка «хорошо» выставляется блюдам и кулинарным изделиям, имеющим один незначительный дефект (недосолен, не доведен до нужного цвета и др.).

    Оценка «удовлетворительно» характеризует блюда и кулинарные изделия, имеющие отклонения от требований заявленного технологического процесса, но пригодные для употребления (пример — неправильная нарезка овощей).

    Оценка «неудовлетворительно» (брак) выставляется блюдам и кулинарным изделиям, имеющим следующие недостатки: посторонний, несвойственный изделиям вкус и запах, резко пересоленные, недожаренные, подгорелые, утратившие свою форму, имеющие несвойственную консистенцию или другие признаки несоответствия рецептуре блюда.

    Блюда, имеющие оценку «неудовлетворительно», оформляются актом бракеражной комиссии. При этом дефекты либо должны быть устранены (пример – недоваренные овощи – необходимо довести блюдо до готовности), либо блюдо снимается с реализации (пример – резко пересоленное блюдо или свернувшееся в каше молоко).

    При выставлении оценки от «хорошо» до «неудовлетворительно», необходимо указать причину (пример — оценка «неудовлетворительно» выставляется котлете из мяса, которая имеет на разрезе розовато-красный цвет, что свидетельствует о несоблюдении временного и/или температурного режима при тепловой обработке. В этом случае, изделие должно быть доведено до готовности с проведением повторного бракеража и занесением данных о разрешении на выдачу изделия в бракеражный журнал.

    — для графы «правильность кулинарной обработки»:

    Указывается «соответствует» или «не соответствует» блюдо заданной технологии приготовления. Пример несоответствия — в меню заявлены «котлеты рыбные на пару», а по факту – «котлеты рыбные запечённые» в жарочном шкафу.

    — для графы «санитарное состояние пищеблока:

    Указывается «удовлетворительное» или «неудовлетворительное» состояние пищеблока.

    Примечание. Представленную форму бракеражного журнала Вы можете согласовать с руководством Роспотребнадзора и внедрить во все подведомственные медицинские организации.


    Вопрос № 4 (автор: Лосева Ольга)
    Питание детей в стационаре назначать по системе стандартных диет (пр. № 330 от 05.08.2003 г.) или по номерной системе (Певзнер)?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Требования, утвержденные приказом МЗ РФ от 05.08.2003 г № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (с изм. от 21.06.2013 г.) обязательны для исполнения родильными домами (отделениями) и детскими больницами (отделениями) при организации диетического лечебного и диетического профилактического питания. В приложении № 4 «Инструкция по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях» чётко указано, что ранее применявшиеся диеты номерной системы (диеты по Певзнеру), объединяются и включаются в систему стандартных диет (см. Приказ таблицу № 1 «Характеристика, химический состав и энергетическая ценность стандартных диет, применяемых в ЛПУ»).


    Вопрос № 5 (автор: Роза Хаджемхаметовна)
    Здравствуйте. Когда и кем будут разработаны образовательные программы для различных групп населения по вопросам здорового питания, в частности обучающихся образовательных учреждениях?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Консультативно-диагностический центр «Здоровое питание» ФГБУ «НИИ питания» РАМН разрабатывает дифференцированные программы по питанию различных групп населения, проводит групповое обучение (школы здорового питания, лекции, беседы) граждан, включая рекомендации по здоровому питанию, а также осуществляет взаимодействие с медицинскими и немедицинскими организациями, в том числе с Центрами здоровья. В Центрах здоровья любой гражданин России может бесплатно получить рекомендации по поводу здорового образа жизни и отказу от вредных привычек, ему помогут подобрать диету, узнать, как правильно двигаться или бросить курить. Многопрофильные специалисты ответят на вопросы, проведут тестирование и дадут рекомендации.


    Вопрос: № 6 (автор: Губайдулина Ландыш Ильдусовна, врач-диетолог КБ № 85 ФМБА России, Москва)
    Мое предложение: провести вебинар на тему аутсорснг в практике, накопилось много вопросов в процессе внедрения аутсорсинга в клинической практике. Спасибо

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Благодарим за предложение. Тема аутсорсинга в лечебном питании является актуальной на сегодняшний день, поэтому один из вебинаров будет обязательно посвящен теме: «Аутсорсинг услуги лечебного питания. Основные требования законодательства».


    Вопрос № 7 (автор: Ирина Альбертовна Полищук)
    Энтеральное питание по статье медикаменты. Как же его выписывать при работе по аутсорсингу?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Энтеральное питание — вид нутритивной терапии, при которой питательные вещества вводятся через желудочный (внутрикишечный) зонд при невозможности адекватного обеспечения энергетических и пластических потребностей организма естественным путем при ряде заболеваний. В медицинских организациях организацию энтерального питания осуществляют врачи анестезиологи-реаниматологи, гастроэнтерологи, терапевты, хирурги, фтизиатры, объединенные в бригаду нутритивной поддержки, прошедшие специальную подготовку по энтеральному питанию. Приобретение питательных смесей для энтерального питания осуществляется в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н (в редакции Приказов Минфин России от 16.12.2013 № 121 н, от 20.02.2014 № 11н) по статье 340 экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации «Увеличение стоимости материальных запасов» с отнесением питательных смесей для энтерального питания к разделу «медикаменты и перевязочные материалы».

    На аутсорсинг обычно передают услугу по приготовлению блюд для диетического лечебного и диетического профилактического питания.

    Энтеральное питание проводится медицинской организацией в соответствии с инструкцией по организации энтерального питания в лечебно-профилактических учреждениях (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 № 330).


    Вопрос № 8 (автор: Марина Михайловна Романова)
    Когда будет новый приказ МЗ РФ по питанию детей??? Заранее спасибо.

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    2 июня 2015 г. на заседании работы Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России было озвучено, что в план мероприятий на 2015 год включена разработка проекта Приказа Минздрава РФ по нормам лечебного питания для детей, беременных и кормящих женщин.


    Вопрос № 9 (автор: Марина Михайловна Романова)
    Скажите, пожалуйста, какую запись в амбулаторной карте должен оставлять врач-диетолог? Просьба предоставить примерный образец! В нашей области реализована работа врача-диетолога в амбулаторных условиях.

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Как и любой другой специалист, врач-диетолог медицинскую карту амбулаторного больного заполняет в соответствии с требованиями к оформлению (приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2014г. N834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению»)

    В обязательном порядке медицинская карта амбулаторного больного должна включать:

    • полностью заполненную паспортную часть в соответствии с требованиями;
    • лист уточненных диагнозов (сформулированных в соответствии с МКБ-10, современными классификациями, сопутствующими состояниями);
    • четко оформленные записи об амбулаторных посещениях с перечислением жалоб, указанием анамнеза, объективных данных с детальным описанием пищевого статуса, диагноза и его обоснованием; показаний к госпитализации и других записей, необходимых для обоснования и выполнения медицинских вмешательств;
    • назначения медикаментозных средств на латинском языке, с обязательным указанием концентрации, дозы лекарственного средства, кратности применения, а при однократном применении указание времени суток, обоснование назначенного лечения льготной категории пациентов;
    • результаты дополнительных методов обследования;
    • для диспансерных больных – обязательно наличие эпикриза взятия на диспансерный учет и план лечебно-профилактических мероприятий на год. В годовых эпикризах и дневниковых записях диспансерного осмотра отражается динамика, выполнение плана реабилитации и результат (ухудшение — выход на инвалидность, улучшение, без перемен);
    • выписки из медицинской карты стационарного больного (в случае госпитализации);
    • данные о выдаче листка временной нетрудоспособности;
    • данные о решении КЭК и о направлении в бюро МСЭ: при направлении пациента на заседание ВК врач оформляет краткий эпикриз с указанием цели направления, с обязательной оценкой состояния больного в динамике, анализом результатов обследования и лечения. Также отмечается количество дней временной утраты нетрудоспособности по последнему случаю временной нетрудоспособности и за последние 12 месяцев, наличие (или отсутствие) группы инвалидности, предполагаемый трудовой и клинический прогноз (с обоснованием). Решение ВК оформляется протоколом с указанием № и даты;
    • данные о направлении на госпитализацию;
    • данные о направлении на санаторно — курортное лечение;
    • данные о выписке льготного рецепта (дата выписки рецепта, его номер, наименование лекарственных средств должны соответствовать записи в амбулаторной карте. Выписанные лекарственные средства должны соответствовать кодам заболеваний по МКБ-10).

    Вопрос № 10 (автор: Майя Валерьевна Жукова, БУЗ ВО ВОДКБ)
    Хотелось бы подробно разложить организацию питания в детском стационаре.

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Организация диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских организациях для детей регламентирована Приказом Минздрава России от 5.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации». Нормы питания детей, беременных и кормящих женщин утверждены Приказом Минздрава СССР от 10.03.1986 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)» (далее – Приказ № 333).

    Приказ № 333 в настоящее время является действующим, однако, в нем не учтены возрастные особенности детей, что очень важно для построения лечебных рационов питания для детей. В связи с этим разделение норм питания по возрастным группам может быть проведено в субъекте Федерации или в конкретном медицинском учреждении в соответствии с методическими рекомендациями МР 2.3.1.2432-08 «Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации» (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 18.12.2008).

    Для организации лечебного питания в детских медицинских учреждениях можно воспользоваться методическими рекомендациями, разработанными ФГБУ «Научный центр здоровья детей» РАМН:

    • Монография «Организация лечебного питания детей в стационарах», под ред. А.А. Баранова и К.С. Ладодо, М., 2001.
    • Методические указания Министерства здравоохранения РФ «Организация лечебного питания в детских больницах» от 10.11.2000.

    В том числе и «Руководством по лечебному питанию детей» под ред. К.С. Ладодо, монографией «Рациональное питание детей раннего возраста» К.С. Ладодо, Л.В. Дружининой.

    Также можно воспользоваться рядом документов, разработанных в системе Минздрава России и Роспотребнадзора России:

    • СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, находящихся в социальной реабилитации» (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 6.03.2003).
    • Методические рекомендации «Контроль за организацией питания детей в детских дошкольных учреждениях» (утв. Минздравом СССР 13.03.1987 № 4265-87, № 11-4/6-33).
    • Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

    При участии специалистов клиники ФГБУ «НИИ питания» РАМН и Национальной ассоциации клинического питания в ряде субъектов РФ разработаны и утверждены региональные правовые акты по организации диетического лечебного и диетического профилактического питания детей, находящихся на стационарном лечении в медицинских организациях на территории субъекта, с учетом их возрастных особенностей.

    В Москве Департаментом здравоохранения издан Приказ от 3.08.2009 № 916 «О совершенствовании организации питания детей в лечебно-профилактических учреждениях Департамента здравоохранения города Москвы». Этим нормативно-правовым актом утвержден рекомендуемый ассортимент основных продуктов в зависимости от возраста ребенка для использования в питании детей старше 1 года, перечень продуктов и блюд, которые не допускаются в питании детей в детских лечебно-профилактических учреждениях, а также среднесуточный набор продуктов питания для детей 1-го года жизни.

    Также Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», утверждающий среднесуточный набор продуктов питания для детей первого года жизни и других возрастных категорий (от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 17 лет), семидневные меню по пяти стандартным диетам для детей с учетом возрастных групп.

    Министерством здравоохранения Московской области издан Приказ от 12.08.2013 № 977 «О совершенствовании организации лечебного питания в медицинских организациях Московской области», регламентирующий современные аспекты организации детского питания в медицинских организациях.

    Министерством здравоохранения Оренбургской области издано распоряжение от 28.12.2012 № 2594, утвердившее методические рекомендации «Организация диетического (лечебного и профилактического) питания для детей, беременных и кормящих женщин, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях Оренбургской области».


    Вопрос № 11 (автор: Бабицке Е.В.)
    Здравствуйте! 1 вопрос — роддом отделения патологии и физиологии, какими нормативными документами нужно пользоваться при составлении меню Приказом № 395н от 21.06.2013 г или же письмом № 15-3/691-04 от 15.05.2006 г (для беременных и кормящих)?

    Вопрос № 12 (автор: Бабицке Е.В.)
    можем ли мы при составлении меню пользоваться частично нормами приказа 395н и письма. Утвердив эти нормы на совете по питанию. Какую норму брать по калорийности: приказа или письма. Потому как калорийность там разная. Мой эл. адрес: ***@yandex.ru

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Организация диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских организациях для беременных и кормящих женщин регламентирована Приказом Минздрава России от 5.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (с изм. от 21.06.2013 г.) (далее – Приказ № 330).

    Нормы питания беременных и кормящих женщин утверждены Приказом Минздрава СССР от 10.03.1986 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)» (далее – Приказ № 333). Приказ № 333 в настоящее время является действующим нормативным правовым актом.

    Письмо Минздравсоцразвития от 15.05.2006 г. содержит рекомендуемые наборы продуктов и, соответственно, рекомендуемые величины пищевой и энергетической ценности пищевых рационов. Контроль фактического выполнения норм питания проводится в соответствии с нормами, утвержденными Приказом № 333. В Приказе № 333 суточная калорийность отдельно не прописана, однако, её можно рассчитать самостоятельно при помощи таблиц химического состава и калорийности российских продуктов питания.

    При итоговом расчете пищевой и энергетической ценности суточного рациона важно помнить, что реальное количество получаемых беременной или кормящей женщиной белков, жиров и углеводов зависит от их потерь при различных вариантах термической обработки продуктов при приготовлении блюд. Для ориентировочного, усредненного расчета можно пользоваться следующими величинами, характеризующими потери веществ при тепловой обработке: белки теряют 6% от их исходного количества, жиры- 9%, углеводы – 12%.

    Учитывая, что Приказ № 333 не соответствует современным требованиям федерального законодательства, на заседании работы Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России было озвучено, что в план мероприятий на 2015 год включена разработка проекта Приказа Минздрава РФ по нормам лечебного питания для детей, беременных и кормящих женщин.

    Совет по лечебному питанию является совещательным органом, работа которого строится в соответствии с Положением о Совете по лечебному питанию, утвержденным Приказом № 330. В перечень функций Совета разработка и утверждение норм лечебного питания не входит.


    Вопрос № 13 (автор: Галина Ивановна Бакетина)
    Где можно ознакомиться врачу-диетологу с программой ИП-1, ИП-2 и т.д.? Очень часто на конференциях и съездах упоминается об этих программах, но как с ними ознакомиться? Ни в одной литературе, ни в журнале «Практическая диетология» нет на этот счет никакой информации. Понятно, что, возможно, покупка такой программы будет платная, но если это разработки института питания, то хотелось бы врачу-специалисту хоть что-то знать хотя бы в общих чертах.

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Программа Нутритест ИП включает в себя комплекс исследований, который подробно описан в следующих публикациях:


    Вопрос № 14 (автор: Московская ЦРБ)
    Может ли быть в штате аутсорсера диетсестра?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Может, на усмотрение директора аутсорсинговой компании. Важно помнить, что в любом случае контроль и ответственность за организацию лечебного диетического и лечебного профилактического питания остается за медицинской организацией.


    Вопрос № 15 (автор: Сабирова Г.Р., ГБУЗСО СГДКБ №1)
    Добрый день. Я представитель аутсорсинговой компании при детской больнице. При проверке документов поступающие продукты на складе у нас диетолог больницы просит предоставить Удостоверение качества на входящее сырьё. В вебинаре вы перечисляете его в списке документов, необходимых для контроля качества продуктов, но в №29-Ф3 есть изменения от 19.07.2011 в абзацах о удостоверении качества, которые утратили силу. Что делать? Кто же прав?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Из разъяснений Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко в связи с поступающими обращениями по вопросу оформления удостоверений качества и безопасности пищевой продукции в письме от 19.01.2012 г. № 01/330-12-32 подтвердил: «действующим законодательством не предусмотрено обязательное оформление удостоверений качества и безопасности пищевой продукции».

    В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» качество пищевой продукции подтверждают следующие документы:

    1. декларация соответствия пищевой продукции;
    2. государственная регистрация специализированной пищевой продукции;
    3. государственная регистрация пищевой продукции нового вида;
    4. ветеринарно-санитарная экспертиза.

    Вопрос № 16 (автор: Сабирова Г.Р., ГБУЗСО СГДКБ №1)
    Какая запись должна быть не только в амбулаторной карте, но и в истории болезни?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Протоколы записей врачей-консультантов в истории болезни, в том числе врача-диетолога, как консультанта должны содержать:

    • дату и время осмотра;
    • специальность и фамилию консультанта;
    • описание патологических изменений;
    • диагноз;
    • рекомендации по дальнейшему ведению больного.

    Вопрос № 17 (автор: Ксения)
    Добрый день! Уважаемые коллеги — я совсем еще молодой доктор, помогите, пожалуйста, найти правильное решение очень грустной задачи! В условиях кризиса и роста цен на продукты, в нашем лечебном учреждении руководство требует уменьшения стоимости питания с 95 руб. до 75 руб. на человека в сутки и составление «нового сбалансированного и разнообразного семидневного меню»! ((На все мои требования и мольбы о том, что приказы должны соблюдаться, ответ один- в больнице нет денег!
    Вопросы:
    1. как повлиять на руководство, чем еще можно оперировать (пригрозить в крайнем случае)?
    2. Разве я могу составить заведомо неправильное, несбалансированное меню, нарушая нормы и приказы-или есть какой-то пункт, который все-таки позволяет это сделать?
    3. Если у кого-то подобная ситуация — за счет каких продуктов вы снижаете стоимость питания? Очень буду ждать ответа! Заранее спасибо!

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Руководитель медицинской организации нарушает законодательство РФ по охране здоровья граждан, в частности:

    1. Конституция РФ
      ст. 41, «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
    2. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015)ст. 10, Федеральный закон от 21.11.2011 N:
      1. ст. 37, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
      2. ст. 39, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
    3. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015):
      1. ст. 16, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
      2. ст. 20, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
      3. ст. 30, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»
      4. ст. 35, Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», пункт 7:
        Структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)
    4. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58 «Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (вместе с «СанПиН 2.1.3.2630-10. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы…»):
      1. 1.1.Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее — санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность
      2. 14.9. При составлении меню-раскладок должны учитываться основные принципы лечебного питания и нормы питания на одного больного. Питание больных должно быть разнообразным и соответствовать лечебным показаниям по химическому составу, пищевой ценности, набору продуктов, режиму питания. При разработке планового меню, а также в дни замены продуктов и блюд должен осуществляться подсчет химического состава и пищевой ценности диет.
    5. Приказ Минздрава России от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995):
      В соответствии с частью 4 статьи 39 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446) утверждены нормы лечебного питания согласно приложению.
    6. Приказ Минздрава России от 15.11.2012 N 920н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.04.2013 N 28162):
      Организация диетического питания больных в стационарных условиях во всех медицинских организациях, имеющих круглосуточные койки и койки дневного стационара, осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2003 г., регистрационный N 5073) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 октября 2005 г. N 624 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2005 г., регистрационный N 7134), от 10 января 2006 г. N 2 (зарегистрирован Мини-стерством юстиции Российской Федерации 24 января 2006 г., регистрационный N 7411) и от 26 апреля 2006 г. N 316 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2006 г., регистрационный N 7878), приказом Минздрава РФ от 21.06.2013 N 395н. (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2013 N 28995)
    7. Приказ Минздрава России от 05.08.2003 N 330 (ред. от 21.06.2013) «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации»:
      Номенклатура постоянно действующих диет в каждом лечебно-профилактическом учреждении устанавливается в соответствии с его профилем и утверждается на Совете по лечебному питанию. Во всех лечебно-профилактических учреждениях устанавливается как минимум четырехразовый режим питания, по показаниям в отдельных отделениях или для отдельных категорий больных (язвенная болезнь 12-перстной кишки, болезнь оперированного желудка, сахарный диабет и др.) применяется более частое питание. Режим питания утверждается на Совете по лечебному питанию.

      Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов являются основой при составлении стандартных диет в лечебно-профилактическом учреждении (таблица 2). При формировании стандартных диет для детей и взрослых, получающих санаторно-курортное лечение, используют более дорогие сорта продуктов с учетом суточных норм питания в санаториях и санаториях-профилакториях (таблицы 3, 4, 5). При отсутствии полного набора продуктов на пищеблоке, предусмотренного свод-ным семидневным меню, возможна замена одного продукта другим при сохранении химического состава и энергетической ценности используемых лечебных рационов (таблицы 6, 7).

      Контроль правильности проводимой диетотерапии должен осуществляться путем проверки соответствия получаемых больными диет (по набору продуктов и блюд, технологии приготовления, химическому составу и энергетической ценности) рекомендуемым характеристикам стандартных диет и путем проверки равно-мерного использования ассигнований по кварталам года.

    8. Стандарты оказания медицинской помощи:
      Нормы лечебного питания утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Изменение состава продуктового набора влечет за собой изменение норм потребления продуктов питания для больного человека. Снижение норм и не-выполнение требований ведомственных приказов приводит к снижению потребления пациентом основных пластических веществ- белков, жиров и углеводов, что естественно приведет к формированию белково-энергетической недостаточности, дистрофии внутренних органов. Это связано с тем, что при недополучении организмом ежедневной потребности в пластических веществах происходит самовыведение этих веществ из состава мышц, крови, внутренних органов, головного мозга. Формируется дистрофия внутренних органов, снижение адаптационных процессов и как следствие снижение темпов выздоровления, хронизация болезни, в ряде случаев возможно более быстрое наступление летального исхода.

      Выделение финансовых средств на закупку продуктов питания также регламентировано тарифным соглашением. В состав тарифа на оказание медицинской помощи в условиях круглосуточного стационара входит обязательное выполнение норм лечебного питания в соответствии с ведомственными приказами. В 2015 году продолжает действовать в части организации лечебного питания приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 августа 2003 г. N 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях Российской Федерации», в части норм лечебного питания Приказ Минздрава России от 21.06.2013 N 395н «Об утверждении норм лечебного питания».

      Руководитель учреждения при организации оказания медицинской помощи должен уметь планировать распределение финансовых средств в первую очередь определяя обеспечение пациентов лекарственными препаратами и продуктами питания и не только затем — обеспечение заработной платой сотрудников медучреждения.

    В связи с вышеизложенным необходимо рассмотреть, на что тратятся финансовые средства и обеспечить:

    1. Провести оптимизацию штатного расписания
    2. Ввести полный предметно-количественный учет лекарственных средств и расходных материалов
    3. Ввести систему автоматизированного контроля за расходованием финансовых средств на закупку продуктов питания
    4. Ввести систему снятия пациентов с учета на питания не менее 2 раз в день
    5. Проводить закупку продуктов питания не на расчетный объем продуктов питания, а на фактический расход.
    6. Ввести систему контроля за качеством диетического питания с введением социологических опросов.
    7. Провести обучающие семинары с врачами медицинского учреждения по вопросам назначения диетотерапии в соответствии с состоянием больного и его потребностями.
    8. Ввести систему дифференцированного назначения питания, искусственного питания и диетического питания, обязательной белковой коррекцией.

    Врач диетолог должен также хорошо знать законодательство: ежедневно в столовых медучреждения не только вывешивается меню, но и представляется полная информация о химическом составе диеты и ее калорийности.

    Закупка продуктов питания должна проводиться в соответствии с ФЗ №44 с обязательным маркетинговым исследованием цен продуктов питания.

    Не правильно, если врач-диетолог не занимает принципиальную позицию не «мои требования и мольбы о том, что приказы должны соблюдаться», а служебная записка о необходимости выполнения норм лечебного питания утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, т.е. Минздравом России с требованием согласования документов, утвержденных Советом по лечебному питанию (Приложение № 3 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.08.2003 N 330 «ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО ЛЕЧЕБНОМУ ПИТАНИЮ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ».

    Служебная записка оформляется в двух экземплярах, один должен остаться у врача-диетолога с подписью специалиста, который принял документ. Это потребуется для представления проверяющим и прокуратуре.К сведению врача-диетолога представляем перечень контролирующих работу медицинской организации в части оказания медицинской помощи:

    1. Территориальный Росздравнадзор
    2. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
    3. Территориальный орган Роспотребнадзора
    4. Департамент (министерство) здравоохранения субъекта федерации
    5. Страховые медицинские организации
    6. Прокуратура

    Необходимо знать, что ответственность за организацию лечебного питания в медицинском учреждении возложена и общее руководство диетпитанием в учреждении осуществляет главный врач, а в его отсутствие — заместитель по лечебной части. Ответственным за организацию лечебного питания является врач-диетолог. В тех случаях, когда должность врача-диетолога в лечебно-профилактическом учреждении отсутствует, ответственным за эту работу является медицинская сестра диетическая.

    В соответствии с действующим в настоящее время приказом Минздрава СССР от 05.05.1983 N 530 (ред. от 30.12.1987) «Об утверждении Инструкции по учету продуктов питания в лечебно-профилактических и других учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР» Руководитель учреждения должен осуществлять строгий контроль за полным и целевым использованием по назначению бюджетных ассигнований, выделяемых на питание. За расходование бюджетных ассигнований не по назначению несет ответственность руководитель учреждения и главный бухгалтер.


    Вопрос № 18 (автор: Ефим Исаакович Прахин)
    Положение о главном специалисте субъекта федерации и главном специалисте Федерального округа — если есть стандартные, то где? Каковы права специалистов? Кто регламентирует, планирует и финансирует поездки в регионы или в субъекты федерации? Через кого отправлять запросы об отчетах — Руководителей здравоохранения регионов или на имя главных специалистов?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    В настоящее время для работы главных внештатных специалистов субъектов Российской федерации необходимо провести анализ нормативных документов и на основании ниже перечисленных приказов разработать систему организации работы главных внештатных специалистов.

    • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 25 октября 2012 г. N 444 О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (в ред. Приказов Минздрава России от 21.06.2013 N 400, от 23.05.2014 N 236, от 11.03.2015 N 94), Приложение N2 «ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ ВНЕШТАТНОМ СПЕЦИАЛИСТЕ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

    • МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 23 сентября 2013 г. N 655 О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Это может быть ведомственный приказ или постановление правительства субъекта федерации. Ниже представлены ссылки на примеры формирования нормативных документов в ряде субъектов федерации. Рекомендуется составить как должностную инструкцию, утвердить ее этими документами, так и рассмотреть подробно все вопросы в тексте приказа или постановления.

    • Приказ от 12 августа 2008 года № 404 «О главных внештатных специалистах Департамента здравоохранения Костромской области МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ»

    • КОМИТЕТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 4 февраля 2015 г. N 376 «О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ КОМИТЕТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (в ред. приказа комитета здравоохранения Волгоградской обл.от 13.04.2015 N 1161)

    • ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 марта 2013 г. N 30 П «О ГЛАВНЫХ ВНЕШТАТНЫХ СПЕЦИАЛИСТАХ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»


    Вопрос № 19 (автор Г.А. Медведева)
    Есть ли утвержденная форма журнала качества сырья?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    В качестве рекомендуемой формы журнала качества сырья предлагаем использовать форму «Журнал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденную СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования». Ведение данной формы отражает все необходимые параметры при приемке сырья на продуктовый склад пищеблока, контроля за его конечным сроком реализации и удобна для заполнения.


    Вопрос № 20 (анонимный)
    По каким санитарным правилам работает детская молочная кухня?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Санитарные правила для детских молочных кухонь, утвержденные Заместителем Главного государственного санитарного врача СССР 25 ноября 1971 г. № 942-71, действительны до настоящего времени.


    Вопрос № 21 (анонимный)
    Хотелось бы получить ответ на волнующий меня вопрос. На склад пищеблока продукты должны поступать при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих их качество и безопасность. Какие все-таки это документы? Качественное удостоверение, декларация о соответствии или это только маркировка соответствующая комиссии таможенного союза?

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Из разъяснений Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г. Онищенко в связи с поступающими обращениями по вопросу оформления удостоверений качества и безопасности пищевой продукции в письме от 19.01.2012 г. № 01/330-12-32 подтвердил: «действующим законодательством не предусмотрено обязательное оформление удостоверений качества и безопасности пищевой продукции».

    В соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» качество пищевой продукции подтверждают следующие документы:

    1. декларация соответствия пищевой продукции;
    2. государственная регистрация специализированной пищевой продукции;
    3. государственная регистрация пищевой продукции нового вида;
    4. ветеринарно-санитарная экспертиза.

    Приемку сырья и пищевых продуктов в части маркировки необходимо осуществлять в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881) статья 4. Требования к маркировке пищевой продукции.


    Вопрос № 22 (автор: Анна)
    Добрый день! У нас в детской больнице (г. Москва) внедрен основной вариант диеты, составленный на основании приказа №1851 ДЗ г. Москвы и цикла методических рекомендаций (картотеки блюд диетического питания для детей). При подсчете суточного набора на одного больного выявлено отклонение от утвержденных норм как в большую, так и в меньшую сторону (при фактическом соблюдении приказа). Прошу разъяснить правомочность использования приказа Департамента Здравоохранения г. Москвы от 23.12.2011г. № 1851 и цикла методических рекомендаций «Картотека блюд диетического (лечебного и профилактического) питания оптимизированного состава для детей».

    Ответ Х.Х. Шарафетдинова:
    Меню, представленное к приказу от 23.12.2011 г. № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания» (далее – Приказ № 1851) является его практической частью и представлено в виде примера, которое Вы можете корректировать в зависимости от профиля МО.

    Для диетолога должно быть приоритетным соблюдение принципов построения лечебных рационов и выполнение среднесуточных норм продуктов питания, утвержденных Приказом № 1851. Врач-диетолог обязан проанализировать действительную картину расхода продуктов в сравнении с утвержденными нормами (по мясу, рыбе, яйцам, крупам и т.д.). В случае отклонения полученных данных от установленных норм, ответственное за питание лицо может провести коррекцию и утвердить свое собственное меню.

    Составление примерного семидневного меню к Приказу № 1851 проводилось с целью выполнения среднесуточных норм продуктов питания, максимального разнообразия рациона больного на уровне одной диеты, минимального разнообразия на уровне сводного меню, учета выхода порции в соответствии с возрастом.


    Cостоялся Второй всероссийский вебинар для диетологов (ВИДЕО)

    16 июля 2015 г. в Москве состоялся Второй Всероссийский вебинар для главных внештатных специалистов-диетологов на тему: «О реализации Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003 г. №330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ».


    Инициатором данного мероприятия выступил доктор медицинских наук, профессор кафедры диетологии РМАПО, заведующий отделением болезней обмена веществ клиники Института питания РАМН, главный внештатный специалист-диетолог Министерства здравоохранения РФ в Центральном федеральном округе Шарафетдинов Х.Х. Вебинар был организован и проведен при активной поддержке Национальной Ассоциации Клинического Питания (НАКП). В ходе мероприятия отмечалась роль НАКП как связующего методического звена между Минздравом РФ, ФБГУ «НИИ Питания», специалистами-диетологами и административными органами регионов.

    В мероприятии приняли участие представители многих региональных Министерств здравоохранения, более 200 специалистов медицинских организаций всех субъектов РФ (врачи-диетологи, медицинские сестры диетические), представители российских аутсорсинговых компаний.

    Мероприятие было посвящено вопросам организации диетического лечебного и диетического профилактического питания в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения РФ от 05.08.2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» (с изм. от 21.06.2013 г.) (далее – Приказ № 330), а также анализу отчетов главных внештатных диетологов субъектов, входящих в ЦФО, и обмену опытом работы в одном из регионов РФ. В нем отмечалось, что Приказ №330 является основным документом, который определил единые подходы к организации лечебного питания и позволил ввести единую номенклатуру стандартных диет. В докладе указывается, что данный приказ Минздрава РФ, как и другие приказы, зарегистрированные в Минюсте Российской Федерации, является нормативным правовым актом, исполнение которого обязательно всеми медицинскими организациями Российской Федерации.

    В ходе вебинара было раскрыто основное содержание приложений к Приказу № 330, таких как:

    • Положение об организации деятельности врача — диетолога;
    • Положение об организации деятельности медицинской сестры диетической;
    • Положение о Совете по лечебному питанию лечебно-профилактических учреждений, его цели и задачи;
    • Инструкция по организации лечебного питания в ЛПУ;
    • Инструкция по организации энтерального питания в ЛПУ.

    В процессе конкретизации Положения о Совете по лечебному питанию докладчиком была подробно представлена его структура: главный врач (или его заместитель по лечебной работе), врач-диетолог, заведующие отделениями, заместитель главного врача по хозяйственной части, медицинские диетические сестры, заведующий производством. В презентации также были обозначены задачи, стоящие перед Советом по лечебному питанию:

    • Утверждение номенклатуры диет;
    • Утверждение карточек-раскладок (картотека блюд);
    • Утверждение сводного меню;
    • Утверждение смесей белковых композитных сухих (СБКС);
    • Утверждение смесей для энтерального питания, БАД;
    • Внедрение новых технологий в систему лечебного питания;
    • Контроль за организацией лечебного питания и анализ эффективности диетотерапии при различных заболеваниях.

    В Инструкции по организации лечебного питания в ЛПУ было указано, что номенклатура постоянно действующих диет в каждом медицинском учреждении устанавливается в соответствии с его профилем и утверждается на Совете по лечебному питанию. Докладчик в презентации отметил, что документы, утвержденные Приказом № 330, являются обязательными при организации и назначении лечебного питания, документообороте, учете расходования продуктов.

    В ходе вебинара были рассмотрены основные этапы внедрения Приказа № 330, рассказано об основных лечебных рационах медицинских организаций, видах стандартных диет. Было указано, что основой для составления стандартных диет является набор продуктов, входящий в нормы лечебного питания. Нормы лечебного питания утверждены Приказом Минздрава России № 395н от 21.06.2013 г. «Об утверждении норм лечебного питания», который является частью Приказа № 330. Докладчик подчеркнул, что нормы лечебного питания являются основой для формирования диетических рационов, а также для организации, планирования и финансирования всей системы лечебного питания в учреждениях здравоохранения. В докладе указано, что данные нормы являются обязательными для их исполнения в процессе организации лечебного питания медучреждений всех субъектов РФ.

    В рамках вебинара докладчиком также были раскрыты основные положения применения системы аутсорсинга лечебного питания как элемента стратегического управления, позволяющего оптимизировать функционирование медицинской организации за счет сосредоточения деятельности на главном направлении – обеспечение пациентов качественной, доступной и бесплатной медицинской помощью. Было указано, что на аутсорсинг передается не организация лечебного питания, а только услуга по приготовлению диетических блюд. В докладе было отмечено, что передача сторонней организации (аутсорсеру) полномочий по приготовлению блюд для лечебного питания предполагает сохранение за медицинской организацией следующих видов контроля:

    • Этапов технологического процесса:
      • входной контроль и условия хранения сырья и пищевой продукции;
      • наличие сопроводительных документов;
      • контроль полноты вложения продуктов в блюда;
      • бракераж готовой пищи;
      • контроль выдачи готовой пищи;
      • санитарный контроль.
    • Ведение медицинской документации по организации диетического лечебного и диетического профилактического питания, в том числе разработка меню для стандартных и специализированных диет;
    • Контроль за выполнением норм лечебного питания, в том числе и специализированных продуктов питания, в соответствии с федеральным законодательством.

    В рамках вебинара приняла участие главный внештатный специалист-диетолог МЗ СР Чувашской Республики, эксперт Национальной Ассоциации клинического питания Степанова А.В. Ее выступление было посвящено анализу отчетов главных внештатных диетологов субъектов РФ, входящих в ЦФО. Было отмечено, что утверждение главных специалистов диетологов в федеральных округах – это показатель понимания Минздравом РФ значимости диетологии в лечении больных и усиления ее роли в контроле качества работы диетологической службы на всей территории РФ.

    Докладчиком был отмечен успешный опыт проведения мониторинга организации лечебного питания на примере медицинских организаций Чувашской Республики. В докладе было указано, что целями проведения данного мониторинга является:

    • Получение информации о реализации мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи по профилю «диетология»;
    • Выполнение норм лечебного питания;
    • Анализ и оценка результатов вышеуказанной деятельности;
    • Выявление проблем при реализации этих мероприятий и выработка предложений по их устранению.

    В докладе была определена структура ответственности всех сторон мониторинга и последовательность действий при его предоставлении. Медицинская организация субъекта РФ готовит результаты мониторинга, затем отправляет их главному внештатному специалисту диетологу субъекта РФ. Главный диетолог субъекта РФ обобщает полученные данные и передает информацию главному внештатному специалисту диетологу федерального округа, который, в свою очередь, направляет главному диетологу Минздрава РФ сводные данные мониторинга по курируемому федеральному округу. Главный диетолог Минздрава РФ готовит сводную информацию, полученную от главных специалистов диетологов федеральных округов, в соответствии с заданными параметрами.

    Ответы на вопросы участников.

    Вебинар для диетологов 16 июля

    Министерство здравоохранения РФ продолжает работу по созданию информационных вебинаров «Организация деятельности диетологической службы РФ» для организаторов здравоохранения, главных внештатных специалистов диетологов субъектов РФ, диетологической службы медицинских организаций и других заинтересованных лиц.



    Спикеры вебинара:

    Рассматриваемые темы:

    • организация диетического лечебного и диетического профилактического питания в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ от 05.08.2003 № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в ЛПУ РФ» (с изм. от 21.06.2013);
    • анализ отчетов главных внештатных диетологов субъектов, входящих в ЦФО и обмен опытом работы в одном из регионов РФ.

    Все участники вебинара получат презентации, пресс-релиз и видеозапись мероприятия. Вопросы лекторам можно оставить в комментариях ниже, они обязательно будут зачитаны в ходе вебинара.

    Для участия в вебинаре перейдите, пожалуйста, по ссылке (вебинар окончен).

    Ранее состоялся первый вебинар для диетологов.

    Вопросы и ответы вебинара «Организация деятельности диетологической службы ЦФО. Социально-экономические аспекты деятельности» от 19 мая

    Вопросы пользователей во время проведения вебинара «Организация деятельности диетологической службы ЦФО. Социально-экономические аспекты деятельности (для главных внештатных специалистов-диетологов)»
    19 мая 2015 г.

    На вопросы отвечает Х.Х. Шарафетдинов, доктор медицинских наук, профессор кафедры диетологии и нутрициологии РМАПО, заведующий отделением болезней обмена веществ клиники ФГБНУ «НИИ Питания», главный внештатный специалист-диетолог МЗ РФ в Центральном федеральном округе.


    Вопрос 1 (Людмила Николаевна Красногорова, г. Челябинск, Челябинская область)

    Хотелось бы услышать о системе HAASSP.

    Ответ: По данному вопросу официальных разъяснений пока нет, рекомендуем Вам обратиться в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области к Денисовой Наталие Николаевне – главному специалисту-эксперту отдела надзора по гигиене питания.

    Вопрос 2 (Любовь Николаевна Блинкова, г. Ессентуки, Ставропольский край)

    Требования к информации в товарно-транспортной накладной?

    Ответ: Товарно-транспортная накладная имеет унифицированную форму, утверждённую действующим законодательством. Основная форма (Типовая межотраслевая форма № 1-Т), утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78, используется в отношении большинства товаров.
    Бухгалтерия медицинской организации должна располагать всеми сведениями о требованиях к оформлению товарно-транспортной накладной.

    Вопрос 3

    Показания к назначению ВКД?

    Ответ: Диета с повышенной калорийностью – ВКД (высококалорийная диета, ранее – вариант диеты с повышенным количеством белка (ВБД(т)), не является новой диетой, так как ранее она назначалась пациентам не только при туберкулезе, но и при других заболеваниях, требующих увеличенной калорийности пищевого рациона.

    Показания к назначению данной диеты:

    • Туберкулез органов дыхания: первичный; инфильтративный; казеозная пневмония; туберкулема в фазе распада; кавернозный; цирротический; туберкулезный плеврит, в том числе эмпиема бронхов; силикотуберкулез.
    • Внелегочный туберкулез: ЦНС, периферических лимфатических узлов, органов брюшной полости, мочеполовой системы, генитальный, костно-мышечной системы, глаз, кожи и слизистых оболочек.
    • Туберкулез в сочетании с другой патологией: ВИЧ, сахарным диабетом, хронической обструктивной болезнью легких, токсикоманией и алкоголизмом, гепатитом, профвредностью.
    • Туберкулез в сочетании с множественной лекарственной устойчивостью.
    • При нагноительных процессах.
    • При ожогах.

    Вопрос 4 (Юлия Михайловна Трошкина, Тула, Тульская область)

    Министерство Здравоохранения дало поручение о применении обогащённых продуктов питания в ЛПУ. Какие правовые документы регламентируют этот вопрос?

    Ответ: Из вопроса следует, что в Вашем регионе внутренним распоряжением Министерства Здравоохранения Тульской области необходимо в лечебные рационы включать обогащенные (витаминно-минеральным комплексом) продукты питания. Соответственно, Вам должны были рекомендовать и перечень таких обогащенных продуктов. Обращаем Ваше внимание, что такие обогащаемые продукты (хлеб, молоко, кисломолочная продукция и др.) должны входить в нормы лечебного питания, утвержденные Приказом Минздрава РФ от 05 августа 2003 г. №330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» (с изменениями от 21 июня 2013 г.).


    Вопрос 5 (Галина Алексеевна Медведева, Орел, Орловская область)

    Когда будет утвержден новый приказ по нормам питания детей и в роддомах?

    Ответ: 2 июня 2015 г. на заседании работы Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России было озвучено, что в план мероприятий на 2015 год включена разработка проекта Приказа Минздрава РФ по нормам лечебного питания для детей, беременных и кормящих женщин.

    Вопрос 6

    В таблице №7 приказа МЗ РФ №330 замены по СБКС нет. В каком документе, утвержденном в Минюсте это можно увидеть?

    Ответ: Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля 2006 г. № 316 внесены изменения в Приказ Минздрава РФ от 05 августа 2003 г. № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ» (зарегистрирован в Минюсте 12.09.2003, регистрационный № 5073) , в части внесения в приложение № 4 «Инструкция по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях» таблицы № 7 «Замена продуктов по белкам и углеводам», определяющая химический состав и энергетическую ценность смеси белковой композитной сухой, которая используется в качестве компонента приготовления готовых блюд для пациентов медицинских организаций. Данная таблица определяет следующий химический состав СБКС – белка – 40 г, жира – 20 г, углеводов – 30 г.

    Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона от 21.11 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», в перечень норм лечебного питания, утвержденный Приказом № 395н, включены специализированные продукты лечебного питания смеси белковые композитные сухие (СБКС).
    В соответствии с частью 4 статьи 39 № 323-ФЗ нормы лечебного питания утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными к исполнению.

    Вопрос 7 (Марина Михайловна Романова, Воронеж, Воронежская область)

    Какую документацию и статистическую отчетность должен вести врач-диетолог на амбулаторном приеме в поликлинике?

    Ответ: В поликлинике ведется оперативно-учетная документация в соответствии с приказом МЗ РФ №1030 от 04.10.1980 г.:

    • «Медицинская карта амбулаторного больного» (форма № 025/у).
    • «Статистический талон для регистрации заключительных (уточненных) диагнозов» (форма № 025-2/у).
    • «Талон на прием к врачу» (форма № 025-4/у).
    • «Карточка предварительной записи на прием к врачу» (форма № 040/у).
    • «Журнал регистрации амбулаторных больных» (форма № 074/у)
    • «Дневник работы врача поликлиники (амбулатории), диспансера, консультации» (форма №039/у) и др.

    Вопрос 8

    Какой регион разрабатывал эту программу и адрес для связи, как купить? (скорее всего, речь идет о программном обеспечении 1С)

    Ответ: Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2,0» разработан и запатентован в РФ. По всем интересующим вопросам обращайтесь по телефонам:
    +7 919-660-63-15, +7 927-846-73-93 или по e-mail: vityazcheb1@rambler.ru.

    Вопрос 9

    Уважаемый Андрей Сергеевич! Отчет к 1 ноября — это за 9 месяцев получится?

    Ответ: В соответствие с Приказом Минздрава России от 23 сентября 2013 г. № 655 «О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации», одной из основных задач главных внештатных специалистах в федеральных округах является ежегодное, до 15 ноября текущего года, предоставление отчетов главному внештатному специалисту Министерства здравоохранения Российской Федерации о проделанной работе, что определяет необходимость предоставления отчетов к 1 ноября текущего года для формирования общего отчета главного специалиста диетолога Центрального федерального округа. Вам необходимо предоставить отчет за 9 месяцев текущего года.


    Вопрос 10 (Екатерина Вячеславовна Хаттунен, г.Мурманск)

    Кто назначает питание детей до года в стационаре? Источник финансирования для приобретения детских смесей. Правила введения прикормов в стационаре.

    Ответ: Питание ребенку первого года жизни, поступившему в стационар, назначается врачом индивидуально. В детских стационарах используются две системы организации лечебного питания — групповая и индивидуальная. Индивидуальная, как указывалось выше, используется в основном при организации питания детей первого года жизни, а также у тяжело больных более старшего возраста. Для детей старше 1 года, как правило, применяется групповая система питания, при которой ребенку, в зависимости от патологии, назначается тот или иной вид диеты. Все вопросы по поводу питания детей до года, в том числе правила введения прикорма указаны в методических указаниях министерства здравоохранения РФ от 10 ноября 2000 года «Организация лечебного питания в детских больницах».

    Вопрос 11 (ОГБУЗ «МИАЦ ИО», г. Иркутск, Иркутская область)

    При соблюдении норм Пр. 395н идет несовпадение с нормами пищевой ценности с Приказом № 330. Будет ли производится перерасчет норм пищевой ценности в 330 приказе? Какие нормативы являются определяющими пищевой ценности рациона?

    Ответ: Приказ Минздрава РФ от 21 июня 2013 г. № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» является неотъемлемой частью Приказа Минздрава РФ № 330 от 05 августа 2003 г. «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях РФ». Приказом № 395н утверждены нормы лечебного питания для шести вариантов стандартных диет. Расчет пищевой ценности по каждому виду стандартной диеты проводится в соответствии с перечнем продуктов питания, входящих в утвержденные нормы лечебного питания. Фактическая пищевая ценность продуктов питания может варьировать в зависимости от тех документов, по которым произведен продукт (ТУ или ГОСТ). Также необходимо помнить, что при приготовлении блюд, которые подвергаются термической обработке, происходит потеря белка на 6%, жиров – на 12%, углеводов – 9%. Таким образом, теоретические расчеты отличаются от практических в сторону уменьшения. Показатели потерь пищевых веществ были учтены при формировании продуктового набора, входящего в нормы лечебного питания, утвержденные Приказом МЗ РФ от 21.06.2013 № 395н.

    Вопрос 12

    Какими нормативными документами руководствоваться Домам ребенка, относящимся к Министерству Здравоохранения, при составлении 10-го (14-го) перспективного меню (натуральные нормы питания и пищевая ценность суточных рационов)?

    Ответ: Письмо Министерства здравоохранения РФ от 10.08.2006 № 15-3/1295-04 «Рекомендуемые нормы продуктов питания для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в домах ребенка».

    Вопрос 13

    Разрешены ли к закупке в медицинских организациях продукты питания, входящие в продуктовые группы и относящиеся к родственным, но не обозначенные в Приказе 395н, например, можно ли закупать крупу — перловую, ячневую, пшеничную и др., повидло, икра кабачковая)?

    Ответ: С целью расширения ассортимента крупяных блюд можно использовать перловую, ячневую, пшеничную крупы. Икра кабачковая относится к консервированным овощам и может также использоваться в питании. Повидло может закупаться в соответствии с таблицей 6 к Инструкции по организации лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях «Взаимозаменяемость продуктов при приготовлении диетических блюд» (приказ № 330). Закупку продуктов, которыми Вы расширяете соответствующие продуктовые группы, необходимо согласовывать на Совете по лечебному питанию.


    Вопрос 14

    Разрешены ли к закупке рыбные консервы?

    Ответ: В приказе МЗ РФ от 21.06.2013 № 395н «Об утверждении норм лечебного питания» среди наименований продуктов присутствует «рыба, рыбные продукты, нерыбные продукты моря». Для расширения ассортимента приготавливаемых блюд, на усмотрение главного врача, возможна закупка рыбных консервов. Также данный вид продукта может использоваться, как «НЗ (неприкосновенный запас)», в случаях, когда имеется необходимость замены продуктов питания.
    Из рыбных консервов может быть использована натуральная рыба в собственном соку. Технология приготовления этих консервов заключается в том, что очищенную и потрошеную рыбу, разделенную на куски, укладывают в банки, добавляют соль, банки закатывают и стерилизуют. Получается продукт, сохранивший натуральные свойства.
    На Совете по лечебному питанию необходимо обосновать закупку данного продукта питания.
    В практическом руководстве «Семидневные меню для основных вариантов стандартных диет оптимизированного состава, применяемых в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и учреждениях (отделениях) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (Москва, 2010 г) представлена карточка-раскладка № 1.29 «Суп рыбный с консервированным лососем, крупой и картофелем» для диет ОВД, ВБД, ВКД.

    Вопрос 15

    Разрешены ли к закупке мясо блочное, замороженное, импортного производства (стран, не входящих в ЕС)?

    Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 августа 2014 г. № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», мясо блочное, замороженное, импортного производства разрешено к закупке в том случае, если оно не входит в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны ЕС, Канада, Австралия, Королевство Норвегия и которые сроком на один год запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.
    Во всех остальных случаях можно закупать данные продукты, при наличии ветеринарного свидетельства.

    Вопрос 16

    Трудности при закупе ВМК. Мониторинг цен, заказ КП. Есть ли производитель в РОССИИ ВМК, отвечающий всем требованиям для достижения клинического эффекта?

    Ответ: Используемые в соответствии с Приказом МЗ РФ от 21.06.2013 № 395н ВМК должны иметь свидетельство о государственной регистрации с указанием области применения, которая разрешает употреблять их непосредственно при приготовлении готовых блюд и выпечки. Данные об эффективности ВМК, предназначенного для использования в лечебном питании должны предоставляться при государственной регистрации и могут быть запрошены у производителя или поставщика потребителем (медицинской организацией).
    Приобретение витаминно-минеральных комплексов рекомендуется производить в соответствии с Приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65Н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации» по статье 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» с отнесением к разделу «медикаменты и перевязочные материалы», утвердив данное решение протоколом Совета по лечебному питанию медицинской организации.

    Вопрос 17

    Назовите пожалуйста, современные нормативные документы для составления рациона питания детей, находящихся на лечении в ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ (среднесуточный набор продуктов, нормы питания по возрастам, справочная литература, используемая при составлении карточек-раскладок)?

    Ответ: Для составления рациона питания детей, находящихся на лечении в противотуберкулезных учреждениях рекомендуем Вам пользоваться информационным письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10 мая 2007 г № 15–3/839-09 «Рекомендуемые среднесуточные наборы
    продуктов (нормы питания) для питания детей и подростков, больных и инфицированных туберкулезом в противотуберкулезных учреждениях (стационарах), санаториях и амбулаторных условиях».
    Для организации лечебного питания в детских медицинских учреждениях можно воспользоваться методическими рекомендациями, разработанными ФГБУ «Научный центр здоровья детей» РАМН:

    • Монография «Организация лечебного питания детей в стационарах», под редакцией А.А. Баранова и К.С. Ладодо, М. : ЭВИТА-Проф, 2001;
    • Методические указания Министерства здравоохранения Российской Федерации «Организация лечебного питания в детских больницах» от 10.11.2000;
    • «Руководство по лечебному питанию детей» под редакцией К.С. Ладодо, издательство «Медицина»;
    • Монография «Рациональное питание детей раннего возраста» К.С. Ладодо, Л.В. Дружинина, издательство «Миклош».
    • Также можно воспользоваться рядом документов, разработанных в системе Минздрава России и Роспотребнадзора России:
    • СанПин 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 6.03.2003);
    • Методические рекомендации «Контроль за организацией питания детей в детских дошкольных учреждениях» (утв. Минздравом СССР 13.03.1987 № 4265 – 87, № 11-4/6 -33);
    • Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 15.05 2013 № 26 «Об утверждении СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

    При участии специалистов клиники ФГБУ «НИИ питания» РАМН и Национальной ассоциации клинического питания в ряде субъектов РФ разработаны и утверждены региональные правовые акты по организации диетического (лечебного и профилактического) питания детей, находящихся на стационарном лечении в медицинских организациях на территории субъекта.
    Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», утверждающий среднесуточный набор продуктов питания для детей первого года жизни и других возрастных категорий (от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 17 лет), семидневные меню по пяти стандартным диетам для детей с учетом возрастных групп, карточки – раскладки на все блюда.

    Вопрос 18

    Разрешены ли в детском питании, в домах ребенка консервированные продукты, входящие в состав блюд: огурцы консервированные, зеленый горошек, кукуруза консервированная, компот консервированный (без маркировки «для детского питания») И в каком нормативном документе разрешены эти продукты без маркировки «Для детского питания»?

    Ответ: С сентября 2015 года вступает в силу Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 февраля 2015 г. № 8 «Об утверждении СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
    Согласно данному нормативно-правовому акту, питание детей от 3-х лет и детей старшего дошкольного возраста должно соответствовать требованиям, установленными санитарными правилами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26, зарегистрированным Минюстом России 29.05.2013, регистрационный № 28564, с изменениями, внесенными Решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № АКПИ14-281) (далее — СанПиН 2.4.1.3049-13). Питание детей школьного возраста должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания обучающихся в образовательных организациях, организациях профессионального образования (СанПиН 2.4.5.2409-08).
    Согласно приложению № 11 СанПиНа 2.4.1.3049-13, регламентирующему работу дошкольных образовательных учреждений, в том числе в вопросах питания, в рекомендуемом ассортименте основных пищевых продуктов для питания детей присутствуют:

    Консервы:

    • говядина тушеная (в виде исключения при отсутствии мяса) для приготовления первых блюд);
    • лосось, сайра (для приготовления супов);
    • компоты, фрукты дольками;
    • баклажанная и кабачковая икра для детского питания;
    • зеленый горошек;
    • кукуруза сахарная;
    • фасоль стручковая консервированная;
    • томаты и огурцы соленые.

    Ни в одном из упомянутых СанПиН нет указания на то, что данные консервированные продукты, входящие в состав блюд, должны иметь маркировку «для детского питания».
    В Приложении № 9 СанПиНа 2.4.1.3049-13 «Пищевые продукты, которые не допускается использовать в питании детей» о консервах говориться, что не могут быть использованы консервы с нарушением герметичности банок, бомбажные, с «хлопушками», банки с ржавчиной, деформированные, без этикеток. Указаний на невозможность применения консервов без маркировки «для детского питания» нет.
    В СанПиН 2.4.5.2409-08, регламентирующем работу общеобразовательных учреждений, в том числе школ, школ-интернатов, гимназий, лицеев, колледжей, кадетских корпусов и др., учреждений начального и среднего профессионального образования, в «Перечне продуктов и блюд, которые не допускаются для реализации в организациях общественного питания образовательных учреждений», указано о недопустимости использования консервов с нарушением герметичности банок, бомбажных, с «хлопушками», банок с ржавчиной, деформированных, без этикеток. Запрета на овощные консервы в кондиционных банках нет, как нет и требования наличия маркировки «для детского питания», но в «Рекомендуемых среднесуточных наборах пищевых продуктов, в том числе, используемых для приготовления блюд и напитков, для обучающихся общеобразовательных учреждений» консервы не упоминаются. Ситуация не совсем ясна, так как Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 9 февраля 2015 г. № 8, в разделе VI «Требования к организации питания детей-сирот», пункт 6.1. ссылается на СанПиН 2.4.5.2409-08, а в данном СанПиН — раздел VI «Требования к организации здорового питания и формированию примерного меню» пункт 6.30 говорится: «Приведенные в приложении 8 настоящих санитарных правил рекомендуемые наборы продуктов не распространяются на социально незащищенные группы обучающихся (детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях и других организациях), при организации питания которых следует руководствоваться нормами питания, утвержденными соответствующими актами законодательства Российской Федерации».
    Вопрос требует уточнения, в органах Роспотребнадзора, курирующих учреждения данного профиля в вопросах организации питания и уточнения какие именно нормативные правовые акты актуальны на период до сентября 2015 года.

    Вопрос 19

    Возможно ли пройти специализацию врача-диетолога, если закончен медико-профилактический факультет (сдавали гос.экзамен — оперативная хирургия; на 6 курсе — комплексный гос.экзамен, как по лечебному факультету)?

    Ответ: В соответствии с действующим законодательством – невозможно.

    Вопрос 20

    Будут ли разработаны новые федеральные нормы в детском питании взамен Пр. №333 от 1986 г?

    Ответ: 2 июня 2015 г. на заседании работы Профильной комиссии по диетологии Экспертного совета в сфере здравоохранения Минздрава России было озвучено, что в план мероприятий на 2015 год включена разработка проекта Приказа Минздрава РФ по нормам лечебного питания для детей, беременных и кормящих женщин.

    Вопрос 21 (Арюна Чимитдоржиевна Цыремпилова, Улан-Удэ, Республика Бурятия)

    На сколько коек ставка диетолога, диет-сестры, зав производством?

    Ответ: На основании приказа Минздрава СССР от 26 сентября 1978 г № 900 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь центральных районных и районных больниц сельских районов, центральных районных поликлиник сельских районов, городских больниц и поликлиник (амбулаторий) городов и поселков городского типа с населением до 25 тыс. человек, участковых больниц, амбулаторий в сельской местности и фельдшерско – акушерских пунктов » с изменениями и дополнениями от 24 июля 1979 г, 10 апреля, 24,25 июня, 23 октября 1981 г, 11 октября 1982 г, 11 июля 1985 г, 30 мая, 23 декабря 1986 г.
    Должность врача-диетолога устанавливается при наличии: 300-500 коек – 0,5 должности, свыше 500 коек – 1 должность.
    Должность медицинской сестры диетической устанавливается из расчета 1 должность на 200 коек.
    Должность шеф-повара устанавливается из расчета на 400, 500, 600 коек – 1 должность.
    В больницах, имеющих свыше 600 коек, число должностей увеличивается на каждые 100 коек (сверх 600) на 1 должность повара и две должности рабочих кухни.

    Вопрос 22 (Елена)

    Какие нормативы берутся для расчёта норм питания для беременных и кормящих (приказ 395н или письмо № 15-3/691-04 от 15.05.2006 г.)?

    Ответ: В соответствии с действующим законодательством:
    — Приказ Минздрава СССР от 10.03.1986 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)».
    В ряде субъектов РФ приняты локальные нормативные правовые акты, например, Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», утверждающий среднесуточный набор продуктов питания для детей первого года жизни и других возрастных категорий (от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 17 лет), семидневные меню по пяти стандартным диетам для детей с учетом возрастных групп, карточки – раскладки на все блюда.

    Вопрос 23 (Алеша)

    Рекомендуемый набор продуктов для беременных?

    Ответ: Рекомендуемые наборы продуктов для питания беременных женщин, кормящих матерей и детей в возрасте до трех лет – разработаны ГУ ГИИ питания РАМН и утверждены Директором департамента медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации О.В. Шараповой от 16 мая 2006 года.
    Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», утверждающий среднесуточные наборы питания для беременных женщин во втором и третьем триместре беременности, а также среднесуточный набор продуктов питания для кормящих матерей.

    Вопрос 24 (Нина)

    Какие нормативные документы необходимо использовать при составлении меню для детей по возрастам (методические рекомендации, картотека блюд)? Кто должен заниматься составлением перспективного меню для образовательных учреждений?

    Ответ: В соответствии с действующим законодательством:
    — Приказ Минздрава СССР от 10.03.1986 № 333 «Об улучшении организации лечебного питания в родильных домах (отделениях) и детских больницах (отделениях)».
    В ряде субъектов РФ приняты локальные нормативные правовые акты, например, Департаментом здравоохранения города Москвы был издан Приказ от 23.12.2011 № 1851 «О совершенствовании организации диетического (лечебного и профилактического) питания», утверждающий среднесуточный набор продуктов питания для детей первого года жизни и других возрастных категорий (от 1 до 3 лет, от 4 до 6 лет, от 7 до 10 лет, от 11 до 17 лет), семидневные меню по пяти стандартным диетам для детей с учетом возрастных групп, карточки – раскладки на все блюда.

    Вопрос 25 (Галина Ивановна Бакетина, г. Смоленск, Смоленская область)

    Отчет главных диетологов к 1 ноября — не очень удобен, т.к. все основные показатели по областям завершаются в феврале следующего года.

    Ответ: В соответствие с Приказом Минздрава России от 23 сентября 2013 г. № 655 «О главных внештатных специалистах Министерства здравоохранения Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации», одной из основных задач главных внештатных специалистах в федеральных округах является ежегодное, до 15 ноября текущего года, предоставление отчетов главному внештатному специалисту Министерства здравоохранения Российской Федерации о проделанной работе, что определяет необходимость предоставления отчетов к 1 ноября текущего года для формирования общего отчета главного специалиста диетолога Центрального федерального округа. Вам необходимо предоставить отчет за 9 месяцев текущего года.

    Вопрос 26 (sudak.tmo@gmail.com)

    Где можно купить литературу по диетологии и технологические справочники современные?

    Ответ: Методическую литературу по диетологии и современные практические руководства, содержащие картотеку блюд, можно заказать на сайте компании «Аргумент» www.argument-kniga.ru

    Вопрос 27 (Татьяна Григорьевна Новикова, г. Екатеринбург, Свердловская область)

    Скажите, пожалуйста, каким образом в лечебном питании применять витаминно-минеральные комплексы?

    Ответ: ВМК, зарегистрированные должным образом для непосредственного использования в питании, следует применять строго в соответствии с областью применения, указанной в свидетельстве о государственной регистрации:
    а) ВМК, разрешенные к использованию, как добавка к пище, следует включать в рацион больных для отдельного приема;
    б) ВМК, разрешенные для внесения в блюда в процессе их приготовления, можно использовать на пищеблоке при приготовлении готовых блюд диетического лечебного питания в соответствии с утвержденными карточками-раскладками.

    Вопрос 28 (Ефим Исаакович Прахин, г. Красноярск, Красноярский край)

    Как можно выйти на разработчиков приложения по диетологии к основной программе 1с?

    Ответ: Программный продукт «ЛЕЧЕБНОЕ ПИТАНИЕ 2,0» разработан и запатентован в РФ. По всем интересующим вопросам обращайтесь по телефонам:
    +7 919-660-63-15, +7 927-846-73-93 или по e-mail: vityazcheb1@rambler.ru.

    Вопрос 29 (Курская ОКБ)

    Подскажите, пожалуйста, планируется ли введение фактических ставок врачей-диетологов в поликлиническом звене и стационаре помимо ставок на пищеблоке?

    Ответ: Для введения в вашей медицинской организации ставок врачей-диетологов необходимо, прежде всего, лицензирование работ (услуг) по диетологии, которые будут выполняться при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях в соответствие с приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 г. № 920н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «диетология». При наличии такой лицензии вопрос решается руководителем медицинской организации при согласовании с местным Управлением здравоохранения. Изменения ставок врачей-диетологов в стационарах в настоящее время не планируется.

    Cостоялся Первый вебинар для диетологов (ВИДЕО)

    19 мая 2015 г. в Москве состоялся Первый вебинар для главных внештатных специалистов-диетологов Центрального федерального округа (ЦФО) на тему: «Организация деятельности диетологической службы ЦФО. Социально-экономические аспекты деятельности».


    Инициатор данного мероприятия — доктор медицинских наук, главный федеральный внештатный специалист диетолог Министерства здравоохранения РФ в Центральном федеральном округе, главный специалист диетолог Департамента здравоохранения города Москвы, заведующий отделением болезней обмена веществ клиники ФГБНУ «НИИ питания», профессор кафедры диетологии и нутрицологии РМАПО Шарафетдинов Х. Х.

    Организатор проведения вебинара — Национальная Ассоциация Клинического Питания (НАКП).

    В мероприятии приняли участие представители 6 региональных Министерств здравоохранения, более 150 специалистов медицинских организаций всех субъектов РФ (врачи-диетологи, медицинские сестры диетические), представители аутсорсинговых компаний.

    Мероприятие было посвящено основным задачам, функциям и правам главных внештатных специалистов диетологов Федеральных Округов.

    Утверждение главных внештатных специалистов диетологов в федеральных округах – это показатель значимости лечебного питания в терапии больных и усиления роли МЗ РФ в контроле качества работы диетологической службы на всей территории РФ.

    Для реализации поставленных правительством задач диетологам необходимо:

    • определение тактических решений по реализации стратегии развития диетологической помощи населению;
    • участие в разработке стратегических направлений развития диетологии;
    • внедрение новых медицинских технологий;
    • взаимодействие с органами исполнительной и законодательной власти в округе.

    Согласно регламентирующему приказу министра здравоохранения РФ основными функциями главных внештатных специалистов диетологов являются:

    • разработка и внесение предложений по совершенствованию диетологической помощи;
    • развитие методов профилактики, диагностики и лечения заболеваний;
    • разработка порядка оказания медицинской помощи, ее стандартов;
    • участие в проверке медицинских организаций и подготовка аналитических обзоров по развитию диетологии;
    • предоставление ежегодных отчетов о проделанной работе.

    Особое внимание на вебинаре было уделено критериям оценки качества оказания медицинской помощи по профилю «диетология», общим принципам диетотерапии. Докладчиками были отмечены также основные нормативно-законодательные документы, которыми руководствуются при организации лечебного питания в медицинских учреждениях страны, определены единые подходы к организации лечебного питания, введение единой номенклатуры стандартных диет, нормы лечебного питания.

    Были освещены вопросы требований законодательства РФ по организации диетического лечебного и диетического профилактического питания в медицинских организациях. Были озвучены актуальные вопросы современной диетологии, такие как:

    • Понятия «Лечебное питание», «Структура лечебного питания», «Специализированные продукты лечебного питания» в рамках законодательства РФ;
    • Организация диетического лечебного и диетического профилактического питания в соответствии с нормативными правовыми актами, которые обязательны к исполнению на всей территории РФ (статья 37, 39 ФЗ-323, приказ от 05.08.2003г. №330 (с изменениями от 21.06.2013 г.), СанПиН2.1.3. 2630-10 (п.14.9);
    • Усовершенствование организации питания беременных женщин, кормящих матерей, детей и ветеранов войн с учетом современной структуры лечебного питания;
    • Стандарт оказания медицинской помощи в части назначения вида лечебного питания;
    • Основные нарушения и ошибки выполнения норм лечебного питания, приводящие к нарушению лечебного процесса;
    • Критерии выбора специализированных продуктов питания, вт.ч. смеси белковой композитной сухой;
    • Практическая помощь диетологической службе (литература, программное обеспечение).

    Организаторы вебинара уверены, что он займет достойное место среди мероприятий, направленных на повышение уровня организации диетического лечебного и диетического профилактического питания, объединит специалистов диетологов для своевременного и эффективного решения задач в области здорового питания населения, поставленных Правительством Российской Федерации.

    Видеозапись вебинара:

    Вебинар «Организация деятельности диетологической службы ЦФО. Социально-экономические аспекты деятельности»

    Министерство Здравоохранения РФ совместно с Национальной Ассоциацией Клинического Питания впервые проводит уникальное мероприятие – вебинар «Организация деятельности диетологической службы ЦФО. Социально-экономические аспекты деятельности» как для главных внештатных специалистов-диетологов Центрального Федерального Округа и не только. Вебинар начнётся во вторник, 19 мая, в 13:00 по московскому времени.


    Лектор вебинара

    Это беспрецедентное событие необходимо не только диетологам, для которых это качественно новый этап взаимодействия и обмена опытом, новейшими тенденциями в современном мире быстро обновляющейся информации. Вебинар интересен также всем тем, кто интересуется вопросами питания и диетологии. По многочисленным просьбам возможность стать гостем на вебинаре была предоставлена всем желающим.

    Почему важно принять участие в вебинаре?

    • встреча на одной информационной площадке специалистов 86 субъектов РФ;

    • высокая интерактивность — возможность задавать актуальные вопросы и сразу получать на них ответ;

    • развитие диетологической службы страны за счет глубокого знания проблем регионов и ответственность в решении поставленных задач;

    • возможность получить запись вебинара по окончанию мероприятия.

    Приглашаем профессионалов и всех желающих принять участие в мероприятии.

    Для участия в вебинаре перейдите по ссылке.

    Мероприятие начнётся в 13:00 19 мая.

    По любым вопросам участия в вебинаре Вы можете получить консультацию по телефону:

    +7 (495) 227-57-55